變電線安全知識培訓講義

變電線安全知識培訓講義

一、安全的概念：安全是指沒有危險、不受威脅和不出事故、生產過程中的安全，就是

指在生產過程中人不受到傷害（死亡和職業(yè)病），物不受到損失。

二、安全工作的重要性：

1）安全是人們生活和生產活動中的基本需求

2）安全是企業(yè)發(fā)展的根本需要

3）安全生產是社會穩(wěn)定、改革和發(fā)展的需要，是構造和諧社會的必須條件

4）從政治高度上認識安全生產是“三個代表”的具體表現(xiàn)

5）安全生產是企業(yè)的永恒主題，安全是基礎

從另角度來講安全工作的重要性就是

1）忽視安全，俗可差錯都將造成損失，都可能嚴重影響企業(yè)的經濟效

2）忽視安全，任1可差錯，都會影響企業(yè)的聲譽,影響企業(yè)的美譽度

3）忽視安全，任］可差錯，我們電企業(yè)都可能影響國計民生和社會安定

4）忽視安全，任何差錯，都可能危及可持續(xù)性發(fā)展的基本國策，并波及到其它生

產行業(yè)

5）忽視安全，?？刹铄e，都可能危及生命安全。

三、安全生產的方針：安全生產，預防為主，綜合治理。

預防為主：超前管理，提前作出防范措施，盡量減少或不發(fā)生事故，在電力生產中

應該做到：全方位安全管理及安全設施標準化、人員行為規(guī)范化、作業(yè)程序化。

全方位安全管理就是全員、全面、全過程進行安全管理

全員就是指電力生產中涉及的全體人員，包括行政、后勤、生產管理干部和生產一

線工人都有要進行安全教育培訓，統(tǒng)一考試合格才能上崗。

全面就是對與安全有關的所有工作，包括思想政治、工會、經營、生產后勤、交通

等各方面的工作進行全員的巡全管與監(jiān)督。全過程安全管理、安全監(jiān)督就是1）從

設計、制造、施工安裝、運行、維護每一工作過程

2）在生產管理上從計劃、布置、檢直、總結、考核工作的同時要計劃、布置、檢

查、總結、考核安全工作，即做到時時講安全，使一切工作處于可控、在控狀態(tài)。

四、安全管理和安全設施的標準化

安全工器具正確地使用和管理：為了做到預防為主，減少事故發(fā)生，在安全管與安

全設施上要實現(xiàn)標準化，同時為了保證人身在電力工作中的安全，要正確地使用和管理

安全工器具。要實現(xiàn)生產安全必須牢記"六字方針"帽、帶、線、穩(wěn)、檢、驗，即戴好

安全帽、系好安全帶、做好接地線、開車要穩(wěn)、工作檢查工具及設備，并一定要驗好電。

五、人員的思想素質和技術素質的要求。

思想素質要求：要由要我安全變?yōu)槲乙踩淖杂X認識，達到三不傷害的目的，即

不傷害別人、不傷害自己、不被別人傷害。1）強化安全意識教育，從源頭上杜絕安全

事故的發(fā)生。2）加強安全操作技能教育，提高員工的自我保護能力。3）進行安全生產

情感教育，讓安全生產深入人心。4）做好職工心理素質教育，把安全事故隱患消滅在

萌芽狀態(tài)。就是要防止和克服以下8種不健康的心理狀態(tài)，即不重視、與我無關、自我

表現(xiàn)、僥幸、冒險、逆反、反常、隨眾。

技術素質要求：從不懂安領口識到懂得安全，從不會安全生產到我會安全生產，達

到“三不傷害”的目的，即不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害（嚴格執(zhí)行"兩票"，

即操作票、工作票制度。）

六、公司三級安全網：

-）三級安全網：安全生產委員會（企業(yè)安全監(jiān)督機構及人員）——科室（工區(qū)）專

職安全員一班組安全員

二）三級網絡各自的工作范圍

L安全監(jiān)督機構

1）人員及素質、數(shù)量，專業(yè)配套設備滿足要求。

2）按規(guī)定深入現(xiàn)場，有重點地進行監(jiān)督、檢杳。

3）做好日常安全管理工作。

4）抓安全建設、定期開展安全網活動

5）指導班組安全工作

2、安全員

1）抓好自己職責范圍內的安全管理工作。

2）現(xiàn)場安全管理工作，特別針對一些復雜的工作要全過程檢查和跟蹤。

3）抓好班組標準化作業(yè)及危險點分析預控，抓遵章守紀，制止各種違章作業(yè)。

三）三級安全網的最終目標

”人人保班組，班組保車間，車間保企業(yè)”形成一個良好的安全氛圍和安全生產的

良好循環(huán)。

七、安全責任

-）站長的安全責任：

1、站長是本站安全生產第一責任者，任主管領導下工作。認真貫徹上級各項白關

規(guī)定及規(guī)章制度，確保人身及設備安全，全面完成各項生產任務。對本站發(fā)生的各種事

故負直接領導責任。

2、與安全員共同組織本站的安全活動，及時組織本站人員學習規(guī)程、制度和事故

通報。

3、對本站發(fā)生的事故、障礙、異常和不安全活動，要會同安全員組織全站人員進

行認真分析，按照“三不放過"的原則，查明原因，分清責任，訂出防范措施。

4、、遇到大型操作，要提前召開全體人員動員會，研究方案，制定措施，做好事故

預想等，操作中要旁監(jiān)把關到位，嚴格按操作票的15個順序步驟進行，對單項的操作

要嚴格按照工區(qū)規(guī)定執(zhí)行，確保主網安全運行。

5、了解本站人員的安全技術素質及精神狀況，如發(fā)現(xiàn)值班員情緒異常時，要及時

了解清楚，必要時調整或停止其工作，以確保不發(fā)生誤操作和人身事故。

6、負責對本站人員安全考核，對違章違制不聽勸阻者有權暫停其工作，并報告上

級。

7、管理好站上的備用萬能鑰匙，不得隨便外借和外傳。與安全員按規(guī)程要求做好

安全用具、絕緣用具和消防器材的保管、檢杳、試驗工作，并正確使用。

8、組織本站的現(xiàn)場規(guī)程和現(xiàn)場運行注意事項的編寫、修改、補充工作，新設備投

運、運行方式變化。舊設備改造要及時提出修編意見，并上公司生技審核。

9、負責重大缺陷管理，主要設備發(fā)現(xiàn)缺陷要及時向上級領導報告。站長要每日不

定期檢查設備一次，每周夜巡設備一次和對保護壓板、直流保險檢查一次，發(fā)現(xiàn)問題及

時匯報處理。

10、負責站上的培訓管理工作，不斷提高運行人員的技術素質，確保值班員安全的

操作、安全的維護設備、安全的進行事故處理等。

安全員的安全責任：

1）熟悉國家有關安全生產的方針、政策和規(guī)章制度，及時轉發(fā)上級安全生產文件

和）事故通報，并督促本站嚴格貫徹執(zhí)行。負責制定本專業(yè)安全監(jiān)察工作計劃和方案及

制定并組織實施控制異常和未遂的安全目標，應用安全性評價、危險點分析和預控等方

法，及時發(fā)現(xiàn)問題和異常，采取合理安全措施。

2）經常到變電設備運行現(xiàn)場，熟悉和了解設備運行情況，及時掌握安全生產的第

一手資料，調查和分析安全生產中存在的問題，督促消除安全隱患。

3）監(jiān)督倒閘操作和施工作業(yè)現(xiàn)場的安全措施，隨時到現(xiàn)場進行監(jiān)督和把關，及時

制止違章行為，消除不安全隱患。

4）制定本專業(yè)安全監(jiān)察工作計劃和方案，參加安全大檢查，制定安全檢查提綱，

對查出來的問題，及制定安全隱患、設備缺陷整改計劃，并督促落實，對整改情況跟蹤

監(jiān)督。

5）認真開展變電安全技術培訓，監(jiān)督現(xiàn)場安全培訓計劃的落實，配合有關部門組

織安規(guī)學習、考試和反事故演習及開展各種安全活動

6）參與審核變電安裝改造、大修施工中的安全技術措施，并隨時到操作、施工現(xiàn)

場進行安全督查，參與工程竣工后的驗收和投運工作。

7）積極參加各類安全活動，負責擬寫出本值組活動實施方案，督促檢查本值活動

的開展情況

值班長的安全責任：

1、值班長是本班安全第一責任人，對本班人員在行產勞動過程中的安全和健康負

責，對所管轄設備的安全運行負責。

2、制定和組織實施控制異常和未遂的安全目標，按設備系統(tǒng)進行安全技術分析預

測，及時發(fā)現(xiàn)問題，并進行安全控制。

3、帶領本班人員認真貫徹執(zhí)行安全規(guī)程，制止違規(guī)行為,防止事故發(fā)生。

4、主持開班前、班后會。

5、負責和督促工作負責人做好每項工作任務（倒閘操作、檢修、施工、試驗等）

事先的技術交底和安全措施交底工作并做好記錄。

6、做好安全技術培訓和全班人員經常性的安全思想教育。

7、經常檢查本班工作場所的工作環(huán)境、安全設施、設備工器具的安全狀況。對發(fā)

現(xiàn)的隱患做到及時登記上報，本班能處理的應及時處理，對本班人員正確使用勞動防護

用品進行監(jiān)督檢查。

8對本發(fā)生的異常、故障、未遂及事故，要及時登記上報，保護好事故現(xiàn)場，并組

織分析原因，總結經驗，落實改進措施。

值班人員的安全責任：

1）值班員在值班長的直接領導下，進行運行值班工作，認真執(zhí)行《電業(yè)安全工作

規(guī)程》、《現(xiàn)場運行規(guī)程》。

2）值班員應按時按規(guī)定巡視路線定區(qū)巡視設備，發(fā)現(xiàn)缺陷及時報告值班長并做好

記錄，應發(fā)現(xiàn)的設備缺陷而未發(fā)現(xiàn)，導致發(fā)生事故，應負直接責任。

3）應掌握本站主設備和輔助設備的容量、參數(shù)、運行情況及威脅安全生產的隱患

和薄弱環(huán)節(jié)，并熟知、掌握當值期間，本站一次設備運行方式和二次保護投運方式，發(fā)

現(xiàn)設備超參數(shù)運行或保護投運方式錯誤，應立即報告值班長處理，否則，引起事故，應

負直接責任。

4）在值班長的指導下，應熟練填寫倒閘操作票，并正確的進行倒閘操作和事故處

理，凡由于自己站錯位置或監(jiān)護人指揮錯誤，自己盲目執(zhí)行而引起事故時，應負直接責

任。

5）值班員在值班長的領導下，應辦理工作票的許可手續(xù)和設備檢修、試驗竣工驗

收工作，由于不能認真執(zhí)行有關規(guī)程而引起人身和設備事故，應負直接責任。

6）值班員發(fā)現(xiàn)檢修人員違章作業(yè)，應向工作負責人提出警告，嚴重威脅人身設備

安全時,應立即停止其工作，撤離工作現(xiàn)場，并立即報告值班長或有關上級，否則，因

工作失職造成人身或設備事故，應負直接責任。

八、國務院令第599號

中華人民共和國國務院令

第599號

《電力安全事故應急處置和調查處理條例》已經2011年6月15日國務院第159

次常務會議通過，現(xiàn)予公布,自2011年9月1日起施行。

《條例》全文

電力安全事故應急處置和調查處理條例

第一章總則

第一條為了加強電力安全事故的應急處置工作，規(guī)范電力安全事故的調查處理,

控制、減輕和消除電力安全事故損害，制定本條例。

第二條本條例所稱電力安全事故，是指電力生產或者電網通亍過程中發(fā)生的影響

電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行或者影響電力正常供應的事故（包括熱電廠發(fā)生的影響熱力正常

供應的事故1

第三條根據電力安全事故（以下簡稱事故）影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行或者影響

電力（熱力）正常供應的程度，事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事

故。事故等級劃分標準由本條例附表列示。事故等級劃分標準的部分項目需要調整的，

由國務院電力監(jiān)管機構提出方案,報國務院批準。

由獨立的或者通過單一輸電線路與外省連接的省級電網供電的省級人民政府所在

地城市，以及由單一輸電線路或者單一變電站供電的其他設區(qū)的市、縣級市，其電網減

供負荷或者造成供電用戶停電的事故等級劃分標準，由國務院電力監(jiān)管機構另行制定，

報國務院批準。

第四條國務院電力監(jiān)管機構應當加強電力安全監(jiān)督管理，依法建立健全事故應急

處置和調查處理的各項制度，組織或者參與事故的調查處理。

國務院電力監(jiān)管機構、國務院能源主管部門和國務院其他有關部門、地方人民政府

及有關部門按照國家規(guī)定的權限和程序，組織、協(xié)調、參與事故的應急處置工作。

第五條電力企業(yè)、電力用戶以及其他有關單位和個人，應當遵守電力安全管理規(guī)

定，落實事故預防措施，防止和避免事故發(fā)生。

縣級以上地方人民政府有關部門確定的重要電力用戶，應當按照國務院電力監(jiān)管機

構的規(guī)定配置自備應急電源，并加強安全使用管理。

第六條事故發(fā)生后，電力企業(yè)和其他有關單位應當按照規(guī)定及時、準確報告事故

情況，開展應急處置工作，防止事故擴大，減輕事故損害。電力企業(yè)應當盡快恢復電力

生產、電網運行和電力（熱力）正常供應。

第七條任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的報告、應急處置和依法調查處

理。

第二章事故報告

第八條事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向發(fā)電廠、變電站運行值班人員、

電力調度機構值班人員或者本企業(yè)現(xiàn)場負責人報告。有關人員接到報告后，應當立即向

上一級電力調度機構和本企業(yè)負責人報告。本企業(yè)負責人接到報告后，應當立即向國務

院電力監(jiān)管機構設在當?shù)氐呐沙鰴C構（以下稱事故發(fā)生地電力監(jiān)管機構\縣級以上人

民政府安全生產監(jiān)督管理部門報告；熱電廠事故影響熱力正常供應的，還應當向供熱管

理部門報告；事故涉及水電廠（站）大壩安全的，還應當同時向有管轄權的水行政主管

部門或者流域管理機構報告。

電力企業(yè)及其有關人員不得遲報、漏報或者瞞報、謊報事故情況。

第九條事故發(fā)生地電力監(jiān)管機構接到事故報告后，應當立即核實有關情況，向國

務院電力監(jiān)管機構報告；事故造成供電用戶停電的，應當同時通報事故發(fā)生地縣級以上

地方人民政府。

對特別重大事故、重大事故，國務院電力監(jiān)管機構接到事故報告后應當立即報告國

務院，并通報國務院安全生產監(jiān)督管理部門、國務院能源主管部門等有關部門。

第十條事故報告應當包括下列內容：

（-）事故發(fā)生的時間、地點（區(qū)域）以及事故發(fā)生單位；

（二）已知的電力設備、設施損壞情況，停運的發(fā)電（供熱）機組數(shù)量、電網減供

負荷或者發(fā)電廠減少出力的數(shù)值、停電（停熱）范圍；

（二）事故原因的初步判斷；

（四）事故發(fā)生后采取的措施、電網運行方式、發(fā)電機組運行狀況以及事故控制情

況；

（五）其他應當報告的情況。

事故報告后出現(xiàn)新情況的，應當及時I卜報。

第十一條事故發(fā)生后，有關單位和人員應當妥善保護事故現(xiàn)場以及工作日志、工

作票、操作票等相關材料，及時保存故障錄波圖、電力調度數(shù)據、發(fā)電機組運行數(shù)據和

輸變電設備運行數(shù)據等相關資料，并在事故調查組成立后將相關材料、資料移交事故調

查組。

因搶救人員或者采取恢復電力生產、電網運行和電力供應等緊急措施，需要改變事

故現(xiàn)場、移動電力設備的,應當作出標記、繪制現(xiàn)場簡圖，妥善保存重要痕跡、物證，

并作出書面記錄。

件可單位和個人不得故意破壞事故現(xiàn)場，不得偽造、隱匿或者毀滅相關證據。

第三章事故應急處置

第十二條國務院電力監(jiān)管機構依照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和《國家

突發(fā)公共事件總體應急預案》，組織編制國家處置電網大面積停電事件應急預案，報國

務院批準。

有關地方人民政府應當依照法律、行政法規(guī)和國家處置電網大面積停電事件應急預

案,組織制定本行政區(qū)域處置電網大面積停電事件應急預案。

處置電網大面積停電事件應急預案應當對應急組織指揮體系及職責，應急處置的各

項措施，以及人員、資金、物資、技術等應急保障作出具體規(guī)定。

第十三條電力企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定，制定本企業(yè)事故應急預案。

電力監(jiān)管機構應當指導電力企業(yè)加強電力應急救援隊伍建設，完善應急物資儲備制

度。

第十四條事故發(fā)生后，有關電力企業(yè)應當立即采取相應的緊急處置措施，控制事

故范圍，防止發(fā)生電網系統(tǒng)性崩潰和瓦解；事故危及人身和設備安全的，發(fā)電廠、變電

站運行值班人員可以按照有關規(guī)定，立即采取停運發(fā)電機組和輸變電設備等緊急處置措

施。

事故造成電力設備、設施損壞的，有關電力企業(yè)應當立即組織搶修。

第十五條根據事故的具體情況，電力調度機構可以發(fā)布開啟或者關停發(fā)電機組、

調整發(fā)電機組有功和無功負荷、調整電網運行方式、調整供電調度計劃等電力調度命令，

發(fā)電企業(yè)、電力用戶應當執(zhí)行。

事故可能導致破壞電力系統(tǒng)穩(wěn)定和電網大面積停電的，電力調度機構有權決定采取

拉限負荷、解列電網、解列發(fā)電機組等必要措施。

第十六條事故造成電網大面積停電的，國務院電力監(jiān)管機構和國務院其他有關部

門、有關地方人民政府、電力企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定，啟動柜應的應急預案，成立

應急指揮機構,盡快恢復電網運行和電力供應，防止各種次生災害的發(fā)生。

第十七條事故造成電網大面積停電的，有關地方人民政府及有關部門應當立即組

織開展下列應急處置工作：

（一）加強對停電地區(qū)關系國計民生、國家安全和公共安全的重點單位的安全保衛(wèi)，

防范破壞社會秩序的行為，維護社會穩(wěn)定；

（二）及時排除因停電發(fā)生的各種險情；

（三）事故造成重大人員傷亡或者需要緊急轉移、安置受困人員的，及時組織實施

救治、轉移、安置工作；

（四）加強停電地區(qū)道路交通指揮和疏導，做好鐵路、民航運輸以及通信保障工作;

（五）組織應急物資的緊急生產和調用，保證電網恢復運行所需物資和居民基本生

活資料的供給。

第十八條事故造成重要電力用戶供電中斷的，重要電力用戶應當按照有關技術要

求迅速啟動自備應急電源；啟動自備應急電源無效的，電網企業(yè)應當提供必要的支援。

事故造成地鐵、機場、高層建筑、商場、影劇院、體育場館等人員聚集場所停電的，

應當迅速啟用應急照明，組織人員有序疏散。

第十九條恢復電網運行和電力供應，應當優(yōu)先保證重要電廠廠用電源、重要輸變

電設備、電力主干網架的恢復，優(yōu)先恢復重要電力用戶、重要城市、重點地區(qū)的電力供

應。

第二十條事故應急指揮機構或者電力監(jiān)管機構應當按照有關規(guī)定，統(tǒng)一、準確、

及時發(fā)布有關事故影響范圍、處置工作進度、預計恢復供電時間等信息。

第四章事故調查處理

第二十一條特別重大事故由國務院或者國務院授權的部門組織事故調杳組進行

調查。

重大事故由國務院電力監(jiān)管機構組織事故調查組進行調查。

較大事故、一般事故由事故發(fā)生地電力監(jiān)管機構組織事故調查組進行調查。國務院

電力監(jiān)管機構認為必要的，可以組織事故調查組對較大事故進行調查。

未造成供電用戶停電的一般事故，事故發(fā)生地電力監(jiān)管機構也可以委托事故發(fā)生單

位調查處理。

第二十二條根據事故的具體情況，事故調查組由電力監(jiān)管機構、有關地方人民政

府、安全生產監(jiān)督管理部門、負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門派人組成;有關人

員涉嫌失職、瀆職或者涉嫌才日罪的，應當邀請監(jiān)察機關、公安機關、人民檢察院派人參

加。

根據事故調查工作的需要，事故調查組可以聘請有關專家協(xié)助調查。

事故調查組組長由組織事故調查組的機關指定。

第二十三條事故調查組應當按照國家有關規(guī)定開展事故調查，并在下列期限內向

組織事故調查組的機關提交事故調查報告：

（一）特別重大事故和重大事故的調查期限為60日;特殊情況下，經組織事故調

查組的機關批準，可以適當延長，但延長的期限不得超過60日。

（二）較大事故和一般事故的調查期限為45日；特殊情況下，經組織事故調查組

的機關批準，可以適當延長，但延長的期限不得超過45日。

事故調查期限自事故發(fā)生之日起計算。

第二十四條事故調查報告應當包括下列內容：

（一）事故發(fā)生單位概況和事故發(fā)生經過；

（二）事故造成的直接經濟損失和事故對電網運行、電力（熱力）正常供應的影響

情況；

（三）事故發(fā)生的原因和事故性質;

（四）事故應急處置和恢復電力生產、電網運行的情況；

（五）事故責任認定和對事故責任單位、責任人的處理建議；

（六）事故防范和整改措施。

事故調查報告應當附具有關證據材料和技術分析報告。事故調查組成員應當在事故

調查報告上簽字。

第二十五條事故調杳報告報經組織事故調查組的機關同意，事故調查工作即告結

束；委托事故發(fā)生單位調查的一股事故，事故調查報告應當報經事故發(fā)生地電力監(jiān)管機

構同意。

有關機關應當依法對事故發(fā)生單位和有關人員進行處罰，對負有事故責任的國家工

作人員給予處分。

事故發(fā)生單位應當對本單位負有事故責任的人員進行處理。

第二十六條事故發(fā)生單位和有關人員應當認真吸取事故教訓，落實事故防范和整

改措施，防止事故再次發(fā)生。

電力監(jiān)管機構、安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督宮里職責的有關部門應

當對事故發(fā)生單位和有關人員落實事故防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。

第五章法律責任

第二十七條發(fā)生事故的電力企業(yè)主要負責人有下列行為之一的，由電力監(jiān)管機構

處其上一年年收入40%至80%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構成

力巳罪的,依法追究刑事責任：

（一）不立即組織事故搶救的；

（二）遲報或者漏報事故的；

（三）在事故調查處理期間擅離職守的。

第二十八條發(fā)生事故的電力企業(yè)及其有關人員有下列行為之一的，由電力監(jiān)管機

構對電力企業(yè)處100萬元以上500萬元以下的罰款；對主要負責人、直接負責的主管

人員和其他直接責任人員處其上一年年收入60%至100%的罰款，屬于國家工作人員

的，并依法給予處分；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；

構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（-）謊報或者瞞報事故的；

（二）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的；

（三）轉移、隱匿資金、財產，或者銷毀有關證據、資料的；

（四）拒絕接受調查或者拒絕提供有關情況和資料的；

（五）在事故調查中作偽證或者指使他人作偽證的；

（六）事故發(fā)生后逃匿的。

第二十九條電力企業(yè)對事故發(fā)生負有責任的，由電力監(jiān)管機構依照下列規(guī)定處以

罰款：

（-）發(fā)生一般事故的，處10萬元以上20萬元以下的罰款；

（二）發(fā)生較大事故的，處20萬元以上50萬元以下的罰款；

（三）發(fā)生重大事故的,處50萬元以上200萬元以下的罰款；

（四）發(fā)生特別重大事故的，處200萬元以上500萬元以下的罰款。

第三十條電力企業(yè)主要負責人未依法履行安全生產管理職責，導致事故發(fā)生的，

由電力監(jiān)管機構依照下列規(guī)定處以罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構成

3巳罪的,依法追究刑事責任：

（一）發(fā)生一般事故的,處其上一年年收入30%的罰款；

（二）發(fā)生較大事故的，處其上一年年收入40%的罰款；

（三）發(fā)生重大事故的，處其上一年年收入60%的罰款；

（四）發(fā)生特別重大事故的，處其上一年年收入80%的罰款。

第三十一條電力企業(yè)主要負責人依照本條例第二十七條、第二十八條、第三十條

規(guī)定受到撤職處分或者刑事處罰的，自受處分之日或者刑罰執(zhí)行完畢之日起5年內，不

得擔任任何生產經營單位主要負責人。

第三十二條電力監(jiān)管機構、有關地方人民政府以及其他負有安全生產監(jiān)督管理職

責的有關部門有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予

處分；直接負責的主管人員和其他直接責任人員構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不立即組織事故搶救的；

（二）遲報、漏報或者瞞報、謊報事故的；

（三）阻礙、干涉事故調杳工作的；

（四）在事故調查中作偽證或者指使他人作偽證的。

第三十三條參與事故調查的人員在事故調查中有下列行為之一的，依法給予處

分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對事故調查工作不負責任，致使事故調查工作有重大疏漏的；

（二）包庇、袒護負有事故責任的人員或者借機打擊報復的。

第六章附則

第三十四條發(fā)生本條例規(guī)定的事故，同時造成人員傷亡或者直接經濟損失，依照

本條例確定的事故等級與依照《生產安全事故報告和調杳處理條例》確定的事故等級不

相同的，按事故等級較高者確定事故等級，依照本條例的規(guī)定調查處理；事故造成人員

傷亡，構成《生產安全事故報告和調查處理條例》規(guī)定的重大事故或者特別重大事故的，

依照《生產安全事故報告和調查處理條例》的規(guī)定調查處理。

電力生產或者電網運行過程中發(fā)生發(fā)電設備或者輸變電設備損壞，造成直接經濟損

失的事故，未影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行以及電力正常供應的，由電力監(jiān)管機構依照《生

產安全事故報告和調查處理條例》的規(guī)定組成事故調杳組對重大事故、較大事故、一般

事故進行調查處理。

第三十五條本條例對事故報告和調查處理未作規(guī)定的，適用《生產安全事故報告

和調查處理條例》的規(guī)定。

第三十六條核電廠核事故的應急處置和調查處理，依照《核電廠核事故應急管理

條例》的規(guī)定執(zhí)行。

第三十七條本條例自2011年9月1日起施行。

附：

電力安全事故等級劃分標準

判

發(fā)電廠或者

定發(fā)電機

變電站因安供熱機

項組因安

造成城市供電全故障造成組對外

造成電網減供全故障

事用戶全廠（站）對停止供

負荷的比例停運的

停電的^匕例外停電的影熱的時

故時間和

響和持續(xù)時間

等后果

間

級

區(qū)域性電網減供負荷

30%以上

電網負荷20000兆瓦以上

的省、自治區(qū)電網，減供負直轄市60%

荷30%以上以上供電用戶

特

電網負荷5000兆瓦以上停電

別

20000兆瓦以下的省、自電網負荷2000

重

治區(qū)電網，減供負荷40%兆瓦以上的省、

大

以上自治區(qū)人民政

事

府所在蝴市

故直轄市電網減供負荷50%

以上70%以上供電

用戶停電

電網負荷2000兆瓦以上

的省、自治區(qū)人民政府所在

地城市電網減供負荷60%

以上

審區(qū)域性電網減供負荷直轄市30%

大10%以上30%以下以上60%以下

*供電用戶停電

電網負荷20000兆瓦以上

故

的省、自治區(qū)電網，減供負省、自治區(qū)人民

荷13%以上30%以下政府所在地城

市50%以上供

電網負荷5000兆瓦以上

電用戶停電（電

20000兆瓦以下的省、自

網負荷2000兆

治區(qū)電網，減供負荷16%

瓦以上的，50%

以上40%以下

以上70%以下）

電網負荷1000兆瓦以上

電網負荷

5000兆瓦以下的省、自治600

兆瓦以上的其

區(qū)電網，減供負荷50%以

他設區(qū)的市

上

70%以上供電

直轄市電網減供負荷20%

用戶停電

以上50%以下

省、自治區(qū)人民政府所在地

城市電網減供負荷40%以

上（電網負荷2000兆瓦以

上的，減供負荷40%以上

60%以下）

電網負荷600兆瓦以上的

其他設區(qū)的市電網減供負

荷60%以上

直轄市15%

區(qū)域性電網減供負荷發(fā)電廠或者發(fā)電機供熱機

以上30%以下

7%以上10%以下220千伏以組因安組裝機

供電用戶停電

上變電站因全故障容量

電網負荷20000兆瓦以上

省、自治區(qū)人民安全故障造停止運200兆

的省、自治區(qū)電網，減供負

較政府所在地城成全廠（站）行超過瓦以上

荷10%以上13%以下

大市30%以上對夕晦電，導行業(yè)標的熱電

電網負荷5000兆瓦以上

事50%以下供電致周邊電壓準規(guī)定廠，在當

20000兆瓦以下的省、自

故用戶停電監(jiān)視控制點的大修地人民

治區(qū)電網，減供負荷12%

電壓低于調時間兩政府規(guī)

其他設區(qū)的市

以上16%以下

度機構規(guī)定周，并定的采

50%以上供電

電網負荷1000兆瓦以上的電壓曲線導致電暖期內

用戶停電（電網

5000兆瓦以下的省、自治值20%并且網減供同時發(fā)

負荷600兆瓦

區(qū)電網，減供負荷20%以以上的，50%以持續(xù)時間30負荷生2臺以

上50%以下上70%以下）分鐘以上，或上供熱

者導致周邊機組因

電網負荷1000兆瓦以下電網負荷150

電壓監(jiān)視控安全故

的省、自治區(qū)電網，減供負兆瓦以上的縣

制點電壓低障停止

荷40%以上級市70%以上

于調度機構運行，造

供電用戶停電

直轄市電網減供負荷10%

規(guī)定的電壓成全廠

以上20%以下

曲線值10%對外停

省、自治區(qū)人民政府所在地并且持續(xù)時止供熱

城市電網減供負荷20%以間1小時以并且持

上40%以下上續(xù)時間

其他設區(qū)的市電網減供負48小時

荷40%以上（電網負荷600壯

兆瓦以上的，減供負荷

40%以上60%以下）

電網負荷150兆瓦以上的

縣級市電網減供負荷60%

以上

區(qū)域性電網減供負荷直轄市10%發(fā)電廠或者供熱機

發(fā)電機

4%以上7%以下以上15%以下220千伏以組裝機

組因安

供電用戶停電上變電站因容量

電網負荷20000兆瓦以上全故障

安全故障造200兆

的省、自治區(qū)電網，減供負省、自治區(qū)人民停止運

成全廠（站）瓦以上

荷5%以上10%以下政府所在地城行超過

對勺噂電，導的熱電

電網負荷5000兆瓦以上市15%以上行業(yè)標

般致周邊電壓廠，在當

20000兆瓦以下的省、自30%以下供電準規(guī)定

事監(jiān)視控制點地人民

治區(qū)電網，減供負荷6%以用戶停電的小修

故電壓低于調政府規(guī)

時間兩

上12%以下其他設區(qū)的市

度機構規(guī)定定的采

周，并

電網負荷兆瓦以上30%以上50%

1000的電壓曲線暖期內

導致電

兆瓦以下的省、自治以下供電用戶

5000值5%以上同時發(fā)

網減供

停電

區(qū)電網，減供負荷10%以10%以下并生2臺以

負荷

上以下

20%縣級市50%以且持^時間上供熱

電網負荷1000兆瓦以下上供電用戶停2小時處機組因

的省、自治區(qū)電網，減供負電(電網負荷安全故

荷25%以上40%以下150兆瓦以上障停止

的，50%以上運行，造

直轄市電網減供負荷5%

70%以下)成全廠

以上10%以下

對外停

省、自治區(qū)人民政府所在地

止供熱

城市電網減供負荷10%以

并且持

上20%以下

續(xù)時間

其他設區(qū)的市電網減供負24小時

荷20%以上40%以下ULt

縣級市減供負荷40%以上

(電網負荷150兆瓦以上

的，減供負荷40%以上

60%以下)

注：1.符合本表所列情形之一的，即構成相應等級的電力安全事故。

2.本表中所稱的“以上"包括本數(shù)，"以下"不包括本數(shù)。

3.本表下列用語的含義：

(1)電網負荷，是指電力調度機構統(tǒng)一調度的電網在事故發(fā)生起始時刻的實際負

荷；

(2)電網減供負荷，是指電力調度機構統(tǒng)一調度的電網在事故發(fā)生期間的實際負

荷最大減少量；

(3)全廠對外停電，是指發(fā)電廠對外有功負荷降到零(雖電網經發(fā)電廠母線傳送

的負荷沒有停止，仍視

為全廠對外停電)；

(4)發(fā)電機組因安全故障停止運行，是指并網運行的發(fā)電機組(包括各種類型的

電站鍋爐、汽輪機、燃氣輪機、水輪機、發(fā)電機和主變壓器等主要發(fā)電設備)，在未經

電力調度機構允許的情況下，因安全故障需要停止運行的狀態(tài)。

九、反習慣性違章學習

習慣性違章：是指那些固定舊有的不良作業(yè)傳統(tǒng)和工作習慣，違反安全工作規(guī)程的

行為。

反習慣性違章的目的就是杜絕人身死亡、重傷和誤操作事故的發(fā)生，大幅度地減少

人身輕傷。要從控制不安全苗頭著手，抓異常、抓未遂。重點應該預防高處跌落、觸電、

交通和誤操作事故。

（-）習慣性違章的表現(xiàn)形式分三種：

1、習慣性違章指揮是指領導人或工作負責人在安排工作或指揮作業(yè)過程中，違反

安全規(guī)程的規(guī)定和要求，按不良的傳統(tǒng)習慣指揮的行為。

2、習慣性違章作業(yè)是指違反《安規(guī)》按照不良的傳統(tǒng)習慣,隨心所欲地進行電力

生產或施工活動，自覺不自覺地用自己的隨意作法取代安全規(guī)程的規(guī)定，結果釀成事事

故

3、違反勞動紀律是指違反工作現(xiàn)場或作業(yè)現(xiàn)場的勞動紀律的行為，如工作期間不

服從命令，不聽從指揮，遲到、早退等。

（二）習慣性違章的特點：

1、具有較強的頑固性習慣性違章是一種習慣性的行為方式，因而它具有頑固性

和多發(fā)性的特點，因此往往不易糾正。

2、習慣性違章容易使人喪矢應有的警惕性。偶然性發(fā)生的違章行為容易被人察覺,

并能及時得到糾正，但習慣性違章由于人們見多了，習以為常了，所以常常不以為然，

從而失去