區(qū)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)分類監(jiān)督管理工作實(shí)施方案

?區(qū)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)分類監(jiān)督管理工作實(shí)施方案一、背景與意義近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)數(shù)量和規(guī)模不斷擴(kuò)大，安全生產(chǎn)問(wèn)題日益凸顯。為提高我區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)水平，預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故，根據(jù)國(guó)家及地方相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，制定本方案。二、目標(biāo)與任務(wù)1.明確分類監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)，將企業(yè)分為高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)等級(jí)。2.建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)分類監(jiān)督管理體系，提高監(jiān)管效能。3.強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。4.減少安全生產(chǎn)事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三、工作原則1.安全第一，預(yù)防為主。2.分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)監(jiān)管。3.企業(yè)自律，政府引導(dǎo)。4.社會(huì)共治，形成合力。四、實(shí)施步驟1.調(diào)查評(píng)估階段（1）開展企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況調(diào)查，了解企業(yè)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、安全管理等方面的情況。（2）根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際情況，評(píng)估企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。2.分類監(jiān)管階段（1）對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，加大執(zhí)法檢查力度，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)措施。（2）對(duì)中風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，實(shí)行常規(guī)監(jiān)管，定期開展安全生產(chǎn)檢查，幫助企業(yè)查找安全隱患。（3）對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，實(shí)行自律監(jiān)管，鼓勵(lì)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升安全管理水平。3.政策引導(dǎo)階段（1）制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，提升安全生產(chǎn)水平。（2）對(duì)安全生產(chǎn)水平較高的企業(yè)，給予優(yōu)惠政策支持，如稅收減免、融資優(yōu)惠等。4.社會(huì)共治階段（1）加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)組織、新聞媒體等合作，共同推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)分類監(jiān)管工作。（2）開展安全生產(chǎn)宣傳教育，提高企業(yè)和社會(huì)公眾的安全生產(chǎn)意識(shí)。五、保障措施1.組織保障成立區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)分類監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，推進(jìn)工作落實(shí)。2.人員保障充實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍，提高監(jiān)管人員業(yè)務(wù)水平，確保監(jiān)管工作順利開展。3.資金保障加大財(cái)政投入，保障安全生產(chǎn)監(jiān)管工作所需資金。4.技術(shù)保障運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管效能。六、具體措施1.完善安全生產(chǎn)法規(guī)體系（1）制定和完善安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)，明確企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任。（2）加強(qiáng)法規(guī)宣傳和培訓(xùn)，提高企業(yè)依法生產(chǎn)的意識(shí)。2.強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任（1）督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員和從業(yè)人員的安全職責(zé)。（2）加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升安全管理水平。3.加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法（1）加大對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊非法違法行為。（2）對(duì)中風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，定期開展安全生產(chǎn)檢查，督促企業(yè)整改安全隱患。4.提升安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新能力（1）鼓勵(lì)企業(yè)加大安全生產(chǎn)科研投入，研發(fā)安全生產(chǎn)新技術(shù)、新設(shè)備。（2）推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。5.加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育（1）開展安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)周等活動(dòng)，提高企業(yè)和社會(huì)公眾的安全生產(chǎn)意識(shí)。（2）加強(qiáng)與新聞媒體、行業(yè)協(xié)會(huì)等合作，共同推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳工作。注意事項(xiàng)：1.注意企業(yè)分類的準(zhǔn)確性，別把風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)搞錯(cuò)了。2.監(jiān)管力度要適度，別把企業(yè)搞得太緊張或者太放松。3.政策引導(dǎo)要恰到好處，別讓企業(yè)覺得是在增加負(fù)擔(dān)。4.社會(huì)共治要形成合力，別讓各方面力量互相扯皮。解決辦法：1.對(duì)于企業(yè)分類，我們要做足功課，詳細(xì)調(diào)查企業(yè)的各個(gè)方面，比如生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、安全管理等，確保分類準(zhǔn)確無(wú)誤。2.在監(jiān)管力度上，我們要根據(jù)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)來(lái)調(diào)整，高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)要重點(diǎn)監(jiān)管，中風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)要常規(guī)監(jiān)管，低風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)則可以適當(dāng)放寬。3.政策引導(dǎo)方面，我們要制定合理的政策，既要鼓勵(lì)企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，又要避免讓企業(yè)覺得是在增加負(fù)擔(dān)?？梢酝ㄟ^(guò)稅收減免、融資優(yōu)惠等方式來(lái)激勵(lì)企業(yè)。4.在社會(huì)共治方面，我們要加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)組織、新聞媒體等的合作，形成合力。大家要各司其職，共同推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)分類監(jiān)管工作。同時(shí)，要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，避免互相扯皮的現(xiàn)象發(fā)生。1.強(qiáng)化培訓(xùn)，提升監(jiān)管人員專業(yè)素養(yǎng)，讓他們對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)了如指掌。2.建立激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在安全生產(chǎn)方面做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。3.定期對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)評(píng)估，及時(shí)調(diào)整企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，確保監(jiān)管措施與時(shí)俱進(jìn)。4.利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，提高監(jiān)管效率。5.加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)的合作，引入先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)和管理理念，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)水平