蘇州水環(huán)境治理的實(shí)踐和思考

蘇州水環(huán)境治理工作實(shí)踐與思考蘇州城鄉(xiāng)水環(huán)境概況及特點(diǎn)1主要的治水思路及取得成效23報(bào)告大綱城鄉(xiāng)一體發(fā)展示范區(qū)??蘇州市下轄6區(qū)和4個(gè)縣級(jí)市?？偯娣e約8657平方公里，常住人口約1200萬(wàn),城市化率近80%。2018年度地區(qū)生產(chǎn)總值1.85萬(wàn)億元。享有“東方水城，人間天堂”的美譽(yù)。東方水城：一江、百湖、萬(wàn)河北枕長(zhǎng)江、西傍太湖，擁有長(zhǎng)江和太湖岸線(xiàn)300多公里。50畝以上湖泊384個(gè)。各類(lèi)河道2萬(wàn)多條。水域面積占全市總面積37.5%。白居易詩(shī)中“綠浪東西南北水，紅欄三百九十橋”。水與城市和諧相融。典型的平原河網(wǎng)——城區(qū)為例城北片山塘片河?xùn)|新區(qū)片胥江盤(pán)溪片 城南片城東片古城片大包圍(95座閘站)平原河網(wǎng)地區(qū)，流動(dòng)性差水體納污容量不小，但污染源強(qiáng)更大，自?xún)裟芰Σ钏倒δ軓?fù)雜：防洪、排澇、旅游、供水、景觀(guān)、生態(tài)功能，需要有效協(xié)調(diào)陽(yáng)澄西湖京杭大運(yùn)河環(huán)古城河1主要的治水思路及取得成效23報(bào)告大綱一、綜合性的水環(huán)境治理－－源頭管控優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。嚴(yán)格禁止和清理不符合產(chǎn)業(yè)政策和水環(huán)境綜合治理要求的重污染產(chǎn)業(yè)；重要河道、湖泊及水源地劃定保護(hù)內(nèi)，禁止污染產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入及污染行為。開(kāi)展生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展“散、亂、污”專(zhuān)項(xiàng)整治和餐飲、洗車(chē)等

行業(yè)排污專(zhuān)項(xiàng)整治。實(shí)行“退二進(jìn)三”的策略，將工業(yè)企業(yè)從城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)遷出，建設(shè)工業(yè)集中區(qū)，提高治污效率。實(shí)施清潔生產(chǎn)、節(jié)水減排，從源頭削減污染總量。萬(wàn)元GDP用水量為26.5m3，萬(wàn)元工業(yè)增加產(chǎn)值用水量為13m3。二、系統(tǒng)性的水環(huán)境治理措施持之以恒、建管并重，開(kāi)展污水全收集、全處理，大幅削減水環(huán)境外源污染負(fù)荷。系統(tǒng)規(guī)劃、因勢(shì)利導(dǎo)，實(shí)施區(qū)域防汛排澇設(shè)施、水環(huán)境調(diào)控設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)和一體化調(diào)控，實(shí)現(xiàn)城市活水、鎮(zhèn)區(qū)活水和圩區(qū)活水，提高河網(wǎng)流速，提升水體自?xún)裟芰ΑＨ娌渴?、扎?shí)落實(shí)，實(shí)施城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村三級(jí)河道定期疏浚，具備條件的實(shí)施“干河清淤”，清除水體存量污染及面源污染的累積。水質(zhì)和感觀(guān)指標(biāo)并重，研究探索生態(tài)凈水和水生態(tài)修復(fù)，提升水環(huán)境治理的顯示度和民眾的獲得感三、建立完善的監(jiān)測(cè)評(píng)估體系四、治理成效：城市河道水質(zhì)常年優(yōu)于Ⅳ類(lèi)總磷總磷氨氮氨氮圖2

城區(qū)河道監(jiān)測(cè)點(diǎn)各指標(biāo)類(lèi)別分布圖（2019年6月17日）四、治理成效：區(qū)域河道斷面水質(zhì)優(yōu)于各項(xiàng)考核標(biāo)準(zhǔn)國(guó)省考斷面全部達(dá)標(biāo)，國(guó)考優(yōu)三比例達(dá)到84%。2018年底，全市城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)已基本消滅黑臭河道。2019年底，全市農(nóng)村黑臭河道消滅90%以上，到2020年底也能基本消滅。中心城區(qū)河道水質(zhì)明顯提升，基本穩(wěn)定在Ⅲ至Ⅳ類(lèi)，下一步將重點(diǎn)提升水體感觀(guān)質(zhì)量和愉悅度，恢復(fù)水生態(tài)。治理后成效實(shí)景臨頓河治理前后對(duì)比桃塢河新塘閘開(kāi)閘自流治理后成效實(shí)景河網(wǎng)進(jìn)、出水總磷穩(wěn)定在Ⅲ類(lèi)，出水較進(jìn)水升高約0.07mg/L。河網(wǎng)進(jìn)水氨氮為Ⅱ類(lèi)，出水為Ⅲ類(lèi)，升高約0.3mg/L。100Km2區(qū)域內(nèi)河道水網(wǎng)進(jìn)、出水主要污染物差別較小氨氮氨氮總磷總磷2019年6月份進(jìn)水、出水?dāng)嗝嬷笜?biāo)對(duì)比1主要的治水思路及取得成效2典型工作措施3報(bào)告大綱一、實(shí)施“四統(tǒng)一”，建立城鄉(xiāng)污水統(tǒng)籌治理體系以市（縣）、區(qū)為單位，打破域內(nèi)行政分割，實(shí)現(xiàn)城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村污水處理設(shè)施“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)維、統(tǒng)一管理）。截止2018年底，全市建成污水廠(chǎng)97座，市政污水管網(wǎng)約1.25萬(wàn)公里，污水處理能力374.5萬(wàn)噸/日，約占全省的1/4。全市村莊14247個(gè)，完成治理9244個(gè)，按受益農(nóng)戶(hù)計(jì)治理率達(dá)75%。其中約70%接管至城鎮(zhèn)污水廠(chǎng)。二、以繡花功夫，努力實(shí)現(xiàn)污水全收集、全處理★以水環(huán)境質(zhì)量為治理和監(jiān)管目標(biāo)★以上下游水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化倒查控源截污問(wèn)題消滅污水管網(wǎng)空白區(qū)消滅雨污混接消滅沿河和陽(yáng)臺(tái)污水直排消滅雨水排口非雨出流消滅非法排污消滅管網(wǎng)滲漏以繡花功夫，努力實(shí)現(xiàn)污水全收集、全處理堅(jiān)定不移、攻堅(jiān)克難，從源頭實(shí)現(xiàn)雨污分流改造。久久為功，實(shí)現(xiàn)污水管道全覆蓋、全收集，并實(shí)施定期檢查和系統(tǒng)修復(fù)（以非開(kāi)挖修復(fù)為主）。排水管道養(yǎng)護(hù)進(jìn)小區(qū)，監(jiān)管進(jìn)單位，實(shí)現(xiàn)了管道養(yǎng)護(hù)無(wú)遺漏、責(zé)任無(wú)缺失。常態(tài)管理和專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法相結(jié)合，從源頭規(guī)范排水戶(hù)的排水行為，避免污水直排和亂傾亂倒。以河道水質(zhì)作為檢驗(yàn)工作成效的標(biāo)準(zhǔn)，在全國(guó)率先推行污水網(wǎng)、站、廠(chǎng)、河（排口）一體化管理（河道水位和污水液位協(xié)調(diào)管理）。三、建立河道輪浚機(jī)制以消除內(nèi)源污染為目的開(kāi)展河道疏浚（有污就浚、徹底清淤）四、開(kāi)展雨水排口“非雨出流”排查整治，消滅雨污混接和非雨出流，大規(guī)模開(kāi)展污水管網(wǎng)檢查修復(fù)干河清淤期間更易發(fā)現(xiàn)日常巡河或河道保潔時(shí)發(fā)現(xiàn)五、集中治理農(nóng)村生活污水單戶(hù)聯(lián)戶(hù)化糞池污水處理裝置河流綠化

民房

片區(qū)A片區(qū)B河流民房綠化化糞池

污水處理

裝置ft收集進(jìn)廠(chǎng)、獨(dú)立設(shè)施、分散設(shè)施三種形式村落ft落實(shí)衛(wèi)生間、廚房間和洗漱間三個(gè)必接！一體化的終端處理設(shè)施六、建設(shè)污水廠(chǎng)尾水生態(tài)凈化濕地控制生物毒性、增強(qiáng)生態(tài)安全性七、不斷總結(jié)建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)出臺(tái)管網(wǎng)建設(shè)和檢查修復(fù)、生態(tài)河道、農(nóng)村生活污水、尾水濕地等技術(shù)規(guī)范江蘇省供水安全保障中心蘇州市水務(wù)局新時(shí)期水環(huán)境治理方略目標(biāo)：提供高品質(zhì)水公共產(chǎn)品25挑戰(zhàn)：一、更優(yōu)質(zhì)、更健康的飲用水需求二、更優(yōu)良、更美觀(guān)的水環(huán)境需求三、更安全、更高效的供水系統(tǒng)四、更全面、更節(jié)省的污水治理系統(tǒng)計(jì)劃和需求：一、高質(zhì)量推進(jìn)城鄉(xiāng)生活污水治理設(shè)施全覆蓋、污水全收集、尾水全提標(biāo)、管理全方位污水廠(chǎng)提標(biāo)改造、尾水生態(tài)濕地、污水管網(wǎng)檢查修復(fù)、污泥安全處置和資源化利用、廠(chǎng)站除臭、污水治理信息化系統(tǒng)、工業(yè)廢水和生活污水的分質(zhì)處理、污水廠(chǎng)節(jié)能運(yùn)行二、建設(shè)安全高效的公共供水系統(tǒng)直飲水系統(tǒng)、管網(wǎng)損漏控制、管道污染和管內(nèi)微生物的控制、區(qū)域互聯(lián)互通系統(tǒng)的自動(dòng)化調(diào)度、縮短水齡的管網(wǎng)系統(tǒng)、水廠(chǎng)節(jié)能運(yùn)行三、重建高質(zhì)量的水環(huán)境、水生態(tài)河湖水生態(tài)修復(fù)、初雨污染治理、淤泥資源化利用、水體感觀(guān)質(zhì)量提升、河網(wǎng)水系自動(dòng)化調(diào)度、城市河道低擾度清淤、城市面源污染治理網(wǎng)廠(chǎng)濕一根軸水氣泥一盤(pán)棋源頭控制、過(guò)程管理、末端治理一條線(xiàn)市、縣、鎮(zhèn)、村一張網(wǎng)。經(jīng)三年努力，努力實(shí)現(xiàn)“設(shè)施全覆蓋、污水全收集、尾水全提標(biāo)、監(jiān)管全方位”。優(yōu)化廠(chǎng)網(wǎng)布局，建設(shè)互通管道突出管網(wǎng)和污水收集重點(diǎn)，消滅管網(wǎng)空白，解決雨污混接和管網(wǎng)滲漏問(wèn)題，開(kāi)展排污專(zhuān)項(xiàng)整治“真實(shí)”的污水處理率：城市達(dá)到98%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到92%，農(nóng)村達(dá)到90%以上。高質(zhì)量推進(jìn)城鄉(xiāng)生活污水治理流域性的水動(dòng)力調(diào)控長(zhǎng)長(zhǎng)江江望虞河陽(yáng)澄湖太湖七浦塘區(qū)域性（蘇州城區(qū)）的河道水動(dòng)力調(diào)控區(qū)域性（蘇州城區(qū)）的河道水動(dòng)力調(diào)控圩區(qū)（同里鎮(zhèn)）的河道水動(dòng)力調(diào)控提高河道感觀(guān)質(zhì)量的探索

感觀(guān)三要素：水色、清澈程度、嗅。水質(zhì)影響因素：色度、濁度、透明度、溶解氧、有機(jī)及植物性營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)等。環(huán)境因素：駁岸綠化、光、風(fēng)、水深、有無(wú)魚(yú)類(lèi)藻類(lèi)等。治理目標(biāo)：呈現(xiàn)

“水清水好水美，河凈岸潔景秀”。

城市：平江河河道感觀(guān)質(zhì)量提升成效實(shí)景鄉(xiāng)鎮(zhèn)：同里鎮(zhèn)建設(shè)“河暢、水清、岸綠、景美”之水美鄉(xiāng)村實(shí)施拆壩建橋、河道疏浚，與防洪排澇、農(nóng)田灌溉等水利基礎(chǔ)設(shè)施相協(xié)調(diào)，確保河道引排順暢。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村、村莊環(huán)境整治、農(nóng)村人居環(huán)境整治，全方位系統(tǒng)開(kāi)展農(nóng)村污染（農(nóng)村生活污水）治理。實(shí)施暢流活水，建設(shè)生態(tài)護(hù)岸，實(shí)現(xiàn)河道景觀(guān)與生態(tài)修復(fù)相協(xié)調(diào)結(jié)合區(qū)域水資源稟賦、水生態(tài)特點(diǎn)、水文化底蘊(yùn)和水景觀(guān)特色，推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)。體會(huì)必須綜合治理、系統(tǒng)治理、流域治理、源頭治理久久為功，以繡花功夫?qū)崿F(xiàn)污水全收集