哈爾濱火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告

哈爾濱火災(zāi)8月25日凌晨4時(shí)，哈爾濱市太陽(yáng)島風(fēng)景區(qū)內(nèi)的哈爾濱北龍溫泉休閑酒店發(fā)生火災(zāi)。據(jù)哈爾濱市政府25日下午召開的新聞發(fā)布會(huì)通報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)過(guò)火面積約四百平方米，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)死亡人員18人，另有1人送醫(yī)后經(jīng)搶救無(wú)效死亡。截至26日14時(shí)，救援人員在起火的北龍溫泉休閑酒店的坍塌部分最底部又發(fā)現(xiàn)一名遇難者，至今火災(zāi)事故共導(dǎo)致20人死亡。目前，搜救工作已全部結(jié)束。當(dāng)日凌晨4時(shí)36分，哈爾濱市消防支隊(duì)指揮中心接到火災(zāi)報(bào)警，5時(shí)3分，消防部門到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行滅火和搶險(xiǎn)搜救工作，7時(shí)50分火災(zāi)被全部撲滅。據(jù)哈爾濱市公安局25日晚通報(bào)，事發(fā)酒店法定代表人張某平（男，46歲，戶籍所在地為哈爾濱市南崗區(qū)）因涉嫌消防責(zé)任事故罪被刑事拘留，偵查工作正在進(jìn)行中。8月25日下午，多位路過(guò)事發(fā)地周邊的旅客告訴記者，酒店周圍已被戒嚴(yán)，仍有消防員在里面作業(yè)。黑龍江省公安消防總隊(duì)官方微博披露，火災(zāi)由該酒店2樓的廚房起火引發(fā)。8月25日，應(yīng)急管理部消防局召開遏制重特大火災(zāi)緊急調(diào)度會(huì)議，要求貫徹落實(shí)應(yīng)急管理部黨組部署，立即組織開展以人員密集場(chǎng)所為重點(diǎn)的消防安全排查，督促社會(huì)單位落實(shí)消防安全責(zé)任，切實(shí)消除火災(zāi)隱患。

火災(zāi)發(fā)生后，當(dāng)?shù)叵啦块T迅速調(diào)派5個(gè)消防中隊(duì)、30輛消防車、107名官兵趕赴現(xiàn)場(chǎng)滅火救援，搜救、疏散被困人員100余人。應(yīng)急管理部迅速派出由消防局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)火災(zāi)處置和原因調(diào)查。

會(huì)議分析指出，哈爾濱“8·25”重大火災(zāi)充分暴露出了一部分社會(huì)單位消防安全責(zé)任不落實(shí)的問(wèn)題，教訓(xùn)十分慘痛。受各類單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)頻繁、群眾旅游休假集中、客流物流量增大等因素疊加影響，當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入夏秋換季時(shí)的火災(zāi)高發(fā)期。今年8月份以來(lái)，已接報(bào)一次死亡3人以上的較大火災(zāi)多起，與往年相比呈上升趨勢(shì)。

會(huì)議要求，各級(jí)消防部門要在全面分析研判本地消防安全形勢(shì)的基礎(chǔ)上，立即行動(dòng)起來(lái)，深入開展人員密集場(chǎng)所消防安全檢查。以賓館飯店、醫(yī)院、養(yǎng)老院、桑拿洗浴、學(xué)校幼兒園、商場(chǎng)市場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、旅游景區(qū)等人員聚集場(chǎng)所為重點(diǎn)，認(rèn)真檢查單位消防安全責(zé)任人和消防安全管理人履職、建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、疏散通道和安全出口暢通、用火用電用氣安全管理、微型消防站能力建設(shè)等方面的情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為，采取約談提示、曝光隱患、責(zé)令改正等形式，督促整改，嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)危及公共安全的重大隱患問(wèn)題，依法從嚴(yán)查處，并采取針對(duì)性措施，幫助單位提高自防自救能力。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各級(jí)消防部隊(duì)要從人員、預(yù)案、裝備、演練、指揮等各方面落實(shí)執(zhí)勤戰(zhàn)備工作，切實(shí)提升“滅早、滅小、滅初期”能力。各級(jí)119指揮調(diào)度中心要加大夜間等敏感時(shí)段火災(zāi)的力量調(diào)派等級(jí)，針對(duì)賓館、酒店和居民小區(qū)等人員密集場(chǎng)所火災(zāi)，必須第一時(shí)間一次性調(diào)足滅火、供水、排煙、破拆裝備和攻堅(jiān)力量。對(duì)距離消防站較遠(yuǎn)的大型人員密集場(chǎng)所，敏感時(shí)段要前置備勤，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，第一時(shí)間到場(chǎng)撲救。同時(shí)，要充分發(fā)揮治安聯(lián)防隊(duì)、保安巡邏隊(duì)以及單位、社區(qū)微型消防站的作用，加強(qiáng)夜間防火巡查，強(qiáng)化與119指揮調(diào)度中心、轄區(qū)消防中隊(duì)的聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)執(zhí)勤，嚴(yán)防小火釀成大災(zāi)，堅(jiān)決守住火災(zāi)防控的最后一道防線。根據(jù)國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定，造成10人以上30人以下死亡的屬于重大事故。那么本次重大火災(zāi)事故的起火原因究竟是什么？又是什么原因造成了如此嚴(yán)重的傷亡？01傷亡旅客多為中老年人

安全出口燈不亮警報(bào)不響北龍溫泉酒店位于哈爾濱太陽(yáng)島風(fēng)景區(qū)內(nèi)，位于松花江北岸，與哈爾濱市主城區(qū)隔江相望，該酒店與哈爾濱知名景點(diǎn)冰雪大世界僅相隔5公里。該酒店由五棟單體建筑通過(guò)連廊組成整體，火勢(shì)最嚴(yán)重的地方是連接兩棟客房樓的大廳，大火撲滅后大廳內(nèi)一片狼藉。事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的一段視頻錄像顯示，大廳正面接近兩層樓高的玻璃組墻都被燒得爆裂散落，吊頂呈半垮塌狀態(tài)，約十米高的大廳在過(guò)火后只剩下鋼筋混泥土和墻磚組成的框架，地面上堆積著大量燒燼后的石礫和殘片，不少建筑碎片還灑落到了室外的溫泉泳池中。據(jù)“新華視點(diǎn)”報(bào)道，多數(shù)傷者來(lái)自北京的一個(gè)旅行團(tuán)，團(tuán)隊(duì)共九十余人，全部入住在北龍溫泉酒店。發(fā)現(xiàn)火情的則是一名六十多歲的女性游客，凌晨起來(lái)上廁所，聽到屋外有“噼噼啪啪”的燃燒聲并聞到燒焦氣味，隨即報(bào)警。一段現(xiàn)場(chǎng)視頻顯示，酒店大門外掛著“XX健康歡迎北京九方愉悅，藍(lán)天之旅的叔叔阿姨”的橫幅。此外根據(jù)當(dāng)?shù)貙?dǎo)游表示，火災(zāi)發(fā)生時(shí)，被困樓里的多為老人，因行動(dòng)不便，來(lái)不及逃走，并且提到煙串到三樓都沒(méi)有任何警報(bào)響起?！叭抢先?，全是七八十歲的老人，反應(yīng)能力差，煙一熏就完了，而且我聽他們說(shuō)，煙已經(jīng)躥到三樓了，沒(méi)有任何警鈴響，老人被嗆醒了之后才發(fā)現(xiàn)有人撬門，才向外面跑，這還能跑出來(lái)嗎？”而就在昨天下午，哈爾濱市第一醫(yī)院副院長(zhǎng)劉岳鴻在接受記者采訪時(shí)，也證明了這一點(diǎn)，她表示，在他們醫(yī)院接受救治的多數(shù)傷者的年齡在44歲到79歲之間。但是劉院長(zhǎng)也表示，由于這些患者原來(lái)也有一些疾病，所以現(xiàn)在也無(wú)法準(zhǔn)確評(píng)估。“目前為止一共是20名患者在我們醫(yī)院救治，其中17人是住店客人，3名是消防官兵，患者的年齡是40多歲到70多歲都有，也許有原來(lái)的疾病，我們現(xiàn)在正在評(píng)估?！?2酒店內(nèi)部構(gòu)造復(fù)雜，識(shí)路困難，找不到安全出口多名曾在北龍溫泉酒店居住過(guò)的旅客向記者反映，該酒店內(nèi)部構(gòu)造復(fù)雜，識(shí)路困難，找不到安全出口。安全出口指向的大門緊鎖“像迷宮一樣?！?018年5月，高偉因開會(huì)在北龍溫泉酒店住過(guò)三天。高偉稱，該酒店分為A、B、C、D、E五個(gè)區(qū)域，由5棟三或四層樓經(jīng)廊道貫通連接，高偉當(dāng)時(shí)住在E區(qū)的205房間，“最直觀的印象是分區(qū)排列并不是特別有規(guī)劃，我找房間就用了十幾分鐘”。和高偉同時(shí)入住北龍溫泉酒店的有近兩百名與會(huì)人員，高偉向記者回憶，在排隊(duì)分發(fā)完房卡后，本約定半小時(shí)到樓下集合，“但最后足足等了一個(gè)多小時(shí)，還有很多人沒(méi)找到自己的房間”?！霸诰频陜?nèi)找一個(gè)住在同一區(qū)但不同樓層的朋友都非常困難”，高偉反映，酒店里樓梯特別多，且無(wú)法連貫上樓，“這塊有一個(gè)小樓梯，那塊有一個(gè)小樓梯，隔壁又有個(gè)小樓梯。從一樓到三樓，需要在二樓拐幾個(gè)彎找另一個(gè)樓梯才行”。高偉還向記者提供了入住時(shí)的酒店內(nèi)部照片。照片顯示，酒店的墻面、地板多為木質(zhì)結(jié)構(gòu)。此外，高偉稱該酒店內(nèi)手機(jī)信號(hào)很弱，無(wú)法在室內(nèi)撥打電話。劉川和高偉一樣在北龍溫泉酒店的E區(qū)2層住過(guò)。而就在火災(zāi)被發(fā)現(xiàn)前兩個(gè)小時(shí)，劉川剛從酒店離開。因要趕高鐵，劉川25日凌晨2點(diǎn)30分從北龍溫泉酒店退房，她告訴記者，在酒店退房時(shí)就已聞到一股燒焦味，不過(guò)當(dāng)時(shí)味道不大，也未見明火。03多次消防抽檢不合格一年前曝存在消防隱患在一年前，黑龍江媒體《生活報(bào)》就曾曝光過(guò)北龍溫泉酒店存在多項(xiàng)消防安全隱患。該報(bào)2017年8月15日的報(bào)道顯示，酒店“消火栓”門被一處木質(zhì)雕塑遮擋住，門框上“安全出口”指示燈不亮。更衣室墻邊未設(shè)置任何“安全出口”指示燈，也未看到應(yīng)放置在顯眼位置的滅火器或滅火器箱。客房區(qū)域的兩處臺(tái)階上雖然貼有“安全出口”字樣，其指向的兩處大門卻被緊緊封死。

而黑龍江省公安消防總隊(duì)公開的消防監(jiān)督結(jié)果顯示，在2017年12月至2018年2月的三個(gè)月間，北龍溫泉酒店被消防部門監(jiān)督抽查過(guò)4次，抽查結(jié)果全部顯示為不合格。此后在3月和4月又各抽查了一次，結(jié)果為合格。消防狀況堪憂的不止是北龍溫泉酒店，該酒店開發(fā)商哈爾濱燕達(dá)賓館有限公司旗下的多家連鎖的燕達(dá)賓館，也曾多次暴露出安全問(wèn)題。消防監(jiān)督抽查數(shù)據(jù)顯示，這些燕達(dá)賓館在近七年來(lái)被抽查了38次，其中合格的僅有16次。其中位于道里區(qū)尚志大街的一家燕達(dá)賓館還曾在2015年因存在嚴(yán)重安全隱患被查封。在25日下午哈爾濱市政府召開的新聞發(fā)布會(huì)上，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“市政府將專門成立工作組對(duì)事故原因進(jìn)行深入調(diào)查，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。”此次火災(zāi)充分暴露了一部分社會(huì)單位消防安全責(zé)任不落實(shí)的問(wèn)題教訓(xùn)十分慘痛我們要以此為鑒，加強(qiáng)防范下面這些要點(diǎn)及注意事項(xiàng)請(qǐng)大家認(rèn)真看↓↓↓酒店起火，為何常有大量人員傷亡？酒店火災(zāi)中，人員傷亡的主要原因有以下幾點(diǎn)：1.發(fā)生火災(zāi)時(shí)未及時(shí)通知客人酒店火災(zāi)多發(fā)生在夜間，以凌晨2時(shí)-4時(shí)最為集中。目前，國(guó)內(nèi)相當(dāng)一部分酒店沒(méi)有通知客人疏散的應(yīng)急廣播系統(tǒng)，或者安裝不合理，不足以喚醒熟睡的客人，致使火災(zāi)發(fā)生時(shí)造成人員大量的傷亡。2.酒店沒(méi)有防火救災(zāi)的預(yù)案酒店沒(méi)有建立一套發(fā)生火災(zāi)時(shí)的應(yīng)急預(yù)案，一旦起火，往往不知如何救助客人。而酒店內(nèi)客人本就眾多，發(fā)生火災(zāi)后往往人群大亂，釀成更多悲劇。3.酒店使用了大量有毒的裝飾材料酒店大量使用的裝飾材料不但容易造成燃燒，而且燃燒時(shí)會(huì)產(chǎn)生大量有毒的煙霧。據(jù)統(tǒng)計(jì)，火災(zāi)中因煙霧中毒或窒息而死亡的人數(shù)占整個(gè)死亡人數(shù)的72.5％，很多酒店火災(zāi)中的人員都是因?yàn)橹卸旧硗?。酒店起火后，人員該如何逃生？發(fā)生火災(zāi)后，酒店應(yīng)第一時(shí)間疏散旅客，以免發(fā)生更大的人員傷亡，疏散人員時(shí)應(yīng)注意這些事項(xiàng)：1.要注意通知房間內(nèi)的每位客人。緊急廣播不可能同時(shí)用多種語(yǔ)言進(jìn)行廣播，這就需要認(rèn)真檢查每一房間，只有確定客人已全部疏散，工作人員才能撤離。2.在接到疏散的命令時(shí)，當(dāng)班員工要分頭去通知并檢查房?jī)?nèi)有無(wú)客人。在確認(rèn)房?jī)?nèi)無(wú)人時(shí)，把房間的門關(guān)上，阻止火勢(shì)蔓延，并在房門上做好記號(hào)。3.組織旅客疏散時(shí)，一人在前領(lǐng)路，另一人檢查本區(qū)域的每一地方，確保無(wú)人員留下方可離開。4.疏散逃生時(shí)，提醒旅客隨身帶一條濕毛巾，經(jīng)過(guò)煙霧區(qū)時(shí)可捂住嘴鼻，以防有毒氣體。5.要告知旅客走最近的安全通道，千萬(wàn)不能使用電梯逃生。在逃生時(shí)，旅客也要注意這些事項(xiàng)：1.如果發(fā)現(xiàn)火勢(shì)并不大，且尚未對(duì)人造成很大威脅，應(yīng)果斷使用滅火器、消防栓等消防器材進(jìn)行滅火，千萬(wàn)不要驚慌失措亂叫亂竄，置小火于不顧而釀成大災(zāi)。2.突遇火災(zāi)，面對(duì)濃煙和烈火，首先要保持鎮(zhèn)靜，迅速判斷危險(xiǎn)地點(diǎn)和安全地點(diǎn)，千萬(wàn)不要盲目跟從人流和相互擁擠。若通道已被煙火封阻，則應(yīng)背向煙火方向離開。3.人的生命是最重要的，身處險(xiǎn)境應(yīng)盡快撤離，不要因害羞或顧及貴重物品而把寶貴的逃生時(shí)間浪費(fèi)在穿衣或?qū)ふ屹F重物品上。4.逃生時(shí)經(jīng)過(guò)充滿煙霧的路線，要防止煙霧中毒窒息。為防止火場(chǎng)濃煙嗆人，可采用毛巾蒙鼻、匍匐撤離的辦法。5.如果處于高層而安全通道又已被堵，在救援人員不能及時(shí)趕到的情況下，可以迅速利用窗簾、衣服等自制簡(jiǎn)易救生繩，并用水打濕從窗臺(tái)或陽(yáng)臺(tái)沿繩緩滑到下面樓層或地面，但不要盲目跳樓逃生。6.被煙火圍困暫時(shí)無(wú)法逃離的人員，應(yīng)盡量在陽(yáng)臺(tái)、窗口等易于被人發(fā)現(xiàn)和能避免煙火近身的地方，并及時(shí)發(fā)出有效的求救信號(hào)，引起救援者的注意。7.如果發(fā)現(xiàn)身上著了火，千萬(wàn)不可驚跑或用手拍打，因?yàn)楸寂芑蚺拇驎r(shí)會(huì)形成風(fēng)勢(shì)，加速氧氣的補(bǔ)充促旺火勢(shì)，應(yīng)趕緊脫掉衣服或就地打滾壓滅火苗。另外，旅客還需注意這些逃生技巧：防煙：一旦發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，千萬(wàn)不能打開房門觀望，以免冷熱主氣對(duì)流使煙火撲面而來(lái)。此時(shí)應(yīng)迅速用水浸濕床單、毛巾堵塞房門的空隙，防止煙氣躥入，并用濕毛巾捂住口鼻等待救援。自救：現(xiàn)在很多酒店客房?jī)?nèi)都備有自救緩降器和自救繩，入住時(shí)應(yīng)向酒店服務(wù)員問(wèn)明放置位置和使用方法，一旦發(fā)生火災(zāi)后，可迅速逃生。疏散：聽從酒店工作人員的引導(dǎo)，切不可不聽勸告盲目疏散。避難：如果不是自己的房間起火，一般來(lái)講自己的房間就是最好的避難地。只要不打開門窗讓煙氣躥入，大火要想燒穿客房門也需要一段時(shí)間，這段時(shí)間就可以想辦法安全逃生。等待救援：如果你被濃煙烈火圍困，千萬(wàn)不要驚慌，更不能盲目跳樓，一定要保持冷靜，待在自己的房間，并站在窗口揮動(dòng)或喊話吸引消防人員來(lái)救人。如何預(yù)防酒店火災(zāi)事故的發(fā)生？俗話說(shuō)，“防范勝于救災(zāi)”，酒店消防工作也是如此。酒店應(yīng)對(duì)消防工作采取下列措施：1.建立酒店義務(wù)消防隊(duì)酒店應(yīng)當(dāng)建立一支義務(wù)消防隊(duì)，平時(shí)加強(qiáng)訓(xùn)練，在酒店發(fā)生火災(zāi)時(shí)，能夠進(jìn)行滅火戰(zhàn)斗，撲滅初起火災(zāi)。義務(wù)消防隊(duì)的人員可來(lái)自各個(gè)部門，考慮到酒店在任何時(shí)候都有可能發(fā)生火災(zāi)，消防隊(duì)的人員應(yīng)分布在各個(gè)班次。2.制定酒店消防計(jì)劃無(wú)論酒店的消防設(shè)備如何先進(jìn)、消防工作做得多好，也不能保證不會(huì)發(fā)生火災(zāi)。從一些火災(zāi)案例來(lái)看，越是大型的豪華酒店，發(fā)生火災(zāi)時(shí)死亡人數(shù)也越多。因此，酒店應(yīng)當(dāng)根據(jù)