建設工程司法鑒定程序規(guī)范

建設工程司法鑒定程序規(guī)范

1范圍

1.1本技術規(guī)范規(guī)定了建設工程司法鑒定的程序。

1.2本技術規(guī)范適用于建設工程質量類、建設工程造價類的司法鑒定，不適用于軍事、搶險救災等有特

殊要求的建設工程的司法鑒定。

司法鑒定機構受理的訴前鑒定和非訴鑒定可參照本技術規(guī)范執(zhí)行。

1.3建設工程司法鑒定除應按本技術規(guī)范執(zhí)行外，還應符合國家、行業(yè)、地方現(xiàn)行有關標準的規(guī)定及

工程計價依據(jù)的要求。

2規(guī)范性引用文件

2.1下列文件中的條款通過本技術規(guī)范的引用而成為本技術規(guī)范的條款。凡是注日期的引用文件，其

隨后所有的修改單（不包括勘誤的內容）或修訂版均不適用于本技術規(guī)范，然而，鼓勵根據(jù)本技術規(guī)范

達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本

技術規(guī)范。

2.2.1GB50292民用建筑可靠性鑒定標準。

2.2.2GB50144工業(yè)建筑可靠性鑒定標準。

2.2.3國家、行業(yè)、地方建設工程設計和施工及質量驗收規(guī)范、規(guī)程。

2.2.4國家、行業(yè)、地方建設工程檢測試驗標準、規(guī)范、規(guī)程。

2.2.5國家、行業(yè)、地方建設工程指導性計價依據(jù)。

3術語和定義

下列術語和定義適用于本技術規(guī)范。

3.1

建設工程constructionengineering

為人類生活、生產提供物質技術基礎的各類建（構）筑物和工程設施。

3.2

司法鑒定judicatureappraisal

在訴訟活動中鑒定人運用科學技術或者專門知識對訴訟涉及的專門性問題進行鑒別和判斷并提供

鑒定意見的活動。

3.3

委托人principal

在訴訟活動中委托司法鑒定機構進行司法鑒定活動的司法機關。

在訴前和非訴活動中委托司法鑒定機構進行鑒定活動的仲裁機構、政府部門、社會組織、公民或其

他主體。

3.4

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司法鑒定機構judicialauthenticationinstitutions

經過司法行政機關審核登記并取得《司法鑒定許可證》，從事司法鑒定業(yè)務的法人或者其他組織。

3.5

司法鑒定人judicatureappraiser

經過司法行政機關審核登記并取得《司法鑒定人執(zhí)業(yè)證》，從事司法鑒定業(yè)務的人員。

3.6

鑒定資料materialofappraisal

經委托人質證認可或經查證屬實的存在于各種載體上與鑒定事項有關的記錄。

3.7

建設工程質量constructionquality

反映建設工程滿足相關標準規(guī)定或合同約定的要求，包括在安全、使用功能及其在耐久性能、環(huán)境

保護、建筑節(jié)能等方面所有明顯和隱含能力的特性綜合。

3.8

現(xiàn)場勘驗sitesurvey

在委托人組織下或經委托人同意，司法鑒定人會同各方當事人共同到達現(xiàn)場，憑借儀器設備及專用

工具對受鑒項目進行觀察、查勘（包括查詢、查檔、訪問）、檢驗以及收集證據(jù)的活動。

3.9

建設工程材料constructionmaterial

建設工程所用材料、制品、構配件及設備。

3.10

檢驗test

按照有關標準、程序和技術方法，確定所給定產品、材料、設備、物理、化學現(xiàn)象、工藝過程等的

性能、狀況或者其是否符合有關標準和要求，并出具具有證明作用的檢驗數(shù)據(jù)和結果的活動。

注：有時稱為檢測、試驗、測試。

3.11

抽樣sampling

取出物質、材料或產品的一部分作為其整體的代表性樣品進行檢測或校準的一種規(guī)定程序。抽樣也

可能是由檢測或校準該物質、材料或產品的相關規(guī)范要求的。某些情況下（如法庭科學分析），樣品可

能不具備代表性，而是由其可獲性所決定。

3.12

受鑒項目projecttoappraised

根據(jù)委托人所委托的鑒定事項應鑒定的工程項目。

3.13

建設工程質量司法鑒定judicatureappraisalforconstructionquality

司法鑒定機構接受委托，運用建設工程相關理論和技術標準對有質量爭議的工程進行調查、勘驗、

檢測、分析、復核驗算、判斷，并出具鑒定意見的活動。

3.14

既有建設工程existingconstructionproject

已存在的為人類生活、生產提供物質技術基礎的各類建（構）筑物和工程設施。

3.15

建設工程造價司法鑒定judicatureappraisalforconstructioncost

司法鑒定機構接受委托，依據(jù)國家的法律、法規(guī)以及中央和省、自治區(qū)及直轄市等地方政府頒布

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的工程造價計價依據(jù)，針對某一特定建設項目的合同文件及竣工資料，來計算和確定某一工程價值并

出具鑒定意見的活動。

3.16

計價依據(jù)basisofvaluation

運用科學、合理的調查統(tǒng)計和分析測算方法，從工程建設經濟技術活動和市場交易活動中獲取的可

用于預測、評估、計算工程造價的參數(shù)、量值、方法等，具體包括由國家和省、市級有關行政主管部門

編制的工程量清單計價規(guī)范、工程定額、價格指數(shù)、建設市場價格信息等計價依據(jù)。

3.17

不可抗力forcemajeure

承包人和發(fā)包人在訂立合同時不可預見，在合同履行過程中不可避免發(fā)生并不能克服的自然災害和

社會性突發(fā)事件。

3.18

司法鑒定文書judicatureappraisalinstruments

司法鑒定機構和司法鑒定人依照法定條件和程序，運用科學技術或者專門知識對訴訟中涉及的專門

性問題進行分析、鑒別和判斷后出具的記錄和反映司法鑒定過程及司法鑒定意見的書面載體。

4建設工程司法鑒定的委托與受理

4.1建設工程司法鑒定的委托

4.1.1建設工程司法鑒定應由司法鑒定機構統(tǒng)一受理委托。

4.1.2司法鑒定機構接受鑒定委托，應要求委托人出具鑒定委托書,委托書應載明委托的司法鑒定機構

的名稱、委托鑒定的事項和鑒定要求、委托人的名稱等內容。

委托事項屬于重新鑒定的，應在委托書中注明。

司法鑒定機構和司法鑒定人不得按照委托人的不合理要求或暗示進行鑒定并提供鑒定意見。

4.1.3委托人應向鑒定機構提供真實、充分的鑒定資料，并對鑒定資料的真實性、合法性負責。

建設工程司法鑒定的鑒定資料（格式參見附錄A）,可根據(jù)受理鑒定案件具體情況進行增減。

4.2建設工程司法鑒定的受理

4.2.1委托受理

4.2.1.1司法鑒定機構收到委托書后，應對委托人委托鑒定的事項進行審查,對屬于本鑒定機構司法鑒

定業(yè)務范圍,委托鑒定的事項及鑒定要求明確,提供的鑒定資料經過質證的鑒定委托，應予以受理。

4.2.1.2對提供的鑒定資料不真實、不齊全的，司法鑒定機構可以要求委托人補充。委托人補充齊全

的，可以受理。

4.2.1.3司法鑒定機構對于符合受理條件的鑒定委托，應及時作出受理的決定；不能及時作出受理的,

應在十個工作日內作出是否受理的決定,并通知委托人；對通過信函或其他方式提出鑒定委托的，應在

二十個工作日內作出是否受理的決定,并通知委托人；對疑難、復雜或者特殊鑒定事項的委托，可以與

委托人協(xié)商確定受理的時間。

4.2.1.4司法鑒定機構在受理鑒定委托過程中，對案件爭議的事實初步了解后，司法鑒定人如發(fā)現(xiàn)委

托鑒定事項不利于事實的查明或者難以鑒定時，應向委托人釋明。

4.2.1.5對不予受理的鑒定委托，應向委托人說明理由，退還其提供的鑒定資料。

具有下列情形之一的鑒定委托，司法鑒定機構不得受理：

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a)委托鑒定的事項超出本機構司法鑒定業(yè)務范圍的；

b)鑒定資料未經過質證或者取得方式不合法的；

c)鑒定事項的用途不合理或者違背行業(yè)和社會公德的；

d)鑒定要求不符合司法鑒定執(zhí)業(yè)規(guī)則或者相關鑒定技術規(guī)范的；

e)鑒定要求超出本機構技術條件和鑒定能力的；

f)同時委托其他鑒定機構就同一鑒定事項進行鑒定的；

g)不符合本技術規(guī)范第5.20.3條規(guī)定的；

h)其他不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定情形的。

4.2.2建設工程司法鑒定協(xié)議書

4.2.2.1司法鑒定機構決定受理鑒定委托的,應在與委托人協(xié)商一致的基礎上簽訂《建設工程司法鑒定

協(xié)議書》（格式參見附錄B）。

司法鑒定協(xié)議書應當載明下列事項：

a)委托人和鑒定機構的基本情況；

b)委托鑒定的事項及鑒定要求；

c)鑒定項目；

d)本鑒定事項是否屬于重新鑒定；

e)鑒定過程中雙方的權利、義務；

f)鑒定費用及收取方式；

g)鑒定機構對司法鑒定的風險提示，《建設工程司法鑒定風險提示》(內容參見附錄C)；

h)其他需要載明的事項。

4.2.2.2在司法鑒定過程中需要變更協(xié)議書內容的，應當由協(xié)議雙方協(xié)商確定。

4.2.2.3司法鑒定協(xié)議書應以唯一性和連續(xù)性進行登記編號。

4.2.3收費

4.2.3.1建設工程司法鑒定由司法鑒定機構統(tǒng)一收取司法鑒定費用。司法鑒定機構執(zhí)行省級司法和物

價行政部門發(fā)布的收費項目和標準。沒有收費標準的，可協(xié)商由鑒定機構根據(jù)所受理鑒定項目的實際情

況參考相關行業(yè)收費辦法收取費用。

4.2.3.2司法鑒定機構接受鑒定委托后十天內，根據(jù)省級司法和物價行政部門發(fā)布的收費項目和標準

或相關各方協(xié)商的收費標準,向委托人提交《鑒定費支付通知單》（格式參見附錄D）。

4.2.3.3申請司法鑒定的當事人向鑒定機構支付鑒定費后，司法鑒定機構正式受理鑒定并開始實施鑒

定工作。

4.2.3.4司法鑒定機構受理委托的鑒定事項鑒定過程時間較長、或司法鑒定機構在鑒定過程中，遇有

復雜、疑難、特殊的技術問題或其他特殊情況，無法事先確定鑒定費用的，可分階段通過委托人向申請

司法鑒定的當事人收取鑒定費用。

5建設工程司法鑒定的基本原則和程序

5．1應遵循依法鑒定原則、獨立鑒定原則、客觀鑒定原則、公正鑒定原則。應遵守職業(yè)道德和職業(yè)紀

律，尊重科學，遵守建設領域有關的標準、技術文件要求。

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5.2司法鑒定機構受理鑒定委托后，應建立《建設工程司法鑒定工作流程信息表》（格式參見附錄E），

以載明鑒定過程中每項鑒定事項發(fā)生的時間、事由、形成的記錄種類。各項記錄應進行唯一性和連續(xù)性

標識。

5.3建設工程司法鑒定實行鑒定人負責制度。司法鑒定人應當科學、客觀、獨立、公正地進行鑒定，

并對作出的鑒定意見負責。

5.4司法鑒定機構受理鑒定委托后，應指定本機構中具有該鑒定事項執(zhí)業(yè)資格的司法鑒定人進行鑒定。

5.5司法鑒定機構對同一鑒定事項，應指定或者選擇不少于二名司法鑒定人共同進行鑒定。

對疑難、復雜或者特殊的鑒定事項，可以指定或者選擇多名司法鑒定人進行鑒定。

5.6委托的鑒定事項完成后，鑒定機構可以指定機構內專人進行復核；對于涉及復雜、疑難、特殊技

術問題或者屬于重新鑒定的鑒定事項，應指定機構內專人進行復核。復核人員對該項鑒定的實施是否符

合規(guī)定的程序、是否采用規(guī)定的技術標準和技術規(guī)范等情況進行復核，復核后的意見，應當存入同一鑒

定檔案。復核后發(fā)現(xiàn)有違反本技術規(guī)范規(guī)定情形的，司法鑒定機構應予以糾正。

5.7司法鑒定人具有下列情形之一的，應自行回避；不自行回避的，委托人、當事人及利害關系人有

權要求其回避。

應回避的情形有：

a)是受鑒項目的當事人，或者是當事人近親屬的；

b)本人或者其近親屬與受鑒項目有利害關系的；

c)擔任過受鑒項目的證人、辯護人、訴訟代理人的；

d)擔任過受鑒項目咨詢、論證、勘察、設計、監(jiān)理、施工、檢測（測繪）任務的；

e)與受鑒項目各方當事人有其他關系可能影響司法鑒定公正的；

f)其他應回避的情形。

5.8鑒定機構應建立回避聲明制度。司法鑒定人自行提出回避的，由其所屬的司法鑒定機構決定；委

托人要求司法鑒定人回避的，應向該司法鑒定人所屬的司法鑒定機構提出，由司法鑒定機構決定。委托

人對司法鑒定人是否實行回避的決定有異議的，可以撤銷鑒定委托。

5.9司法鑒定機構應在受理鑒定委托后五日內,向委托人送達《司法鑒定組成人員通知書》（格式參見

附錄F），載明司法鑒定組成人員的姓名、專業(yè)技術任職資格、專業(yè)技術執(zhí)業(yè)資格、司法鑒定執(zhí)業(yè)證號。

各方當事人如對司法鑒定人申請回避，可在接到通知后十天內以書面形式向委托人提出，并說明理由。

5.10鑒定過程中形成的需要委托人了解、答復的各種文件，需要向委托人說明有關問題和聯(lián)系的事項，

應制作工作聯(lián)系函向委托人送達。工作聯(lián)系函和送達回證應進行唯一性標識。《司法鑒定送達回證》（格

式參見附錄G）。

5.11司法鑒定機構應嚴格依照有關要求保管和使用鑒定資料，嚴格監(jiān)控鑒定資料的接收、傳遞、鑒別、

保存和處置，建立科學、嚴密的管理制度。

5.12司法鑒定人進行鑒定，根據(jù)相關規(guī)定及實際情況，應依據(jù)以下相關標準或技術文件：

a)國家標準；

b)司法行政主管部門、司法鑒定行業(yè)組織，建設工程相關行業(yè)主管部門、建設工程相關行業(yè)組

織制定的行業(yè)標準；

c)省級主管部門制訂的相應的地方標準；

d)經過標準化行政主管部門備案的企業(yè)標準；

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e)建設工程相關領域被認可的技術成果；

f)相關各方當事人協(xié)商一致的標準或技術方法；

g)不具備前款規(guī)定的標準或技術方法的,可采用司法鑒定機構自行制定的有關技術方法，并通

過計量認證，形成書面文件，經當事各方一致同意后實施。

5.13鑒定方案的確定

5.13.1司法鑒定人應全面了解熟悉案情，對送鑒資料進行認真研究，了解各方當事人爭議的焦點和委

托人的鑒定要求，并對受鑒項目進行初步調查。

5.13.2司法鑒定人應根據(jù)受鑒項目的特點和初步調查結果、鑒定目的和要求制訂鑒定方案。鑒定方案

內容應包括鑒定的依據(jù)、采用的標準、案情調查的工作內容、鑒定技術路線、工作進度計劃及需由當事

人完成的配合準備工作等。

5.13.3鑒定方案必須經鑒定機構的技術管理者批準后方能實施。

5.14案情調查

5.14.1根據(jù)鑒定需要，司法鑒定人有權查詢與鑒定有關的資料，詢問當事人、證人，復查現(xiàn)場，補充

或者復制鑒定所需的資料。

5.14.2案情調查可采用以下形式:

a)聽證會：請各方當事人分別陳述案情及爭議的焦點，目的是充分聽取各方的意見。司法鑒定

人在聽證會上應嚴格保持中立，不妄加評論。聽證會應形成聽證會紀要。

b)專項詢問：向受鑒項目的有關單位和有關人員進行訪問、查詢、調查，了解真實情況、查清

客觀事實。專項詢問應形成詢問筆錄?！对儐柟P錄》(格式參見附錄H)。

c)現(xiàn)場勘驗：在委托人組織下或經委托人同意，司法鑒定人會同各方當事人共同到達現(xiàn)場對受

鑒項目的具體部位進行現(xiàn)場實勘、實測、實量、實查，并進行必要的檢驗和查詢、查檔、訪

問，掌握第一手資料，為專門性問題鑒別和判斷提供真實客觀的依據(jù)。現(xiàn)場勘驗應形成記錄。

《建設工程司法鑒定現(xiàn)場勘驗記錄》（格式參見附錄J）。用于現(xiàn)場勘驗、檢驗（測繪）的

計量器具必須經計量檢定（校準）合格。

注1：計量檢定指查明和確認計量器具是否符合法定要求的程序,它包括檢查、加標記和(或)出具檢定證書。

注2：校準指在規(guī)定條件下,為確定測量裝置或測量系統(tǒng)所指示的量值,或實物量具或參考物質所代表的量值,

對應的由標準所復現(xiàn)的量值之間關系的一組操作。

5.14.3案情調查視鑒定項目和鑒定過程的具體情況，可舉行一次或多次。案情調查應有二名及以上司

法鑒定人員進行，且至少應有一名司法鑒定人。案情調查除專項調查外，應由委托人組織或委托人同意,

并通知各方當事人參加。案情調查應有專人負責記錄，記錄要由參與者簽字確認。當事人經委托人合法

通知未到現(xiàn)場或到現(xiàn)場拒絕在案情調查記錄上簽字，不影響司法鑒定人對案情調查事實的確認。

5.15鑒定機構從事建設工程質量鑒定的，在業(yè)務范圍內應依法建立通過資質認定或認可的檢測實驗

室。

5.16建設工程司法鑒定過程中，遇有特別復雜、疑難、特殊技術問題或鑒定人意見有重大分歧時，可

向司法鑒定機構以外的相關專家進行咨詢，但最終的鑒定意見應由司法鑒定機構出具。

5.17完成鑒定的時限

5.17.1司法鑒定機構應在收到委托人出具的鑒定委托書或簽訂《建設工程司法鑒定協(xié)議書》之日起六

十個工作日內完成委托事項的鑒定。

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5.17.2鑒定事項涉及復雜、疑難、特殊的技術問題或者檢驗過程需要較長時間的，經與委托人協(xié)商并

經鑒定機構負責人批準，完成鑒定的時間可以延長，每次延長時間一般不得超過六十個工作日。

5.17.3司法鑒定機構與委托人對完成鑒定的時限另有約定的，從其約定。

5.17.4在鑒定過程中補充或者重新提取鑒定資料，司法鑒定人復查現(xiàn)場、赴鑒定項目所在地進行檢驗

和調取鑒定資料所需的時間，不計入鑒定時限。

5.18終止鑒定

5.18.1終止鑒定情形

司法鑒定機構在進行鑒定過程中，遇有下列情形之一的，應終止鑒定：

a)發(fā)現(xiàn)委托鑒定事項的用途不合法或者違背社會公德的；

b)委托人提供的鑒定資料不真實或者不充分，委托鑒定現(xiàn)場不具備檢測鑒定條件的；

c)因鑒定資料不充分或者因鑒定資料損壞、丟失，委托人不能或無法補充提供符合要求的鑒

定資料的；

d)委托人的鑒定要求或者完成鑒定所需的技術要求超出本機構技術條件和鑒定能力的；

e)委托人不履行司法鑒定委托受理協(xié)議書規(guī)定的義務或者當事人不予配合，致使鑒定無法繼

續(xù)進行的；

f)因不可抗力致使鑒定無法繼續(xù)進行的；

g)委托人撤銷鑒定委托或者主動要求終止鑒定的；

h)申請鑒定當事人拒絕支付鑒定費用的；

i)司法鑒定委托受理協(xié)議書約定的其他終止鑒定的情形。

5.18.2終止鑒定的，司法鑒定機構應書面通知委托人，說明理由，并退還鑒定材料。

5.18.3終止鑒定的，司法鑒定機構應根據(jù)終止的原因及責任，酌情退還有關鑒定費用。

5.19補充鑒定

有下列情形之一的，司法鑒定機構可以根據(jù)委托人的請求進行補充鑒定，補充鑒定是原委托鑒

定的組成部分：

a)委托人增加新的鑒定要求的；

b)委托人發(fā)現(xiàn)委托的鑒定事項有遺漏的；

c)委托人就同一委托鑒定事項又提供或者補充新的鑒定資料的；

d)其他需要補充鑒定的情形。

補充鑒定可以由原司法鑒定人進行，也可以由其他司法鑒定人進行。

補充鑒定意見書中應注明與原委托鑒定事項相關聯(lián)的鑒定事項；補充鑒定意見與原鑒定意見明

顯不一致的，應說明理由。增加新的鑒定要求，有可能改變原鑒定意見的，應視為新的鑒定事項，

另行委托。

5.20重新鑒定

5.20.1重新鑒定情形

有下列情形之一的，司法鑒定機構可以接受委托進行重新鑒定：

a)原司法鑒定機構或司法鑒定人不具有從事原委托事項鑒定執(zhí)業(yè)資格的；

b)原司法鑒定機構超出登記的業(yè)務范圍組織鑒定的；

c)原司法鑒定人按規(guī)定應回避沒有回避的；

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d)委托人或者其他訴訟當事人對原鑒定意見有異議，并能提出合法依據(jù)和合理理由的；

e)法律規(guī)定或者委托人認為需要重新鑒定的其他情形。

5.20.2資質條件

接受重新鑒定委托的司法鑒定機構的資質條件，一般應相當于或高于原委托的司法鑒定機構；參與

重新鑒定的司法鑒定人的技術職稱或執(zhí)業(yè)資格，應相當于或高于原委托的司法鑒定人。

5.20.3回避

進行重新鑒定，有下列情形之一的，司法鑒定人應回避：

a)有本技術規(guī)范第5.7條規(guī)定情形的；

b)參加過受鑒項目同一鑒定事項的初次鑒定的；

d)在受鑒項目同一鑒定事項的初次鑒定過程中作為專家提供過咨詢意見的。

5.21司法鑒定機構和司法鑒定人應保守在執(zhí)業(yè)活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密，不得泄露個人隱私。

未經委托人同意，不得向其他人或者組織提供與鑒定事項有關的信息，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

6建設工程質量類鑒定

6.1建設工程施工階段質量鑒定

6.1.1初步調查

6.1.1.1查閱相關資料，包括:工程地質勘察報告、經審查合格的施工圖設計文件、相關的設計計算書，

設計變更聯(lián)系單、分部分項工程驗收記錄、涉及結構安全和主要使用功能的分部分項工程的檢驗資料、

建設工程材料進場復驗報告、給排水資料、管線資料、環(huán)境條件資料、質量事故及質量糾紛詳細情況報

告及其它相關資料。

6.1.1.2根據(jù)初步調查的情況，確定鑒定方案。

6.1.2按本技術規(guī)范第5.14條的規(guī)定進行現(xiàn)場勘驗。如有必要，可對有質量問題和質量糾紛的建設工

程材料或實體等，按現(xiàn)行規(guī)范進行抽樣或全部抽樣檢測。如需進行微破損和破損檢測時，應事先向委托

人釋明。

注1：破損檢測指在檢測過程中，對結構的既有性能有局部和暫時的影響，但可修復的檢測方法；破損檢測指在檢

測過程中，對結構的既有性能具有荷載性破壞的檢測方法。

6.1.3根據(jù)施工圖設計文件、設計計算書、施工技術資料、檢驗報告、現(xiàn)場勘驗記錄及其它相關資料

等，按現(xiàn)行相關標準、規(guī)范、規(guī)程進行復核驗算，從勘察、設計、施工、所選用材料設備、環(huán)境條件等

方面進行分析、查明質量問題的原因。

6.1.4針對查明的質量問題的原因，必要時可根據(jù)相關標準，提出處理方案。

6.1.5對建設工程施工質量進行司法鑒定，不應做出合格或不合格的鑒定意見，而應做出工程質量是

否符合施工圖設計文件、相關標準、技術文件的鑒定意見的鑒定意見。

6.1.6對建設工程材料進行檢測鑒定，應根據(jù)相關規(guī)定或約定做出是否符合相關標準的判定。

6.1.7當建設工程質量不符合要求時，應按照相關標準的要求進行處理。

6.1.8司法鑒定人可根據(jù)委托鑒定的事項及鑒定要求，按照上述相應條款規(guī)定的步驟進行操作。

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6.1.9村鎮(zhèn)建設工程、農村或城鎮(zhèn)居民二層以上的住宅施工階段質量鑒定，應按本技術規(guī)范和現(xiàn)行相

關標準執(zhí)行；農村或城鎮(zhèn)居民二層（含二層）以下的自建住宅和臨時性建筑施工階段質量鑒定，可參照

本技術規(guī)范和現(xiàn)行相關標準執(zhí)行。

6.2既有建設工程質量鑒定

6.2.1根據(jù)委托人委托鑒定的事項和鑒定要求，可對既有建設工程出現(xiàn)的質量問題進行鑒定。

6.2.2既有建設工程質量鑒定,司法鑒定人可根據(jù)委托鑒定的事項及鑒定要求按下列規(guī)定的程序進

行：

a)初步調查；

b)確定鑒定目的、范圍和內容；

c)制訂鑒定方案；

d)詳細調查與檢測（必要時可進行補充調查）；

e)分析與復核驗算；

f)加固修復方案或結構適修性評估；

注2：結構適修性指殘損的或承載能力不足的已有結構，適于采取修復措施所應具備的技術可行性與經濟合理性

的總稱。

g)出具鑒定文書。

6.2.3對既有建設工程的質量鑒定應符合有關工程勘察設計、施工、檢測標準的規(guī)定。

6.2.4對已建成二年以上且已投入使用的民用建筑進行可靠性鑒定,應符合《民用建筑可靠性鑒定標

準》（GB50292）的規(guī)定。

6.2.5對已存在的、為工業(yè)生產服務，可以進行和實現(xiàn)各種生產工藝過程的工業(yè)建筑進行可靠性鑒定,

應符合《工業(yè)建筑可靠性鑒定標準》（GB50144）的規(guī)定。

6.2.6既有村鎮(zhèn)建設工程、農村或城鎮(zhèn)居民二層以上住宅的質量鑒定，應按本技術規(guī)范和現(xiàn)行相關標

準執(zhí)行；既有農村或城鎮(zhèn)居民二層（含二層）以下的自建住宅和臨時性建筑的質量鑒定，可參照本技術

規(guī)范和現(xiàn)行相關標準執(zhí)行。

6.3建設工程災損鑒定

6.3.1建設工程災損是指自然災害、人為損壞、事故破壞引起對建設工程的不利后果。

6.3.2建設工程災損初步調查，包括:查閱工程地質勘察報告、竣工圖、設計計算書、施工技術資料、

災損詳細情況報告等。

6.3.3根據(jù)初步調查的情況，制訂鑒定方案。

6.3.4按本技術規(guī)范第5.14條的規(guī)定進行現(xiàn)場勘驗?，F(xiàn)場勘驗災損狀況；觀察結構損傷嚴重程度；了

解災損過程；制定檢測方案。

6.3.5查閱災損報告、結構設計和竣工等資料，并進行核實。對結構所能承受災損作用的能力作出初

步判斷。

6.3.6根據(jù)鑒定的需要，按現(xiàn)行規(guī)范對受損構件與未受損構件的材質性能、結構變形、構造節(jié)點、結

構構件承載能力等進行針對性的對比檢測。

6.3.7根據(jù)受損構件的材質特性，幾何參數(shù)，受力特征，按相關現(xiàn)行工程技術標準、規(guī)范進行結構分

析計算和構件復核驗算。

6.3.8根據(jù)結構分析計算和構件復核驗算結果，按現(xiàn)行相關標準進行結構構件的鑒定評級，確定結構

的安全性?？筛鶕?jù)受損構件的損傷程度提出處理意見。

9

SF/ZJD0500001—2014

6.3.9村鎮(zhèn)建設工程、農村或城鎮(zhèn)居民二層以上的住宅災損鑒定，應按本技術規(guī)范和現(xiàn)行相關標準執(zhí)

行；農村或城鎮(zhèn)居民二層（含二層）以下的自建住宅和臨時性建筑的災損鑒定，可參照本技術規(guī)范和現(xiàn)

行相關標準執(zhí)行。

6.4建設工程其他專項質量

6.4.1建設工程其他專項鑒定包括：建（構）筑物滲漏鑒定、建筑日照間距鑒定、建筑節(jié)能施工質量

鑒定、建筑材料鑒定，工程設計工作量和質量鑒定、周邊環(huán)境對建設工程的損傷或影響鑒定、裝修工程

質量鑒定、綠化工程質量鑒定，市政工程質量鑒定、工業(yè)設備安裝工程質量鑒定、水利工程質量鑒定、

交通工程質量鑒定、鐵路工程質量鑒定、信息產業(yè)工程質量鑒定、民航工程質量鑒定、石化工程質量鑒

定等。

6.4.2建設工程其他專項質量鑒定，司法鑒定人可根據(jù)委托鑒定的事項和鑒定要求按本技術規(guī)范第

6.1條至第6.3條規(guī)定的步驟進行操作。

7建設工程造價類鑒定

7.1建設工程造價鑒定

7.1.1建設工程造價鑒定除應遵循依法鑒定原則、獨立鑒定原則、客觀鑒定原則、公正鑒定原則，還

應遵循從約原則和取舍原則。

7.1.2建設工程造價鑒定應按本技術規(guī)范第4.1.3條的規(guī)定收集相關的鑒定資料。

7.1.3由司法機關委托的工程造價鑒定，鑒定資料的真實性和有效性應由司法機關進行質證認定。

7.1.4司法鑒定人在認真研究鑒定資料熟悉案情基礎上，根據(jù)受鑒項目投標文件、施工總包合同、專

業(yè)分包合同及其補充協(xié)議等相關資料，提出鑒定方案。并按本技術規(guī)范第5.14條的規(guī)定進行案情調查。

7.1.5司法鑒定人應按受鑒項目施工合同的約定，計算工程量，確定工程造價。

7.1.6施工合同對受鑒項目計價方法或者計價標準約定不明或沒有約定的，司法鑒定人可參照受鑒項

目施工合同履行期間適用的工程造價計價依據(jù)確定受鑒項目工程造價。

7.1.7因發(fā)包人或者承包人提出受鑒項目變更，導致受鑒項目的工程量或者質量標準發(fā)生變化，當事

人對該部分工程價款不能協(xié)商一致的，可參照受鑒項目施工合同履行期間適用的工程造價計價依據(jù)確定

該部分工程價款。

7.1.8發(fā)包人和承包人對受鑒項目的工程量產生爭議的，應按照施工過程中形成的簽證等書面文件確

認有爭議的工程量。承包人能夠證明有爭議的工程量是發(fā)包人同意施工的，但未能提供有效簽證文件證

明其工程量發(fā)生的，可以按照承包人提供的其他證據(jù)確認實際發(fā)生的工程量。

7.1.9法律、行政法規(guī)規(guī)定必須招標投標的建設工程，發(fā)包人和承包人就同一受鑒項目另行訂立的工

程施工合同與中標合同實質性內容不一致的，不論該中標合同是否經過備案登記，司法鑒定人應以中標

合同作為工程造價鑒定的依據(jù)。

當事人違法進行招投標，發(fā)包人和承包人就同一受鑒項目又另行訂立工程施工合同，不論中標合同

是否經過備案登記，均為無效合同，但如果已完工程的質量合格，司法鑒定人應以符合雙方當事人的真

實意思、并在施工中具體履行的施工合同作為工程造價鑒定的依據(jù)。

法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定必須進行招標投標的建設工程，應當以發(fā)包人和承包人實際履行的施工合

同作為工程造價鑒定的依據(jù)；經過招標投標的，當事人實際履行的施工合同與中標合同實質性內容不一

致的，司法鑒定人應以中標的施工合同作為工程造價鑒定的依據(jù)。

10

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7.1.10受鑒項目施工合同無效，但受鑒項目經竣工驗收合格，司法鑒定人應參照受鑒項目施工合同對

計價方法和計價標準的約定確定受鑒項目造價。

7.1.11受鑒項目施工合同終止履行的，應根據(jù)承包人已完成的工程量，按受鑒項目施工合同約定的計

價方法和計價標準或受鑒項目施工合同履行期間適用的工程造價指導性計價依據(jù)，制定科學、客觀、公

正的鑒定技術路線，確定工程造價。

7.1.12司法鑒定人完成受鑒項目鑒定造價初稿后，應通過委托人向各方當事人提交征求意見稿。各方

當事人在規(guī)定的時間內對征求意見稿提出的異議，司法鑒定人應進行核對和答復。當事人對征求意見稿

的異議具有相應證據(jù)或者依據(jù)的，司法鑒定人應對征求意見稿進行調整并出具鑒定意見。

7.1.13既有建設工程和災損建設工程的加固修復造價鑒定，根據(jù)司法鑒定人現(xiàn)場勘驗經各方當事人確

認的加固修復范圍，按照委托人委托的具有相應資質的設計單位出具的加固修復設計，考慮既有和災損

建設工程加固修復的施工特點，執(zhí)行既有和災損建設工程所在地適用的工程造價計價依據(jù)，確定既有和

災損建設工程的加固修復造價。

7.2建設工程工期鑒定

7.2.1受鑒項目應按施工合同約定的時間開工。施工合同中未約定受鑒項目開工時間，應以發(fā)包人或

監(jiān)理人批準的開工時間為準。

7.2.2發(fā)包人與承包人在施工合同內規(guī)定了開工日期，因承包人原因不能按時開工，發(fā)包人或監(jiān)理人

接到承包人延期開工申請，同意承包人要求的，工期相應順延；發(fā)包人或監(jiān)理人不同意延期要求或承包

人未在規(guī)定時間內提出延期開工要求的，工期不予順延。

因發(fā)包人原因不能按照《建設工程施工合同》約定的開工日期開工，發(fā)包人或監(jiān)理人應以書面形式

通知承包人，推遲開工日期。由發(fā)包人承擔因延期開工給承包人造成的損失，并相應順延工期。

如因不可抗力原因不能按時開工的，工期相應順延。

委托人提交的送鑒資料中，均無發(fā)包人或承包人的原因需推遲開工日期的證據(jù)，應以施工合同約定

的時間確定開工日期或以實際開工時間確定。

7.2.3受鑒項目施工合同對工期約定不明或沒有約定的，司法鑒定人應按按相關工期定額，確定受鑒

項目工期。

7.2.4發(fā)包人未取得施工許可證而被主管部門責令停止施工的，按發(fā)包人或監(jiān)理人同意順延的工期竣

工；如果發(fā)包人未取得施工許可證并未被主管部門責令停止施工的，受鑒項目工期應從實際開工日期起

按合同約定工期計算。

相關情形有：

a)因發(fā)包人原因而被主管部門責令停止施工的，按發(fā)包人或監(jiān)理人同意順延的工期計算。

b)因承包人原因而被主管部門責令停止施工的，按合同約定計算工期。

c)因其他原因被主管部門責令停止施工的，按發(fā)包人或監(jiān)理人同意順延的工期計算。

7.2.5各方當事人對建設工程實際竣工日期有爭議的，按照以下情形分別確定竣工日期：

a)受鑒項目經竣工驗收合格的，以竣工驗收合格之日為竣工日期；

b)承包人已經提交竣工驗收報告，發(fā)包人拖延驗收的，以承包人提交驗收報告之日為竣工日期；

c)受鑒項目未經竣工驗收，發(fā)包人擅自使用的，以轉移占有受鑒項目之日為竣工日期。

7.2.6受鑒項目竣工前，發(fā)包人和承包人對工程質量發(fā)生爭議，工程質量經鑒定合格的，鑒定期間為

工期順延期間。

7.2.7委托人提交的送鑒資料中，有經發(fā)包人或監(jiān)理人關于工期順延的工程簽證單的，以工程簽證單

確定工期順延的時間。

11

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7.2.8設計變更和工程量增加，應查明是否增加了關鍵線路和關鍵工作上的工程量。關鍵工作增加了

工程量，工期應予以順延；關鍵工作未增加工程量，工期可不予順延。

注1：關鍵線路指在工期網絡計劃中從起點節(jié)點開始，沿箭線方向通過一系列箭線與節(jié)點，最后到達終點節(jié)點為

止所形成的通路上所有工作持續(xù)時間總和最大的線路。

注2：關鍵工作指關鍵線路上的工作，關鍵工作上各項工作持續(xù)時間總和即為網絡計劃的工期。關鍵工作的進度

將直接影響到網絡計劃的工期。

7.2.9因發(fā)包人原因造成受鑒項目停工的，相應順延工期；因承包人原因造成受鑒項目停工的，工期

不予順延。

7.2.10因特殊原因，發(fā)包人要求受鑒項目部分單位工程或工程部位甩項竣工的，以甩項協(xié)議簽署的時

間來確定這部分工程的竣工時間。受鑒項目其全部竣工時間按本技術規(guī)范第7.2.5條的規(guī)定確定竣工日

期。

7.3建設工程暫停施工、合同的終止、不可抗力相關費用鑒定

7.3.1建設工程暫停施工相關費用鑒定

7.3.1.1發(fā)包人（監(jiān)理人）指示暫停施工的相關費用鑒定

發(fā)包人（監(jiān)理人）認為有必要時，可向承包人發(fā)出暫停施工的指示，承包人應按發(fā)包人（監(jiān)理人）

指示暫停施工。不論由于何種原因引起的暫停施工，暫停施工期間承包人應負責妥善保護工程并提供安

全保障。司法鑒定人需確定以下發(fā)生的費用，并由責任方承擔：

a)保護、保管暫停施工部分的工程或全部工程的費用；

b)由于暫停施工而引起的、必需的安全費用；

c)項目經理部人員的工資及進入施工現(xiàn)場生產工人的工資；

d)由于暫停施工而引起的需延期租賃的施工機械和施工機具租賃費用；

e)暫停施工達28天或28天以上，承包人為受鑒項目已采購的生產設備和（或）材料的款項；

f)為暫停施工部分的工程復工而引起的、必需的準備費用。

7.3.1.2承包人原因引起的暫停施工，由承包人承擔發(fā)生的費用，并按合同的約定承擔違約責任。

7.3.2建設工程合同的終止相關費用鑒定

7.3.2.1發(fā)包人原因導致的合同終止相關費用鑒定

因發(fā)包人違約導致合同終止的，司法鑒定人需確定發(fā)包人應向承包人支付的下列費用：

a)合同解除日以前承包人所完成的永久工程的價款；

b)承包人為受鑒項目施工訂購并已付款的材料、工程設備和其他物品的金額。發(fā)包人付款后，該

材料、工程設備和其他物品歸發(fā)包人所有；

c)承包人為完成受鑒項目所發(fā)生的，而發(fā)包人未支付的費用；

d)承包人撤離施工場地以及遣散承包人人員的費用；

e)承包人進場施工機械的停滯費用；

f)承包人為完成受鑒項目所建造的臨時設施的攤銷費用；

g)受鑒項目未施工部分承包人的可得利益；

h)由于解除合同應賠償?shù)某邪说膿p失；

i)按合同約定在合同解除日前應支付給承包人的其他費用。

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7.3.2.2承包人原因導致的合同終止相關費用鑒定

因承包人違約導致合同終止的，司法鑒定人需確定承包人的下列費用：

a)合同終止日以前承包人所完成的永久工程的價款；

b)承包人為受鑒項目施工訂購并已付款的材料、工程設備和其他物品的金額。發(fā)包人付款后，該

材料、工程設備和其他物品歸發(fā)包人所有；

c)承包人為完成受鑒項目所發(fā)生的，而發(fā)包人未支付的費用；

d)承包人為完成受鑒項目所建造的臨時設施的攤銷費用；

e)由于解除合同應賠償?shù)陌l(fā)包人的損失。

7.3.2.3不可抗力導致的合同終止相關費用鑒定

因不可抗力導致合同無法履行，發(fā)包人和承包人都有權通知對方終止合同。在這種情況下，合同將

在對方收到通知后終止。發(fā)出通知方可以就受到不可抗力影響而未能履約申請免除責任或者部分免除責

任。一旦發(fā)生此類終止，司法鑒定人需確定發(fā)包人應向承包人支付的下列費用：

a)合同終止日以前承包人所完成的永久工程的價款；

b)承包人為受鑒項目施工訂購并已付款的材料、工程設備和其他物品的金額。發(fā)包人付款后，該

材料、工程設備和其他物品歸發(fā)包人所有；

c)承包人為完成受鑒項目所發(fā)生的，而發(fā)包人未支付的金額；

d)承包人為完成受鑒項目所建造的臨時設施的攤銷費用；

e)承包人撤離施工場地以及遣散承包人人員的費用；

f)按合同約定在合同終止日前應支付給承包人的其他費用。

7.3.3不可抗力相關費用鑒定

不可抗力導致的人員傷亡、財產損失、費用增加和（或）工期延誤等后果，按以下原則確定：

a)永久工程，包括已運至施工場地的材料和工程設備的損害，以及因工程損害造成的第三方人員

傷亡和財產損失由發(fā)包人承擔；

b)承包人設備的損壞由承包人承擔；

c)發(fā)包人和承包人各自承擔其人員傷亡和其他財產損失及其相關費用；

d)承包人的停工損失由承包人承擔，但停工期間應發(fā)包人（監(jiān)理人）要求照管工程和清理、修復

工程的費用由發(fā)包人承擔；

e)不能按期竣工的，應合理延長工期，承包人不需支付逾期竣工違約金。發(fā)包人要求趕工的，承

包人應采取趕工措施，趕工費用由發(fā)包人承擔。

8建設工程司法鑒定文書

8.1司法鑒定機構和司法鑒定人在完成委托的鑒定事項后，應依據(jù)委托人所提供的鑒定資料和相關檢

驗結果、技術標準和執(zhí)業(yè)經驗，科學、客觀、獨立、公正地提出鑒定意見，并向委托人出具司法鑒定文

書。

8.2.司法鑒定文書的出具

8.2.1司法鑒定文書是鑒定過程和鑒定結果的書面表達形式（包括文字、數(shù)據(jù)、圖表和照片等）。建

設工程司法鑒定文書一般出具司法鑒定意見書和司法鑒定檢驗（測繪）報告書。

13

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8.2.2司法鑒定文書的語言表述應符合下列要求：

a)使用符合國家通用語言文字規(guī)范、通用專業(yè)術語規(guī)范和法律規(guī)范的用語，不得使用文言、方言

和土語；

b)使用國家法定計量單位；

c)文字精練，用詞準確，語句通順，描述客觀清晰。

8.2.3.司法鑒定文書的制作應規(guī)范、標準，不得涉及國家秘密，不得作出法律結論，不得載有案件定

性和確定當事人法律責任的內容。

8.2.4多人參加司法鑒定，對鑒定有不同意見的，應當注明。

8.2.5司法鑒定文書格式

司法鑒定文書一般由封面、緒言、案情摘要、書證摘錄、分析說明、鑒定意見、附注、落款、附件

等部分組成：

a)封面：應寫明司法鑒定機構的名稱、司法鑒定文書的類別及編號、司法鑒定許可證號、司法鑒

定文書出具年月；封二應寫明聲明、司法鑒定機構的地址和聯(lián)系信息。

b)編號：寫明司法鑒定機構縮略語、年份、專業(yè)縮略語、文書縮略語及序號。編號位于司法鑒定

文書正文標題下方右側，編號處應當加蓋司法鑒定機構的司法鑒定專用章鋼印。

c)緒言：宜包括以下內容：

1)委托單位；

2)委托日期；

3)鑒定項目；

4)鑒定事項；

5)送鑒資料；

6)送鑒日期；

7)鑒定日期；

8)鑒定地點。

d)案情摘要：寫明委托鑒定事項涉及受鑒項目爭議的簡要情況。

e)書證摘錄：系對送鑒資料的摘要，所有摘要應注明出處，重點摘錄有助于說明鑒定過程和鑒定

結果的內容，引用資料應客觀全面。

f)分析說明：分析說明是司法鑒定文書的關鍵部分,是檢驗司法鑒定文書質量的標志之一。宜包

括以下內容：

1)說明受鑒項目概況；

2)指明引用法律、法規(guī)、規(guī)章、定額、標準、規(guī)范、規(guī)程的出處；

3)寫明鑒定的實施過程和科學依據(jù)，包括鑒定資料采信、鑒定程序、所用技術路線、技術方

法、技術標準；

4)通過闡述理由和因果關系，解答鑒定事由和有關問題，說明根據(jù)鑒定資料和鑒定過程形成

鑒定意見的分析、鑒別和判斷的過程。

g)鑒定意見：應當明確、具體、規(guī)范、具有針對性和可適用性。

h)附注：對司法鑒定文書中需要解釋的內容，可以在附注中作出說明。

i)附件目錄：相對于司法鑒定文書正文后面的附件，應按附件在正文中出現(xiàn)的順序，統(tǒng)一編號形

成目錄。

j)落款：

1)在司法鑒定文書落款處應寫明司法鑒定人的專業(yè)技術職務資格和執(zhí)業(yè)資格執(zhí)業(yè)證號。

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2)司法鑒定人應在司法鑒定文書上簽名或蓋章。

3)司法鑒定文書各頁之間應加蓋司法鑒定機構的司法鑒定專用章紅印，作為騎縫章。

4)文書制作日期上應加蓋司法鑒定機構的司法鑒定專用章紅印。

k)附件：包括司法鑒定委托書、建設工程司法鑒定協(xié)議書，與鑒定意見有關的檢驗、測繪報告，

案情調查中形成的記錄，相關的圖片、照片和其他必要的資料，司法鑒定機構司法鑒定許可證、

司法鑒定人執(zhí)業(yè)資格證書復印件。

8.2.6司法鑒定人在對受鑒項目進行檢測和鑒定過程中，如發(fā)現(xiàn)在委托鑒定事項之外，存在安全使用

隱患，影響主要使用功能或造價結算方面等情形的，可在出具鑒定意見時予以披露。

8.2.7補充鑒定文書格式

補充鑒定文書在司法鑒定意見書格式的基礎上，應說明以下事項：

a)補充鑒定說明：闡明補充鑒定理由和新的委托鑒定事由；

b)補充資料摘要：在補充新資料摘要的基礎上，還要包括原鑒定書的基本內容等；

c)補充鑒定過程：在補充鑒定、檢測等基礎上，還要包括原鑒定過程的基本內容等；

d)補充鑒定意見：在原鑒定意見的基礎上，提出補充鑒定意見。

e)補充鑒定司法鑒定意見書是原司法鑒定意見書的補充和有效組成部分，應一并使用。

8.2.8司法鑒定文書的補正

8.2.8.1應委托人、當事人的要求或者司法鑒定人自行發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，經司法鑒定機構負責

人審核批準，應對司法鑒定文書進行補正：

a)司法鑒定文書的圖像、表格、文字不清晰的；

b)司法鑒定文書中的簽名、蓋章或者編號不符合制作要求的；

c)司法鑒定文書文字表達有瑕疵或者錯別字，不影響鑒定意見、不改變司法鑒定文書的其他內容

的。

8.2.8.2對已發(fā)出司法鑒定文書的補正，應以追加文件或者更換文書的形式實施，并應包括如下聲明：

“對××××字號（或其他標識）文書的補正”。司法鑒定文書補正應滿足本技術規(guī)范的相關要求。經

委托人同意，可以更換新的司法鑒定文書。重新制作的司法鑒定文書除補正內容外，其他內容應與原鑒

定文書一致。

8.2.9司法鑒定文書出具后，不得撤銷。司法鑒定機構和司法鑒定人發(fā)現(xiàn)所出具的鑒定意見存在嚴重

錯誤的，應及時向委托人和有關辦案機關做出書面說明。

8.3.司法鑒定文書的制作

8.3.1使用A4規(guī)格紙張，打印制作。

8.3.2在正文每頁頁眉的右上角注明正文共幾頁，同時注明本頁是第幾頁。

8.3.3不得有涂改。

8.3.4份數(shù)：司法鑒定文書應根據(jù)委托人及當事人的數(shù)量和司法鑒定機構的存檔要求來確定制作份數(shù)。

8.4司法鑒定文書送達

8.4.1司法鑒定文書制作完成后,應及時向委托人送達。

8.4.2司法鑒定文書送達應由委托人簽收，送達回證應有唯一性和連續(xù)性標識。《司法鑒定送達回證》

參見附錄G。

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9司法鑒定人的出庭

9.1司法鑒定人經人民法院依法通知，應當出庭作證，回答與鑒定事項有關的問題。

因法定事由不能出庭作證的，經人民法院同意后可以書面或其他形式對鑒定事項的有關問題作出解

釋和說明。

9.2司法鑒定人出庭前應作好相應準備工作，熟悉和準確理解專業(yè)領域相應的法律法規(guī)和標準。

9.3委托人應在出庭前向司法鑒定人提交所需回答的問題及當事人異議的內容，以方便司法鑒定人準

備。

9.4司法鑒定人出庭作證時，應當出示司法鑒定人的執(zhí)業(yè)資格證明。

9.5司法鑒定人出庭作證時，由承擔鑒定事項的司法鑒定人依法、客觀、公正、實事求是有針對性地

回答司法鑒定的相關問題。必要時，司法鑒定人應提供相應的證據(jù)。

9.6司法鑒定人出庭作證時，有權拒絕回答與鑒定無關的問題。

9.7司法鑒定人出庭作證，應按省級司法和物價行政主管部門規(guī)定的收費標準收取相應的費用。

10建設工程司法鑒定業(yè)務檔案管理

10.1鑒定材料的收集

10.1.1司法鑒定人應在鑒定事項辦結后三個月內收集下列材料，整理立卷并簽字后歸檔：

a)司法鑒定委托書；

b)建設工程司法鑒定委托受理協(xié)議書；

c)鑒定過程中形成的文件資料；

d)鑒定文書正本；

e)鑒定文書底稿；

f)送達回證；

g)檢驗、測繪報告、測繪圖紙資料；

h)需保存的送鑒資料；

i)其他應歸檔的特種載體材料。

需退還委托人的送鑒資料，應復制或拍照存檔。如不方便復制或拍照存檔，應當附加說明。

鑒定檔案應紙質版與電子版雙套歸檔。

10.2鑒定檔案的整理

10.2.1歸檔的照片、光盤、錄音帶、錄像帶、數(shù)據(jù)庫光盤等，應當注明承辦單位、制作人、制作時間、

說明與其他相關的鑒定檔案的參見號，并單獨整理存放。

10.2.2卷內材料的編號及案卷封面、目錄和備考表的制作

卷內材料的編號及案卷封面、目錄和備考表的制作應符合以下要求：

a)卷內材料經過系統(tǒng)排列后，應當在有文字的材料正面的右下角、背面的左下角用阿拉伯數(shù)字編

寫頁碼；

b)案卷封面可打印或書寫。書寫應用藍黑墨水或碳素墨水，字跡要工整、清晰、規(guī)范；

c)卷內目錄應按卷內材料排列順序逐一載明，并標明起止頁碼；

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d)卷內備考表應載明與本案卷有關的影像、聲像等資料的歸檔情況；案卷歸檔后經司法鑒定機構

負責人同意入卷或撤出的材料情況；立卷人、機構負責人、檔案管理人員的姓名；立卷、接收

日期，以及其他需說明的事項。

10.2.3需存檔的施工圖設計文件（或竣工圖）按國家有關標準折疊后存放于檔案盒內。

10.2.4案卷應當做到材料齊全完整、排列有序，標題簡明確切，保管期限劃分準確，裝訂不掉頁不壓

字。

10.2.5檔案管理人員對已接收的案卷，應按保管期限、年度順序、鑒定類別進行排列編號。涉密案卷

應當單獨編號存放。

10.2.6檔案管理人員應在分類排列的基礎上編制《案卷目錄》、計算機數(shù)據(jù)庫等檢索工具。

10.3鑒定檔案的保管

10.3.1鑒定檔案的保管期限按受理后是否出具鑒定文書分類。受理后出具鑒定文書的，列為永久保管。

受理后沒有出具鑒定文書的，列為定期保管，保管期限為十年。

10.3.2鑒定檔案的保管期限，從該鑒定事項辦結后的下一年度起算。

10.3.3鑒定檔案目錄登記簿、接收登記簿、銷毀登記簿、銷毀批件、移交登記簿列為永久保管。

10.3.4檔案應按“防火、防盜、防潮、防高溫、防鼠、防蟲、防光、防污染”等條件進行安全保管。

檔案管理人員應當定期對檔案進行檢查和清點，發(fā)現(xiàn)破損、變質、字跡褪色和被蟲蛀、鼠咬的檔案應及

時采取防治措施，并進行修補和復制。發(fā)現(xiàn)丟失的，應當立即報告，并負責查找。

10.4鑒定檔案的查閱和借調制度

10.4.1司法行政機關司法鑒定管理部門和司法機關因工作需要查閱和借調鑒定檔案的,應出具單位函

件,出示行政執(zhí)法證件(工作證),并履行登記手續(xù)。借調鑒定檔案的應在一個月內歸還。

10.4.2其他國家機關依法需要查閱鑒定檔案的，應出具單位函件,經辦人工作證,經司法鑒定機構負責

人批準，并履行登記手續(xù)。

10.4.3其他單位和個人一般不得查閱鑒定檔案，因特殊情況需要查閱的，應出具單位函件，出示個人

有效身份證明，經司法行政機關司法鑒定管理部門批準，并履行登記手續(xù)。

10.4.4經司法鑒定機構負責人同意,卷內材料可以摘抄或復制。復制的材料，由檔案管理人員核對后，

注明“復印件與案卷材料一致”的字樣，并加蓋司法鑒定機構印章。

10.4.5司法鑒定人查閱和借調鑒定檔案,應經司法鑒定機構負責人同意,履行登記手續(xù)。借調鑒定檔案

應在七天內歸還。

10.4.6借調鑒定檔案到期未歸還的，檔案管理人員應當催還。造成檔案損毀或丟失的，依法追究相關

當事人責任。

10.5鑒定檔案的鑒定、銷毀和移交

司法鑒定檔案的鑒定、銷毀和移交按司法行政主管部門的規(guī)定執(zhí)行。

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附錄A

（資料性附錄）

建設工程司法鑒定送鑒資料目錄格式

建設工程司法鑒定送鑒資料目錄

選擇項序號文件資料名稱選擇項序號文件資料名稱

□1民事訴訟狀（仲裁申請書）□19工程簽證單

□2民事答辯狀（仲裁答辯狀）□20工程聯(lián)系單

□3建設項目批文□21工程洽談記錄

□4工程勘察委托合同□22工程會議紀要

建設工程檢測、測繪試驗

□5地質勘察報告□23

報告

□6工程設計委托合同□24工程驗收記錄

□7建設工程規(guī)劃許可證□25單位工程竣工報告

□8