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文檔簡介
第頁和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境一、群體性事件的特點
當前,大多數(shù)群體性事件與社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟接軌和利益調(diào)整密切相關,縱觀我鎮(zhèn)近幾年來發(fā)生的群體性事件,主要呈現(xiàn)以下幾個特點:
(一)具有明確的目的性。共同的目的性是群體性事件的參與者之所以能夠聚集在一起的基礎,也因此他們更容易引起共鳴,同氣相報,同聲相應。每起群體性事件的發(fā)生,共性的問題都是與權益息息相關,有的涉及經(jīng)濟利益,有的關系民主權利。人民群眾非常重視自身的權益,當權益得不到有效保護或解決時,他們往往在信上不信下、信大不信小、信多不信少、信鬧不信息的偏差思想支配下,聚集一起,群體上訪,希望通過過激的行為來解決,保護他們的合法權益。如我鎮(zhèn)2008年在鎮(zhèn)中心校發(fā)生的“12.31學生傷亡事件”,死者家屬在賠償問題上與校方達成初步協(xié)議后又翻悔,繼而組織了親朋好友上100人趕赴到火葬場阻止火化,并到市政府及相關部門上訪,問題雖然得以解決,但給我鎮(zhèn)帶來較大的不良影響。又如今年7月28日,在我鎮(zhèn)萬壽村發(fā)生的“7.28兒童溺水死亡事件”也同出一轍,鎮(zhèn)政府組織相關人員通過長達4天的疏導、解釋和協(xié)調(diào),才促成雙方達成和解協(xié)議。
(二)具有規(guī)模的廣泛性。一起群體性事件,往往聚集參與的人數(shù)少則十幾人、幾十人,多則上百人,有男有女,有老有少;有操縱者、組織者、策劃者,也有骨干和一般成員。其組織、煽動及鬧事的骨干成員中,有的是被調(diào)整下來的基層干部,有的是游手好閑之徒,有的是被公安機關依法處理過或系“兩勞”回歸人員,還有的是仇視黨和政府的不法分子,其中摻雜著個別反動非法宗教組織的骨干分子,一旦發(fā)生鬧事事件,他們混跡于群眾中間,蠱惑人心、煽風點火、起到推波助瀾的作用。如我鎮(zhèn)簡灣村委應群眾要求,為改善交通條件,采取“以林換路”的方式,在置原簡灣村林場場長將村有林木出售給本鎮(zhèn)一修路人并簽訂了合同而不顧,又將處于糾紛中的村有林木以同樣方式出售給了外地的另一修路人并簽訂了合同,“一女二嫁”并產(chǎn)生糾紛。今年3月的一天,在三方協(xié)商未果的情況下,前一合同的買方當事人組織了社會上30余名各類人員前去砸了后一合同買方當事人的修路機具后,準備上山砍樹,幾個生產(chǎn)小組的村民聞訊紛紛操起鋤頭、棍棒前去阻止。鎮(zhèn)政府接報后迅速組織相關職能部門和機關人員前去控制和平息事態(tài)。通過數(shù)小時的疏導、勸解和政策法規(guī)的宣傳教育,才使三方坐到談判桌前。
(三)具有較強的組織性。在群體性事件中,大部分是有組織的,事件的聚散進退直接受指揮者和骨干成員的控制和影響,已由過去的較松散型向相對有組織的群體性轉(zhuǎn)化,形成“臺前”與“幕后”呼應。一些參與人數(shù)多、持續(xù)時間長、規(guī)模較大的群體性事件,往往事先由社會上或出自農(nóng)村里的一些所謂“能人”、“大款”經(jīng)過周密策劃,目的明確,行動統(tǒng)一,籌劃、指使、煽動部分不明真相的群眾站在“臺前”設置障礙,甚至制造事端,并且前后呼應,甚至出現(xiàn)跨地區(qū)、跨行業(yè)的串聯(lián)活動。有的還集資上訪,尋求媒體支持。
(四)具有行為的公開性。群體性事件的參與者大都自認有理,因此他們毫無顧忌,行為偏激,以公開形式聚集、串連、打橫幅、呼口號,甚至不惜違法使用暴力。如發(fā)生在社區(qū)的因農(nóng)網(wǎng)改造產(chǎn)生的“普非電價爭議糾紛”,兩名主要當事人在長達8年中代表20余戶動力用電戶不斷上訪,并以公開形式聚集、串連,甚至在座談會公然打出“喊冤”、“反電霸”等小橫幅,高呼“抗電八年,還我公道”等口號。
(五)具有嚴重的危害性。隨著社會利益群體的分化、獨立,一些利益群體之間的矛盾
常常表現(xiàn)得十分尖銳、激烈,且對抗性傾向明顯,圍堵黨政機關、堵塞交通要道、械斗等過激行為。如糧站一退休女職工,因一房屋居住權糾紛,不但在調(diào)解并履行了協(xié)議后又翻悔,且提出些過高的無理要求,在沒有得到支持和滿足后,就隔三差五的糾集家人到書記、鎮(zhèn)長辦公室和司法所吵鬧、耍橫,甚至發(fā)生抓扯,在正常的辦公秩序受到嚴重干擾下,還得笑臉相迎,后經(jīng)鎮(zhèn)領導多次協(xié)調(diào)縣級相關部門來鎮(zhèn)座談解釋方才有所緩解。又如光明村村民張某的人身損害賠償糾紛,因村和鎮(zhèn)級相關部門及時調(diào)查調(diào)處不力,導致張自2006年以來多次到縣、市、省和北京上訪,鎮(zhèn)政府也多次派人將其接回,落實穩(wěn)控人員和措施,不但花費了大量的人力和財力,還給社會帶來了不良影響。
二、群體性事件發(fā)生的原因
引發(fā)群體性事件的原因是多方面的,有社會環(huán)境、政策等宏觀方面的原因,也有個體、群體心理等微觀方面的因素。概括起來說,導致群體性事件發(fā)生的原因主要有以下五個方面:
(一)體制機制轉(zhuǎn)換和利益格局調(diào)整,導致部分群體心態(tài)失衡,這是產(chǎn)生群體性事件的深層次原因。當前,改革正在向縱深推進,新舊體制矛盾交織凸現(xiàn),體制機制轉(zhuǎn)換、利益格局調(diào)整和社會財富的再分配,直接或間接影響部分人的利益。在這樣的新形勢下,人們的舊思想和舊觀念受到?jīng)_擊,思維方式發(fā)生了巨大變化。其中一部分小農(nóng)經(jīng)濟意識較強,守舊思想較重的人的思想觀念難以適應形勢發(fā)展,出現(xiàn)了因利益失衡而產(chǎn)生的心理失衡,這一失衡直接導致思想方式的失衡和行為規(guī)范的失衡。特別是近年來,隨著社會貧富差距的拉大,一些人對分配不公,對不正當致富,表現(xiàn)出強烈的不滿情緒,當弱勢群體的利益受到損害或忽視時,他們極易產(chǎn)生相對剝奪感,不滿和對抗情緒往往以群體性事件的形式表現(xiàn)出來。
(二)農(nóng)村基層組織戰(zhàn)斗力不強,這是引發(fā)群體性事件的根本原因。一是有的村“兩委”班子不團結(jié),意見不統(tǒng)一,相互拆臺,或者在辦理關系群眾切身利益的事務時,決策隨意,方法簡單,態(tài)度粗暴,工作不具體、不到位,出現(xiàn)矛盾時處理不及時,對群眾的合理要求推諉扯皮、敷衍塞責,使小矛盾釀成大矛盾,加之防范工作不到位,給個別別有用心者提供了可乘之機;二是有的村干部在做思想政治工作或處理政策問題時方法失當,缺乏民主,辦事透明度不高,群眾誤認為囊中有鬼,失去群眾信任,或讓個別群眾借機“搭車”,使一些立場不堅定又不明真相的群眾就容易被人利用、煽動,從而激化了矛盾。三是有的村黨員干部正義感不強,怕得罪人或受氣,不敢站出來講公道話,助長了別有用心者的氣焰,有的甚至就是鬧事的支持者、組織者、策劃者。
(三)群眾經(jīng)濟利益和民主權利受到侵犯,導致群眾利益受損,這是釀成群體性事件的直接原因。主要集中在以下幾個方面:農(nóng)村土地征用中,補償金偏低、征地手續(xù)不齊全、補償費用不到位、補償分配不合理、失地后農(nóng)民生活無著落;城鎮(zhèn)房屋拆遷中,補償標準低、政策不透明、補償標準不一致;因土地的升值而產(chǎn)生的組與組之間,戶與戶之間的耕地、林地及林木權屬和邊界糾紛沒有得到及時調(diào)處或調(diào)處不力而升級。如正化村十組與同村九組村民米吉香的林地邊界糾紛,正化村八組與六組的林地權屬糾紛等;部分非公企業(yè)中,企業(yè)任意壓低、拖欠和克扣工人工資,不繳或少繳養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險,工傷賠償不到位;經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護相矛盾時,相關部門往往重經(jīng)濟輕環(huán)境,致使一些地方環(huán)境受到嚴重污染,影響群眾的身體健康和生產(chǎn)生活等等,當群眾經(jīng)濟利益和民主權利受到侵犯,極易引起群體性事件。
(四)群眾自我保護意識增強與其自身的法律素質(zhì)之間的差異,導致維權行為失控,這是形成群體性事件的重要原因。隨著法律知識的普及和社會主義法制的日益完善,人民群眾依法辦事的自覺性有所提高,自我保護意識增強。但不少群眾對法律法規(guī)了解不深,理解不透,有的甚至斷章取義,為我所用,片面強調(diào)政策、法律法規(guī)中有利于自己的一面。也有一些群眾由于法律意識淡薄,道德失范、心理失衡不知道或不愿意通過法律程序解決問題,當群眾之間、上下級之間出現(xiàn)利益摩擦或糾紛時,存在“大鬧大解決,小鬧小解決,不鬧不解
決,快鬧快解決”的錯誤心理,誤以為聚眾鬧事、集體上訪可以對領導造成壓力,能較快解決問題,使本來能通過法律程序或者其他方式得到解決的矛盾演化成群體性事件。
(五)職能部門不負責任,把關不嚴,這是形成群體性事件的重要誘因。一些相關職能部門工作不負責任,作風不夠深入,使群眾辦事難,利益受損,或職能部門為了讓業(yè)主單位早日發(fā)揮投資效益,時有在工程建設項目審批手續(xù)未齊全的情況下也讓業(yè)主單位先行施工,而忽視了群眾的切身利益,讓群眾抓住了不“依法施工”的把柄,造成了工作被動,導致矛盾激化。
三、群體性事件的預防及處置對策
(一)建立健全黨委政府統(tǒng)一領導下的綜合預警機制。群體性事件必須堅持“誰主管,誰負責”的原則,建立起在黨委、政府統(tǒng)一領導下,各部門、各單位各司其職、各負其責、齊抓共管的工作機制,消除職責不清、信息不靈、反應遲鈍、互相推諉的現(xiàn)象。
(二)加強社情控制,及時準確的掌握情報信息。信息是對策的依據(jù),只有及時準確的掌握情報信息工作,才能產(chǎn)生有效的處置對策。這就要求政府各職能部門,充分運用各自的優(yōu)勢,廣開信息渠道,深入開展并發(fā)掘信息的來源,最大限度地搜集來自社會各方面的信息,做好分析、加工、傳遞、反饋工作,為領導在處置群體性事件中正確地決策指揮提供可靠依據(jù)。具體地講,就是要求把握好三個環(huán)節(jié):第一,在事件發(fā)生之前,要全面地、及時地、準確地搜集信息,特別是要善于捕捉策劃和醞釀鬧事的信息,做到見微知著,明察秋毫,以便把各項工作做在前頭,把鬧事事件消滅在萌芽狀態(tài)。第二,在事件形成之后,要及時準確的掌握全面的情報信息,及早判明事件性質(zhì),有針對性地采取處置對策,密切注視事態(tài)的發(fā)展,全面了解參與者的態(tài)度和表現(xiàn),為充分分化瓦解和依法查處奠定基礎,從而牢牢掌握主動權。第三,職能部門應對各種群體性鬧事事件制定預案,臨陣不亂。首先明確任務分工,根據(jù)不同群體性事件的性質(zhì)和規(guī)模大小明確規(guī)定各警種、部門的職責、任務、權限,使各部門、單位迅速,緊張、有序地開展工作,各負其責、協(xié)同配合,充分發(fā)揮整體作戰(zhàn)的優(yōu)勢。其次,明確處置程序,包括組織指揮方法、處置力量,應攜帶的裝備、出動時間、處置工作紀律,提高反應速度。三是形成處置預案系統(tǒng),根據(jù)群體性事件的形成,發(fā)展的過程,分別制定或分層制定具體處置預案,形成分別處置、整體配套的處置預案系統(tǒng),使處置人員明確現(xiàn)場各自的工作崗位,工作任務和工作方法,發(fā)揮主動性與積極性。在實踐中,應充分發(fā)揮保衛(wèi)組織、保衛(wèi)干部、農(nóng)村治保會、治保人員和各級調(diào)解組織及人員對所在單位情況的了解,在要害單位、重點部位,部分企業(yè)單位及農(nóng)村物建信息人員,從多渠道、廣途徑獲取情報信息,使各種關系國計民生和政治穩(wěn)定的深層次情況都能及時反饋上來。
(三)明確處理原則,制定準確無誤的處置措施控制事態(tài)。對群體性事件的處置,除了必須遵循其處置的總原則外,在實際工作中,還應該遵循以下原則:
一是堅持疏導為主的原則。目前,群體性事件基本上是利益糾紛而起,是屬于人民內(nèi)部矛盾。因此,在處置過程中,盡量堅持疏導教育為主的原則,多做說服教育工作,特別是對因群眾的合理要求未得到滿足而引發(fā)的群體性事件,在做好教育疏導工作的同時,更應該及時答復和解決群眾提出的合理要求。尤其是領導干部要敢于同群眾見面,深入到群眾中去,面對面地做工作,曉之以理,動之以情,增強工作效果。二是適時介入與“冷處理”相結(jié)合的原則。一方面,要在做好超前工作的同時,準確地把握政法機關介入群體性事件的“火候”,絕不能過早地動用執(zhí)法力量,特別是針對那些按政策、法律程序,并比較理智的鬧事群眾,更不能輕易動用警力,以免強化鬧事群眾的逆反心理,從而將矛盾激化。但是,也不能等事件鬧大后再出動警力,致使事態(tài)不可收拾,具體何時出動較為有利,除了遵循所制定的預案外,還需要在工作中靈活掌握。另一方面,也可采用“冷處理”的策略,對于那些已經(jīng)形成的鬧事事件,特別是壞人與不明真相的群眾攪在一起的時候,要盡量不在鬧事現(xiàn)場抓人,以免當場激化矛盾,而要采用公秘結(jié)合的方法,利用各種技術手段,摸清情況,獲取證據(jù),在群
眾情緒平靜以后,再對其中的骨干、違法犯罪分子打擊處理。三是分化與威懾相結(jié)合的原則。對那些參與人數(shù)較多,群眾情緒激烈,極易發(fā)生越軌行為的事件,要在黨委、政府的統(tǒng)一領導下,派出足夠的警力,配備精良的裝備,迅速趕赴現(xiàn)場,形成大兵壓境之勢,使鬧事人員不敢輕舉妄動,同時利用各種關系和有效的形式做宣傳教育工作,講明真象,講明政策、法律、以分化瓦解鬧事人群,孤立少數(shù)為首的鬧事者,迅速平息事態(tài)。
(四)周密部署,多管齊下,強行處置,分化瓦解。群體性事件的發(fā)生引發(fā)的原因較多,涉及社會生活的諸多方面。因此,必須堅持在黨委、政府的統(tǒng)一領導下,各部門通力協(xié)作,多管齊下,綜合整治,充分發(fā)揮其各自的職能作用,切忌公安機關孤軍作戰(zhàn)、簡單從事,激化矛盾。同時,也應看到,群體性事件真正起帶頭作用的只是少數(shù),絕大多數(shù)帶有很大的盲從性和隨意性。因此在處置過程中,必須認真調(diào)查,摸準緣由,堅持“可散不可聚,可解不可結(jié),可順不可激”的原則,在開展有關法規(guī)、政策宣傳教育和說服勸解工作的同時,準確把握處置時機,而不能一概而論動用警力強行處置。
(五)切實抓好以黨支部為核心的村級班子建設,努力推進農(nóng)村民主政治建設。一要切實加強以黨支部為核心的村級班子建設,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。村黨支部是村級各項事業(yè)的領導核心,也是黨和政府聯(lián)系農(nóng)村工作的橋梁紐帶。江澤民同志指出:“建設有中國特色社會主義新農(nóng)村,必須加強和改善黨的領導,充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織的領導核心作用。這是做好農(nóng)村工作、鞏固基層政權的政治保證?!睂嵺`也證明,班子強,事業(yè)興,班子軟弱渙散,農(nóng)村各項建設就無從抓起。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要把提高基層工作戰(zhàn)斗力作為當前基層組織建設的頭等大事,注意選拔和培養(yǎng)農(nóng)村工作帶頭人,永葆基層工作活力;要堅持民主集中制,注意抓好村級班子的團結(jié)、統(tǒng)一和協(xié)調(diào);要大力支持黨員干部敢于講公道話,敢于碰硬,敢于與歪風邪氣作斗爭,努力增強黨員干部的正義感。二要建立農(nóng)村干群矛盾釋放機制,努力推進農(nóng)村民主政治建設。農(nóng)村的事,就是公道二字。要解決農(nóng)村的千難萬難問題,形成政通人和,干群關系融洽的良好局面,必須建立農(nóng)村干群矛盾釋放機制,即:算清一本賬(農(nóng)民負擔),貼出一張榜(村務公開),填好一張票(村民選舉),捧出一顆心(群眾感情)。只有這樣,才能充分發(fā)揚民主,集思廣益,增加辦事透明度,做到清正廉潔,推進民主政治建設。
(六)加強普法教育,轉(zhuǎn)變工作作風。要不斷加強普法工作,增強人民群眾的法制意識。通過大力宣傳社會主義民主與法制,強化普法宣傳教育,用社會主義的思想和法制觀念教育廣大干部和群眾遵紀守法,引導群眾正確處理好各種關系,提高其思想道德水平和法律意識,自覺地把自己的行為納
入社會主義法制軌道,通過合法的程序解決各種社會生活中的矛盾及利益沖突。
另外,從群體性事件的引發(fā)原因,我們不難看出,不少是由于決策失誤,或者處理問題簡單草率,工作方法不當,或者是對問題聽之任之,久拖不決,致使矛盾加劇,從而將事態(tài)擴大。因此,各級黨政機關,基層組織以及企事業(yè)單位的領導都應保持清醒的頭腦?!八瓤梢暂d舟,也可以覆舟”。因此,我們要轉(zhuǎn)變工作作風,把人民的利益,人民群眾的幸福作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點,深入基層,調(diào)查研究,聯(lián)系群眾,少說空話,多辦實事,認真聽取群眾的呼聲,切實關心人民群眾的疾苦,統(tǒng)籌安排好他們的生活,特別是注意安排好受災群眾、效益不好和停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)職工,低收入家庭和離退休人員的生活,保護人民群眾改革和建設社會主義的積極性,注意潛在的不安定因素,把各方面的積極性匯聚到改革開放的現(xiàn)代化建設的目標上來。
總之,隨著改革開放的進一步深入,各種新的社會矛盾及深層次的問題將暴露得更加明顯,今后一段時期,群體性事件還可能繼續(xù)增多,對此,我們要有高度的警覺和清醒的認識,要增強憂患意識和責任感,保持扎扎實實的工作作風,進一步研究新情況,解決新問題。必須認真分析、準確估測群體性事件在初獲平息后可能出現(xiàn)的新情況、新問題,精心研究預備
針對性強、實效性強的新方法、新舉措。既要積極協(xié)調(diào)督促有關單位真正落實跟蹤回訪制、領導接待日制度,又要進一步完善快速反應機制,提高復雜形勢下處置群體事件的能力。在黨委政府的領導下,強化措施,創(chuàng)新方法,為維護社會穩(wěn)定、構建和諧社會做出積極的貢獻。
第二篇:社會和諧穩(wěn)定的實施方案)松崗街道確保社會和諧穩(wěn)定工作方案
為貫徹落實區(qū)委區(qū)政府“保增長、保民生、保穩(wěn)定的工作部署,徹底消除不穩(wěn)定因素和治安安全隱患,進一步維護社會穩(wěn)定,根據(jù)區(qū)委區(qū)政府《關于多措并舉確保社會和諧穩(wěn)定的若干意見》(深寶發(fā)[2009]2號)文件精神,特制定本方案。
一、總體要求
牢固樹立“發(fā)展是第一要務、穩(wěn)定是第一責任”,“發(fā)展是政績、穩(wěn)定也是政績”的執(zhí)政理念,堅持標本兼治、綜合治理的工作原則,從強化責任,狠抓源頭、夯實基礎、加強防控、依法嚴打、創(chuàng)新機制等方面入手,多措并舉,著力化解社會矛盾,加強社會治安綜合治理和安全生產(chǎn)監(jiān)管,加強對復雜區(qū)域及場所的綜合整治,全力做好社會和諧穩(wěn)定工作,促進我街道經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、工作目標
維護社會和諧穩(wěn)定的長效管理機制進一步完善、責任體系進一步健全,基層基礎建設進一步加強,社會管理能力水平進一步提高。社會矛盾得到有效化解,群體性事件總量持續(xù)下降,確保不發(fā)生重特大群體性事件和影響惡劣的非正常越級上訪事件;治安防控體系不斷完善,社會治安形勢持續(xù)好轉(zhuǎn),群眾安全感和滿意度進一步提升,確保不發(fā)生影響惡劣的重特大刑事案件和治安事件;各類隱患得到有效整治,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn),確保不發(fā)生重特大安全事故。
-1中隊、衛(wèi)生監(jiān)督所、國土所、自來水公司、供電所及各社區(qū)工作站主要負責人。
領導小組下設辦公室,設在街道維穩(wěn)及綜治辦,由維穩(wěn)及綜治辦主任何漢明兼任辦公室主任,信訪辦主任文榮坤、安監(jiān)辦主任梁海洋兼任辦公室副主任。
四、具體措施及責任分工
(一)切實解決信訪突出問題
1、做好日常接訪工作
根據(jù)群眾信訪情況和工作需要,安排街道部門領導,以現(xiàn)場接訪、帶案下訪、重點約訪等方式對重大信訪事項進行接訪。在全街道試行信訪代理員制度,對群眾信訪問題,指定專人跟蹤落實辦理。
責任領導:陳出新牽頭單位:信訪辦責任人:文榮坤
協(xié)助單位:街道相關職能部門、各社區(qū)完成時限:2009年12月
2、加強信訪隱患排查工作
建立信訪信息員隊伍,做好日常信訪排查工作,落實“信訪首訪”責任制,對排查出的信訪隱患,通報相關職能部門,重大信訪隱患,及時向區(qū)信訪局報送。
責任領導:陳出新牽頭單位:信訪辦
-3協(xié)助單位:維穩(wěn)及綜治辦、應急中心、相關職能部門完成時限:2009年12月
5、著力解決信訪重大突出問題
對領導包案案件和領導接訪案件實行“一案一督辦”,定期了解案情進展。對區(qū)信訪局督辦的包案案件,及時向信訪局匯報信訪案件的進展,反饋情況;對已解決的信訪案件,及時申請銷案。
責任領導:陳出新牽頭單位:信訪辦責任人:文榮坤
協(xié)助單位:街道相關職能部門完成時限:2009年12月
6、加強信訪宣傳教育
開展《信訪條例》進社區(qū)、進企業(yè)活動,通過印發(fā)宣傳資料、社區(qū)宣傳欄等方式,廣泛宣傳信訪法律法規(guī)。
責任領導:陳出新牽頭單位:信訪辦責任人:文榮坤
協(xié)助單位:司法所、宣傳文化辦、各社區(qū)完成時限:2009年12月
7、強化信訪工作責任
強化黨政主要領導親自抓、親自過問信訪工作的責任,切實把信訪工作提上重要議事日程;強化分管領導具體指導、督促檢
-5責任領導:張貴林牽頭單位:各派出所
責任人:賀小飛、梁永忠、劉漢堯
協(xié)助單位:城建辦、安監(jiān)辦、計生衛(wèi)生辦、自來水公司、供電所、消防中隊、經(jīng)科辦、教育辦、各社區(qū)
完成時限:2009年12月
10、加強維穩(wěn)信息分析研判。每半月組織召開一次維穩(wěn)形勢分析會,及時發(fā)現(xiàn)和研判影響社會穩(wěn)定的突出問題。對街道做出的重大決策、改革措施重大事項,實施前開展社會穩(wěn)定風險評估。
責任領導:張貴林牽頭單位:維穩(wěn)及綜治辦責任人:何漢明
協(xié)助單位:維穩(wěn)綜治成員單位完成時限:2009年12月
11、開展就業(yè)幫扶
加強對下崗失業(yè)人員、應屆大學生的就業(yè)指導,定期舉行公益招聘活動,緩解就業(yè)壓力。
責任領導:陳賀黨牽頭單位:勞動辦責任人:陳燦興協(xié)助單位:組織人事辦完成時限:2009年12月
12、加強法律援助
-7牽頭單位:維穩(wěn)及綜治辦責任人:何漢明
協(xié)助單位:維穩(wěn)綜治成員單位完成時限:2009年12月
15、開展矛盾糾紛調(diào)處化解工作
按“五個一”工作制度,做好現(xiàn)有矛盾問題的防范、化解工作,新發(fā)社會矛盾糾紛解決率達到90%以上;重大矛盾糾紛掛牌督辦,定期檢查,限期解決。
責任領導:張貴林牽頭單位:維穩(wěn)及綜治辦責任人:何漢明
協(xié)助單位:維穩(wěn)綜治成員單位完成時限:2009年12月
16、建立完善群體性事件應急處臵機制
完善規(guī)范現(xiàn)有各類處臵預案,提高協(xié)同處臵能力,及時有效妥善處臵群體性事件。整合現(xiàn)有各種力量,組建專門的維穩(wěn)處突隊伍,年內(nèi)至少開展1次應急演練,不斷提高應急和實戰(zhàn)能力。
責任領導:李協(xié)元牽頭單位:應急中心責任人:賴桂明協(xié)助單位:維穩(wěn)成員單位完成時限:2009年12月
17、開展工會進企業(yè)活動
-9責任人:賀小飛、梁永忠、劉漢堯協(xié)助單位:各工商所、文體中心、各社區(qū)完成時限:2009年12月
20、嚴厲打擊傳銷和變相傳銷活動
充分發(fā)揮群眾投訴舉報作用,堅持查處打擊和防范教育相結(jié)合的方針,注重對傳銷人員開展深入細致的思想轉(zhuǎn)化教育,每月至少開展3次以上打擊傳銷和變相傳銷專項行動,重點查處傳銷大要案件,嚴懲傳銷活動的組織者策劃者和幕后指揮者。
責任領導:陳賀黨牽頭單位:各工商所責任人:馬金才、楊初林
協(xié)助單位:維穩(wěn)及綜治辦、各派出所、出租屋綜管所、各社區(qū)
完成時限:2009年12月
21、完善治安防控體系
社區(qū)負責制定切實可行的治安巡邏方案,開展全方位社會治安巡邏,構建點、線、面相呼應的動態(tài)路面防控網(wǎng)絡。派出所合理布建警務區(qū),全面深入實施社區(qū)警務戰(zhàn)略,提升社區(qū)防范能力。機關、企事業(yè)單位要落實周邊100米范圍巡邏防控責任,加強治安防范工作。
責任領導:張貴林牽頭單位:維穩(wěn)及綜治辦責任人:何漢明
-11繼續(xù)開展平安街道、平安社區(qū)、平安家庭、平安學校、平安企業(yè)(單位)、平安道路、平安場所、平安市場、平安醫(yī)院等多種形式平安創(chuàng)建活動,其中平安社區(qū)要全部達標,其他各項平安建設創(chuàng)建率均要達到80%以上。開展安全文明小區(qū)、圍合式小區(qū)創(chuàng)建,2009年完成1個安全文明小區(qū)、3個圍合式小區(qū)創(chuàng)建任務,規(guī)范管理街道治安輔助隊伍,提升隊伍戰(zhàn)斗力,在保障穩(wěn)定的前提下,對社區(qū)治安聯(lián)防隊伍進行改制。
責任領導:張貴林牽頭單位:維穩(wěn)及綜治辦責任人:何漢明
協(xié)助單位:婦聯(lián)、經(jīng)科辦、交警中隊、各工商所、計生衛(wèi)生辦、教育辦、城管辦、城建辦、各派出所、各社區(qū)
完成時限:2009年12月
(四)加強安全生產(chǎn)工作
25、開展舊工業(yè)廠房安全整治
對街道舊工業(yè)廠房,重點是1993年1月前建成使用的工業(yè)廠房的建筑質(zhì)量、樓層承載、用電安全、消防通道和消防設施等進行全面大排查;組織專業(yè)機構對存在質(zhì)量安全隱患的舊廠房進行檢測。根據(jù)檢測結(jié)果,對存在質(zhì)量安全隱患的舊廠房,該拆除的拆除,該加固的加固。通過整治,徹底消除舊工業(yè)廠房存在的各類安全隱患。
責任領導:藍洪春
-13責任領導:彭奕文牽頭單位:安監(jiān)辦責任人:梁海洋
協(xié)助單位:消防中隊、經(jīng)科辦、綜合執(zhí)法隊、城建辦、財政辦、松崗工商所、沙溪工商所、各社區(qū)
完成時限:2009年12月
28、開展文化娛樂場所等人員密集場所的安全整治。按照“疏導一批、整治一批、取締一批”的原則,將歌舞娛樂場所、網(wǎng)吧、賓館、酒店、商場等人員密集場所列入重點檢查范圍,定期巡查、嚴厲查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等行為。宣傳文化辦對查封取締的黑網(wǎng)吧和無牌無證歌舞娛樂場所進行曝光,并定期跟蹤復查,防止死灰復燃。
責任領導:彭奕文牽頭單位:安監(jiān)辦責任人:梁海洋
協(xié)助單位:消防中隊、綜合執(zhí)法隊、各派出所、宣傳文化辦、經(jīng)科辦、維穩(wěn)及綜治辦、各工商所、出租屋綜管所、各社區(qū)
完成時限:2009年12月
29、開展危險邊坡安全整治
按照政府投資為主、企業(yè)投資為輔的思路,制定年度地質(zhì)災害防治計劃,對已排查出的地質(zhì)災害項目進行治理;對在2008年“凈源疏導治坡保民安”專項行動中排查出的危險邊坡涉險范
-15全設施,著力整治事故多發(fā)點段,盡量減少交通事故的發(fā)生。
責任領導:郭志光牽頭單位:交警中隊責任人:駱玉清
協(xié)助單位:各派出所、各工商所、綜合執(zhí)法隊、各社區(qū)完成時限:2009年12月
32、加強交通運輸行業(yè)安全隱患排查
在春運、黃金周等重要時期開展交通安全隱患大排查,包括對汽車站、碼頭及運輸車輛的安全檢查,消除安全隱患。聯(lián)合執(zhí)法,對交通行業(yè)無牌無證的門店進行查處,確保安全生產(chǎn)。
責任領導:郭志光牽頭單位:交管所責任人:葉加明
協(xié)助單位:各派出所、各工商所、綜合執(zhí)法隊、各社區(qū)完成時限:2009年12月
33、開展燃氣和建筑施工安全檢查
對燃氣行業(yè)各個環(huán)節(jié)嚴格進行安全條件審查;針對冬季煤氣中毒事故多發(fā),做好宣傳預防工作。加強建筑施工行業(yè)安全監(jiān)管,嚴格落實各項建筑施工操作規(guī)程,加強對建筑用電、防護用品、高支模、基坑、塔吊等的管理,嚴防趕工期、趕進度違規(guī)施工引發(fā)安全生產(chǎn)事故。加強高空作業(yè)安全監(jiān)管,做好高墜事故的預防工作。
責任領導:藍洪春
-17
36、實行行業(yè)監(jiān)管和屬地管理共同負責制
行業(yè)監(jiān)管部門對職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作、社區(qū)工作站對屬地轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負有同等責任。必須嚴格按照行業(yè)管理和屬地管理的原則,在各自職責范圍內(nèi)的開展工作。行業(yè)監(jiān)管部門要嚴格依法依規(guī)進行行政許可、審查登記。
責任領導:彭奕文
牽頭單位:各職能部門、各社區(qū)
責任人:各職能部門、各社區(qū)主要負責人協(xié)助單位:各職能部門、各社區(qū)完成時限:2009年12月
37、健全安全責任網(wǎng)格化管理制度
通過把每一家生產(chǎn)經(jīng)營單位、每一棟房屋的安全管理責任固化到部門和個人,落實“業(yè)主,經(jīng)營者,社區(qū)負責人和街道轄區(qū)內(nèi)的公安、消防、文化、安監(jiān)、工商、綜合執(zhí)法等部門負責人,街道辦事處負責人”的安全管理責任,健全安全責任“五位一體”網(wǎng)格化管理。
責任領導:彭奕文牽頭單位:安監(jiān)辦責任人:梁海洋
協(xié)助單位:各派出所、綜合執(zhí)法隊、消防中隊、交警中隊、城建辦、城管辦、教育辦、宣傳文化辦、衛(wèi)生監(jiān)督所、農(nóng)林水辦、經(jīng)科辦、各工商所、各社區(qū)
完成時限:2009年12月
-1940、強化安全隱患督察督辦工作
實行聯(lián)合督察制,由紀工委、總工會、組織人事辦、安監(jiān)辦等單位共同組成聯(lián)合督察組,負責對全街道各項安全管理工作進行督察督辦。對工礦企業(yè)生產(chǎn)安全隱患、掛牌督辦的重大安全隱患、安全隱患信息處理中心受理的安全隱患等進行督察。
責任領導:彭奕文牽頭單位:安監(jiān)辦責任人:梁海洋
協(xié)助單位:安委會成員單位完成時限:2009年12月
41、完善安全隱患掛牌督辦制
各部門、各社區(qū)發(fā)現(xiàn)難以協(xié)調(diào)解決的較大、重大安全隱患,按要求上報街道辦掛牌督辦整治,對整治完畢的規(guī)定期限內(nèi)進行銷號。
責任領導:彭奕文牽頭單位:安監(jiān)辦責任人:梁海洋
協(xié)助單位:安委會成員單位完成時限:2009年12月
42、普及全民安全常識
結(jié)合不同時期的安全生產(chǎn)形勢和特點,通過開展面對面教育、舉辦安全生產(chǎn)文藝演出、舉行安全生產(chǎn)知識競賽、進行仿真模擬安全教育、通過新聞媒體進行安全生產(chǎn)公益宣傳等方式,普
-21責任人:梁海洋
協(xié)助單位:安委會成員單位完成時限:2009年12月
45、實施“平安卡”制度
強化對行業(yè)準入門檻的安全把關,繼續(xù)推行高危行業(yè)“平安卡”制度。凡從事危險化學品行業(yè)、建筑施工、礦山、交通運輸?shù)雀呶P袠I(yè)的員工,必須經(jīng)主管部門培訓合格,持有“平安卡”才能上崗;從事特種作業(yè)的人員須持有特種作業(yè)上崗證方可上崗;對已取得“平安卡”的員工定期進行再培訓。切實增強高危行業(yè)從業(yè)人員的安全技能。
責任領導:彭奕文牽頭單位:安監(jiān)辦責任人:梁海洋
協(xié)助單位:安委會成員單位完成時限:2009年12月
46、加強安全應急演練
完善政府和企業(yè)兩大安全生產(chǎn)應急預案體系,補充現(xiàn)有的各類安全生產(chǎn)應急預案,健全應急救援指揮系統(tǒng)。督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位制訂應急預案,并與政府有關部門的應急預案相互銜接;建筑施工、危險化學品、特種設備、交通等高危行業(yè)和旅游景點、公共場所等人員密集場所應急預案的制訂率要達到100%。各安全監(jiān)管部門要切實加強安全生產(chǎn)應急預案演練,每年不能少于1次;督促企業(yè)制定應急演練計劃,定期組織應急演練;高危行業(yè)企業(yè)
-23協(xié)助單位:城管辦、綜合執(zhí)法隊、各社區(qū)完成時限:2009年12月
49、開展打擊非法營運及禁摩專項行動
嚴厲查處車輛亂停放、違規(guī)占用公交通道及公交停靠站等交通違規(guī)行為,確保交通安全、順暢;加大對無牌無證摩托車、電動車銷售點、修理店和非法摩托車拼裝點的查處打擊力度;每周至少開展3次“禁摩”和打擊非法營運整治行動,確保非法上路摩托車數(shù)量明顯減少,涉摩交通事故明顯減少。
責任領導:郭志光牽頭單位:交通預聯(lián)辦責任人:張菊香
協(xié)助單位:各派出所、交管所、交警中隊、各工商所、應急分隊、綜合執(zhí)法隊、各社區(qū)
完成時限:2009年12月
50、開展治安重點區(qū)域、場所排查整治工作
維穩(wěn)及綜治辦牽頭組織每季度開展一次治安重點區(qū)域、復雜場所和突出治安問題排查整治工作,對排查確定的重點區(qū)域群眾反映強烈的突出治安問題,采取有效措施全面加以整治,限期改變面貌。
責任領導:張貴林牽頭單位:維穩(wěn)及綜治辦責任人:何漢明
協(xié)助單位:各派出所、相關社區(qū)
-25
(一)精心組織,落實責任。各單位、各部門要根據(jù)本方案的工作內(nèi)容,進一步細化工作措施,做到職責明確、責任到人,落實到位。
(二)加強檢查,定期監(jiān)督。街道將組成檢查小組,根據(jù)工作分工對各單位各部門進行監(jiān)督指導,定期通報工作進展情況。
(三)做好宣傳,營造氛圍。宣傳文化辦要充分利用報紙、網(wǎng)站、電視等媒體,開展多種形式的宣傳活動,營造良好輿論氛圍。
附:松崗街道確保社會和諧穩(wěn)定工作任務分解表
-27-
第三篇:和諧社會背景下的社會穩(wěn)定觀文章標題:和諧社會背景下的社會穩(wěn)定觀
改革發(fā)展的關鍵時期,中國的社會穩(wěn)定問題呈現(xiàn)出了一些新的特點,群體性、突發(fā)性事件數(shù)量增多,糾紛與沖突涉及范圍擴大,尖銳和對立的程度加劇。有的人據(jù)此便認為,當前一些社會不穩(wěn)定的現(xiàn)象源于對“以人為本”的提倡,所以在實際工作過程中出現(xiàn)了把維護社會穩(wěn)定與堅持“以人為本”對立起來的現(xiàn)象。
其實,這些不穩(wěn)定現(xiàn)象并不是產(chǎn)生于堅持“以人為本”,而恰恰是多少年來在“以人為本”方面做得不到位而積累、遺留下來的問題,只是這蓋子在改革發(fā)展的攻堅時期被集中揭開來罷了。我們不要堵塞、壓制、掩飾出來的表面穩(wěn)定,而是要通過疏導、化解、消除而出現(xiàn)的各盡所能、各得其所而又和諧相處的本質(zhì)穩(wěn)定。
因此,在構建和諧社會背景下的社會穩(wěn)定要依靠全新的理念和做法來實現(xiàn)。這新的理念與做法的核心就是“以人為本”。真正實現(xiàn)有機的、良性的、持續(xù)的、健康的社會穩(wěn)定最終還是要靠堅持“以人為本”,而不是其他。
12月5日結(jié)束的中央經(jīng)濟工作會議,在明年經(jīng)濟工作八個重點的第七項指出,“堅持以人為本,做好關系人民群眾利益的各項工作,維護社會穩(wěn)定”;在明年經(jīng)濟工作的六項任務中的第六項提出:“堅持以人為本,努力構建社會主義和諧社會”,一而再地點出“以人為本”,即是此意。
在我看來,以人為本,就是要尊重人、依靠人、提高人。
尊重人就是尊重人民群眾的權利、尊重人民群眾的合法權益和合理要求。
與傳統(tǒng)社會相比,當下社會的“不同”確實多起來了,不同的價值觀念、不同的行為模式、不同的利益訴求等等。面對這諸多的不同,很多社會管理者一時還有些不太適應,以至于有一種恐懼心態(tài),在應對中要么如臨大敵,要么就搞一刀切。其實,本不必如此。社會的“不同”、“多元”正是現(xiàn)代社會發(fā)展進步的標志,有道是“和實生物,同則不濟”。和諧社會就是“和而不同”。
由于中國走的是社會主義市場經(jīng)濟之路,自然就會產(chǎn)生不同的利益主體,表現(xiàn)在社會結(jié)構中就是不同的利益群體和社會階層。不同的社會階層與利益群體自然會有其不同的階層群體意識、不同的利益獲取與維護模式。所有這些群體階層合法的利益,都要、也都必須要一視同仁地去尊重、去保護。不能為了某一群體、某一范圍的利益,就動輒以國家和人民利益的名義去取代、壓制別的社會群體應該有的合法和基本利益,特別要反對一些既得利益群體過分的要求以及對普通人民群眾利益的傷害。尤其在今日的中國,尊重人更多要體現(xiàn)在尊重最廣大人民群眾方面,這是實現(xiàn)社會穩(wěn)定的前提。
造成社會不穩(wěn)定的不是人民群眾,而是人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要與其可實現(xiàn)程度之間差距的擴大,以及人民群眾實際生活水平的提高相對落后于整個社會發(fā)展水平等等原因。我們固然不能把群眾胃口吊得太高,但也不能讓社會上不同利益群體之間的收益差距太大,讓一些利益群體早已“超英趕美”,其獲利速度、程度讓一些發(fā)達國家目瞪口呆,而另一些群眾生活的改善卻趕不上相應的社會發(fā)展進步水平。不論是處理人民內(nèi)部矛盾,還是維護社會穩(wěn)定,如果不解決好這些問題,僅僅就矛盾談矛盾、就穩(wěn)定談穩(wěn)定,恐怕永遠只能疲于奔命而不治本。
說到底,人民群眾是實現(xiàn)社會穩(wěn)定的根本力量,但這一力量能否真正發(fā)揮積極的作用,取決于我們對社會公平問題的真正解決。如果社會公平解決好了,人民群眾就會成為維護社會穩(wěn)定的根本力量;如果不去解決或者說沒有解決好,就會把人民群眾推向社會穩(wěn)定的另一面。
雖然說人民群眾素質(zhì)的相應提高使得傳統(tǒng)的保持社會穩(wěn)定的模式面臨嚴峻挑戰(zhàn),但從長遠發(fā)展看,人民群眾素質(zhì)——至少包括基本生存和發(fā)展技能、法律意識——的進一步和真正提高,其實是實現(xiàn)社會穩(wěn)定的關鍵。
把這三方面歸結(jié)起來,就是一句話,這就是要把“為了人”作為實現(xiàn)社會穩(wěn)定的歸宿。沒有穩(wěn)定就沒有和諧,沒有穩(wěn)定也就沒有發(fā)展,穩(wěn)定壓倒一切。但穩(wěn)定并不是目的,我們是要通過穩(wěn)定為經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧創(chuàng)造條件,滿足人民的需要,進而實現(xiàn)人的發(fā)展。這才是目的。所以,不能為穩(wěn)定而穩(wěn)定,更不能為了穩(wěn)定而去壓抑人民群眾的要求和愿望。在構建和諧社會中保持社會穩(wěn)定,一定要把“為了人”作為最高要求和最后歸宿。
第四篇:和諧社會背景下的社會穩(wěn)定觀改革發(fā)展的關鍵時期,中國的社會穩(wěn)定問題呈現(xiàn)出了一些新的特點,群體性、突發(fā)性事件數(shù)量增多,糾紛與沖突涉及范圍擴大,尖銳和對立的程度加劇。有的人據(jù)此便認為,當前一些社會不穩(wěn)定的現(xiàn)象源于對“以人為本”的提倡,所以在實際工作過程中出現(xiàn)了把維護社會穩(wěn)定與堅持“以人為本”對立起來的現(xiàn)象。其實,這些不穩(wěn)定現(xiàn)象并不是產(chǎn)生于堅持“以人為本”,而恰恰是多少年來在“以人為本”方面做得不到位而積累、遺留下來的問題,只是這蓋子在改革發(fā)展的攻堅時期被集中揭開來罷了。我們不要堵塞、壓制、掩飾出來的表面穩(wěn)定,而是要通過疏導、化解、消除而出現(xiàn)的各盡所能、各得其所而又和諧相處的本質(zhì)穩(wěn)定。因此,在構建和諧社會背景下的社會穩(wěn)定要依靠全新的理念和做法來實現(xiàn)。這新的理念與做法的核心就是“以人為本”。真正實現(xiàn)有機的、良性的、持續(xù)的、健康的社會穩(wěn)定最終還是要靠堅持“以人為本”,而不是其他。12月5日結(jié)束的中央經(jīng)濟工作會議,在明年經(jīng)濟工作八個重點的第七項指出,“堅持以人為本,做好關系人民群眾利益的各項工作,維護社會穩(wěn)定”;在明年經(jīng)濟工作的六項任務中的第六項提出:“堅持以人為本,努力構建社會主義和諧社會”,一而再地點出“以人為本”,即是此意。在我看來,以人為本,就是要尊重人、依靠人、提高人。尊重人就是尊重人民群眾的權利、尊重人民群眾的合法權益和合理要求。與傳統(tǒng)社會相比,當下社會的“不同”確實多起來了,不同的價值觀念、不同的行為模式、不同的利益訴求等等。面對這諸多的不同,很多社會管理者一時還有些不太適應,以至于有一種恐懼心態(tài),在應對中要么如臨大敵,要么就搞一刀切。其實,本不必如此。社會的“不同”、“多元”正是現(xiàn)代社會發(fā)展進步的標志,有道是“和實生物,同則不濟”。和諧社會就是“和而不同”。由于中國走的是社會主義市場經(jīng)濟之路,自然就會產(chǎn)生不同的利益主體,表現(xiàn)在社會結(jié)構中就是不同的利益群體和社會階層。不同的社會階層與利益群體自然會有其不同的階層群體意識、不同的利益獲取與維護模式。所有這些群體階層合法的利益,都要、也都必須要一視同仁地去尊重、去保護。不能為了某一群體、某一范圍的利益,就動輒以國家和人民利益的名義去取代、壓制別的社會群體應該有的合法和基本利益,特別要反對一些既得利益群體過分的要求以及對普通人民群眾利益的傷害。尤其在今日的中國,尊重人更多要體現(xiàn)在尊重最廣大人民群眾方面,這是實現(xiàn)社會穩(wěn)定的前提。造成社會不穩(wěn)定的不是人民群眾,而是人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要與其可實現(xiàn)程度之間差距的擴大,以及人民群眾實際生活水平的提高相對落后于整個社會發(fā)展水平等等原因。我們固然不能把群眾胃口吊得太高,但也不能讓社會上不同利益群體之間的收益差距太大,讓一些利益群體早已“超英趕美”,其獲利速度、程度讓一些發(fā)達國家目瞪口呆,而另一些群眾生活的改善卻趕不上相應的社會發(fā)展進步水平。不論是處理人民內(nèi)部矛盾,還是維護社會穩(wěn)定,如果不解決好這些問題,僅僅就矛盾談矛盾、就穩(wěn)定談穩(wěn)定,恐怕永遠只能疲于奔命而不治本。說到底,人民群眾是實現(xiàn)社會穩(wěn)定的根本力量,但這一力量能否真正發(fā)揮積極的作用,取決于我們對社會公平問題的真正解決。如果社會公平解決好了,人民群眾就會成為維護社會穩(wěn)定的根本力量;如果不去解決或者說沒有解決好,就會把人民群眾推向社會穩(wěn)定的另一面。雖然說人民群眾素質(zhì)的相應提高使得傳統(tǒng)的保持社會穩(wěn)定的模式面臨嚴峻挑戰(zhàn),但從長遠發(fā)展看,人民群眾素質(zhì)——至少包括基本生存和發(fā)展技能、法律意識——的進一步和真正提高,其實是實現(xiàn)社會穩(wěn)定的關鍵。把這三方面歸結(jié)起來,就是一句話,這就是要把“為了人”作為實現(xiàn)社會穩(wěn)定的歸宿。沒有穩(wěn)定就沒有和諧,沒有穩(wěn)定也就沒有發(fā)展,穩(wěn)定壓倒一切。但穩(wěn)定并不是目的,我們是要通過穩(wěn)定為經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧創(chuàng)造條件,滿足人民的需要,進而實現(xiàn)人的發(fā)展。這才是目的。所以,不能為穩(wěn)定而穩(wěn)定,更不能為了穩(wěn)定而去壓抑人民群眾的要求和愿望。在構建和諧社會中保持社會穩(wěn)定,一定要把“為了人”作為最高要求和最后歸宿。
第五篇。和諧共贏社會穩(wěn)定和諧共贏是全人類的追求,任何國家只要選擇將自己的市場能量納入多邊體制的規(guī)則內(nèi),就能從中受益,追求的是共贏的目標。宗旨是期望通過達成互惠互利的協(xié)議,使各國尤其是發(fā)展中國家和最不發(fā)達國家在國際貿(mào)易增長中獲得與其經(jīng)濟發(fā)展需要相當?shù)姆蓊~。經(jīng)濟全球化雖給參與國帶來了好處,但是利大利小,贏多贏少各國并不相同,這取決于各國自身的競爭力。
要知道,提供機會不是提供保證,不提供參與全球化經(jīng)濟的全部條件。自由貿(mào)易使一些低收入的人口大國普遍獲得了比高收入國家更迅速的增長。愛情之間能否如此呢。
許多大權在握的高官,尋花問柳,不思忠誠,認為自己就是皇帝。殊不知一個好女人博大而溫暖的胸懷,是男人心靈停泊的港灣,沒有任何一個好女人愿意敞開胸懷,來承載花心男人那顆變了形的心。花心男人無處安身,也就享受不到真正的趣,最后人財兩空。
現(xiàn)實中沒有一個好女人會在冰箱里為花心男人留下最大的那只蘋果;不會有好女人在花心男人出門時叮囑“開車要小心”;不會有好女人一遍一遍地熱好飯菜等著花心男人回來共進晚餐;不會有好女人在花心男人趕著上早班時追著他要多喂他一口雞蛋;不會有好女人撲在花心男人的懷里撒嬌;不會有好女人把花心男人的頭放在自己懷中并輕輕地為他拔去幾絲白發(fā),好男人能夠享受到的一切,在花心男人那里都
只能是一枕黃粱,好女人是男人的港灣。
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