生物識別設(shè)備項目投資建議書

生物識別設(shè)備項目

投資建議書

報告說明一

該生物識別設(shè)備項目計劃總投資7947.62萬元，其中：固定資產(chǎn)投資

6856.57萬元，占項目總投資的86.27%；流動資金1091.05萬元，占項目

總投資的13.73%O

達產(chǎn)年營業(yè)收入8568.00萬元，總成本費用6714.82萬元，稅金及附

加131.76萬元，利潤總額1853.18萬元，利稅總額2240.55萬元,稅后凈

利潤1389.88萬元，達產(chǎn)年納稅總額850.67萬元；達產(chǎn)年投資利潤率

23.32%,投資利稅率28.19%,投資回報率17.49%,全部投資回收期7.22

年，提供就業(yè)職位125個。

未來我國還將在信息技術(shù)、信息安全、金融交易、社會安全等領(lǐng)域推

動生物特征識別標準化工作，并推動傳統(tǒng)的以門禁、考勤等為主的低端應(yīng)

用開始向信息安全、金融支付等高端應(yīng)用演化，我國生物識別產(chǎn)業(yè)還有一

個高速增長期。預(yù)計到2023年，中國生物識別技術(shù)行業(yè)的市場規(guī)模將達到

379億元。

第一章概述

一、項目概況

（-）項目名稱及背景

生物識別設(shè)備項目

（二）項目選址

某新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)

項目建設(shè)方案力求在滿足項目產(chǎn)品生產(chǎn)工藝、消防安全、環(huán)境保護衛(wèi)

生等要求的前提下盡量合并建筑；充分利用自然空間，堅決貫徹執(zhí)行“十

分珍惜和合理利用土地”的基本國策，因地制宜合理布置。節(jié)約土地資源,

充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地；應(yīng)充分利

用天然地形，選擇土地綜合利用率高、征地費用少的場址。對各種設(shè)施用

地進行統(tǒng)籌安排，提高土地綜合利用效率，同時，采用先進的工藝技術(shù)和

設(shè)備，達到“節(jié)約能源、節(jié)約土地資源”的目的。

（三）項目用地規(guī)模

項目總用地面積25272.63平方米（折合約37.89畝）。

（四）項目用地控制指標

該工程規(guī)劃建筑系數(shù)77.92%,建筑容積率1.57,建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率

7.31%,固定資產(chǎn)投資強度180.96萬元/畝。

（五）土建工程指標

項目凈用地面積25272.63平方米，建筑物基底占地面積19692.43平

方米，總建筑面積39678.03平方米，其中：規(guī)劃建設(shè)主體工程30606.35

平方米，項目規(guī)劃綠化面積2899.34平方米。

（六）設(shè)備選型方案

項目計劃購置設(shè)備共計136臺（套），設(shè)備購置費2585.44萬元。

（七）節(jié)能分析

1、項目年用電量1260522.07千瓦時，折合154.92噸標準煤。

2、項目年總用水量3295.80立方米，折合0.28噸標準煤。

3、“生物識別設(shè)備項目投資建設(shè)項目”，年用電量1260522.07千瓦

時，年總用水量3295.80立方米，項目年綜合總耗能量（當量值）155.20

噸標準煤/年。達產(chǎn)年綜合節(jié)能量60.36噸標準煤/年，項目總節(jié)能率

23.61%,能源利用效果良好。

（八）環(huán)境保護

項目符合某新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃，符合某新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)

構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；對產(chǎn)生的各類污染物都采取了切實可

行的治理措施，嚴格控制在國家規(guī)定的排放標準內(nèi)，項目建設(shè)不會對區(qū)域

生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生明顯的影響。

（九）項目總投資及資金構(gòu)成

項目預(yù)計總投資7947.62萬元，其中：固定資產(chǎn)投資6856.57萬元，

占項目總投資的86.27%；流動資金1091.05萬元，占項目總投資的13.73%。

（十）資金籌措

該項目現(xiàn)階段投資均由企業(yè)自籌。

（十一）項目預(yù)期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標

預(yù)期達產(chǎn)年營業(yè)收入8568.00萬元，總成本費用6714.82萬元，稅金

及附加131.76萬元，利潤總額1853.18萬元,利稅總額2240.55萬元，稅

后凈利潤1389.88萬元，達產(chǎn)年納稅總額850.67萬元；達產(chǎn)年投資利潤率

23.32%,投資利稅率28.19%,投資回報率17.49%,全部投資回收期7.22

年，提供就業(yè)職位125個。

（十二）進度規(guī)劃

本期工程項目建設(shè)期限規(guī)劃12個月。

項目承辦單位一定要做好后勤供應(yīng)和服務(wù)保障工作，確保不誤前方施

工。

二、項目評價

1、本期工程項目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃要求，符合某新興產(chǎn)業(yè)

示范區(qū)及某新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)生物識別設(shè)備行業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整政策；項目

的建設(shè)對促進某新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)生物識別設(shè)備產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織

結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化有著積極的推動意義。

2、xxx科技發(fā)展公司為適應(yīng)國內(nèi)外市場需求，擬建“生物識別設(shè)備項

目”，本期工程項目的建設(shè)能夠有力促進某新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，為

社會提供就業(yè)職位125個，達產(chǎn)年納稅總額850.67萬元，可以促進某新興

產(chǎn)業(yè)示范區(qū)區(qū)域經(jīng)濟的繁榮發(fā)展和社會穩(wěn)定，為地方財政收入做出積極的

貢獻。

3、項目達產(chǎn)年投資利潤率23.32%,投資利稅率28.19%,全部投資回

報率17.49%,全部投資回收期7.22年，固定資產(chǎn)投資回收期7.22年（含

建設(shè)期），項目具有較強的盈利能力和抗風險能力。

民營企業(yè)貼近市場、嗅覺敏銳、機制靈活，在推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力

建設(shè)方面起到重要作用。認定國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)和培育工業(yè)設(shè)計企業(yè),

有助于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力進一步升級。同時，大量民營企業(yè)走在科技、產(chǎn)

業(yè)、時尚的最前沿，能夠綜合運用科技成果和工學、美學、心理學、經(jīng)濟

學等知識，對工業(yè)產(chǎn)品的功能、結(jié)構(gòu)、形態(tài)及包裝等進行整合優(yōu)化創(chuàng)新，

服務(wù)于工業(yè)設(shè)計，豐富產(chǎn)品品種、提升產(chǎn)品附加值，進而創(chuàng)造出新技術(shù)、

新模式、新業(yè)態(tài)。民營企業(yè)和民間資本是培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重

要力量。鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對于促進民營企業(yè)健

康發(fā)展，增強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力具有重要意義。引導(dǎo)民間投資參與

制造業(yè)重大項目建設(shè)，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部發(fā)展改革委人民銀行《關(guān)

于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式指導(dǎo)意見》，要求廣泛采

用政府和社會資本合作（PPP）模式。為推動《中國制造2025》國家戰(zhàn)略實

施，中央財政在工業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金基礎(chǔ)上整合設(shè)立了工業(yè)轉(zhuǎn)型升級（中國

制造2025）資金。圍繞《中國制造2025》戰(zhàn)略，重點解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)、

共性問題，充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用，帶動產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。重點支

持制造業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展，加強產(chǎn)業(yè)鏈條關(guān)鍵環(huán)節(jié)支持力度，為

各類企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供產(chǎn)業(yè)和技術(shù)支撐。

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，樹立創(chuàng)新、

協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅定不移走產(chǎn)業(yè)強市道路，主動融入

全球產(chǎn)業(yè)分工體系，全面落實“中國制造2025”，以信息化與工業(yè)化深度

融合為主線，以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，積極發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新技

術(shù)、新業(yè)態(tài)和新模式，大力推進產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、服務(wù)化、高端化發(fā)

展，全力構(gòu)建以新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、先進制造業(yè)為主體、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐

的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，把我市打造成為國內(nèi)一流，具有國際影響力的制造強

市，在新的起點上重振我市產(chǎn)業(yè)雄風，為建設(shè)“經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、

社會文明程度高”新我市夯實堅強的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

三、主要經(jīng)濟指標

主要經(jīng)濟指標一覽表

序號項目單位指標備注

1占地面積平方米25272.6337.89畝

1.1容積率1.57

1.2建筑系數(shù)77.92%

1.3投資強度萬元/畝180.96

1.4基底面積平方米19692.43

1.5總建筑面積平方米39678.03

1.6綠化面積平方米2899.34綠化率7.31%

2總投資萬元7947.62

2.1固定資產(chǎn)投資萬元6856.57

2.1.1土建工程投資萬元3373.11

2.1.1.1土建工程投資占比萬元42.44%

2.1.2設(shè)備投資萬元2585.44

2.1.2.1設(shè)備投資占比32.53%

2.1.3其它投資萬元898.02

2.1.3.1其它投資占比11.30%

2.1.4固定資產(chǎn)投資占比86.27%

2.2流動資金萬元1091.05

2.2.1流動資金占比13.73%

3收入萬元8568.00

4總成本萬元6714.82

5利潤總額萬元1853.18

6凈利澗萬元1389.88

7所得稅萬元1.57

8增值稅萬元255.61

9稅金及附加萬元131.76

10納稅總額萬元850.67

11利稅總額萬元2240.55

12投資利潤率23.32%

13投資利稅率28.19%

14投資回報率17.49%

15回收期年7.22

16設(shè)備數(shù)量臺（套）136

17年用電量千瓦時1260522.07

18年用水量立方米3295.80

19總能耗噸標準煤155.20

20節(jié)能率23.61%

21節(jié)能量噸標準煤60.36

22員工數(shù)量人125

第二章投資單位說明

一、項目承辦單位基本情況

（一）公司名稱

XXX科技公司

（二）公司簡介

公司致力于一個符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求，具有全球化、市場化競爭力

的新型一流企業(yè)。公司是跨文化的組織，尊重不同文化和信仰，將誠信、

平等、公平、和諧理念普及于企業(yè)并延伸至價值鏈；公司致力于制造和采

購在技術(shù)、質(zhì)量和按時交貨上均能滿足客戶高標準要求的產(chǎn)品，并使用現(xiàn)

代倉儲和物流技術(shù)為客戶提供配送及售后服務(wù)。

展望未來，公司將立足先進制造業(yè)，加強國內(nèi)外技術(shù)交流合作，不斷

提升自主研發(fā)與生產(chǎn)工藝的核心技術(shù)能力，以客戶服務(wù)、品質(zhì)樹品牌，以

品牌推市場；致力成為產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)跑者及值得信賴的合作伙伴。公司緊跟市

場動態(tài)，不斷提升企業(yè)市場競爭力。基于大數(shù)據(jù)分析考慮用戶多樣化需求,

以此為基礎(chǔ)制定相應(yīng)服務(wù)策略的市場及經(jīng)營體系，并綜合考慮用戶端消費

特征，打造綜合服務(wù)體系。公司自成立以來，在整合產(chǎn)業(yè)服務(wù)資源的基礎(chǔ)

上，積累用戶需求實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，專注為客戶創(chuàng)造價值。

為了確保研發(fā)團隊的穩(wěn)定性，提升技術(shù)創(chuàng)新能力，公司在研發(fā)投入、

技術(shù)人員激勵等方面實施了多項行之有效的措施。公司自成立以來，一直

奉行“誠信創(chuàng)新、科學高效、持續(xù)改進、顧客滿意”的質(zhì)量方針，將產(chǎn)品

的質(zhì)量控制貫穿研發(fā)、采購、生產(chǎn)、倉儲、銷售、服務(wù)等整個流程中。公

司依靠先進的生產(chǎn)、檢測設(shè)備和品質(zhì)管理系統(tǒng)，確保了品質(zhì)的穩(wěn)定性，贏

得了客戶的肯定。

二、公司經(jīng)濟效益分析

上一年度，XXX科技發(fā)展公司實現(xiàn)營業(yè)收入7739.02萬元，同比增長

25.21%(1558.31萬元)。其中，主營業(yè)業(yè)務(wù)生物識別設(shè)備生產(chǎn)及銷售收入

為6366.99萬元，占營業(yè)總收入的82.27%。

上年度營收情況一覽表

序號項目第一季度第二季度第三季度第四季度合計

1營業(yè)收入1625.192166.932012.151934.767739.02

2主營業(yè)務(wù)收入1337.071782.761655.421591.756366.99

2.1生物識別設(shè)備(A)441.23588.31546.29525.282101.11

2.2生物識別設(shè)備(B)307.53410.03380.75366.101464.41

2.3生物識別設(shè)備(C)227.30303.07281.42270.601082.39

2.4生物識別設(shè)備(D)160.45213.93198.65191.01764.04

2.5生物識別設(shè)備(E)106.97142.62132.43127.34509.36

2.6生物識別設(shè)備(F)66.8589.1482.7779.59318.35

2.7生物識別設(shè)備(...)26.7435.6633.1131.83127.34

3其他業(yè)務(wù)收入288.13384.17356.73343.011372.03

根據(jù)初步統(tǒng)計測算，公司實現(xiàn)利潤總額1545.78萬元，較去年同期相

比增長285.16萬元，增長率22.62%；實現(xiàn)凈利潤1159.34萬元，較去年同

期相比增長158.88萬元，增長率15.88%。

上年度主要經(jīng)濟指標

項目單位指標

完成營業(yè)收入萬元7739.02

完成主營業(yè)務(wù)收入萬元6366.99

主營業(yè)務(wù)收入占比82.27%

營業(yè)收入增長率(同比)25.21%

營業(yè)收入增長量(同比)萬元1558.31

利潤總額萬元1545.78

利潤總額增長率22.62%

利潤總額增長量萬元285.16

凈利潤萬元1159.34

凈利潤增長率15.88%

凈利潤增長量萬元158.88

投資利潤率25.65%

投資回報率19.24%

財務(wù)內(nèi)部收益率28.54%

企業(yè)總資產(chǎn)萬元19105.86

流動資產(chǎn)總額占比萬元27.18%

流動資產(chǎn)總額萬元5193.58

資產(chǎn)負債率32.36%

第三章項目基本情況

生物識別指的是通過計算機與光學、聲學、生物傳感器和生物統(tǒng)

計學原理等高科技手段相結(jié)合，利用人體固有的生理特性來進行個人

身份鑒定技術(shù)。按不同的識別方式，生物識別技術(shù)可分為指紋識別、

虹膜識別、聲紋識別、手形識別和人臉識別。

我國生物識別技術(shù)研究可追溯到20世紀80年代初，基本與國外

同步；但由于國內(nèi)市場需求有限，1990-1997年期間，國內(nèi)廠商只是充

當了分銷商和系統(tǒng)集成商的角色，負責進口國外產(chǎn)品，進行增值分銷,

或作一些簡單的集成應(yīng)用如門禁系統(tǒng)等。

1998-2002年，通過學習和借鑒國外技術(shù)和產(chǎn)品，中國廠商在產(chǎn)品

研發(fā)上取得一個又一個的突破，逐漸攻克了核心軟件、硬件處理平臺、

采集器件、以及應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計等難關(guān)，最終開始有少量國內(nèi)設(shè)計和制

造的產(chǎn)品出現(xiàn)。

2003年以來，中國生物識別技術(shù)行業(yè)產(chǎn)品體系已建立，技術(shù)標準

逐漸完善，行業(yè)內(nèi)公司數(shù)量激增，產(chǎn)品成本已大幅度下降，技術(shù)已獲

得客戶廣泛認可，各領(lǐng)域應(yīng)用漸趨普及，行業(yè)體系也已成型，并誕生

了一批在細分市場具有領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢的公司。

隨著生物識別技術(shù)日趨成熟及應(yīng)用場景不斷拓展，我國生物識別

技術(shù)行業(yè)市場規(guī)模保持高速增長。2002年，中國生物識別技術(shù)行業(yè)市

場規(guī)模僅有0.8億元；到2017年，市場規(guī)模已大幅增長至142.3億元。

未來我國還將在信息技術(shù)、信息安全、金融交易、社會安全等領(lǐng)

域推動生物特征識別標準化工作，并推動傳統(tǒng)的以門禁、考勤等為主

的低端應(yīng)用開始向信息安全、金融支付等高端應(yīng)用演化，我國生物識

別產(chǎn)業(yè)還有一個高速增長期。預(yù)計到2023年，中國生物識別技術(shù)行業(yè)

的市場規(guī)模將達到379億元。

各類生物識別技術(shù)應(yīng)用來看，指紋識別技術(shù)最成熟且成本較低，

應(yīng)用范圍廣泛，普及率較高，占比為36%,手形識別作為與指紋識別關(guān)

聯(lián)性較大的技術(shù)，市場占比為26%。而技術(shù)難度更大的人臉識別、聲紋

識別、虹膜識別分別占比為16%、11%和11%。

生物識別技術(shù)在具體應(yīng)用場景方面，考勤系統(tǒng)、門禁（鎖）系統(tǒng)、

警用系統(tǒng)依然是生物識別技術(shù)主要的應(yīng)用市場，合計占比為98.5%；具

體應(yīng)用領(lǐng)域來看，企業(yè)、政府和軍方是生物識別技術(shù)主要需求方，合

計占比達到71%,而其他市場的占比均未超過10%。

中國生物識別技術(shù)行業(yè)發(fā)展趨勢分析：

1、自動識別技術(shù)相互整合是未來的重要發(fā)展方向。一方面，生物

識別技術(shù)與其他的新興自動識別技術(shù)，如射頻卡、智能卡、二維條形

碼、RFID等未來有進行結(jié)合的可能；另一方面，不同的生物識別技術(shù)，

如指紋識別、虹膜識別、語音識別等互相結(jié)合，形成多重生物識別技

術(shù)，能大大提高識別的準確性。

2、通過初級產(chǎn)品的投放使用，種種弊端正在被不斷發(fā)展的技術(shù)所

克服，生物識別產(chǎn)品將在產(chǎn)品成本下降、功能完善、高識別率、尖端

化方面繼續(xù)發(fā)展。預(yù)計未來幾年，一批高端生物識別產(chǎn)品的問世，即

三維紅外線面部識別門禁系統(tǒng)、實時面部識別被動監(jiān)測以及訪客管理

鑒定系統(tǒng)都將出現(xiàn)在人們的生活中。

3、未來一段時期，國內(nèi)金融領(lǐng)域?qū)⒊蔀樯锾卣髯R別應(yīng)用的重要

領(lǐng)域。隨著技術(shù)的進步，在銀行等金融領(lǐng)域的內(nèi)控管理和客戶身份認

證方面的應(yīng)用需求更加迫切，呈逐年上升的趨勢，往用U盤認證的方

式將被生物特征識別技術(shù)代替，因為生物特征具有不可抵賴性。

第四章項目建設(shè)規(guī)模

一、產(chǎn)品規(guī)劃

項目主要產(chǎn)品為生物識別設(shè)備，根據(jù)市場情況，預(yù)計年產(chǎn)值8568.00

萬元。

進入二十一世紀以來，隨著我國國民經(jīng)濟的快速持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟建設(shè)

提出了走新型工業(yè)化發(fā)展道路的目標，國家出臺并實施了加快經(jīng)濟發(fā)展的

一系列政策，對于相關(guān)行業(yè)來說，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高管理水平、籌措發(fā)

展資金、參與國際分工，都將起到積極的推動作用，尤其是隨著我國國民

經(jīng)濟逐漸融入全球經(jīng)濟大循環(huán)，各行各業(yè)面臨市場國際化，相應(yīng)企業(yè)將面

對極具技術(shù)優(yōu)勢、管理優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢的競爭對手，市場份額將會形成新

的分配格局。采取靈活的定價辦法，項目承辦單位應(yīng)當依據(jù)原輔材料的價

格、加工內(nèi)容、需求對象和市場動態(tài)原則，以盈利為目標，經(jīng)過科學測算,

確定項目產(chǎn)品銷售價格，為了迅速進入市場并保持競爭能力，項目產(chǎn)品一

上市，可以采取靈活的價格策略，迅速提升項目承辦單位的知名度和項目

產(chǎn)品的美譽度。項目承辦單位計劃在項目建設(shè)地建設(shè)項目，具有得天獨厚

的地理條件，與xx省同行業(yè)其他企業(yè)相比，擁有“立地條件好、經(jīng)營成本

低、投資效益高、比較競爭力強”的優(yōu)勢，因此，發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)前景廣闊。

二、建設(shè)規(guī)模

(-)用地規(guī)模

該項目總征地面積25272.63平方米（折合約37.89畝），其中：凈用

地面積25272.63平方米（紅線范圍折合約37.89畝）。項目規(guī)劃總建筑面

積39678.03平方米，其中：規(guī)劃建設(shè)主體工程30606.35平方米，計容建

筑面積39678.03平方米；預(yù)計建筑工程投資3373.11萬元。

（二）設(shè)備購置

項目計劃購置設(shè)備共計136臺（套），設(shè)備購置費2585.44萬元。

（三）產(chǎn)能規(guī)模

項目計劃總投資7947.62萬元；預(yù)計年實現(xiàn)營業(yè)收入8568.00萬元。

第五章項目建設(shè)地研究

一、項目選址

該項目選址位于某新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

園區(qū)為當?shù)厮拇蠼?jīng)濟園區(qū)之一，2006年經(jīng)國家發(fā)改委批準為省級經(jīng)濟

園區(qū)。園區(qū)核準面積60平方公里，概念規(guī)劃面積40平方公里，截止2016

年12月，園區(qū)投產(chǎn)、在建及合同的工業(yè)項目達167個，總投資60億元，

已投資30億元。今后五年，當?shù)貓猿謩?chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展

理念，著力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，緊緊圍繞“在全面建成小康社會進程

中走在前列”這一目標，牢牢把握轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟文化融合發(fā)展“兩大高

地”戰(zhàn)略定位，著力推動創(chuàng)新、開放、生態(tài)“三大跨越”，加快構(gòu)建現(xiàn)代

產(chǎn)業(yè)、新型城鎮(zhèn)、社會治理和民生保障“四個體系”，干在當下，成在實

處，努力打造自然生態(tài)、宜居宜業(yè)的新環(huán)境。經(jīng)濟保持中高速增長，在提

高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，提前實現(xiàn)經(jīng)濟總量和居民人

均收入比2010年翻一番，比全國提前兩年實現(xiàn)貧困人口全面脫貧，與全省

同步全面建成小康社會。園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明晰，帶動作用明顯。目前，已有

260余家規(guī)模以上企業(yè)落戶，年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值80億元，實現(xiàn)稅收4.5億

元。園區(qū)政策環(huán)境優(yōu)越，發(fā)展目標明確。除國家和省、市政府賦予的優(yōu)惠

政策外，園區(qū)還享受當?shù)卣畬嵤┑奶厥鈨?yōu)惠政策。與此同時，園區(qū)十分

重視依法治區(qū)和提高行政效率，政策環(huán)境穩(wěn)定透明，法制環(huán)境公平公正，

服務(wù)環(huán)境規(guī)范高效，生活環(huán)境安定優(yōu)美。依托資源、區(qū)位、交通等比較優(yōu)

勢，園區(qū)正全力加快推進“規(guī)劃引領(lǐng)、基礎(chǔ)先行、項目帶動、產(chǎn)業(yè)強區(qū)”

的發(fā)展戰(zhàn)略，已經(jīng)成為亮點紛呈，人氣飆升，商機無限的投資熱土。

項目建設(shè)方案力求在滿足項目產(chǎn)品生產(chǎn)工藝、消防安全、環(huán)境保護衛(wèi)

生等要求的前提下盡量合并建筑；充分利用自然空間，堅決貫徹執(zhí)行“十

分珍惜和合理利用土地”的基本國策，因地制宜合理布置。節(jié)約土地資源,

充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地；應(yīng)充分利

用天然地形，選擇土地綜合利用率高、征地費用少的場址。對各種設(shè)施用

地進行統(tǒng)籌安排，提高土地綜合利用效率，同時，采用先進的工藝技術(shù)和

設(shè)備，達到“節(jié)約能源、節(jié)約土地資源”的目的。

項目建設(shè)所選區(qū)域交通運輸條件十分便利，擁有集公路、鐵路、航空

于一體的現(xiàn)代化交通運輸網(wǎng)絡(luò)，物流運輸方便快捷，為投資項目原料進貨、

產(chǎn)品銷售和對外交流等提供了多條便捷通道，對于項目實現(xiàn)既定目標十分

有利。

二、用地控制指標

投資項目土地綜合利用率100.00%,完全符合國土資源部發(fā)布的《工業(yè)

項目建設(shè)用地控制指標》（國土資發(fā)【2008】24號）中規(guī)定的產(chǎn)品制造行

業(yè)土地綜合利用率290.00%的規(guī)定；同時，滿足項目建設(shè)地確定的“土地

綜合利用率295.00%”的具體要求。投資項目綠化覆蓋率符合國土資源部

發(fā)布的《工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標》（國土資發(fā)【2008】24號）中規(guī)定

的產(chǎn)品制造行業(yè)綠化覆蓋率W20.00%的規(guī)定；同時，滿足項目建設(shè)地確定

的“綠化覆蓋率W20.00%”的具體要求。

三、地總體要求

本期工程項目建設(shè)規(guī)劃建筑系數(shù)77.92%,建筑容積率1.57,建設(shè)區(qū)域

綠化覆蓋率7.31%,固定資產(chǎn)投資強度180.96萬元/畝。

土建工程投資一覽表

序號項目單位指標備注

1占地面積平方米25272.6337.89畝

2基底面積平方米19692.43

3建筑面積平方米39678.033373.11萬元

4容積率1.57

5建筑系數(shù)77.92%

6主體工程平方米30606.35

7綠化面積平方米2899.34

8綠化率7.31%

9投資強度萬元/畝180.96

四、節(jié)約用地措施

投資項目依托項目建設(shè)地已有生活設(shè)施、公共設(shè)施、交通運輸設(shè)施，

建設(shè)區(qū)域少建非生產(chǎn)性設(shè)施，因此，有利于節(jié)約土地資源和節(jié)省建設(shè)投資。

采用大跨度連跨廠房，方便生產(chǎn)設(shè)備的布置，提高廠房面積的利用率，有

利于節(jié)約土地資源；原料及輔助材料倉庫采用簡易貨架，提高了庫房的面

積和空間利用率，從而有效地節(jié)約土地資源。

五、總圖布置方案

1、同時考慮用地少、施工費用節(jié)約等要求，沿圍墻、路邊和可利用場

地種植花卉、樹木、草坪及常綠植物，改善和美化生產(chǎn)環(huán)境。

應(yīng)與場外道路銜接順暢，便于企業(yè)運輸車輛直接進入國道、高速公路

等國家級道路網(wǎng)絡(luò)，場區(qū)道路應(yīng)與總平面布置、管線、綠化等協(xié)調(diào)一致。

2、投資項目綠化的重點是場區(qū)周邊、辦公區(qū)及主要道路兩側(cè)的空地，

美化的重點是辦公區(qū)，場區(qū)周邊以高大喬木為主，辦公區(qū)以綠色草坪、花

壇為主，道路兩側(cè)以觀賞樹木、綠籬、草坪為主，適當結(jié)合花壇和垂直綠

化，起到環(huán)境保護與美觀的作用，創(chuàng)造一個“環(huán)境優(yōu)美、統(tǒng)一協(xié)調(diào)”的建

筑空間。場區(qū)綠化設(shè)計要達到“營造嚴謹開放的交流環(huán)境，催人奮進的工

作環(huán)境，舒適宜人的休閑環(huán)境，和諧統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境”之目的。undefined

給水系統(tǒng)由項目建設(shè)地給水管網(wǎng)直供；場區(qū)給水網(wǎng)確定采用生產(chǎn)、生

活及消防合一系統(tǒng)的供水方式，在場區(qū)內(nèi)形成環(huán)狀，從而保證供水水壓的

平衡及消防用水的要求。

3、投資項目消防對象主要是廠房、庫房、辦公場地等；因此，室外消

防用水量按25.00L/S,火災(zāi)延續(xù)時間按2.00小時計，同一時間發(fā)生火災(zāi)次

數(shù)按一次考慮；室內(nèi)消防栓用水量15.00L/S,火災(zāi)延續(xù)時間按2.00小時計,

室內(nèi)外的消防栓均按規(guī)范間距要求布置。

變壓器低壓總出線設(shè)有功計量和無功計量，照明用電和動力用電分開

計量，動力用電每個配出回路根據(jù)需要裝設(shè)有功電度表。用電設(shè)備單臺電

機容量在75.00KW及以上，電熱設(shè)備單臺容量50.00KW及以上的設(shè)備均應(yīng)

單獨裝設(shè)電度表。低壓配電系統(tǒng)采用TN-C-S接地型式，電源中性線在進戶

處作重復(fù)接地，接地裝置均利用建筑物基礎(chǔ)，重復(fù)接地后PE線和N線完全

分開。

4、該項目由于需要考慮項目產(chǎn)品所涉及的原輔材料和成品的運輸，運

輸需求量較大，初步考慮鐵路運輸與公路運輸方式相結(jié)合的運輸方式。場

外運輸全部采用汽車運輸、外部運力為主。

車間采用傳統(tǒng)的熱水循環(huán)取暖形式，其他廠房及辦公室采用燃氣輻射

采暖形式。有空調(diào)要求的辦公室和生活間夏季設(shè)置空調(diào)，空調(diào)溫度范圍要

求為26.0CTC-28.0CTC,空調(diào)設(shè)備采用分體式空調(diào)控制器。冬季室內(nèi)采暖要

求計算溫度：各主體工程14.5CTC-16.5CTC,需采暖的庫房5.5(rc-8.5(rc,

公用站房14.5CTC,辦公室、生活間18.5CTC,衛(wèi)生間15.5CTC；采暖熱媒

為95.50℃-75.00℃采暖熱水，由市政外網(wǎng)集中供應(yīng)，供水壓力為0.40Mpa。

六、選址綜合評價

項目承辦單位計劃在項目建設(shè)地建設(shè)該項目，具有得天獨厚的地理條

件，與區(qū)域內(nèi)同行業(yè)其他企業(yè)相比，擁有“立地條件好、經(jīng)營成本低、投

資效益高、比較競爭力強”的優(yōu)勢，因此，發(fā)展項目行業(yè)產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)前

景廣闊。

第六章項目建設(shè)設(shè)計方案

一、建筑工程設(shè)計原則

建筑物平面設(shè)計以滿足生產(chǎn)工藝要求為前提，力求生產(chǎn)流程布置合理,

盡量做到人貨分流，功能分區(qū)明確，符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016）

要求。

針對項目承辦單位提出的“高標準、高質(zhì)量、快進度”的要求，為了

達到這一共同的目標，投資項目在整個設(shè)計過程中，始終貫徹這一原則，

以“尊重自然、享受自然、愛護自然”為基點，全力提高員工的“學習力、

創(chuàng)造力和凝聚力”，實現(xiàn)項目承辦單位經(jīng)濟快速發(fā)展的奮斗目標。本次設(shè)

計融入了全新的設(shè)計理念，以建設(shè)和諧企業(yè)為前提條件，以建筑“功能、

美觀、經(jīng)濟”三要素前提為出發(fā)點，全盤考慮場區(qū)可持續(xù)發(fā)展、建筑節(jié)能

等各方面要素，極力打造一個功能先進、生產(chǎn)高效的現(xiàn)代化企業(yè)。

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二、土建工程設(shè)計年限及安全等級

根據(jù)《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計統(tǒng)一標準》（GB50068）的規(guī)定，投資項目

中所有建（構(gòu)）筑物均按永久性建筑要求設(shè)計，使用年限為50.00年。根

據(jù)《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》（GB50011）的規(guī)定，投資項目建筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計符

合根據(jù)《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》（GB50011）的規(guī)定，投資項目建筑物結(jié)構(gòu)設(shè)

計符合皿度抗震設(shè)防的要求，基本地震加速度值為0.20g,設(shè)計地震分組為

第一組，抗震設(shè)防類別為乙類，各建筑物均采取相應(yīng)抗震構(gòu)造設(shè)計。

三、建筑工程設(shè)計總體要求

項目承辦單位應(yīng)該根據(jù)產(chǎn)品制造行業(yè)項目產(chǎn)品生產(chǎn)的特點，應(yīng)按國家

規(guī)范，妥善處理防火、防爆、防污、防腐、耐高溫等要求。本項目設(shè)計必

須認真執(zhí)行國家的技術(shù)經(jīng)濟政策及現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)范，根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展的

需要，按照市規(guī)劃和環(huán)境保護等規(guī)劃的要求，統(tǒng)籌安排、因地制宜，做到

技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、安全適用、功能齊全、確保建筑工程質(zhì)量。項目承

辦單位的建筑設(shè)計應(yīng)遵守國家現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范、規(guī)定，特殊建筑物按專門的

技術(shù)規(guī)范、標準執(zhí)行。

四、土建工程建設(shè)指標

本期工程項目預(yù)計總建筑面積39678.03平方米，其中：計容建筑面積

39678.03平方米，計劃建筑工程投資3373.11萬元，占項目總投資的

42.44%o

第七章工藝概述

一、技術(shù)管理特點

投資項目所需要的原材料、輔助材料實行統(tǒng)一采購集中供應(yīng)，并根據(jù)

所需原材料的質(zhì)量、價格、運輸條件做到貨比三家。

投資項目項目產(chǎn)品制造質(zhì)量控制將按IS09000體系標準組織生產(chǎn)，從

業(yè)務(wù)流程與組織結(jié)構(gòu)等方面來確保產(chǎn)品各環(huán)節(jié)處于受控狀態(tài)，同時，項目

承辦單位推行精益生產(chǎn)（JIT、LEAN）、供應(yīng)商庫存管理（VMI）、全面質(zhì)

量管理（TQM）等先進的管理手段和管理技術(shù)。項目產(chǎn)品流程化設(shè)計：在設(shè)

計階段引入CAE分析，避免過多的“設(shè)計一分析循環(huán)”，明顯減少設(shè)計總

費用和設(shè)計周期。產(chǎn)品的流程化設(shè)計包括從三維的幾何造型設(shè)計、ANSYS分

析到產(chǎn)品實驗，通過CAD和CAE的平滑過度雙向互動，進而避免CAD與CAE

的重復(fù)工作，提高設(shè)計效率，通過流程化控制提高設(shè)計制造質(zhì)量的穩(wěn)定性。

二、項目工藝技術(shù)設(shè)計方案

遵循“高起點、優(yōu)質(zhì)量、專業(yè)化、經(jīng)濟規(guī)?！钡慕ㄔO(shè)原則，積極采用

新技術(shù)、新工藝和高效率專用設(shè)備，使用高質(zhì)量的原輔材料，穩(wěn)定和提高

項目產(chǎn)品質(zhì)量，制造高附加值的產(chǎn)品，不斷提高企業(yè)的市場競爭力。工藝

技術(shù)節(jié)能環(huán)境保護與安全生產(chǎn)原則：項目建設(shè)中所采用的工藝技術(shù)必須體

現(xiàn)“以人為本”的原則，確保安全生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)的需要；項目產(chǎn)品生產(chǎn)

工藝技術(shù)要有利于環(huán)境保護，不會對生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)外環(huán)境質(zhì)量構(gòu)成危險性或

威脅性影響；盡量采用節(jié)能、污染少的生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備，從源頭上消

除和控制污染源，嚴格貫徹“三同時”原則，搞好“三廢”治理；項目承

辦單位要大力采用現(xiàn)代化的生態(tài)技術(shù)、節(jié)能技術(shù)、節(jié)水技術(shù)、循環(huán)技術(shù)和

信息技術(shù)，采納國際上先進的生產(chǎn)過程管理和環(huán)境管理標準，要求經(jīng)濟效

益和環(huán)境效益實現(xiàn)最佳平衡。根據(jù)投資項目的產(chǎn)品方案，所選用的工藝流

程能夠滿足產(chǎn)品制造的要求，同時，加強員工技術(shù)培訓(xùn)，嚴格質(zhì)量管理，

按照工藝流程技術(shù)要求進行操作，提高產(chǎn)品合格率，努力追求項目產(chǎn)品的

“零缺陷”，以關(guān)鍵生產(chǎn)工序為質(zhì)量控制點，確保投資項目產(chǎn)品質(zhì)量。

技術(shù)設(shè)備投資和產(chǎn)品生產(chǎn)成本低，具有較強的經(jīng)濟合理性；投資項目

采用本技術(shù)方案建設(shè)其主要設(shè)備多數(shù)可按通用標準在國內(nèi)采購。

三、設(shè)備選型方案

投資項目生產(chǎn)工藝裝備和檢驗設(shè)備的選用以“先進、高效、實用、節(jié)

能、可靠”為原則，項目產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)具有效率高、質(zhì)量好、物料損耗

少、自動化程度高、勞動強度小、噪音低的特點。項目承辦單位根據(jù)項目

產(chǎn)品生產(chǎn)工藝的要求，對比考察了多個生產(chǎn)設(shè)備制造企業(yè)，優(yōu)選了項目產(chǎn)

品生產(chǎn)專用設(shè)備和檢測設(shè)備等國內(nèi)先進的環(huán)境保護節(jié)能型設(shè)備，確保投資

項目生產(chǎn)及產(chǎn)品質(zhì)量檢驗的需要。

項目擬選購國內(nèi)先進的關(guān)鍵工藝設(shè)備和國內(nèi)外先進的檢測設(shè)備，預(yù)計

購置安裝主要設(shè)備共計136臺（套），設(shè)備購置費2585.44萬元。

第八章環(huán)保和清潔生產(chǎn)說明

強化產(chǎn)品全生命周期綠色管理，支持企業(yè)推行綠色設(shè)計，開發(fā)綠色產(chǎn)

品，建設(shè)綠色工廠，發(fā)展綠色工業(yè)園區(qū)，打造綠色供應(yīng)鏈，全面推進綠色

制造體系建設(shè)。進入21世紀，大規(guī)模開發(fā)利用化石能源導(dǎo)致的能源危機、

環(huán)境危機日益凸顯，建立在化石能源基礎(chǔ)上的傳統(tǒng)工業(yè)文明陷入困境。國

際金融危機爆發(fā)后，以資源消耗和需求拉動為支撐的經(jīng)濟增長模式受到了

巨大沖擊。后危機時代，發(fā)達國家開始重新審視工業(yè)部門在財富形成和積

累中的重要作用，相繼提出了“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，旨在以創(chuàng)新激發(fā)制造業(yè)

活力，重振實體經(jīng)濟。同時，在全球經(jīng)濟艱難復(fù)蘇和深度調(diào)整的大背景下,

發(fā)達國家實施“綠色新政”，意圖通過發(fā)展新興綠色產(chǎn)業(yè)和綠色技術(shù)，發(fā)

掘新的綠色增長點，將全球工業(yè)帶入綠色化發(fā)展的新路徑，為重塑全球產(chǎn)

業(yè)鏈、推動消費者行為變革提供持續(xù)動力，進而在實體經(jīng)濟領(lǐng)域新一輪國

際競爭中占據(jù)制高點。支持企業(yè)實施綠色戰(zhàn)略、綠色標準、綠色管理和綠

色生產(chǎn)，開展綠色企業(yè)文化建設(shè)，提升品牌綠色競爭力。引導(dǎo)企業(yè)建立集

資源、能源、環(huán)境、安全、職業(yè)衛(wèi)生為一體的綠色管理體系，將綠色管理

貫穿于企業(yè)研發(fā)、設(shè)計、采購、生產(chǎn)、營銷、服務(wù)等全過程，實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)

營管理全過程綠色化。培育一批具有自主品牌、核心技術(shù)能力強的綠色龍

頭骨干企業(yè)，發(fā)揮大型企業(yè)集團示范帶動作用，在綠色發(fā)展上先行先試，

引導(dǎo)企業(yè)建立信息公開制度，定期發(fā)布社會責任報告和可持續(xù)發(fā)展報告。

一、建設(shè)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

根據(jù)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測部門最近監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，項目建設(shè)地聲環(huán)境功能區(qū)

劃為II類區(qū)，聲環(huán)境質(zhì)量標準執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3096-2008)中

II類區(qū)標準：晝間60.OOdB(A)、夜間50.OOdB(A)。

二、建設(shè)期環(huán)境保護

（-）建設(shè)期大氣環(huán)境影響防治對策

土建建筑施工應(yīng)首選使用商品混凝土，因需要必須進行現(xiàn)場攪拌砂漿、

混凝土時，應(yīng)在臨時工棚內(nèi)進行，加水泥時盡量靠近攪拌機料口，加料速

度宜緩慢，應(yīng)盡量做到不灑、不漏、不剩不倒，攪拌時要有噴霧降塵措施。

施工時先做好坡腳擋土墻，做好邊坡防護，取土場及棄土堆邊緣設(shè)置土工

圍欄，在施工場地周圍構(gòu)筑一定高度的圍墻減少揚塵擴散范圍；根據(jù)有關(guān)

資料調(diào)查，當有圍欄時，在同等條件下施工造成粉塵污染可減少40.00%,

車輛尾氣污染可減少30.00%；采取上述措施后，建設(shè)期揚塵不會對周圍環(huán)

境產(chǎn)生較大的影響，并且隨著施工的結(jié)束而消失。在施工過程中用到的施

工機械主要包括攪拌機、推土機、挖掘機等，它們都是以柴油為燃料，因

此，施工過程中會產(chǎn)生一定量的廢氣，主要包括一氧化碳、一氧化氮、二

氧化硫等，施工機械產(chǎn)生的燃油廢氣均為不定時無組織排放，排放量隨設(shè)

備性能而異；由于產(chǎn)生量不大，且施工場地空曠，廢氣易擴散，廢氣經(jīng)自

然擴散稀釋后對周圍空氣質(zhì)量影響較小。

（二）建設(shè)期噪聲環(huán)境影響防治對策

施工過程中各種運輸車輛的運行還將會引起敏感點噪聲級的增加，因

此，應(yīng)加強對運輸車輛的管理，盡量壓縮建設(shè)區(qū)域汽車數(shù)量和行車密度，

同時，加強控制汽車鳴笛等措施。

（三）建設(shè)期水環(huán)境影響防治對策

水泥、黃砂、石灰類的建筑材料需集中堆放，并采取一定的防雨措施,

及時清掃施工運輸過程中拋灑的上述建筑材料，以免這些物質(zhì)隨雨水沖刷

污染附近水體。

（四）建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響防治對策

由于建筑垃圾是土建工程中不可避免的，因此，要求項目承辦單位和

施工單位必須做好施工垃圾管理，采取積極有效的措施，避免建設(shè)期間產(chǎn)

生的固體廢棄物對周圍環(huán)境造成的影響。

（五）建設(shè)期生態(tài)環(huán)境保護措施

水土流失與建設(shè)場址的土壤母質(zhì)、降雨、地形、植被覆蓋等因素密切

相關(guān)，場地開挖與平整期間由于清除了部分現(xiàn)有地表植被，降低了建設(shè)區(qū)

域綠化覆蓋率，在瞬時降雨強度較大的情況下，容易形成水土流失現(xiàn)象；

因此，建設(shè)期應(yīng)加強管理，并采取一定的防護措施。水土流失與建設(shè)場址

的土壤母質(zhì)、降雨、地形、植被覆蓋等因素密切相關(guān)，場地開挖與平整期

間由于清除了部分現(xiàn)有地表植被，降低了建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率，在瞬時降

雨強度較大的情況下，容易形成水土流失現(xiàn)象；因此，建設(shè)期應(yīng)加強管理,

并采取一定的防護措施。水土流失影響：在工程建設(shè)過程中，將造成大面

積的地表裸露，導(dǎo)致不同程度的土壤侵蝕，出現(xiàn)水土流失現(xiàn)象，從而對地

表植被、水體、土壤結(jié)構(gòu)等產(chǎn)生潛在危害；這種土壤侵蝕、水土流失現(xiàn)象

在夏季會變得更為突出；隨著項目的建設(shè)，天然植被將有所破壞，因此，

在建設(shè)后期應(yīng)及時綠化，對破壞的植被進行修復(fù)，實現(xiàn)部分生態(tài)環(huán)境補償。

三、運營期環(huán)境保護

(-)運營期廢水影響分析及防治對策

廢水經(jīng)處理后，廢水中含油量小于5.OOmg/L,CODcr小于100.00mg/L,

PH值6.50-8.50,達到《污水綜合排放標準》I級標準要求，治理工藝采

用“破乳+氣浮+超濾”處理技術(shù)進行治理。生活和辦公廢水分別通過隔油

池、化糞池及沉淀池處理達到《污水排入城市下水道水質(zhì)標準》(CJ3082)

相關(guān)標準后，經(jīng)場內(nèi)管道匯集，進入H級生化處理系統(tǒng)。undefined

(二)運營期廢氣影響分析及防治對策

投資項目在粉料混合過程中會產(chǎn)生少量的粉塵，排氣量為160.00?/h,

通過采取全封閉措施同時利用配套的集塵回收裝置收集并經(jīng)布袋除塵處理

后，布袋除塵去除率達到99.21%,然后經(jīng)高空排氣筒排放，排放的空氣符

合《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(GB3095)要求。焊接煙塵經(jīng)稀釋和擴散后，符

合《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297)中無組織排放監(jiān)控濃度限值要

求；因此，在考慮員工身體健康的情況下，經(jīng)車間通風換氣等措施后，該

焊接煙塵無組織外排對外環(huán)境影響可以忽略不計。

(三)運營期噪聲影響分析及防治對策

建議項目承辦單位加強管理，嚴格控制和規(guī)范降噪設(shè)施，廠界聲環(huán)境

可以滿足所采用的《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲分級標準》(GB12348)中的H類標

準限值要求，噪聲源對廠界噪聲的貢獻值較小，可以保證廠界噪聲達標，

有效地保護周圍聲環(huán)境質(zhì)量。采取聲源與外界隔開的方式降噪，減少噪聲

對環(huán)境的污染，使風機和水泵的噪聲減少到65.OOdB(A)以下；對場區(qū)的

空地進行綠化，可以進一步減低環(huán)境噪聲。undefined

四、項目建設(shè)對區(qū)域經(jīng)濟的影響

要完成國民經(jīng)濟“十三五”及2020年遠景規(guī)劃，項目建設(shè)地必須加強

工業(yè)載體的建設(shè)，優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，增強項目落戶的承載力，發(fā)揮和創(chuàng)

造好區(qū)位優(yōu)勢，加大招商引資力度，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，增強產(chǎn)業(yè)聚集效

應(yīng)，培育特色產(chǎn)業(yè)群，形成規(guī)模效應(yīng)，做強做大工業(yè)經(jīng)濟總量，才能促進

工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)、健康、快速發(fā)展。項目建設(shè)地的建設(shè)將是區(qū)域經(jīng)濟合作的

大好時機，隨著項目建設(shè)地的交通條件和城市基礎(chǔ)設(shè)施的不斷改善以及工

業(yè)發(fā)展的硬件和投資軟環(huán)境的進一步完善，將會吸引大量外來投資，因此,

項目的實施，必將為項目建設(shè)地工業(yè)的騰飛帶來新的發(fā)展機遇。根據(jù)項目

建設(shè)地發(fā)展的條件、戰(zhàn)略地位及綜合宏觀經(jīng)濟機遇與挑戰(zhàn)，項目建設(shè)區(qū)域

將依托本地優(yōu)勢資源，重點吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的高科技、環(huán)保型的現(xiàn)代化科技

工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，使之成為項目建設(shè)地一、二類工業(yè)聚集的高地和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

基地?；诖藢㈨椖拷ㄔO(shè)地確定以優(yōu)勢資源為依托，產(chǎn)業(yè)特色鮮明、功能

配套協(xié)調(diào)，具有內(nèi)在生長機能的、智慧創(chuàng)新型的新型生態(tài)項目建設(shè)區(qū)域。

項目建設(shè)區(qū)域建成后，因引進的企業(yè)的需要，工人、家屬以及流動人口在

此集結(jié)，農(nóng)副產(chǎn)品的需求量將會大大增加，可以刺激項目建設(shè)區(qū)域邊緣地

區(qū)的農(nóng)、副業(yè)的發(fā)展，使周邊土地增值，使邊緣地區(qū)的農(nóng)民可從中得到更

多的經(jīng)濟利益。工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展一方面促進了種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)與加工業(yè)的

良性互動，延長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，另一方面，降低了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市

場風險，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和項目建設(shè)區(qū)域農(nóng)民的增收。

五、廢棄物處理

投資項目積極采用先進技術(shù)對各設(shè)備排放的“三廢”進行治理，對生

產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物達標后排放，減少了環(huán)境污染。

六、特殊環(huán)境影響分析

項目擬建地址不屬于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，項目建設(shè)過程中不會誘發(fā)地質(zhì)

災(zāi)害。項目建設(shè)地沒有明顯的地質(zhì)災(zāi)害，建設(shè)區(qū)域存在滑坡、地面塌陷、

地面沉降及地質(zhì)裂縫等地質(zhì)災(zāi)害的可能行較小，對工程建設(shè)、居民生命財

產(chǎn)和活動等范圍不受影響或稱危害不大；當?shù)氐貐^(qū)的地震烈度為vin度，投

資項目建筑物的抗震設(shè)防烈度為VID度；項目的建設(shè)不會給該地區(qū)帶來地質(zhì)

災(zāi)害。

七、清潔生產(chǎn)

實施清潔生產(chǎn)是從根本上控制環(huán)境污染的有效手段。清潔生產(chǎn)是對生

產(chǎn)過程運用一種整體的預(yù)防性措施，降低污染物的產(chǎn)生和排放量，使生產(chǎn)

發(fā)展和環(huán)境保護相互協(xié)調(diào)。作為可持續(xù)發(fā)展的根本性措施，我國政府已將

清潔生產(chǎn)載入《中國二十一世紀議程》，并在《國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護若干

問題的決定》和《國家環(huán)境保護“十三五”計劃和2020年遠景規(guī)劃》中明

確要大力推行清潔生產(chǎn)。清潔生產(chǎn)是將產(chǎn)品生產(chǎn)和污染治理有機結(jié)合起來

取得資源、能源配置利用的最大效率和環(huán)境成本的最小量化，是深化工業(yè)

污染防治、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑。在設(shè)備選型上杜絕采用國家公布

的淘汰產(chǎn)品，選用高效率、低耗能的環(huán)境保護設(shè)備。項目設(shè)計中設(shè)備選型

立足于國內(nèi)先進、節(jié)能型設(shè)備，并充分考慮合理利用能源，提高能源的利

用率和復(fù)用率。

八、環(huán)境保護綜合評價

根據(jù)建設(shè)項目環(huán)境影響評價內(nèi)容判定，投資項目產(chǎn)生的污染因素屬常

規(guī)性的，針對其采取的污染治理措施技術(shù)是成熟、可靠的；項目承辦單位

通過對項目建設(shè)期及運營期加強管理，嚴格按照有關(guān)標準落實相應(yīng)的環(huán)境

保護措施，不會對周圍環(huán)境造成影響。

技術(shù)進步是提升工業(yè)能效的不竭動力，是實現(xiàn)工業(yè)節(jié)能目標的重中之

重?！笆濉逼陂g，技術(shù)節(jié)能對工業(yè)節(jié)能的貢獻率為41.5%,隨著先進適

用節(jié)能技術(shù)在重點行業(yè)的推廣應(yīng)用，預(yù)計“十三五”時期技術(shù)節(jié)能的貢獻

率仍將達到40%左右。因此，'十三五'時期，要通過全面實施系統(tǒng)性、綜

合性節(jié)能技術(shù)改造，推廣應(yīng)用先進適用技術(shù)裝備，持續(xù)深挖工業(yè)節(jié)能潛力。

首先，繼續(xù)推動鋼鐵、建材、有色金屬、化工、紡織、造紙等行業(yè)節(jié)能技

術(shù)改造。其次，著力提升工業(yè)鍋爐、窯爐、電機系統(tǒng)（包括電機、風機、

水泵、壓縮機）、配電變壓器等量大面廣的高耗能通用設(shè)備能效水平。第

三，圍繞高耗能行業(yè)企業(yè)，以重點園區(qū)為突破口，推進系統(tǒng)節(jié)能改造，鼓

勵先進節(jié)能技術(shù)的集成優(yōu)化運用，加強能源梯級利用。第四，推動余熱余

壓高效回收利用，推進鋼鐵、化工行業(yè)低品位余熱向城市居民供熱，促進

產(chǎn)城融合。積極推進綠色設(shè)計試點示范，培育一批在綠色發(fā)展意識、綠色

設(shè)計能力、管理制度建設(shè)、清潔生產(chǎn)水平、品牌影響等方面具有較高水平

的綠色設(shè)計示范企業(yè)。另一方面，加快制綠色產(chǎn)品評價標準，開展典型產(chǎn)

品綠色設(shè)計水平評價試點，發(fā)布綠色產(chǎn)品目錄。到2020年，創(chuàng)建百家綠色

設(shè)計示范企業(yè)、百家綠色設(shè)計中心，力爭開發(fā)推廣萬種綠色產(chǎn)品。創(chuàng)建綠

色工廠，按照廠房集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源

低碳化的原則分類創(chuàng)建綠色工廠。引導(dǎo)企業(yè)按照綠色工廠建設(shè)標準建造、

改造和管理廠房，集約利用廠區(qū)。鼓勵企業(yè)使用清潔原料，對各種物料嚴

格分選、分別堆放，避免污染。優(yōu)先選用先進的清潔生產(chǎn)技術(shù)和高效末端

治理裝備，推動水、氣、固體污染物資源化和無害化利用，降低廠界環(huán)境

噪聲、振動以及污染物排放，營造良好的職業(yè)衛(wèi)生環(huán)境。采用電熱聯(lián)供、

電熱冷聯(lián)供等技術(shù)提高工廠一次能源利用率，設(shè)置余熱回收系統(tǒng)，有效利

用工藝過程和設(shè)備產(chǎn)生的余（廢）熱。提高工廠清潔和可再生能源的使用

比例，建設(shè)廠區(qū)光伏電站、儲能系統(tǒng)、智能微電網(wǎng)和能管中心。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)是典型的政策引導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)?！笆糯蟆碧岢鐾七M綠色發(fā)展，

構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，發(fā)展綠色金融，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、

清潔生產(chǎn)與能源產(chǎn)業(yè)；加快將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)；

環(huán)境保護相關(guān)產(chǎn)業(yè)作為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要組成部分為生態(tài)文明建設(shè)與生

態(tài)環(huán)境提供重要的物質(zhì)基礎(chǔ)與技術(shù)保障等重要內(nèi)容。促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，

對規(guī)范市場秩序、提高資源配置效率、提升國際競爭力均有重要意義。

第九章項目安全保護

一、消防安全

（一）消防設(shè)計原則

項目承辦單位在項目建設(shè)中應(yīng)該全部采用阻燃性建筑材料，對于企業(yè)

的消防工作，堅持做到“預(yù)防為主”的方針。

場區(qū)道路與架空管道交叉處的凈空高度，均保證不小于5.00米，確保

消防車暢通無阻行駛。豎向布置采用平坡式布置，場地排水采用暗管排放

方式，進入項目建設(shè)地排水系統(tǒng)?？倛D布局分為行政辦公區(qū)和生產(chǎn)區(qū)（公

用工程及輔助生產(chǎn)區(qū)、原料及產(chǎn)品儲運區(qū)等），辦公區(qū)依據(jù)《建筑設(shè)計防

火規(guī)范》GB50016-2014中的有關(guān)規(guī)定布置。生產(chǎn)區(qū)依據(jù)《建筑設(shè)計防火規(guī)

范》GB50016-2014中的安全距離和防火間距布置。建筑建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計和布

置依據(jù)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB50016-2014進行平面布置和結(jié)構(gòu)設(shè)計，滿

足消防要求。并結(jié)合生產(chǎn)設(shè)備的布置、使用要求，結(jié)合項目建設(shè)地的實際

情況，遵循“設(shè)計合理、實用可靠、經(jīng)濟節(jié)約”的原則確定土建工程的方

案。

（二）消防設(shè)計

項目穩(wěn)高壓消防給水系統(tǒng)由項目承辦單位場區(qū)消防給水管網(wǎng)兩路直接

供給，全場生產(chǎn)設(shè)備的消防采用獨立的穩(wěn)高壓消防給水系統(tǒng)，項目消防給

水由場區(qū)獨立的穩(wěn)高壓消防給水環(huán)狀管網(wǎng)兩路供水，消防管網(wǎng)供水能力

280.00L/s,供水壓力0.80MPa,主管網(wǎng)管徑為DN350?L。項目穩(wěn)高壓消防

給水系統(tǒng)由項目承辦單位場區(qū)消防給水管網(wǎng)兩路直接供給，全場生產(chǎn)設(shè)備

的消防采用獨立的穩(wěn)高壓消防給水系統(tǒng)，項目消防給水由場區(qū)獨立的穩(wěn)高

壓消防給水環(huán)狀管網(wǎng)兩路供水，消防管網(wǎng)供水能力280.00L/S,供水壓力

0.80MPa,主管網(wǎng)管徑為DN350?Lo投資項目設(shè)獨立的穩(wěn)高壓消防給水系統(tǒng),

主要消防給水管道布置成環(huán)狀，管徑DN350?L。

投資項目采用的閉式自動噴水滅火系統(tǒng)按《自動噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)

范》(GB50084)的規(guī)定執(zhí)行：火災(zāi)探測器品種類型繁多，項目推薦選用感

煙式火災(zāi)自動探測器，設(shè)置感煙式探測器的場地主要包括：生產(chǎn)車間、辦

公室、計算機房、走廊、變配電室等。項目承辦單位室內(nèi)便攜式消防器材

的配備，按建筑防火規(guī)范的有關(guān)規(guī)定設(shè)置。

(三)消防總體要求

電氣消防要求：主體工程、庫房的電氣設(shè)計應(yīng)嚴格遵守《爆炸和火災(zāi)

危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范》(GB50058)的規(guī)定；各主要設(shè)備做好靜電接

地和接零，預(yù)防靜電引起火災(zāi)和人員觸電。消防系統(tǒng)采取獨立的供水系統(tǒng),

場區(qū)消防給水管網(wǎng)采取低壓環(huán)狀管網(wǎng)，管網(wǎng)壓力為0.40Mpa,由消防水泵從

消防水池取水，并為消防管網(wǎng)提供消防水壓；場區(qū)內(nèi)設(shè)置室外消火栓，使

每個建筑物均處于消火栓防護范圍內(nèi)。

（四）消防措施

項目承辦單位實施的消防預(yù)防措施：定期檢查和維修消防設(shè)備及器材,

對消防人員進行嚴格培訓(xùn)，相關(guān)人員一定要持證上崗，同時，不定期地進

行消防演練，消除一切消防隱患，從根本上杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生。項目承

辦單位根據(jù)生產(chǎn)運輸及場區(qū)的消防要求，對場區(qū)四周設(shè)置環(huán)形的主、次道

路網(wǎng)，既是運輸?shù)缆罚瑫r兼作消防車道，主、次干道的寬度按標準要求

設(shè)計，確保消防車輛暢通無阻。

二、防火防爆總圖布置措施

項目承辦單位生產(chǎn)裝置布置在滿足有關(guān)防火、防爆及安全標準和規(guī)范

要求的前提下，盡量采用露天化、集中化和按流程布置，并考慮同類設(shè)備

相對集中，便于安全生產(chǎn)和檢修管理，實現(xiàn)本質(zhì)安全化。項目承辦單位生

產(chǎn)裝置布置在滿足有關(guān)防火、防爆及安全標準和規(guī)范要求的前提下，盡量

采用露天化、集中化和按流程布置，并考慮同類設(shè)備相對集中，便于安全

生產(chǎn)和檢修管理，實現(xiàn)本質(zhì)安全化。工藝系統(tǒng)以及重要設(shè)備均設(shè)立安全閥、

爆破板等防爆泄壓系統(tǒng)。有些可燃性物料的管路系統(tǒng)設(shè)立阻火器、水封等

阻火設(shè)施，確保生產(chǎn)設(shè)備的正常運行。

三、自然災(zāi)害防范措施

四、安全色及安全標志使用要求

所有車間內(nèi)安全通道、安全門等采用綠色，工具箱、更衣柜等采用綠

色。生產(chǎn)設(shè)備的管道刷色和符號執(zhí)行《工業(yè)管路的基本識別色和識別符號》

(GB7231)的規(guī)定。

五、電氣安全保障措施

項目承辦單位重要場所如主控室、變壓器室等，除正常設(shè)置220V照明

燈外，同時還應(yīng)裝備事故照明燈，便攜式照明燈具的電壓不得超過36V；在

金屬容器內(nèi)或潮濕環(huán)境的燈具電壓不得超過12V；有爆炸危險的工作場所，

應(yīng)該使用防爆型電氣設(shè)備。各種電氣設(shè)備的非帶電金屬外殼，如控制屏、

高、低壓開關(guān)柜、變壓器等，均要求設(shè)置可靠的接地、接零，防止發(fā)生人

員觸電事故；有爆炸危險的氣體管道等，其防靜電接地電阻應(yīng)該小于4.00

歐姆。

六、防塵防毒措施

接觸有毒有害物的工作崗位應(yīng)配備空氣呼吸器及防毒面具等防護器材,

確保操作工的人身安全。undefined

七、防靜電、觸電防護及防雷措施

在防爆區(qū)域內(nèi)的所有金屬設(shè)備、管道等都應(yīng)設(shè)計靜電接地，不允許設(shè)

備及設(shè)備內(nèi)部件與地相絕緣的金屬體。各生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施及建構(gòu)筑物設(shè)計

有可靠的防雷保護設(shè)備，防雷設(shè)計應(yīng)符合國家標準和有關(guān)規(guī)定。架空管道

以及變配電設(shè)備和低壓供電線路終端，均設(shè)計防雷電波侵入的防護措施,

設(shè)備內(nèi)設(shè)置必要的避雷針（線）。

八、機械設(shè)備安全保障措施

對容易發(fā)生墜落的危險崗位均設(shè)立扶梯、平臺、圍欄等附屬設(shè)施。對

于建筑物上的吊鉤、吊梁等，在醒目處標出起吊重量。生產(chǎn)裝置有較多的

操作平臺，如防護措施不當有可能造成跌落而導(dǎo)致員工傷亡；因此，對所

有的走廊平臺應(yīng)設(shè)置防護欄，防止人員跌落；所有操作平臺全部按《固定

式工業(yè)防護欄桿安全技術(shù)條件》（GB4053.3）設(shè)置護欄、且護欄高度不低

于1.20米，防止摔傷事故的發(fā)生。undefined

九、勞動安全保障措施

項目承辦單位要設(shè)立醫(yī)務(wù)室、浴室、休息室等必要的生活福利設(shè)施；

并對空閑地進行綠化，為員工創(chuàng)造一個優(yōu)美、舒適的工作和生活環(huán)境。項

目承辦單位針對生產(chǎn)特點，采取了除塵、降噪等措施，為職工創(chuàng)造了良好

的操作環(huán)境，同時，建立有效的勞動安全管理系統(tǒng)，職工安全和勞動衛(wèi)生

將會得到有效的保障。

十、勞動安全衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)置及教育制度

該項目投入運營后，從領(lǐng)導(dǎo)到工人都要建立嚴格按照勞動安全操作規(guī)

程進行操作的觀念，一切事故隱患必須消滅在萌芽狀態(tài)，確保項目承