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文檔簡介
XXxx供電公司
農(nóng)電運維檢修集中管理實行方案
(草案)
XX供電公司運維檢修部
九月
目錄
一、總體思路.........................................2
二、總體目的.........................................2
三、現(xiàn)狀分析.........................................3
四、建設方案.........................................5
五、實行環(huán)節(jié)........................................12
六、預期效果........................................14
七、保障措施........................................15
附件1典型流程圖............................19
附件2、節(jié)點籌劃....................................20
XX供電公司
農(nóng)電運維檢修集中管理實行方案
為加強縣公司運維檢修集中管理,按照國家電網(wǎng)公司及省
公司“三集五大”體系建設精神,結合XX各縣(區(qū))公司實
際狀況,制定XX供電公司農(nóng)電運維檢修集中管理實行方案。
一、總體思路
適應公司“兩個轉變'’日勺工作規(guī)定,貫徹國家電網(wǎng)公司及
省公司“三集五大”體系建設精神,按照效率優(yōu)先、安全穩(wěn)定、
因地制宜日勺原則,創(chuàng)新生產(chǎn)管理方式,優(yōu)化調節(jié)業(yè)務流程,統(tǒng)
籌配備生產(chǎn)資源,做強做精核心運檢業(yè)務,完善制度原則,實
行農(nóng)電運維檢修集中管理,防備安全風險,提高供電可靠率,
提高專業(yè)化管理水平。
二、總體目的
統(tǒng)籌縣公司人力、技術、裝備等生產(chǎn)資源,將農(nóng)電10千
伏及以上配網(wǎng)運維檢修(搶修)業(yè)務從供電所原有職責中剝離
出來集中統(tǒng)一管理,實行檢修專業(yè)化和運維一體化,在縣公司
成立相應機構(已實行“三集五大”時進賢、文昌公司成立安
全運檢部,組建檢修工區(qū);未實行“三集五大”其他11家縣
公司按照既有組織構架成立配網(wǎng)檢修分公司、變電運檢分公
司),由其承當電網(wǎng)設備運維檢修(搶修)任務日勺生產(chǎn)體系,
實現(xiàn)資源集約化、組織扁平化、業(yè)務專業(yè)化、管理精益化。
三、現(xiàn)狀分析
(一)基本狀況
xx公司下轄13家縣(區(qū))公司、96個供電所,負責全市
2.1萬平方公里、476萬用電客戶日勺供電任務。xx農(nóng)網(wǎng)區(qū)域既
有35千伏公用變電站74座、變電容量53.88萬千伏安、線路
長度1463公里;第10千伏開閉所11座,配變?nèi)萘?42.48萬
千伏安、10千伏線路長度16441公里。截至7月,全市農(nóng)電系
統(tǒng)共有員工5288人,其中長期合同工3435人,勞務差遣228
人,農(nóng)電工1625人。供電所既有員工2891人,其中配網(wǎng)搶修
人員785人。各單位線路工區(qū)人員213人(不含配電線路班人
員94人),變電工區(qū)人員407人。
(二)組織機構及管理模式現(xiàn)狀
按照國家電網(wǎng)公司規(guī)定,供電所重要工作職責為受理業(yè)擴
報裝申請、裝表接電、計量管理、電費抄核收、10千伏及如下
配電線路的運維檢修工作。目前xx公司已開展“三集五大”時
2家縣公司按照省公司“大檢修”實行方案,成立了安全運檢
部,組建了檢修(建設)工區(qū),實行35千伏及縣城10千伏配
網(wǎng)工程建設、設備專業(yè)化檢修和運維一體化管理,但農(nóng)村10
千伏配網(wǎng)運維(搶修)和低壓配網(wǎng)運檢(搶修)仍基本由農(nóng)村
供電所承當;未開展“三集五大”日勺11家縣(區(qū))公司按照
國家電網(wǎng)公司原則化供電所規(guī)定設立了營抄班、服務班和配網(wǎng)
班等,負責農(nóng)村10千伏配網(wǎng)運維(搶修)、低壓配網(wǎng)運檢(搶
修)和低壓客戶的抄核收工作;35千伏線路重要由線路工區(qū)、
35千伏變電站重要由變電工區(qū)負責運維檢修。
以來,崇仁縣、黎川縣公司陸續(xù)就農(nóng)電配網(wǎng)運維檢修集中
管理進行了有益的嘗試,其中崇仁縣公司目前已成立配網(wǎng)檢修
分公司(線路工區(qū)),并分片區(qū)開展了集中運維檢修工作且運
營狀況良好,業(yè)務范疇從變電站10千伏出線至顧客低壓表計。
黎川縣公司開展集中運維檢修的配電業(yè)務范疇為10KV線路及
以上線路、公變臺區(qū)。
(三)存在的問題
在原管理模式下,某些縣公司存在“營配不分”、“業(yè)務大
雜除”等問題,人員調配不及時,工作流程不夠規(guī)范,專業(yè)化
管理水平較低,導致工作效率偏低、搶修質量不高、安全作業(yè)
風險大等。隨著國家電網(wǎng)公司“三集五大”體系建設的實行,
對集約化、扁平化、專業(yè)化管理提出了更高的規(guī)定,供電所原
有老式的“糅合式、綜合式”業(yè)務管理模式,多頭管理、“以
搶代維”的現(xiàn)象突出,已越來越不能適應"一強三優(yōu)”現(xiàn)代電
網(wǎng)公司發(fā)展形勢,其弊端日益凸顯。
各縣公司變電站無人值班率低,從事變電檢修實驗、二次
的人員僅占變電工區(qū)總人數(shù)的10%左右(40人左右)。
四、建設方案
(一)成立xx供電公司農(nóng)電運維檢修集口管理建設領導
小組
組長:XX
副組長:XX
成員:辦公室、黨群工作部(工會辦公室)、安全監(jiān)察
質量部,發(fā)展籌劃部、人力資源部、運維檢修部、營銷部(農(nóng)
電工作部、客戶服務中心)、電力調度控制中心、信通中心:
有關負責人、各縣(區(qū))公司重要行政負責人
工作職責:統(tǒng)籌負責縣公司運維檢修集中管理模式,指引
集中管理方案的制定;審核機構設立和人員調配重大事項;研
究建設中波及的重大問題。
領導小組下設辦公室,重要職責是按照領導小組規(guī)定,組
織開展運維檢修集中管理方案研究,編寫運維檢修集中管理實
行方案、操作方案;監(jiān)督各縣公司實行落地;負責跟蹤和協(xié)調
方案制定和實行過程中遇到的重大問題并向領導小組提出建
議;負責籌辦領導小組會議和組織貫徹領導小組決定事項;負
責運維檢修集中管理實行過程中日勺上下溝通、協(xié)調等工作。
主任:XX
副主任:XX
成員:XX
各縣公司生技部(安全運檢部)主任、供電所所長
(二)變革后的組織構架、管理模式
為盡快開展各縣公司運維檢修專業(yè)管理,結合各縣公司實
際狀況,變革后的管理模式如下:
L已開展“三集五大”的2家縣公司:按照省公司“大檢
修”實行方案,整合有關資源,成立安全運檢部,組建檢修(建
設)工區(qū),形成“一部一工區(qū)”的生產(chǎn)組織架構,由檢修(建
設)工區(qū)下設的配電運檢(搶修)班負責轄區(qū)35千優(yōu)和10千
伏電壓級別輸配電設備的運維檢修、故障搶修等工作。有條件
日勺縣公司可將配網(wǎng)運檢(搶修)業(yè)務集約到0.4千伏。
成立變電運檢班,負責35千伏變電站、10千伏開閉所的
運營、檢修。有條件日勺成立電氣實驗班、二次檢修班負責變電、
配電設備日勺電氣實驗、二次檢修工作(方案要等°時間節(jié)點拉
2.未開展“三集五大”的11家縣(區(qū))公司:健全完善
組織構架體系,在既有配網(wǎng)檢修分公司(線路工區(qū))成立片區(qū)
i維檢修(搶修)班,由其負責轄區(qū)35千伏和10千伏電
壓級別輸配電設備的運維檢修、故障搶修等工作。有條件的縣
公司可將配網(wǎng)運檢(搶修)業(yè)務集約到0.4千伏。
成立變電檢修分公司并有籌劃將變電站值班人員一體化
工作,負責35千伏變電站、10千伏開閉所日勺運營、檢修。有
條件日勺成立電氣實驗班、二次檢修班負責變電、配電設備的電
氣實驗、二次檢修工作,無條件時可委托市公司負責運維一體
化以外日勺檢修工作。
(三)機構設立、職責范疇劃分及人員配備
1.機構設立
縣(區(qū))公司結合各縣地區(qū)面積、電網(wǎng)構造、工作任務等
實際狀況,在安全運檢部(檢修(建設)工區(qū))或配網(wǎng)檢修分
公司(線路工區(qū))下設若干片區(qū)線路運維檢修(搶修)班,分片
區(qū)開展工作。原則上每個班組負責3-4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域的工作任務,
每個變電運檢班負責15個以內(nèi)無人值班站日勺運維檢修(對于
過渡期內(nèi)日勺變電站采用“集中監(jiān)控、少人值守”運營模式,未
完畢綜自改造時變電站按有人值守日勺運營模式)。
2.職責范疇劃分
各片區(qū)線路運維檢修(搶修)班按照劃分的轄區(qū),負責35
千伏、10千伏配電設備日勺運維檢修、故障搶修等職責。
10千伏線路運維檢修(搶修)范疇:電纜出線以變電站出
線開關柜內(nèi)電纜出線電纜頭的搭接點為分界點,樁頭螺栓及電
纜頭屬于配電運檢管理。10KV架空線路以門型獎耐張線夾外側
1米為分界點;末端至配電變壓器低壓樁頭(含JP柜低壓空開
出線側)。
0.4千伏配電運檢(搶修)范疇:配電變壓器低壓樁頭(安
裝JP柜日勺,為JP柜低壓空開出線側樁頭)至客戶計量表計前。
變電運檢班實行運維一體化,即運營人員應具有變電一次
設備檢修日勺技能,并開展C、D類檢修(不含電氣實驗)。
3.人員配備
線路運維檢修(搶修)班人員,原則上由原從事配網(wǎng)運維
和生產(chǎn)檢修的人員中,通過培訓、考試、考核等方式擇優(yōu)選聘,
保證配備人員素質和業(yè)務水平。
線路運維檢修(搶修)班人員數(shù)量應按其工作量大小配備,
每個班組不得少于10人,且必須滿足24小時搶修值班規(guī)定。
一般規(guī)定設立3個小組,其中白天設立2個小組,1個小組負
責巡視,消缺等,另1個組負責搶修值班。
變電運檢班人員數(shù)量應按變電站數(shù)量、變電站值班率、開
關站數(shù)量配備,每個班不少于10人。
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備注:有條件的縣公司可將0.4KV配網(wǎng)管理職責納入線路運維班
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(四)重要業(yè)務流程
1、配電運維檢修應函蓋設備巡視、缺陷管理、隱患排查、
故障搶修、帶電作業(yè)、狀態(tài)檢修、檢修籌劃、資料管理、配電
網(wǎng)信息系統(tǒng)應用等工作。其重要業(yè)務流程、管理原則、技術原
則如下表(詳見附件):
序名稱合用專業(yè)制度類別
號
1配電設備巡視與檢測管理流程線路運維檢修管理流程
2配電設備缺陷管理流程線路運維檢修管理流程
3配電設備檢修管理流程線路運維檢修管理流程
4配電設備故障搶修管理流程線路運維檢修管理流程
5配網(wǎng)工程驗收管理流程線路運維檢修管理流程
6配電設備運營分析管理流程線路運維檢修管理流程
7生產(chǎn)信息化項目管理流程線路運維檢修管理流程
8配電設備運營管理實行細則(試行)線路運維檢修管理原則
9配電設備缺陷管理規(guī)定(試行)線路運維檢修管理原則
10配電設備檢修管理實行細則(試行)線路運維檢修管理原則
11配網(wǎng)工程驗收管理實行細則(試行)線路運維檢修管理原則
12配電網(wǎng)運維與檢修管理原則線路運維檢修管理原則
13配電網(wǎng)運維與檢修工作原則線路運維檢修管理原則
14配電網(wǎng)現(xiàn)場運營規(guī)程(線路、電纜、臺區(qū))線路運維檢修技術原則
15配網(wǎng)設備異動管理規(guī)定(試行)線路運維檢修技術原則
2、變電以運維操作站(變電站)為單位開展變電運維一
體化業(yè)務,設備巡檢、倒閘操作和維護性檢修日同一組人員負
責實行日勺電網(wǎng)生產(chǎn)組織模式。運維站除了負責常規(guī)倒閘操作、
設備巡檢等變電運營業(yè)務,還負責站內(nèi)變電設各日勺維護類檢修
業(yè)務。按工作性質內(nèi)容和波及范疇,電氣設備檢修工作分為A、
B、C、D四類,其中A、B、C類是停電檢修,D類是不斷電檢
修。變電運維重要工作為部分C類檢修和所有D類檢修,暨常
規(guī)性檢查、實驗及維修消缺,不斷電狀態(tài)下進行的帶電測試、
外觀檢查和維修;圖像監(jiān)控、安防、消防及環(huán)境動力等輔助生
產(chǎn)系統(tǒng)檢查維護。其重要業(yè)務流程、管理原則、技術原則如下
表(詳見附件):
序號名稱合用專業(yè)制度類別
1變電設備故障搶修管理流程變電運維檢修管理流程
2變電設備檢修作業(yè)管理流程變電運維檢修管理流程
3變電設備缺陷管理流程變電運維檢修管理流程
4生產(chǎn)檢修運維項目竣工驗收管理流程變電運維檢修管理流程
5巡視檢查管理流程變電運維檢修管理流程
6倒間操作管理流程變電運維檢修管理流程
7圖紙資料管理流程變電運維檢修管理流程
8變電檢修管理實行細則變電運維檢修技術原則
9變電運維管理實行細則變電運維檢修技術原則
10輸變電設備缺陷管理實行細則變電運維檢修技術原則
五、實行環(huán)節(jié)
(本節(jié)詳見附件)
(一)方案制定階段
研究國家電網(wǎng)公司“大檢修”體系建設工作規(guī)定,調研崇
仁縣、黎川縣公司配網(wǎng)檢修運維集中管埋開展狀況,結合XX
農(nóng)電實際,編制《XX供電公司農(nóng)電運維檢修集中管理實行》方
案,報公司審批。
具體時間規(guī)定:9月11日發(fā)布草案,并經(jīng)會議審議,9月
13日發(fā)布正式方案,各縣公司9月15日將本重位日勺方案上報
公司“農(nóng)電運維檢修集中管理建設小組“辦公室審核。
(二)建設準備階段
根據(jù)農(nóng)電運維檢修集中管理規(guī)定,修編既有規(guī)章制度、制
定集中管理模式下的農(nóng)電管理原則和業(yè)務流程,建立工作原則
制度體系。適時進行組織機構人員調節(jié),整合辦公設施、生產(chǎn)
工器具、備品備件、車輛、儀器儀表等,推動ERP系統(tǒng)和生產(chǎn)
信息PMS系統(tǒng)調節(jié),各縣公司按籌劃完畢業(yè)務調節(jié)交接操作方
案及交接流程,滿足方案實行日勺需要。已開展“三集五大”建
設(進賢、文昌)完畢時間9月30日,其她公司10月20日。
(三)新模式導入階段
各縣(區(qū))公司根據(jù)農(nóng)電配網(wǎng)檢修集中管理實行方案,在
新日勺組織構架下,按照新的管理模式,試點開展為期一種月時
配網(wǎng)運維檢修試運營工作。完畢時間10月26日。
(四)磨合改善階段
各縣(區(qū))公司按新日勺管理模式正式開展各項運維、檢修
和搶修工作,并對試運營效果進行評估,并針對存在問題進行
重點整治、優(yōu)化、提高,全面總結運營成效。公司本部組織人
員驗收。完畢時間11月30日。
(五)“回頭看”及完善提高階段
公司組織審核各縣公司“回頭看”總結報告及整治措施,
進行糾正偏差建設。形成全面覆蓋,界面清晰、流程順暢、權
責統(tǒng)一日勺運維檢修集中管理模式。實現(xiàn)35千伏綜自站無人值
班,變電工作效率進一步提高。完畢時間12月31日。
六、預期效果
實行農(nóng)電運維檢修集中管理,將變化老式生產(chǎn)管理組織架
構和工作流程,減少縱向管理層級,克服橫向業(yè)務分工過細、
管理機構復雜、資源配備反復等弊端,有助于提高生產(chǎn)效率和
管理水平。
L資源的集約化使運檢力量更加充足。通過將原供電所配
電線路搶修運維工作納入安全運檢部(檢修(建設)工區(qū))或
配網(wǎng)檢修分公司(線路工區(qū))統(tǒng)一管理,有效整合原生產(chǎn)一線
骨干力量,可構建以便、高效時運檢工作體系,同步配電運檢
(搶修)班實行24小時輪流值班,保證搶修人員在規(guī)定期間
內(nèi)達到故障現(xiàn)場。
2.機構的扁平化使業(yè)務流轉更快捷。農(nóng)電運維檢修集中管
埋,精簡了機構,優(yōu)化了流程,可避免生產(chǎn)檢修等工作在生技、
安監(jiān)、項目部、供電所等多環(huán)節(jié)流轉的現(xiàn)象,實現(xiàn)由安全運檢
部(檢修(建設)工區(qū))或配網(wǎng)檢修分公司(線路工區(qū))內(nèi)部
流轉,減少中間環(huán)節(jié),業(yè)務流轉時間大大縮短。
3.管理的專業(yè)化使生產(chǎn)效率更加提高。農(nóng)電運維檢修集中
管理,變化了本來管理縫條長、營配不分等問題,實現(xiàn)“責任
分工明確、崗位職責清晰、流程導向專業(yè)、管理線條簡潔、專
業(yè)歸口到位”日勺效果,使籌劃檢修、隱患解決等工作統(tǒng)籌安排,
做到停一次電開展多項作業(yè),解決多種問題,同步強化了現(xiàn)場
安全風險管控,實現(xiàn)“可控、能控、在控”,為電網(wǎng)、設備及
人身安全提供更有力的保障。
七、保障措施
為保證農(nóng)電運維檢修集中管理順利實行,各縣公司要成立
組織機構,制定具體的工作方案,貫徹保障措施。
1.按照“既有資源充足運用,逐漸調節(jié)和新增場地”原
則,將各配電運檢(搶修)班日勺工作場地配備到位,為農(nóng)電運
維檢修集中管理提供支撐。加強搶修車輛、安全工器具、檢測
設備的配備,建立滿足農(nóng)電運維檢修集中管理需要的裝備體
系,提高設備運維檢修工作效率。從調研狀況來看,搶修車輛
尤為緊缺,各單位必須優(yōu)先滿足集中管理后各片區(qū)線路搶修班
日勺車輛需求。
2.各縣公司從既有配網(wǎng)運維人員中,按梯度原則由業(yè)務
骨干和具有培養(yǎng)潛力的人員構成。加強配電運檢(搶修)班人
員日勺專業(yè)知識和操作技能培訓,提高她們的工作素質和運維能
力。
3.梳理完善縣公司層面配套日勺流程、制度和原則,實現(xiàn)
技術原則全業(yè)務覆蓋、管理原則全流程覆蓋、工作原則全崗位
覆蓋。
4.按照公司建設“三集五大”工作規(guī)定,以PMS、ERP和
SPMIS等信息系統(tǒng)為基本,以設備(資產(chǎn))全壽命周期管理為
主線,拓展系統(tǒng)功能,推動深化應用,提高輔助決策能力,加
強設備狀態(tài)檢修管理,強化生產(chǎn)全過程管控,為生產(chǎn)管理集約
化、精益化、原則化建設提供堅強支撐。
5.在農(nóng)電運維檢修集中管理實行過程中,將進行生產(chǎn)體
系組織架構變革以及部分設備管理職責的重新劃分,交接期間
也許浮現(xiàn)安全穩(wěn)定風險。須加強安全保障措施和隊伍穩(wěn)控措
施,保證公司安全穩(wěn)定,保證新模式平穩(wěn)有序運營。供電所與
配電運維檢修班交接期間的施工作業(yè)均需生產(chǎn)經(jīng)理或安全總
監(jiān)到場監(jiān)控。
6.按照省供電服務中心下達日勺《供電服務中心95598工
作交接方案》的規(guī)定,配電指揮中心(配電遠程工作站)在9
月15日23時完畢至9月16日5時完畢交接,配電指揮中心
(配電遠程工作站)負責停電信息的錄入、變更工作;負責故
障搶修工作及工單時填寫、關聯(lián)錄音;負責統(tǒng)一受理省供電服
務中心派發(fā)日勺有償服務工單;負責停電信息及時告知省供電服
務中心。目前各縣公司配電遠程工作站與95598遠程工作站仍
為合署辦公,各縣公司必須安排指揮中心人員參與值班。
7.在人員調配工作初期,也許存在大部分職工都樂意從
事營銷專業(yè)、不樂意從事生產(chǎn)專業(yè)的工作,各縣公司要健全鼓
勵機制,加大考核力度,做到即穩(wěn)定人心,又能調動人們的工
作積極性。崇仁縣公司采用的一系列措施提高線路運檢人員的
工作積極性的做法,可供各縣公司參照。
8.配電運維檢修班分扎在各片區(qū)后,一旦一種片區(qū)同步
接到3起及以上日勺故障報修,將難以滿足“城區(qū)45分鐘,農(nóng)
村2小時趕到故障現(xiàn)場”日勺規(guī)定儂:下半年同業(yè)對標配網(wǎng)運
維搶修投訴率為20分)。
預控措施:各縣公司建立平常搶修隊伍,將配網(wǎng)故障搶修
作為常規(guī)任務,將配網(wǎng)應急作為非常態(tài)任務,實現(xiàn)平戰(zhàn)結合。
10KV搶修梯隊應涉及3個及以上:
(1)第一梯隊搶修隊伍:各縣公司片區(qū)線路運維檢修班
組,負責本班轄區(qū)內(nèi)處置中小型故障。負責大型故障初步處置,
涉及故障查找、故障隔離、查明設備損壞限度、初步擬定現(xiàn)場
搶修方案。
(2)第二梯隊搶修隊伍:各公司其他片區(qū)線路運維檢修
班組,負責在搶修指揮中心的協(xié)調下,在某轄區(qū)內(nèi)浮現(xiàn)多種故
障報修時,到該轄區(qū)進行設備故障日勺現(xiàn)場搶修工作。
(3)第三梯隊搶修隊伍:外委電力施工搶修隊伍,負責
在各縣公司線路運維檢修班組日勺指揮下,進行大型故障的現(xiàn)場
搶修工作。各公司應合理配備電力施工搶修隊伍,保證及時開
展搶修工作。
由供電所負責的低壓搶修,浮現(xiàn)多種故障不能及時趕到現(xiàn)
場時,由供電所報告配網(wǎng)搶修指揮中心,再由指揮中心調配電
運維檢修班參與搶修。(細化流程)
以上觀點列入操作方案,明確三種人!
附件1典型流程圖配電設備故障搶修管理流程圖
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附件2、節(jié)點籌劃
XX供電公司農(nóng)電檢修運維集中管理體系建設節(jié)點籌劃
序
工作任務責任單位督辦單位開始時間完畢時間
號
方案制定階段
成立“農(nóng)電運堆檢修集中管理”體系建設專業(yè)工作小
1運維檢修部9月6U9HI1D
運棒松怪部,營矯部
完平整層中位調研,井研究制定“農(nóng)電運憔檢襟集中管
2(農(nóng)電部、客股中9月7U9fMi日
理”悻系建設實行方案.上報市公司審核
心)
3經(jīng)市公司會議審核批準后,正式行文批理運推粉修郵9月“日9HI5B
邁維恰佬部,/浮
各縣公司制定本於位的“農(nóng)電運維檢修集中管理”實
4各縣公司銷部《農(nóng)電部、9月-日9月15日
行方案
客收中心)
建設準名階段
愉理.優(yōu)化“農(nóng)電運維檢性集中管珥”重要業(yè)務流得、
5運堆檢修郵9月6H9MIIH
制收、崗位原則
??縣公司清理、修訂、增樸本單位的業(yè)務流程.制度、
發(fā)展號燈舞、運
6崗位原則,建立生產(chǎn)管理原則、技術原則,工作原則體各縣公司9W11H9JJ20H
維檢修部
系
方縣公司細織學習省公司“農(nóng)電運維檢修案中管理”、運堆檢修部/營
7XX公司“農(nóng)電運維檢修集中管理”建設實行方案及宣各■縣公司銷部《農(nóng)電部.9M12B9H13Q
傳工作,客18中心)
運雒檢修部/營
88縣公司制定業(yè)務調節(jié)交接操作方案及交接流程3縣公司植
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