第五課 我國(guó)的根本政治制度 課件高考政治一輪復(fù)習(xí)統(tǒng)編版必修三政治與法治-1

第十二課我國(guó)的根本政治制度學(xué)習(xí)目標(biāo)：說(shuō)明人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本制度，理解人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性。理解人民代表大會(huì)的性質(zhì)、地位、職權(quán)，人大代表的權(quán)利和義務(wù)。

人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的政體，是與我國(guó)人民民主專(zhuān)政的國(guó)體相適應(yīng)的政權(quán)組織形式，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排?？键c(diǎn)一人民代表大會(huì)：我國(guó)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)一、人民行使國(guó)家權(quán)力的方式1．人民行使國(guó)家權(quán)力的方式（1）人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)：（2）人民行使國(guó)家權(quán)力的方式全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)?？键c(diǎn)一人民代表大會(huì)：我國(guó)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)一、人民行使國(guó)家權(quán)力的方式2．全國(guó)人民代表大會(huì)（1）地位：（2）職權(quán)：我國(guó)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，在我國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)組織體系中居于最高地位。國(guó)家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都有人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。立法權(quán)修改憲法，制定和修改基本法律決定權(quán)國(guó)家大政方針、規(guī)劃的通過(guò)任免權(quán)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)干部任免的決定監(jiān)督權(quán)監(jiān)督憲法的實(shí)施，監(jiān)督其他國(guó)家機(jī)關(guān)的運(yùn)行

區(qū)分全國(guó)人民代表大會(huì)的主要職權(quán)國(guó)家最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)和最高監(jiān)督權(quán)。考點(diǎn)一人民代表大會(huì)：我國(guó)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)一、人民行使國(guó)家權(quán)力的方式（3）常設(shè)機(jī)關(guān)：（4）各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)：全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成部分。它由全國(guó)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，行使憲法規(guī)定的立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)，以及全國(guó)人民代表大會(huì)授予的其他職權(quán)。全國(guó)人民代表大會(huì)設(shè)立各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)。在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)受全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。易混易錯(cuò)點(diǎn)總結(jié)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)是指全國(guó)人民代表大會(huì)，國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)則指全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。1.最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)≠?lài)?guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。2.全國(guó)人大≠全國(guó)人大常委會(huì)。全國(guó)人大常委會(huì)是全國(guó)人大的常設(shè)機(jī)關(guān)，非執(zhí)行機(jī)關(guān)和職能部門(mén)，在全國(guó)人大閉會(huì)期間，全國(guó)人大常委會(huì)代行全國(guó)人大的部分職權(quán)。3.權(quán)力機(jī)關(guān)≠立法機(jī)關(guān)。我國(guó)的權(quán)力機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)，立法機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)。4.人民代表大會(huì)≠人民代表大會(huì)制度。人民代表大會(huì)是我國(guó)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)；人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的政體，是我國(guó)的根本政治制度。5.國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)≠法律監(jiān)督機(jī)關(guān)前者作為權(quán)力機(jī)關(guān)，具有監(jiān)督權(quán)，監(jiān)督憲法和法律的實(shí)施，但不是法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。我國(guó)的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)是人民檢察院?？键c(diǎn)一人民代表大會(huì)：我國(guó)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)二、肩負(fù)重任的人大代表1．人大代表的產(chǎn)生（1）我國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)的代表，由

產(chǎn)生。（2）基于我國(guó)國(guó)情，人大代表的產(chǎn)生采取直接選舉與間接選舉相結(jié)合的辦法?？h級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)人大代表由選民

產(chǎn)生；全國(guó)、省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)人大代表由下一級(jí)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。2．人大代表的地位（1）全國(guó)人民代表大會(huì)的代表是

的組成人員。（2）地方各級(jí)人民代表大會(huì)的代表是

的組成人員。民主選舉直接選舉最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)考點(diǎn)一人民代表大會(huì)：我國(guó)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)二、肩負(fù)重任的人大代表3．人大代表的職權(quán)：審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢(xún)權(quán)?！咎貏e提示】正確區(qū)分人大和人大代表的職權(quán)考點(diǎn)一人民代表大會(huì)：我國(guó)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)二、肩負(fù)重任的人大代表4．人大代表的義務(wù)各級(jí)人大代表應(yīng)與人民群眾保持密切聯(lián)系，采取多種方式經(jīng)常聽(tīng)取意見(jiàn)和要求，回答詢(xún)問(wèn)，幫助所在地方的人民政府推進(jìn)工作。人大代表是人民利益的代言人。他們來(lái)自人民，肩負(fù)人民的重托，應(yīng)模范遵守憲法和法律，努力為人民服務(wù)，并自覺(jué)接受人民的監(jiān)督?？偨Y(jié)1：涉及人大做某事1．人大為什么這么做？國(guó)家性質(zhì)+地位+權(quán)力+民主集中制+其他主體（1）我國(guó)是人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家，人民當(dāng)家作主。（2）人大是我國(guó)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)（全國(guó)人大是我國(guó)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，在國(guó)家機(jī)構(gòu)中居于最高地位，全國(guó)人大常委會(huì)是全國(guó)人大的常設(shè)機(jī)關(guān)），享有立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、任免權(quán)、決定權(quán)。（3）人大要科學(xué)立法、民主立法。（4）民主集中制是人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)原則。（5）人大選舉產(chǎn)生同級(jí)的其它國(guó)家機(jī)關(guān)，其他國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)它負(fù)責(zé)、受它監(jiān)督。（6）其他涉及中國(guó)共產(chǎn)黨、政府、公民、政協(xié)的關(guān)系的角度核心基礎(chǔ)知識(shí)考點(diǎn)二人民代表大會(huì)制度1．人民代表大會(huì)制度內(nèi)容：目的：實(shí)質(zhì)：基本功能：由人民定期選舉出自己的代表組成各級(jí)人民代表大會(huì)作為人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)，并由人民代表大會(huì)產(chǎn)生其他國(guó)家機(jī)關(guān)。實(shí)現(xiàn)人民民主專(zhuān)政的歷史任務(wù)。政權(quán)組織形式把體現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的黨的路線(xiàn)、方針、政策依照法定程序轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志，并使之成為全體公民共同遵守的法律規(guī)范。考點(diǎn)二人民代表大會(huì)制度1．人民代表大會(huì)制度原則：民主集中制原則人大與人民全國(guó)人大和地方各級(jí)人大都由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督人大與其他國(guó)家機(jī)關(guān)國(guó)家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督中央和地方中央和地方的國(guó)家機(jī)構(gòu)職權(quán)的劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性的原則考點(diǎn)二人民代表大會(huì)制度2．為什么堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度決定因素人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的政體，是由我國(guó)人民民主專(zhuān)政的國(guó)體決定的地位是我國(guó)的根本政治制度①在國(guó)家政治生活中體現(xiàn)人民當(dāng)家作主，突出強(qiáng)調(diào)權(quán)為民所賦，最充分地體現(xiàn)了社會(huì)主義國(guó)家的本質(zhì)要求②在我國(guó)政治制度體系中居于核心地位，國(guó)家的其他制度都是由人民代表大會(huì)通過(guò)立法創(chuàng)制出來(lái)的，都要受其統(tǒng)領(lǐng)和制約優(yōu)越性①保障了人民當(dāng)家作主②動(dòng)員了全體人民以國(guó)家主人翁的姿態(tài)投身于社會(huì)主義建設(shè)③保證了國(guó)家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)④維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)⑤是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排考點(diǎn)二人民代表大會(huì)制度3．堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的要求：（1）必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷完善人民代表大會(huì)制度，我們絕不照搬西方政治制度的模式。（2）必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主，必須全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須堅(jiān)持民主集中制。（3）堅(jiān)持制度自信，完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。（4）人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排，體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷完善。1.我國(guó)擁有立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)只有全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)。2.國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)是我國(guó)的最高監(jiān)察機(jī)關(guān)，與全國(guó)人大是相互監(jiān)督的關(guān)系。3.人民代表大會(huì)是我國(guó)的根本政治制度，在我國(guó)政治制度體系中居于核心地位。4.人大代表行使立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)。人大作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)代表人民行使管理國(guó)家和社會(huì)的職能。5.全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依法行使最高立法權(quán)?！窘馕觥坎粌H如此，省人大及其常委會(huì)，以及較大的市的人大及常委會(huì)等也擁有立法權(quán)?！窘馕觥繃?guó)家監(jiān)察委員與全國(guó)人大是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系?！窘馕觥咳嗣翊泶髸?huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，在我國(guó)政治制度體系中居于核心地位?！窘馕觥咳舜舐男幸陨纤膫€(gè)職能。其它國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使管理國(guó)家和社會(huì)的職能?！窘馕觥咳珖?guó)人民代表大會(huì)依法行使最高立法權(quán)。易混易錯(cuò)點(diǎn)總結(jié)6.全國(guó)人民代表大會(huì)既使權(quán)力機(jī)關(guān)，也是執(zhí)行機(jī)關(guān)7.監(jiān)察委員會(huì)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán)。8.我國(guó)擁有立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)只有全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)。9.國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)是我國(guó)的最高監(jiān)察機(jī)關(guān)，與全國(guó)人大是相互監(jiān)督的關(guān)系。10.人民代表大會(huì)是我國(guó)的根本政治制度，在我國(guó)政治制度體系中居于核心地位。易混易錯(cuò)點(diǎn)總結(jié)【解析】全國(guó)人大不是執(zhí)行機(jī)關(guān)。【解析】人民檢察院是我國(guó)的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。【解析】不僅如此，省人大及其常委會(huì)，以及較大的市的人大及常委會(huì)等也擁有立法權(quán)?！窘馕觥繃?guó)家監(jiān)察委員與全國(guó)人大是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系?！窘馕觥咳嗣翊泶髸?huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，在我國(guó)政治制度體系中居于核心地位。11.人大代表行使立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)。人大作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)代表人民行使管理國(guó)家和社會(huì)的職能。12.人民代表大會(huì)行使最高立法權(quán)，制定相關(guān)地方性法規(guī)。鄭州市人大常委會(huì)依法制定行政法規(guī)。易混易錯(cuò)點(diǎn)總結(jié)【解析】人大履行以上四個(gè)職能。其它國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使管理國(guó)家和社會(huì)的職能?！窘馕觥咳珖?guó)人大行使最高立法權(quán)，全國(guó)人大制定憲法和基本法，地方人大制定地方性法規(guī)。國(guó)務(wù)院依法制定行政法規(guī)。13.黨的十九屆五中全會(huì)通過(guò)“十四五”規(guī)劃建議是我國(guó)履行對(duì)內(nèi)職能的表現(xiàn)?！窘馕觥繃?guó)家機(jī)關(guān)履行國(guó)家職能，黨不履行國(guó)家職能。14.北京市人大常委會(huì)制定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例，強(qiáng)化奧林匹克標(biāo)志、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等新興領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。說(shuō)明北京市的條例加強(qiáng)了北京市人大及其常委會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的監(jiān)督。15.2021年10月，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議審議通過(guò)了家庭教育促進(jìn)法、陸地國(guó)界法、關(guān)于修改審計(jì)法的決定，體現(xiàn)了全國(guó)人大行使決定權(quán)。16.全國(guó)人大常委會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，在高層外交政起到積極作用。17.市健康委員會(huì)出臺(tái)“兒童青少年近視防控法”提供法律保障。易混易錯(cuò)點(diǎn)總結(jié)【解析】北京市人大不能對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)督。人大監(jiān)督權(quán)是監(jiān)督憲法和法律的實(shí)施，監(jiān)督“一府一委兩院”的工作?！窘馕觥筷P(guān)于法律的“立改廢”，是人大在行使立法權(quán)。【解析】人大是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，全國(guó)人大常委會(huì)是全國(guó)人大的常設(shè)機(jī)關(guān)。【解析】人大具有立法權(quán)，市健康委員會(huì)無(wú)權(quán)出臺(tái)法律，提供法律保障。課堂小結(jié)[2024·湖北“宜荊荊恩”聯(lián)考]閱讀材料，回答問(wèn)題。

《中華人民共和國(guó)立法法》于2000年制定，2015年進(jìn)行了第一次修改。8年來(lái)，黨中央對(duì)立法工作作出一系列新的重大部署，2023年3月十四屆全國(guó)人大對(duì)立法法進(jìn)行了第二次修改。

在形成修正草案的過(guò)程中，全國(guó)人大常委會(huì)法工委多次召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取由中央到地方的意見(jiàn)建議。在經(jīng)過(guò)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)兩次會(huì)議審議后，修正草案又先后兩次全文公布征求社會(huì)公眾意見(jiàn)。修正草案提出37條修改意見(jiàn)，每一條都是聚眾智、匯民意的結(jié)果。2023年3月13日，十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議表決通過(guò)立法法修正案。

運(yùn)用政治與法治的知識(shí)，說(shuō)明立法