2024年大學(xué)試題(財(cái)經(jīng)商貿(mào))-區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策考試近5年真題集錦（頻考類試題）帶答案

（圖片大小可自由調(diào)整）2024年大學(xué)試題(財(cái)經(jīng)商貿(mào))-區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策考試近5年真題集錦（頻考類試題）帶答案第I卷一.參考題庫(共100題)1.總結(jié)中國貧困地區(qū)發(fā)展政策的經(jīng)驗(yàn)與問題。2.衡量“經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平”的主要指標(biāo)有（）A、人均GDPB、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)C、區(qū)域?qū)哟屋敵錾a(chǎn)水平D、指標(biāo)結(jié)構(gòu)狀況E、空氣污染程度3.在很多國家，直接援助主要有（）A、撥款B、優(yōu)惠貸款C、稅收減免D、發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施E、創(chuàng)建工業(yè)與科技園區(qū)4.發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展政策主要是支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以及為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)所需要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這一政策適應(yīng)于（）A、二戰(zhàn)前B、二戰(zhàn)后到20世紀(jì)50年代中期C、20世紀(jì)50年代至70年代中期D、20世紀(jì)70年代中期以來5.西部大開發(fā)的直接援助工具主要有（）A、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)B、減免稅收C、撥款D、優(yōu)惠貸款E、工業(yè)與科技園區(qū)6.什么是區(qū)域額評(píng)價(jià)的綜合方法？7.區(qū)域政策戰(zhàn)略的幾個(gè)重要選擇是什么？8.因素分析法是一種較復(fù)雜的問題區(qū)域識(shí)別方法，也是一種常用的統(tǒng)計(jì)方法，該方法的提出者是（）A、貝里B、史密斯C、斯彭思D、弗農(nóng)9.現(xiàn)實(shí)中，蕭條區(qū)域發(fā)展政策吸引的主要產(chǎn)業(yè)是（）A、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)B、資本密集型產(chǎn)業(yè)C、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)D、資本密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)10.區(qū)域政策評(píng)價(jià)的判斷階段可運(yùn)用的主要方法有（）A、專家組法B、成本利益分析C、成本效果分析D、多標(biāo)準(zhǔn)分析E、回歸分析11.落后區(qū)域的長期貧困是政府積極干預(yù)落后區(qū)域開發(fā)的（）12.絕大部分國家放松或完成放棄控制聚集體的政策是在（）A、20世紀(jì)60年代B、20世紀(jì)70年代C、20世紀(jì)80年代D、20世紀(jì)90年代13.從一般政策分析角度來說，存在兩種類型的目標(biāo)，即成果目標(biāo)和（）?A、開放目標(biāo)B、封閉目標(biāo)C、成果目標(biāo)D、區(qū)域目標(biāo)14.在區(qū)域政策項(xiàng)目執(zhí)行過程進(jìn)行中的評(píng)價(jià)，主要研究改善項(xiàng)目的管理與實(shí)施方式的是（）A、總結(jié)性評(píng)價(jià)B、內(nèi)部評(píng)價(jià)C、外部評(píng)價(jià)D、過程性評(píng)價(jià)15.一般而言，支持自然條件極端區(qū)域的政策措施主要有（）A、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)B、支持建設(shè)高質(zhì)量住房以及社會(huì)和文化服務(wù)設(shè)施C、注重環(huán)境保護(hù)D、給予稅收特權(quán)E、內(nèi)城地區(qū)發(fā)展16.論述落后區(qū)域、蕭條區(qū)域和膨脹區(qū)域的主要特點(diǎn)。17.歐盟的最高立法機(jī)構(gòu)是（）A、歐洲理事會(huì)B、歐洲議會(huì)C、委員會(huì)D、部長理事會(huì)18.根據(jù)佛羅德曼的分析，區(qū)域政策目標(biāo)變化的基本軌跡是同國民經(jīng)濟(jì)的（）有密切關(guān)系的。19.從區(qū)域政策投入到其產(chǎn)出，進(jìn)而到其結(jié)果與之間的概念聯(lián)系指的是（）20.促進(jìn)內(nèi)生發(fā)展的區(qū)域合作有兩個(gè)主要途徑，即產(chǎn)業(yè)集聚政策和（）21.區(qū)域政策制定與實(shí)施過程中發(fā)揮作用具有利益的相關(guān)者主要有（）A、直接受益者B、扶著為區(qū)域政策項(xiàng)目提供資源的主體C、間接受益者D、扶著確保區(qū)域政策結(jié)構(gòu)不偏離預(yù)期目標(biāo)的主體E、區(qū)域政策的監(jiān)督與評(píng)價(jià)主體22.簡述區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策評(píng)價(jià)方法的分類。23.用某些數(shù)量技術(shù)，對(duì)區(qū)域政策的結(jié)果和具體影響進(jìn)行評(píng)價(jià)，以說明區(qū)域政策的具體目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)，這一區(qū)域政策評(píng)價(jià)的方法是（）A、部分方法B、直接方法C、間接方法D、綜合方法24.1994年中國政府重新調(diào)整了國家重點(diǎn)扶貧困縣的標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)國家重點(diǎn)扶持的貧困縣共有（）個(gè)。A、592B、492C、258D、35825.各區(qū)域利益主體在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的機(jī)會(huì)均等，公平競爭以及付出的女里和所獲得的利益嚴(yán)格對(duì)應(yīng)，指的是（）A、經(jīng)濟(jì)上的區(qū)域公平B、政治上的區(qū)域公平C、道德上的區(qū)域公平D、社會(huì)上的區(qū)域公平26.論述效果與效率的區(qū)別與聯(lián)系。27.問題區(qū)域中處境最差的區(qū)域是（）A、潛力最大區(qū)域B、最困難區(qū)域C、膨脹區(qū)域D、蕭條區(qū)域28.在最困難區(qū)域和潛力最大區(qū)域間進(jìn)行選擇時(shí)，一般遵循（）優(yōu)先原則。29.簡述并評(píng)價(jià)傳統(tǒng)的區(qū)域政策工具的類型。30.社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本上實(shí)現(xiàn)了空間一體化，此時(shí)，區(qū)域政策主要關(guān)注的是城市與大都市區(qū)域的問題，這一階段指的是（）A、前工業(yè)化社會(huì)B、過渡社會(huì)C、工業(yè)化社會(huì)D、后工業(yè)化社會(huì)31.根據(jù)區(qū)域政策比較完善的國家經(jīng)驗(yàn)，中國區(qū)域管理委員會(huì)設(shè)置可采取兩種模式，即聯(lián)合職能部門模式和（）32.能抑制惡性競爭，減少公共政策資源的浪費(fèi)兵提高利用效率，使各地區(qū)都獲得單個(gè)地區(qū)實(shí)施地方保護(hù)政策所不能獲得的利益的是（）A、區(qū)域合作B、地方發(fā)展政策C、協(xié)調(diào)地方發(fā)展政策D、發(fā)放保護(hù)政策33.最流行的區(qū)域政策投資影響分析方法是（）34.否認(rèn)區(qū)域政策必要性主要有兩個(gè)方面的依據(jù)：自由主義理論和（）35.協(xié)調(diào)地方發(fā)展政策的具體規(guī)則有多重，根據(jù)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，比較常用的有兩種：區(qū)域稅基分享法和（）36.簡要分析國家利益和區(qū)域目標(biāo)矛盾產(chǎn)生的原因并對(duì)比分析解決這一矛盾的主要方法。37.自由主義以新古典理論為核心，新古典理論的主要基本假設(shè)是（）A、自由競爭B、生產(chǎn)要素充分就業(yè)C、資本和勞動(dòng)力充分流動(dòng)D、技術(shù)充分流動(dòng)E、生產(chǎn)要素充分流動(dòng)38.比較控制措施的優(yōu)缺點(diǎn)。39.世界上許多國家的首都或主要市區(qū)都曾經(jīng)或正在面臨（）A、落后病B、蕭條病C、膨脹病D、開發(fā)病40.主要是一個(gè)服務(wù)于決策制定的工具，可用來對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合判斷，這種分析是（）A、成本利益分析B、成本效果分析C、多標(biāo)準(zhǔn)分析D、專家組法41.在區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距較大時(shí)，企業(yè)區(qū)域行為具有制造與擴(kuò)大利益矛盾的一些特征如（）A、向心聚集效應(yīng)B、機(jī)會(huì)主義行為C、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同D、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨異E、擴(kuò)散效應(yīng)42.目前，大多數(shù)國家的問題區(qū)域識(shí)別通常采用一套社會(huì)經(jīng)濟(jì)或生態(tài)指標(biāo)體系，這些指標(biāo)科大致分為反應(yīng)生活質(zhì)量的指標(biāo)和表明社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的指標(biāo)和（）A、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)B、反應(yīng)環(huán)境狀況的指標(biāo)C、基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)狀況D、人均GDP43.撥款有許多其他的稱謂，如補(bǔ)貼、補(bǔ)助、捐款、財(cái)政補(bǔ)貼等，在公共財(cái)政學(xué)中指上級(jí)政府向下級(jí)政府（）44.人民富裕是指政府選擇問題區(qū)域內(nèi)的人口作為政策援助對(duì)象，著眼于解決這些人口的（）A、失業(yè)B、貧困C、教育D、衛(wèi)生E、結(jié)構(gòu)45.專門的職能部門模式46.論述區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策評(píng)價(jià)的階段與步驟。47.繆爾達(dá)爾在20世紀(jì)50年代對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要貢獻(xiàn)是將積累因果機(jī)制擴(kuò)展到了區(qū)域領(lǐng)域，他稱之為（）A、回流效應(yīng)B、擴(kuò)散效應(yīng)C、傳遞效應(yīng)D、極化效應(yīng)48.目前，中央政府的扶貧投入主要有三類，即扶貧貸款、以代工賑和（）49.區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的分類有哪些？50.對(duì)一個(gè)區(qū)域政策行動(dòng)的準(zhǔn)備工作的支持，其目的是收集信息與進(jìn)行分析，以確定目標(biāo)能得以實(shí)現(xiàn)的評(píng)價(jià)是（）A、事前評(píng)價(jià)B、事后評(píng)價(jià)C、中期評(píng)價(jià)D、總結(jié)性評(píng)價(jià)51.簡述區(qū)域政策評(píng)價(jià)特點(diǎn)與原因。52.一般而言，接近中等發(fā)達(dá)水平的城市地區(qū)，特別是大城市與特大城市地區(qū)，均會(huì)出現(xiàn)一定程度的（）A、貧困問題B、蕭條問題C、膨脹與擁擠問題D、落后問題53.區(qū)域政策的作用對(duì)象又稱為（）主要是指問題區(qū)域。54.在特定地區(qū)或區(qū)域范圍內(nèi)不同政策工具的協(xié)調(diào)一致性，指的是（）A、區(qū)域政策協(xié)調(diào)工具B、轄區(qū)內(nèi)協(xié)調(diào)工具C、轄區(qū)間協(xié)調(diào)工具D、協(xié)調(diào)政策工具55.區(qū)域政策問題大致出現(xiàn)在（），其作用是推動(dòng)有經(jīng)濟(jì)增長所導(dǎo)致的空間轉(zhuǎn)移A、前工業(yè)化社會(huì)B、過度社會(huì)C、工業(yè)化社會(huì)D、后工業(yè)化社會(huì)56.簡要分析比較各種的職能部門模式。57.通過課稅或許可制度，規(guī)定在特定空間范圍的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須繳納高額稅收或獲得許可證，指的是（）A、間接援助B、直接援助C、間接控制D、直接控制58.結(jié)構(gòu)性遷移障礙是指遷入地與遷出地的期望存在（）。59.不發(fā)達(dá)區(qū)域可分為兩種類型，即農(nóng)業(yè)區(qū)域和（）60.西部大開發(fā)政策存在哪些不足？61.在制定大范圍膨脹區(qū)域政策時(shí)，得到廣泛運(yùn)用的方法是（）A、黑白模型法B、圖論方法C、分組分解聚類分析D、流分析法62.要依據(jù)成本利益分析中用到的同樣原則來量化一個(gè)項(xiàng)目的成本與利益，但不需要將利益轉(zhuǎn)換為通用的貨幣單位，這種分析是（）A、成本利益分析B、成本效果分析C、多標(biāo)準(zhǔn)分析D、專家組法63.勞動(dòng)力再布局是提高勞動(dòng)力區(qū)域間流動(dòng)性的措施的總和，區(qū)域政策中的勞動(dòng)力再布局政策可分為（）A、遷移政策B、流動(dòng)政策C、改善勞動(dòng)力市場效率政策D、管理控制E、稅收與補(bǔ)貼64.對(duì)各種政策工具的全部成本與利益進(jìn)行全面的綜合分析，這種分析有利于事前選擇最佳的區(qū)域政策工具盒項(xiàng)目以及事后對(duì)所運(yùn)用政策工具及其組成部分的效益進(jìn)行評(píng)估，這一方法是（）A、部分方法B、直接方法C、間接方法D、綜合方法65.自20世紀(jì)80年代以來，一直是“地區(qū)繁榮”政策的支持者，其理由的闡述是未然“地區(qū)意識(shí)”這個(gè)概念而展開的，這支持者是（）A、博爾頓B、溫尼克C、史密斯D、斯彭斯66.阿姆斯特朗與泰勒認(rèn)為，引導(dǎo)勞動(dòng)力與資本再布局的政策工具在區(qū)域政策中占有（）。67.地方政府主要從事改善地區(qū)投資的活動(dòng)并（）68.區(qū)域政策決策機(jī)構(gòu)不通過中間層而直接作用于受益者的一種程序，這種主體間作用關(guān)系的形式為（）A、層層傳遞方式B、雙層傳遞方式C、直接方式D、間接方式69.世界上第一個(gè)工業(yè)園區(qū)建立于（）A、20世紀(jì)20年代B、20世紀(jì)30年代C、20世紀(jì)40年代D、20世紀(jì)50年代70.從一般政策分析角度來說，存在兩種類型的目標(biāo)，即成果目標(biāo)和（）。71.各區(qū)域的利益主體與個(gè)人基于人有共同的類本質(zhì)而充分享有人格上的平等，指的是（）A、經(jīng)濟(jì)上的區(qū)域公平B、政治上的區(qū)域公平C、道德上的區(qū)域公平D、社會(huì)上的區(qū)域公平72.選擇資本補(bǔ)貼的一個(gè)重要原因是因?yàn)檫@種補(bǔ)貼具有（）A、產(chǎn)出效應(yīng)B、勞動(dòng)力踢開資本效應(yīng)C、間接效應(yīng)D、長期效應(yīng)73.在美國和英國，最早考慮的問題區(qū)域識(shí)別的主要標(biāo)準(zhǔn)是（）A、表明社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的指標(biāo)B、高失業(yè)率C、高通貨膨脹率D、反應(yīng)環(huán)境狀況的指標(biāo)74.在歐盟有一句常被引用的格言，即“謀事在委員會(huì)，成事在（）”。75.幾乎每個(gè)國家都運(yùn)用的直接援助政策工具是（）A、撥款B、優(yōu)惠貸款C、稅收減免D、加速折舊76.專門的職能部門模式是指區(qū)域政策有特定的中央政府機(jī)構(gòu)來制定實(shí)施的制度模式，采用這種模式的國家有（）A、中國B、美國C、英國D、意大利77.20世紀(jì)70年代末在討論區(qū)域政策的未來方向時(shí)，改良派主張?jiān)冢ǎ┓矫鎸?duì)現(xiàn)行的區(qū)域政策進(jìn)行調(diào)整A、協(xié)調(diào)性B、靈活性C、創(chuàng)新性D、選擇性E、強(qiáng)制性78.貿(mào)易保護(hù)主義的理論思潮可追溯到15世紀(jì)興起的（）A、重金主義B、重商主義C、自由主義D、干預(yù)主義79.目前在全球50多個(gè)國家建立的科技園區(qū)約有（）A、500B、600C、700D、80080.一般而言，問題區(qū)域識(shí)別的最簡單的方法是（）A、因素分析法B、指標(biāo)分析法C、聚類分析法D、社會(huì)地區(qū)分析法81.區(qū)域劃分經(jīng)歷了哪個(gè)階段？不同類型的問題區(qū)域識(shí)別分別對(duì)應(yīng)于何種類型的區(qū)域劃分？82.問題區(qū)域中潛在發(fā)展能力最大的區(qū)域是（）A、潛力最大區(qū)域B、最困難區(qū)域C、膨脹區(qū)域D、蕭條區(qū)域83.區(qū)域政策按功能性質(zhì)分類的優(yōu)點(diǎn)是什么？84.如何對(duì)區(qū)域政策評(píng)價(jià)的進(jìn)行分類？85.簡述空間經(jīng)濟(jì)研究的三個(gè)階段。86.比較地區(qū)繁榮與人民富裕的優(yōu)缺點(diǎn)。87.資本再布局工具時(shí)將生產(chǎn)能力從一個(gè)區(qū)域轉(zhuǎn)移到另一個(gè)區(qū)域的措施的總稱，區(qū)域政策中的資本再布局政策可分為（）A、遷移政策B、流動(dòng)政策C、改善勞動(dòng)力市場效率政策D、管理控制E、稅收與補(bǔ)貼88.那些經(jīng)濟(jì)密度過大，以至于出現(xiàn)了明顯的聚集規(guī)模不經(jīng)濟(jì)的區(qū)域是（）A、落后區(qū)域B、蕭條區(qū)域C、膨脹區(qū)域D、危機(jī)區(qū)域89.主要調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總量及其結(jié)構(gòu)，以減輕經(jīng)濟(jì)周期的波動(dòng)幅度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策是（）90.分散發(fā)展思想主要源于區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)或城市經(jīng)濟(jì)學(xué)家面對(duì)的（）A、膨脹問題B、蕭條問題C、落后問題D、邊遠(yuǎn)地區(qū)91.自由主義在區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局演變方面的理論拓展是（）A、中心—外圍理論B、累計(jì)因果理論C、區(qū)域趨同理論D、區(qū)域趨異理論92.選擇衡量問題區(qū)域發(fā)展水平的指標(biāo)應(yīng)該遵循哪些原則？93.通過勞動(dòng)力補(bǔ)貼降低勞動(dòng)力成本，從而導(dǎo)致企業(yè)用勞動(dòng)力替代資本，創(chuàng)造更多的工作機(jī)會(huì)，這種效應(yīng)是（）A、產(chǎn)出效應(yīng)B、勞動(dòng)力踢開資本效應(yīng)C、間接效應(yīng)D、長期效應(yīng)94.所謂SWOT分析，是研究一個(gè)區(qū)域或項(xiàng)目目前的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)以及未來的機(jī)遇和威脅，這種分析屬于（）95.1947年英國頒布實(shí)施“城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村規(guī)劃法”，將二戰(zhàn)時(shí)的戰(zhàn)時(shí)建筑控制擴(kuò)展到工業(yè)領(lǐng)域，正式建立了工業(yè)發(fā)展許可證制度，這是全球以立法形式實(shí)施的（）控制措施。A、第一個(gè)B、第二個(gè)C、第三個(gè)D、第四個(gè)96.全球公認(rèn)的最先實(shí)施純碎區(qū)域政策的國家是（）A、美國B、意大利C、英國D、德國97.微觀經(jīng)濟(jì)政策主要是針對(duì)市場失靈而設(shè)計(jì)的干預(yù)工具，也成為微觀管制。如（）A、價(jià)格管制B、反壟斷政策C、公共產(chǎn)品政策D、再分配政策E、國際收支政策98.在制定蕭條區(qū)域政策時(shí)，一般可采取的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)有（）A、初始發(fā)展的時(shí)間B、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密度C、突出的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題D、控制聚集體的發(fā)展E、內(nèi)城地區(qū)發(fā)展99.確定區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策方向需要具備哪些基本前提？100.區(qū)域趨同理論是自由主義在區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局演變方面的（）。第I卷參考答案一.參考題庫1.參考答案： 貧困地區(qū)政策的效應(yīng)分析和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié) 1.中國扶貧工作取得的成就主要有： （1）2億多農(nóng)村貧困人口的溫飽問題基本得到解決，貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件明顯改善。 （2）經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯加快。 （3）貧困地區(qū)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展較快。 （4）扶貧開發(fā)解決了一些集中連片貧困地區(qū)的溫飽問題。 2.同時(shí)，在貧困地區(qū)發(fā)展政策制定與實(shí)施過程中，也存在一些問題，比較突出的有以下幾個(gè)方面： （1）沒有處理好“地區(qū)繁榮”與“人民富?！敝g的關(guān)系。 （2）以縣為“基本空間單元”的貧困地區(qū)識(shí)別方法有待改進(jìn)。 （3）?扶持貧困地區(qū)的政策資金存在漏洞，一些扶貧項(xiàng)目的區(qū)域乘數(shù)影響較小。 （4）中央政府的貧困地區(qū)政策與其他部門的扶貧政策缺乏合理的協(xié)調(diào)機(jī)制。 （5）中央政府的貧困地區(qū)發(fā)展政策與地方政策不協(xié)調(diào)，地方政府爭取援助資金的成本大，一些地方政府扶貧資金利用不當(dāng)，甚至出現(xiàn)嚴(yán)重的腐敗問題。2.參考答案：A,B,C,D3.參考答案：A,B,C4.參考答案：B5.參考答案：B,C,D6.參考答案：綜合方法是對(duì)各種政策工具的全部成本與利益進(jìn)行全面的綜合分析，這種分析有利于事前選擇最佳的區(qū)域政策工具和項(xiàng)目以及事后對(duì)所運(yùn)用的政策工具及其組成部分的效益進(jìn)行評(píng)估。7.參考答案： 區(qū)域政策戰(zhàn)略選擇可分為區(qū)域間選擇問題與問題區(qū)域內(nèi)部選擇問題兩個(gè)方面。 1.區(qū)域間選擇問題主要有： （1）是“移民就業(yè)”還是“移業(yè)就民”？ （2）是重“最困難區(qū)域”還是重“潛力最大區(qū)域”？ 2.問題區(qū)域內(nèi)部選擇問題主要有： （1）是“繁榮地區(qū)”還是“富裕人民”？ （2）是重“充分就業(yè)”還是重“結(jié)構(gòu)優(yōu)化”？ （3）是“全面扶持”還是“發(fā)展增長極”？8.參考答案：A9.參考答案：D10.參考答案：A,B,C,D11.參考答案：直接原因12.參考答案：C13.參考答案：D14.參考答案：D15.參考答案：A,B,C,D16.參考答案： （1）落后區(qū)域包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)為主的區(qū)域、地理位置邊遠(yuǎn)的區(qū)域、自然條件較差的區(qū)域等。這類區(qū)域不具備工業(yè)化的條件，或者說長期處于“低水平陷阱”之中，無力邁過工業(yè)化門檻而進(jìn)入經(jīng)濟(jì)起飛階段。其主要病癥是落后，其突出特點(diǎn)是：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)落后，以農(nóng)業(yè)為主，工作機(jī)會(huì)少；人民收入水平長期低下，貧困面大；地方財(cái)政拮據(jù)，政府無力支撐自立發(fā)展；資源利用水平很低，發(fā)展環(huán)境欠佳。絕大部分國家都有相對(duì)貧困的落后地區(qū)。 （2）蕭條區(qū)域主要是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以傳統(tǒng)的衰退產(chǎn)業(yè)為主的區(qū)域，其重要病證是蕭條。這類區(qū)域的典型點(diǎn)是：主要產(chǎn)業(yè)衰敗，競爭力急劇下降；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)老化，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換乏力，經(jīng)濟(jì)增長速度下降，經(jīng)濟(jì)下滑；新工作機(jī)會(huì)少，失業(yè)率高居不下；人民生活水平逐步下降，人口大量外遷。因此，這類區(qū)域的表現(xiàn)是停滯不前與死氣沉沉。 （3）膨脹區(qū)域主要是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過于集中與產(chǎn)業(yè)布局過度擁擠的區(qū)域，其主要病癥是膨脹。這類區(qū)域的典型特點(diǎn)是：人口與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過于集中，負(fù)外部性突出；生產(chǎn)與生活成本日益上升，公共服務(wù)質(zhì)量每況愈下；結(jié)構(gòu)趨于老化，發(fā)展方向不明確；資源遭到破壞性開發(fā)，環(huán)境趨于惡化。17.參考答案：D18.參考答案：階段性特點(diǎn)19.參考答案：區(qū)域政策干預(yù)邏輯20.參考答案：公共部門支出政策21.參考答案：A,B,C,D22.參考答案： 1.依據(jù)評(píng)價(jià)的不同階段，可將區(qū)域政策評(píng)價(jià)方法分為安排階段、觀察階段、分析階段、與判斷階段的方法。 2.依據(jù)評(píng)價(jià)所能利用的時(shí)間和預(yù)算經(jīng)費(fèi)的多少，區(qū)域政策評(píng)價(jià)方法可分為：時(shí)間長、預(yù)算多的方法，主要有經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型、成本利益分析與成本效果分析等；時(shí)間短、預(yù)算少的方法，主要有案頭研究、訪談與座談會(huì)等；中等時(shí)間與預(yù)算的方法，主要有案例研究、調(diào)查、專家團(tuán)等。 3.依據(jù)評(píng)價(jià)方法的應(yīng)用方式，根據(jù)戴蒙德與斯彭斯的意見，區(qū)域政策評(píng)價(jià)方法可分為三類：間接方法；部分方法；綜合方法。23.參考答案：A24.參考答案：A25.參考答案：A26.參考答案： 1.效果效率的主要區(qū)別在于： （1）效果指標(biāo)反映的是產(chǎn)出、結(jié)果和影響的實(shí)際值與預(yù)期值之比；而效率指標(biāo)說明的是實(shí)際的產(chǎn)出、結(jié)果與影響同對(duì)應(yīng)的成本（即區(qū)域政策資源投入）之比。 （2）效果評(píng)價(jià)主要是監(jiān)督預(yù)期的效應(yīng)（包括產(chǎn)出、結(jié)果與影響），而對(duì)潛在的非預(yù)期效應(yīng)，不論其實(shí)積極的還是消極的，都不太重視，或者不可能反映；效率評(píng)價(jià)主要回答兩個(gè)方面的問題：用更少的政策投入能取得同樣的結(jié)果嗎？同樣的政策投入是否可實(shí)現(xiàn)更多的目標(biāo)？ （3）由于效果評(píng)價(jià)的主觀性比效率評(píng)價(jià)小一些，因而效率評(píng)價(jià)難度較大。 （4）效果與效率的分析方法不同。效率評(píng)價(jià)需要將效應(yīng)轉(zhuǎn)換成永貨幣單位表示的價(jià)值指標(biāo)，而效果評(píng)價(jià)直接運(yùn)用實(shí)物指標(biāo)，不需要將效應(yīng)轉(zhuǎn)換成價(jià)值指標(biāo)。 2.效果與效率的聯(lián)系在于：兩者都是反映區(qū)域政策效益的，都是依據(jù)區(qū)域政策效應(yīng)來計(jì)算的，可見，效應(yīng)指標(biāo)是效益指標(biāo)的基礎(chǔ)；效率與效果指標(biāo)是互相補(bǔ)充的。27.參考答案：B28.參考答案：最有潛力者29.參考答案： 傳統(tǒng)的方法將區(qū)域政策工具區(qū)分為微觀與宏觀政策工具。 1.微觀政策工具是影響勞動(dòng)力與資本在產(chǎn)業(yè)間和區(qū)域間分配的措施，或者說是影響家庭與企業(yè)的區(qū)位決策的措施； 2.宏觀政策工具是改變區(qū)域首付與指出水平的措施。30.參考答案：D31.參考答案：專門職能部門模式32.參考答案：A33.參考答案：偏離—份額分析34.參考答案：實(shí)際效果不明顯35.參考答案：統(tǒng)一獎(jiǎng)勵(lì)政策法36.參考答案： 1.關(guān)于如何解決這種目標(biāo)選擇矛盾，有三種觀點(diǎn)：強(qiáng)化政府干預(yù)、強(qiáng)化市場機(jī)制作用、折中方法。 2.效率，就是指收益與成本的比率最大化，或者指實(shí)際的產(chǎn)出與最大可能查處之比最大化。 3.區(qū)域公平有經(jīng)濟(jì)的、政治的與道德的三種評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。37.參考答案：A,B,C38.參考答案： 1.控制措施有許多明顯的優(yōu)點(diǎn)： （1）由于這種措施采取了一定程度的行政強(qiáng)制，其在轉(zhuǎn)移制造業(yè)方面的效果好； （2）由于只花費(fèi)少量行政成本，控制措施的政府成本較低； （3）控制措施是一種靈活的政府工具； （4）控制措施可在政府與打算進(jìn)行新項(xiàng)目投資的企業(yè)之間建立一個(gè)交流渠道。 2.控制措施的缺點(diǎn)有： 過去受到限制的區(qū)域，特別是內(nèi)城地區(qū)，由盛轉(zhuǎn)衰，繼續(xù)限制其發(fā)展會(huì)惡化其發(fā)展環(huán)境，導(dǎo)致一系列嚴(yán)重的社會(huì)經(jīng)濟(jì)乃至政治問題。而是若這種區(qū)位對(duì)企業(yè)具有吸引力，則過于嚴(yán)格的控制會(huì)使企業(yè)作出如下選擇：要么完全取消其增長計(jì)劃，要么轉(zhuǎn)而在國外投資或擴(kuò)張，或者在問題區(qū)域建立企業(yè)但效率損失十分大。39.參考答案：C40.參考答案：C41.參考答案：A,B,C42.參考答案：B43.參考答案：轉(zhuǎn)移資金44.參考答案：A,B,C,D45.參考答案：專門的職能部門模式是指區(qū)域政策由特定的中央政府來制定實(shí)施的制度模式。單一制國家一般采用這種模式，例如法國與意大利46.參考答案： 1.區(qū)域政策評(píng)價(jià)可分為四個(gè)主要階段：安排、觀察、分析與判斷，這四個(gè)階段又可分為八個(gè)步驟。 2.區(qū)域政策評(píng)價(jià)的步驟： （1）說明評(píng)價(jià)問題并確定標(biāo)準(zhǔn)，這一步需要列出主要問題，并詳細(xì)說明與分級(jí)，分析方法主要有區(qū)域政策干預(yù)邏輯分析、SWOT分析等。 （2）確定評(píng)價(jià)指標(biāo)。第二步是將所要評(píng)價(jià)的問題用可觀察的指標(biāo)表示。 （3）確定觀察領(lǐng)域，確定一個(gè)觀察范圍。這一步需要運(yùn)用各種抽樣方法。 （4）搜集數(shù)據(jù)，這一步需要收集事實(shí)與意見，并以定量或定性的形式整理成有用的信息。訪談、座談會(huì)、問卷調(diào)查等都是可利用的調(diào)查方法。數(shù)據(jù)搜集方法主要有：調(diào)查、案例研究、觀察、專家意見、項(xiàng)目文件查閱與文獻(xiàn)查閱。 （5）比較觀察值。要整理原始數(shù)據(jù)和二手?jǐn)?shù)據(jù)，直觀地進(jìn)行比較并得出初步結(jié)論。這一步要利用圖與表。比較復(fù)雜的方法有地理信息系統(tǒng)和要素分析法等。 （6）估算效應(yīng)。估算項(xiàng)目的凈效應(yīng)。這一步需要運(yùn)用演繹方法分析因果關(guān)系，以證明區(qū)域政策干預(yù)邏輯。主要方法有偏離—份額分析、投入產(chǎn)出模型、回歸分析、宏觀經(jīng)濟(jì)模型、特爾斐調(diào)查、回歸分析等。 （7）根據(jù)每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)判斷效應(yīng)，評(píng)價(jià)必須判斷項(xiàng)目已經(jīng)或?qū)⒁a(chǎn)生的效應(yīng)是否足夠大。 （8）形成一個(gè)綜合判斷，通過對(duì)按不同的單個(gè)標(biāo)準(zhǔn)所作的部分判斷進(jìn)行綜合，得出最終結(jié)論。方法主要有專家組法（expertpanels）、成本利益分析（cost-benefitanalysis）、成本效果分析（cost-effectivenessanalvsis）與多標(biāo)準(zhǔn)分析（multi-criteriaanalysis）等。47.參考答案：A48.參考答案：財(cái)政資金49.參考答案： 區(qū)域政策除指區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策外，還可能包括區(qū)域社會(huì)政策、區(qū)域創(chuàng)新與技術(shù)政策、區(qū)域人口政策、區(qū)域環(huán)境政策和區(qū)域文化政策等。50.參考答案：A51.參考答案： 1.在區(qū)域政策研究中，區(qū)域政策評(píng)價(jià)具有五個(gè)方面的特點(diǎn)： （1）分析性 （2）系統(tǒng)性 （3）可靠性 （4）問題指向性 （5）用戶推動(dòng)性 2.進(jìn)行區(qū)域政策評(píng)價(jià)有三個(gè)具體原因： （1）改善管理； （2）提高可說明性； （3）評(píng)價(jià)也用來改善由財(cái)政資源在各種組織的分配。52.參考答案：C53.參考答案：區(qū)域政策方向54.參考答案：B55.參考答案：B56.參考答案：考察各國的區(qū)域政策機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)發(fā)現(xiàn)，分立的職能部門模式是不可取的，專門的職能部門模式和聯(lián)合的職能部門模式各有所長，也就是說，將區(qū)域政策統(tǒng)一在一個(gè)專門的部門中或?qū)^(qū)域政策活動(dòng)分解到幾個(gè)部委都是可行的模式，兩種模式各有長處。專門的職能部門模式可使區(qū)域政策行動(dòng)高度統(tǒng)一協(xié)調(diào)，而聯(lián)合的職能部門模式既可在一定程度上保持政策的統(tǒng)一與協(xié)調(diào)，又可充分發(fā)揮有關(guān)部門與地區(qū)在區(qū)域政策決策中的作用。57.參考答案：C58.參考答案：矛盾59.參考答案：自然條件極端區(qū)域60.參考答案： 1.政策決策主體與執(zhí)行主體的職責(zé)范圍缺乏規(guī)范的、具體立法意義的界定； 2.政策程序不清楚，這會(huì)造成西部各地區(qū)“跑部錢進(jìn)”，即想方設(shè)法尋租，因而，會(huì)增大政策受益者的成本； 3.政策作用對(duì)象范圍過大，有可能使中央財(cái)政不堪重負(fù)，大強(qiáng)度的政策援助在中長期內(nèi)難以為繼，如退耕還林還草政策等； 4.政策目標(biāo)十分不明確，因而難以監(jiān)督政策執(zhí)行過程，也難以評(píng)價(jià)政策執(zhí)行效應(yīng)； 5.政策工具雖然有很大一部分相當(dāng)具體，但由于作用對(duì)象不明確，這些政策會(huì)引發(fā)地區(qū)間矛盾，并誘發(fā)腐敗等問題； 6.對(duì)西部地區(qū)的大強(qiáng)度援助有可能使中部面臨同樣問題的地區(qū)產(chǎn)生不滿情緒。 由此可見，西部大開發(fā)政策本身有許多待完善之處。61.參考答案：A62.參考答案：B63.參考答案：A,B,C64.參考答案：D65.參考答案：A66.參考答案：主導(dǎo)地位67.參考答案：吸引投資68.參考答案：C69.參考答案：C70.參考答案：管理目標(biāo)71.參考答案：C72.參考答案：D73.參考答案：B74.參考答案：理事會(huì)75.參考答案：A76.參考答案：D77.參考答案：A,B,C,D78.參考答案：B79.參考答案：D80.參考答案：