三農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督法律法規(guī)培訓(xùn)手冊(cè)

三農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督法律法規(guī)培訓(xùn)手冊(cè)TOC\o"1-2"\h\u11817第1章農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督概述 481961.1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的定義與意義 434111.2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的法律法規(guī)體系 428597第2章農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)體系 5124952.1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量法律體系框架 5161772.1.1憲法 5162972.1.2法律 564872.1.3行政法規(guī) 585132.1.4部門(mén)規(guī)章 561642.1.5地方性法規(guī) 5244682.1.6規(guī)范性文件 5158972.2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)的主要內(nèi)容 563192.2.1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn) 699652.2.2農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管 6248022.2.3農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管 622762.2.4農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管 6172642.2.5農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警 680692.2.6農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任與處罰 615818第3章農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)與職責(zé) 626563.1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置 6126973.1.1國(guó)家層面 6193093.1.2省級(jí)層面 6276833.1.3市縣層面 7105893.1.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面 755833.2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)與權(quán)限 775623.2.1制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn) 7130123.2.2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管 7292983.2.3農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證與監(jiān)管 7262013.2.4農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳教育與培訓(xùn) 778903.2.5農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息發(fā)布與公開(kāi) 7295803.2.6農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)作與聯(lián)動(dòng) 72787第4章農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量控制 852414.1農(nóng)業(yè)投入品管理 862244.1.1農(nóng)業(yè)投入品定義與分類(lèi) 8155394.1.2農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量要求 8191444.1.3農(nóng)業(yè)投入品選用原則 8199654.1.4農(nóng)業(yè)投入品使用管理 877904.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程控制 8142404.2.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程概述 8170044.2.2播種環(huán)節(jié)質(zhì)量控制 8320174.2.3田間管理環(huán)節(jié)質(zhì)量控制 9249474.2.4收獲環(huán)節(jié)質(zhì)量控制 9181884.2.5儲(chǔ)藏環(huán)節(jié)質(zhì)量控制 9120204.2.6運(yùn)輸環(huán)節(jié)質(zhì)量控制 9313194.3農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度 9264434.3.1農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度概述 9270784.3.2農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定 1087694.3.3農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地質(zhì)量控制 1095304.3.4農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出管理 1047434.3.5農(nóng)產(chǎn)品追溯管理 1013737第5章農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)質(zhì)量控制 10251115.1農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度 10221435.1.1市場(chǎng)準(zhǔn)入條件 1068205.1.2市場(chǎng)準(zhǔn)入程序 11324605.1.3市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管 11170225.2農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管 11248605.2.1監(jiān)管部門(mén)職責(zé) 11229285.2.2監(jiān)管內(nèi)容 11325045.2.3監(jiān)管措施 11326165.3農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)質(zhì)量監(jiān)管 1154545.3.1電商平臺(tái)責(zé)任 1147145.3.2電子商務(wù)質(zhì)量監(jiān)管措施 1144475.3.3消費(fèi)者權(quán)益保護(hù) 11229335.3.4跨境電子商務(wù)監(jiān)管 1231206第6章農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)質(zhì)量控制 1255136.1農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)監(jiān)管 12221546.1.1監(jiān)管機(jī)構(gòu)與職責(zé) 12314126.1.2監(jiān)管制度與措施 12122596.1.3風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急處置 12260496.2農(nóng)產(chǎn)品加工過(guò)程質(zhì)量控制 12216526.2.1加工工藝與設(shè)備管理 12258036.2.2原料采購(gòu)與驗(yàn)收 12133826.2.3生產(chǎn)過(guò)程控制 12171216.2.4成品儲(chǔ)存與運(yùn)輸 12265186.3農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量認(rèn)證與標(biāo)識(shí) 13288886.3.1認(rèn)證制度 13297306.3.2認(rèn)證機(jī)構(gòu)與程序 13157446.3.3認(rèn)證標(biāo)志與使用 1357306.3.4質(zhì)量標(biāo)識(shí)管理 138377第7章農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)與監(jiān)測(cè) 13263557.1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)方法與標(biāo)準(zhǔn) 13143307.1.1檢測(cè)方法 1380527.1.2檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn) 13185057.2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè) 1490087.2.1監(jiān)測(cè)體系構(gòu)成 14309017.2.2監(jiān)測(cè)體系運(yùn)行 14210297.3農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)流程與結(jié)果處理 14209407.3.1監(jiān)測(cè)流程 1484847.3.2結(jié)果處理 1412713第8章農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警 1520828.1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 1585898.1.1評(píng)估原則 1581858.1.2評(píng)估方法 1584798.1.3評(píng)估程序 15212778.2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警 15237498.2.1預(yù)警原則 15248548.2.2預(yù)警體系 15122168.2.3預(yù)警流程 15129948.3農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控 1560798.3.1防控原則 15116918.3.2防控措施 16122108.3.3防控機(jī)制 1626349第9章農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量違法行為查處 16120909.1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量違法行為的認(rèn)定 16231779.1.1定義及分類(lèi) 1685519.1.2認(rèn)定依據(jù) 16128269.1.3認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 16207519.2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量違法行為的查處程序 16159289.2.1立案 1684709.2.2調(diào)查取證 1682219.2.3審查處理 17307399.2.4送達(dá)執(zhí)行 17197799.2.5復(fù)議與訴訟 17250629.3農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量違法行為的法律責(zé)任 1794919.3.1行政責(zé)任 17243839.3.2刑事責(zé)任 17206959.3.3民事責(zé)任 17230809.3.4紀(jì)政紀(jì)責(zé)任 1710392第10章農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督法律法規(guī)培訓(xùn)與普及 171230210.1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督法律法規(guī)培訓(xùn)內(nèi)容與方法 172753210.1.1培訓(xùn)內(nèi)容 17124510.1.2培訓(xùn)方法 172079410.2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督法律法規(guī)普及與宣傳 182871110.2.1普及與宣傳內(nèi)容 182470710.2.2普及與宣傳方法 182367210.3農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督法律法規(guī)培訓(xùn)效果評(píng)估與改進(jìn) 18926210.3.1評(píng)估方法 182924410.3.2改進(jìn)措施 18第1章農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督概述1.1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的定義與意義農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督是指依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)督檢查的一種行政管理活動(dòng)。其目的是保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，保障人民群眾“舌尖上的安全”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督具有以下意義：（1）保障人民群眾身體健康和生命安全。通過(guò)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管，保證消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)到的農(nóng)產(chǎn)品安全、優(yōu)質(zhì)，降低食源性疾病的發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。（2）提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，有助于提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的地位，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力。（3）促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，有助于引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向優(yōu)質(zhì)、高效、安全方向發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)。（4）維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)秩序。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督可以規(guī)范市場(chǎng)行為，打擊假冒偽劣農(nóng)產(chǎn)品，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。1.2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的法律法規(guī)體系農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的法律法規(guī)體系主要包括以下幾個(gè)層面：（1）憲法?！吨腥A人民共和國(guó)憲法》明確了國(guó)家保障人民食品安全的責(zé)任，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督提供了根本法律依據(jù)。（2）法律。如《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》等，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的主體、職責(zé)、措施等進(jìn)行了明確規(guī)定。（3）行政法規(guī)。如《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)管理辦法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理辦法》等，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的具體操作和管理進(jìn)行了規(guī)定。（4）部門(mén)規(guī)章。包括農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局等部門(mén)制定的相關(guān)規(guī)定，如《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)辦法》等。（5）地方性法規(guī)和地方規(guī)章。各地根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，結(jié)合本地實(shí)際，制定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督相關(guān)法規(guī)和規(guī)章。（6）規(guī)范性文件。包括各級(jí)及相關(guān)部門(mén)發(fā)布的關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的指導(dǎo)意見(jiàn)、通知、實(shí)施方案等。第2章農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)體系2.1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量法律體系框架我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量法律體系框架主要包括憲法、法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、地方性法規(guī)和規(guī)范性文件六個(gè)層次。2.1.1憲法憲法是國(guó)家的根本法，規(guī)定了國(guó)家的基本制度和根本任務(wù)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量法律體系框架的構(gòu)建遵循憲法的規(guī)定，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。2.1.2法律法律是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量法律體系的核心，主要包括《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》等。這些法律對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求、監(jiān)管、責(zé)任等方面進(jìn)行了明確規(guī)定。2.1.3行政法規(guī)行政法規(guī)是國(guó)務(wù)院根據(jù)法律制定的規(guī)定，具有普遍約束力。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量方面的行政法規(guī)主要包括《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《獸藥管理?xiàng)l例》等，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全進(jìn)行具體規(guī)定。2.1.4部門(mén)規(guī)章部門(mén)規(guī)章是由國(guó)務(wù)院各部門(mén)根據(jù)法律和行政法規(guī)制定的規(guī)范性文件。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量方面的部門(mén)規(guī)章主要包括《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)辦法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估辦法》等，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作進(jìn)行具體規(guī)定。2.1.5地方性法規(guī)地方性法規(guī)是省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)根據(jù)法律和行政法規(guī)，結(jié)合本地實(shí)際制定的規(guī)定。地方性法規(guī)主要針對(duì)本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的特殊情況，制定相應(yīng)的地方性法規(guī)。2.1.6規(guī)范性文件規(guī)范性文件是各級(jí)及其部門(mén)發(fā)布的具有指導(dǎo)性、約束力的文件，主要包括通知、意見(jiàn)、辦法等。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量方面的規(guī)范性文件主要對(duì)具體工作環(huán)節(jié)進(jìn)行指導(dǎo)和規(guī)范。2.2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)的主要內(nèi)容2.2.1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)明確了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂和實(shí)施程序，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、合理、有效。2.2.2農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管法規(guī)要求加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，包括農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)后處理等，保證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全。2.2.3農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管法規(guī)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，包括農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等，保障農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)質(zhì)量安全。2.2.4農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管法規(guī)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，主要包括農(nóng)產(chǎn)品加工、餐飲服務(wù)等領(lǐng)域，保證農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)環(huán)節(jié)的安全。2.2.5農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警法規(guī)要求建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警制度，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警，防止農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的發(fā)生。2.2.6農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任與處罰法規(guī)明確了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，規(guī)定了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法違規(guī)行為的法律責(zé)任，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法規(guī)的有效實(shí)施。第3章農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)與職責(zé)3.1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置為保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，我國(guó)設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)，形成了從到地方的多層次、多部門(mén)的監(jiān)管體系。以下是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)的主要設(shè)置：3.1.1國(guó)家層面（1）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：負(fù)責(zé)全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理；（2）國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局：負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管；（3）國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)：負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和標(biāo)準(zhǔn)制定。3.1.2省級(jí)層面各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）設(shè)立相應(yīng)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)和衛(wèi)生健康委員會(huì)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作。3.1.3市縣層面市、縣兩級(jí)設(shè)立農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局和衛(wèi)生健康委員會(huì)，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作。3.1.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、市場(chǎng)監(jiān)督管理所等機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作。3.2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)與權(quán)限農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職責(zé)與權(quán)限主要包括以下幾個(gè)方面：3.2.1制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)制定、修訂和實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。3.2.2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管（1）對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法行為；（2）開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提出風(fēng)險(xiǎn)管理措施；（3）對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件進(jìn)行應(yīng)急處置，降低損失。3.2.3農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證與監(jiān)管（1）實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證制度，對(duì)符合條件的農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)發(fā)放認(rèn)證證書(shū)；（2）加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督管理，保證認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠。3.2.4農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳教育與培訓(xùn)組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)宣傳和培訓(xùn)，提高農(nóng)民、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)量安全意識(shí)。3.2.5農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息發(fā)布與公開(kāi)及時(shí)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全透明度，保障消費(fèi)者知情權(quán)。3.2.6農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)作與聯(lián)動(dòng)加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)作與聯(lián)動(dòng)，形成合力，共同推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。通過(guò)以上職責(zé)與權(quán)限的行使，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)旨在保證我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。第4章農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量控制4.1農(nóng)業(yè)投入品管理4.1.1農(nóng)業(yè)投入品定義與分類(lèi)農(nóng)業(yè)投入品是指在生產(chǎn)過(guò)程中用于提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)的各種物質(zhì)和能量，包括種子、種苗、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等。本章主要對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的管理進(jìn)行詳細(xì)闡述。4.1.2農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量要求農(nóng)業(yè)投入品應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，保證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全、有效、環(huán)保。4.1.3農(nóng)業(yè)投入品選用原則選用農(nóng)業(yè)投入品時(shí)，應(yīng)遵循以下原則：（1）適用性：根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、作物種類(lèi)和品種特性選擇適宜的投入品；（2）安全性：選用對(duì)人、畜、環(huán)境無(wú)害或低毒、低殘留的投入品；（3）有效性：選用具有較高經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的投入品；（4）合規(guī)性：選用符合國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的投入品。4.1.4農(nóng)業(yè)投入品使用管理加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品使用的管理，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，具體措施如下：（1）建立健全農(nóng)業(yè)投入品使用管理制度；（2）嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品使用規(guī)范；（3）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)的監(jiān)管；（4）提高農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)業(yè)投入品的意識(shí)。4.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程控制4.2.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程概述農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程是指從播種、田間管理、收獲、儲(chǔ)藏到運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)。本章主要針對(duì)這些環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制進(jìn)行闡述。4.2.2播種環(huán)節(jié)質(zhì)量控制播種環(huán)節(jié)質(zhì)量控制主要包括：（1）選用優(yōu)良品種；（2）合理確定播種期；（3）嚴(yán)格播種技術(shù)操作；（4）加強(qiáng)播種后管理。4.2.3田間管理環(huán)節(jié)質(zhì)量控制田間管理環(huán)節(jié)質(zhì)量控制主要包括：（1）合理施肥；（2）病蟲(chóng)害防治；（3）水分管理；（4）田間操作規(guī)范。4.2.4收獲環(huán)節(jié)質(zhì)量控制收獲環(huán)節(jié)質(zhì)量控制主要包括：（1）確定適宜的收獲時(shí)期；（2）規(guī)范收獲操作；（3）及時(shí)處理收獲后的農(nóng)產(chǎn)品。4.2.5儲(chǔ)藏環(huán)節(jié)質(zhì)量控制儲(chǔ)藏環(huán)節(jié)質(zhì)量控制主要包括：（1）選擇適宜的儲(chǔ)藏設(shè)施；（2）保持儲(chǔ)藏環(huán)境條件；（3）合理堆碼；（4）定期檢查。4.2.6運(yùn)輸環(huán)節(jié)質(zhì)量控制運(yùn)輸環(huán)節(jié)質(zhì)量控制主要包括：（1）選用適宜的運(yùn)輸工具；（2）保持運(yùn)輸環(huán)境條件；（3）規(guī)范裝載；（4）保證運(yùn)輸安全。4.3農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度4.3.1農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度概述農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度是指對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地進(jìn)行認(rèn)定，并對(duì)產(chǎn)地內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施質(zhì)量控制、產(chǎn)地準(zhǔn)出和追溯管理等措施。4.3.2農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定應(yīng)遵循以下原則：（1）地域性：以行政區(qū)劃為基礎(chǔ)，結(jié)合自然地理?xiàng)l件、生態(tài)環(huán)境等因素進(jìn)行認(rèn)定；（2）特色性：突出產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)、特色、品牌等優(yōu)勢(shì)；（3）安全性：產(chǎn)地應(yīng)具備良好的生態(tài)環(huán)境和質(zhì)量安全條件。4.3.3農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地質(zhì)量控制農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地質(zhì)量控制主要包括：（1）加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)；（2）嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品使用規(guī)定；（3）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；（4）加強(qiáng)產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)。4.3.4農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出管理農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出管理主要包括：（1）建立產(chǎn)地準(zhǔn)出制度；（2）規(guī)范產(chǎn)地準(zhǔn)出程序；（3）實(shí)施產(chǎn)地準(zhǔn)出標(biāo)識(shí)管理；（4）加強(qiáng)產(chǎn)地準(zhǔn)出監(jiān)管。4.3.5農(nóng)產(chǎn)品追溯管理農(nóng)產(chǎn)品追溯管理主要包括：（1）建立農(nóng)產(chǎn)品追溯體系；（2）明確追溯信息內(nèi)容；（3）實(shí)施追溯信息采集與傳遞；（4）加強(qiáng)追溯體系建設(shè)與運(yùn)行監(jiān)管。第5章農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)質(zhì)量控制5.1農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度5.1.1市場(chǎng)準(zhǔn)入條件農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度旨在保證進(jìn)入市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)具備相應(yīng)的生產(chǎn)許可、經(jīng)營(yíng)許可等資質(zhì)，農(nóng)產(chǎn)品需滿(mǎn)足品種、質(zhì)量、包裝等基本要求。5.1.2市場(chǎng)準(zhǔn)入程序農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者需按照相關(guān)規(guī)定，向市場(chǎng)管理部門(mén)提交申請(qǐng)，包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告等材料。市場(chǎng)管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)許入市。5.1.3市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管市場(chǎng)管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入的監(jiān)管，定期對(duì)入市農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽檢，保證入市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。5.2農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管5.2.1監(jiān)管部門(mén)職責(zé)農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)依法履行監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。5.2.2監(jiān)管內(nèi)容監(jiān)管部門(mén)應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)中的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、包裝標(biāo)識(shí)、來(lái)源追溯等方面。5.2.3監(jiān)管措施監(jiān)管部門(mén)采取日常巡查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、監(jiān)督抽檢等方式，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管。對(duì)違反法律法規(guī)的行為，依法予以查處。5.3農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)質(zhì)量監(jiān)管5.3.1電商平臺(tái)責(zé)任農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)應(yīng)承擔(dān)起質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任，對(duì)入駐平臺(tái)的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行審核，保證其具備合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。5.3.2電子商務(wù)質(zhì)量監(jiān)管措施電商平臺(tái)應(yīng)建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管制度，對(duì)銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽檢，對(duì)不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品及時(shí)下架。5.3.3消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)電商平臺(tái)應(yīng)建立健全消費(fèi)者投訴舉報(bào)機(jī)制，及時(shí)處理消費(fèi)者關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的投訴，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。5.3.4跨境電子商務(wù)監(jiān)管涉及跨境農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的，應(yīng)遵守我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)際條約，加強(qiáng)與國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)的合作，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。第6章農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)質(zhì)量控制6.1農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)監(jiān)管6.1.1監(jiān)管機(jī)構(gòu)與職責(zé)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的監(jiān)管主要由國(guó)家及地方農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)。其主要職責(zé)包括：制定農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)監(jiān)管政策及標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)審核、許可管理；對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，保證企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。6.1.2監(jiān)管制度與措施建立完善的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)監(jiān)管制度，包括企業(yè)準(zhǔn)入制度、產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度、企業(yè)信用評(píng)價(jià)制度等。采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、產(chǎn)品抽檢、行政處罰等手段，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的監(jiān)管。6.1.3風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急處置建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工過(guò)程中可能出現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患，制定相應(yīng)的預(yù)防措施。同時(shí)建立應(yīng)急處置機(jī)制，對(duì)發(fā)生的質(zhì)量安全進(jìn)行及時(shí)、有效的處理。6.2農(nóng)產(chǎn)品加工過(guò)程質(zhì)量控制6.2.1加工工藝與設(shè)備管理規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品加工工藝流程，保證加工過(guò)程中的產(chǎn)品質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)加工設(shè)備的管理，定期進(jìn)行維護(hù)、檢修，保證設(shè)備正常運(yùn)行。6.2.2原料采購(gòu)與驗(yàn)收加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品原料采購(gòu)管理，建立嚴(yán)格的驗(yàn)收制度，保證原料質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)原料供應(yīng)商進(jìn)行審核，建立穩(wěn)定的供應(yīng)渠道。6.2.3生產(chǎn)過(guò)程控制制定生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量控制措施，加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的衛(wèi)生管理，防止交叉污染。對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，保證產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。6.2.4成品儲(chǔ)存與運(yùn)輸規(guī)范成品儲(chǔ)存條件，避免產(chǎn)品質(zhì)量受到環(huán)境影響。加強(qiáng)成品運(yùn)輸管理，保證產(chǎn)品在運(yùn)輸過(guò)程中的質(zhì)量穩(wěn)定。6.3農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量認(rèn)證與標(biāo)識(shí)6.3.1認(rèn)證制度建立農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量認(rèn)證制度，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)認(rèn)證提高產(chǎn)品質(zhì)量。認(rèn)證內(nèi)容包括產(chǎn)品原料、加工工藝、產(chǎn)品質(zhì)量等。6.3.2認(rèn)證機(jī)構(gòu)與程序明確認(rèn)證機(jī)構(gòu)職責(zé)，規(guī)范認(rèn)證程序，保證認(rèn)證的公正性、權(quán)威性。企業(yè)需按照認(rèn)證要求提交相關(guān)資料，接受認(rèn)證機(jī)構(gòu)的審查。6.3.3認(rèn)證標(biāo)志與使用獲得認(rèn)證的企業(yè)可在產(chǎn)品包裝、宣傳等方面使用認(rèn)證標(biāo)志，以提高產(chǎn)品知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證標(biāo)志使用的監(jiān)督管理，防止濫用、冒用等行為。6.3.4質(zhì)量標(biāo)識(shí)管理加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量標(biāo)識(shí)的管理，規(guī)范企業(yè)使用質(zhì)量標(biāo)識(shí)。對(duì)違規(guī)使用質(zhì)量標(biāo)識(shí)的企業(yè)進(jìn)行查處，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。第7章農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)與監(jiān)測(cè)7.1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)方法與標(biāo)準(zhǔn)7.1.1檢測(cè)方法農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)方法主要包括化學(xué)分析、物理檢測(cè)和感官評(píng)價(jià)等。各類(lèi)方法在實(shí)際應(yīng)用中相互補(bǔ)充，共同保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全與合格。（1）化學(xué)分析：運(yùn)用化學(xué)分析方法對(duì)農(nóng)產(chǎn)品中的有害物質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)成分等進(jìn)行定量檢測(cè)。（2）物理檢測(cè)：通過(guò)物理特性檢測(cè)農(nóng)產(chǎn)品的大小、形狀、色澤、硬度等指標(biāo)。（3）感官評(píng)價(jià)：通過(guò)專(zhuān)業(yè)人員對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的色澤、口感、氣味等進(jìn)行評(píng)價(jià)。7.1.2檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)主要包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)在制定時(shí)充分考慮了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的實(shí)際需求，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合消費(fèi)者健康要求。（1）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)：適用于全國(guó)范圍內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)。（2）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：適用于特定行業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)。（3）地方標(biāo)準(zhǔn)：適用于本地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)。7.2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)7.2.1監(jiān)測(cè)體系構(gòu)成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系由監(jiān)管、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)、企業(yè)自檢三部分組成。（1）監(jiān)管：負(fù)責(zé)制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)政策、法規(guī)和規(guī)劃，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。（2）第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)：承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)任務(wù)，為和企業(yè)提供公正、客觀(guān)的檢測(cè)結(jié)果。（3）企業(yè)自檢：農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)對(duì)自身產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，保證產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。7.2.2監(jiān)測(cè)體系運(yùn)行（1）制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃：根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定年度監(jiān)測(cè)計(jì)劃。（2）實(shí)施監(jiān)測(cè)：按照監(jiān)測(cè)計(jì)劃，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行采樣、檢測(cè)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析。（3）結(jié)果反饋：將監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)反饋給相關(guān)部門(mén)和企業(yè)，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量改進(jìn)。7.3農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)流程與結(jié)果處理7.3.1監(jiān)測(cè)流程（1）采樣：按照規(guī)定的方法和程序，從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)采集代表性樣品。（2）檢測(cè)：將采集的樣品送至檢測(cè)機(jī)構(gòu)，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)。（3）數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析：對(duì)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，評(píng)估農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量狀況。7.3.2結(jié)果處理（1）公布監(jiān)測(cè)結(jié)果：將監(jiān)測(cè)結(jié)果通過(guò)網(wǎng)站、新聞媒體等渠道向社會(huì)公布。（2）問(wèn)題產(chǎn)品處理：對(duì)監(jiān)測(cè)發(fā)覺(jué)的不合格農(nóng)產(chǎn)品，依法進(jìn)行查處，督促企業(yè)整改。（3）跟蹤監(jiān)測(cè)：對(duì)問(wèn)題產(chǎn)品進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量得到持續(xù)改進(jìn)。第8章農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警8.1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估8.1.1評(píng)估原則農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)遵循科學(xué)性、系統(tǒng)性、動(dòng)態(tài)性和實(shí)用性原則。通過(guò)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。8.1.2評(píng)估方法采用定性評(píng)估和定量評(píng)估相結(jié)合的方法，結(jié)合國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估經(jīng)驗(yàn)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。主要包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制等環(huán)節(jié)。8.1.3評(píng)估程序（1）收集農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息；（2）分析農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)因素；（3）評(píng)估農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)程度；（4）制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。8.2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警8.2.1預(yù)警原則農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警應(yīng)遵循預(yù)防為主、及時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明、協(xié)同高效的原則，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)得到及時(shí)發(fā)覺(jué)和有效防控。8.2.2預(yù)警體系建立完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，包括風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警信息發(fā)布、預(yù)警響應(yīng)和預(yù)警效果評(píng)估等環(huán)節(jié)。8.2.3預(yù)警流程（1）收集農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息；（2）分析農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)趨勢(shì)；（3）發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警；（4）實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)措施。8.3農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控8.3.1防控原則農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)遵循全程管理、分類(lèi)指導(dǎo)、科學(xué)防控、社會(huì)共治的原則，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。8.3.2防控措施（1）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)和保護(hù)；（2）嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程管理；（3）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管；（4）建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系；（5）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)交流與合作。8.3.3防控機(jī)制建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，包括風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急處置等環(huán)節(jié)，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。第9章農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量違法行為查處9.1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量違法行為的認(rèn)定9.1.1定義及分類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量違法行為是指違反農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，危害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和消費(fèi)者利益的行為。此類(lèi)行為主要包括生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，以及偽造、冒用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志等。9.1.2認(rèn)定依據(jù)查處農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量違法行為的主要依據(jù)包括：《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)制定的相關(guān)規(guī)定。9.1.3認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量違法行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)主要包括：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量是否符合國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)；是否存在使用禁用農(nóng)藥、獸藥、添加劑等行為；是否存在偽造、冒用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志等行為。9.2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量違法行為的查處程序9.2.1立案根據(jù)群眾舉報(bào)、監(jiān)督檢查等途徑，發(fā)覺(jué)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案調(diào)查。9.2.2調(diào)查取證對(duì)涉嫌違法的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用等相關(guān)單位或個(gè)人進(jìn)行調(diào)查，收集相