第五課 我國的根本政治制度 課件高考政治一輪復(fù)習(xí)統(tǒng)編版必修三政治與法治-1

第十二課我國的根本政治制度學(xué)習(xí)目標(biāo)：說明人民代表大會制度是我國的根本制度，理解人民代表大會制度的優(yōu)越性。理解人民代表大會的性質(zhì)、地位、職權(quán)，人大代表的權(quán)利和義務(wù)。

人民代表大會制度是我國的政體，是與我國人民民主專政的國體相適應(yīng)的政權(quán)組織形式，是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排?？键c(diǎn)一人民代表大會：我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān)一、人民行使國家權(quán)力的方式1．人民行使國家權(quán)力的方式（1）人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)：（2）人民行使國家權(quán)力的方式全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。考點(diǎn)一人民代表大會：我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān)一、人民行使國家權(quán)力的方式2．全國人民代表大會（1）地位：（2）職權(quán)：我國最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，在我國國家機(jī)關(guān)組織體系中居于最高地位。國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都有人民代表大會產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。立法權(quán)修改憲法，制定和修改基本法律決定權(quán)國家大政方針、規(guī)劃的通過任免權(quán)對國家機(jī)關(guān)干部任免的決定監(jiān)督權(quán)監(jiān)督憲法的實(shí)施，監(jiān)督其他國家機(jī)關(guān)的運(yùn)行

區(qū)分全國人民代表大會的主要職權(quán)國家最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)和最高監(jiān)督權(quán)。考點(diǎn)一人民代表大會：我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān)一、人民行使國家權(quán)力的方式（3）常設(shè)機(jī)關(guān)：（4）各專門委員會：全國人民代表大會常務(wù)委員會是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成部分。它由全國人民代表大會選舉產(chǎn)生，對全國人民代表大會負(fù)責(zé)并報告工作，行使憲法規(guī)定的立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)，以及全國人民代表大會授予的其他職權(quán)。全國人民代表大會設(shè)立各專門委員會。在全國人民代表大會閉會期間，各專門委員會受全國人民代表大會常務(wù)委員會的領(lǐng)導(dǎo)。易混易錯點(diǎn)總結(jié)最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)是指全國人民代表大會，國家權(quán)力機(jī)關(guān)則指全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。1.最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)≠國家權(quán)力機(jī)關(guān)。2.全國人大≠全國人大常委會。全國人大常委會是全國人大的常設(shè)機(jī)關(guān)，非執(zhí)行機(jī)關(guān)和職能部門，在全國人大閉會期間，全國人大常委會代行全國人大的部分職權(quán)。3.權(quán)力機(jī)關(guān)≠立法機(jī)關(guān)。我國的權(quán)力機(jī)關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，立法機(jī)關(guān)是全國人民代表大會及其常務(wù)委員會。4.人民代表大會≠人民代表大會制度。人民代表大會是我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān)；人民代表大會制度是我國的政體，是我國的根本政治制度。5.國家權(quán)力機(jī)關(guān)≠法律監(jiān)督機(jī)關(guān)前者作為權(quán)力機(jī)關(guān)，具有監(jiān)督權(quán)，監(jiān)督憲法和法律的實(shí)施，但不是法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。我國的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)是人民檢察院?？键c(diǎn)一人民代表大會：我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān)二、肩負(fù)重任的人大代表1．人大代表的產(chǎn)生（1）我國各級人民代表大會的代表，由

產(chǎn)生。（2）基于我國國情，人大代表的產(chǎn)生采取直接選舉與間接選舉相結(jié)合的辦法?？h級、鄉(xiāng)級人大代表由選民

產(chǎn)生；全國、省級、設(shè)區(qū)的市級人大代表由下一級人民代表大會選舉產(chǎn)生。2．人大代表的地位（1）全國人民代表大會的代表是

的組成人員。（2）地方各級人民代表大會的代表是

的組成人員。民主選舉直接選舉最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)地方各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)考點(diǎn)一人民代表大會：我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān)二、肩負(fù)重任的人大代表3．人大代表的職權(quán)：審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)?！咎貏e提示】正確區(qū)分人大和人大代表的職權(quán)考點(diǎn)一人民代表大會：我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān)二、肩負(fù)重任的人大代表4．人大代表的義務(wù)各級人大代表應(yīng)與人民群眾保持密切聯(lián)系，采取多種方式經(jīng)常聽取意見和要求，回答詢問，幫助所在地方的人民政府推進(jìn)工作。人大代表是人民利益的代言人。他們來自人民，肩負(fù)人民的重托，應(yīng)模范遵守憲法和法律，努力為人民服務(wù)，并自覺接受人民的監(jiān)督。總結(jié)1：涉及人大做某事1．人大為什么這么做？國家性質(zhì)+地位+權(quán)力+民主集中制+其他主體（1）我國是人民民主專政的社會主義國家，人民當(dāng)家作主。（2）人大是我國國家權(quán)力機(jī)關(guān)（全國人大是我國最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，在國家機(jī)構(gòu)中居于最高地位，全國人大常委會是全國人大的常設(shè)機(jī)關(guān)），享有立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、任免權(quán)、決定權(quán)。（3）人大要科學(xué)立法、民主立法。（4）民主集中制是人民代表大會制度的組織和活動原則。（5）人大選舉產(chǎn)生同級的其它國家機(jī)關(guān)，其他國家機(jī)關(guān)對它負(fù)責(zé)、受它監(jiān)督。（6）其他涉及中國共產(chǎn)黨、政府、公民、政協(xié)的關(guān)系的角度核心基礎(chǔ)知識考點(diǎn)二人民代表大會制度1．人民代表大會制度內(nèi)容：目的：實(shí)質(zhì)：基本功能：由人民定期選舉出自己的代表組成各級人民代表大會作為人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)，并由人民代表大會產(chǎn)生其他國家機(jī)關(guān)。實(shí)現(xiàn)人民民主專政的歷史任務(wù)。政權(quán)組織形式把體現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的黨的路線、方針、政策依照法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志，并使之成為全體公民共同遵守的法律規(guī)范?？键c(diǎn)二人民代表大會制度1．人民代表大會制度原則：民主集中制原則人大與人民全國人大和地方各級人大都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督人大與其他國家機(jī)關(guān)國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督中央和地方中央和地方的國家機(jī)構(gòu)職權(quán)的劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性的原則考點(diǎn)二人民代表大會制度2．為什么堅持人民代表大會制度決定因素人民代表大會制度是我國的政體，是由我國人民民主專政的國體決定的地位是我國的根本政治制度①在國家政治生活中體現(xiàn)人民當(dāng)家作主，突出強(qiáng)調(diào)權(quán)為民所賦，最充分地體現(xiàn)了社會主義國家的本質(zhì)要求②在我國政治制度體系中居于核心地位，國家的其他制度都是由人民代表大會通過立法創(chuàng)制出來的，都要受其統(tǒng)領(lǐng)和制約優(yōu)越性①保障了人民當(dāng)家作主②動員了全體人民以國家主人翁的姿態(tài)投身于社會主義建設(shè)③保證了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)④維護(hù)了國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)⑤是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排考點(diǎn)二人民代表大會制度3．堅持和完善人民代表大會制度的要求：（1）必須長期堅持、不斷完善人民代表大會制度，我們絕不照搬西方政治制度的模式。（2）必須毫不動搖堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主，必須全面推進(jìn)依法治國，必須堅持民主集中制。（3）堅持制度自信，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。（4）人民代表大會制度是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排，體現(xiàn)了中國特色社會主義的制度優(yōu)勢，必須長期堅持、不斷完善。1.我國擁有立法權(quán)的國家機(jī)關(guān)只有全國人民代表大會及其常務(wù)委員會。2.國家監(jiān)察委員會是我國的最高監(jiān)察機(jī)關(guān)，與全國人大是相互監(jiān)督的關(guān)系。3.人民代表大會是我國的根本政治制度，在我國政治制度體系中居于核心地位。4.人大代表行使立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)。人大作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)代表人民行使管理國家和社會的職能。5.全國人民代表大會常務(wù)委員會依法行使最高立法權(quán)。【解析】不僅如此，省人大及其常委會，以及較大的市的人大及常委會等也擁有立法權(quán)?！窘馕觥繃冶O(jiān)察委員與全國人大是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系?！窘馕觥咳嗣翊泶髸贫仁俏覈母菊沃贫龋谖覈沃贫润w系中居于核心地位?！窘馕觥咳舜舐男幸陨纤膫€職能。其它國家機(jī)關(guān)依法行使管理國家和社會的職能。【解析】全國人民代表大會依法行使最高立法權(quán)。易混易錯點(diǎn)總結(jié)6.全國人民代表大會既使權(quán)力機(jī)關(guān)，也是執(zhí)行機(jī)關(guān)7.監(jiān)察委員會作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán)。8.我國擁有立法權(quán)的國家機(jī)關(guān)只有全國人民代表大會及其常務(wù)委員會。9.國家監(jiān)察委員會是我國的最高監(jiān)察機(jī)關(guān)，與全國人大是相互監(jiān)督的關(guān)系。10.人民代表大會是我國的根本政治制度，在我國政治制度體系中居于核心地位。易混易錯點(diǎn)總結(jié)【解析】全國人大不是執(zhí)行機(jī)關(guān)?！窘馕觥咳嗣駲z察院是我國的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)?！窘馕觥坎粌H如此，省人大及其常委會，以及較大的市的人大及常委會等也擁有立法權(quán)?！窘馕觥繃冶O(jiān)察委員與全國人大是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系?！窘馕觥咳嗣翊泶髸贫仁俏覈母菊沃贫龋谖覈沃贫润w系中居于核心地位。11.人大代表行使立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)。人大作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)代表人民行使管理國家和社會的職能。12.人民代表大會行使最高立法權(quán)，制定相關(guān)地方性法規(guī)。鄭州市人大常委會依法制定行政法規(guī)。易混易錯點(diǎn)總結(jié)【解析】人大履行以上四個職能。其它國家機(jī)關(guān)依法行使管理國家和社會的職能?！窘馕觥咳珖舜笮惺棺罡吡⒎?quán)，全國人大制定憲法和基本法，地方人大制定地方性法規(guī)。國務(wù)院依法制定行政法規(guī)。13.黨的十九屆五中全會通過“十四五”規(guī)劃建議是我國履行對內(nèi)職能的表現(xiàn)?！窘馕觥繃覚C(jī)關(guān)履行國家職能，黨不履行國家職能。14.北京市人大常委會制定了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例，強(qiáng)化奧林匹克標(biāo)志、網(wǎng)絡(luò)平臺等新興領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。說明北京市的條例加強(qiáng)了北京市人大及其常委會對網(wǎng)絡(luò)平臺的監(jiān)督。15.2021年10月，十三屆全國人大常委會第三十一次會議審議通過了家庭教育促進(jìn)法、陸地國界法、關(guān)于修改審計法的決定，體現(xiàn)了全國人大行使決定權(quán)。16.全國人大常委會作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)，在高層外交政起到積極作用。17.市健康委員會出臺“兒童青少年近視防控法”提供法律保障。易混易錯點(diǎn)總結(jié)【解析】北京市人大不能對網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行監(jiān)督。人大監(jiān)督權(quán)是監(jiān)督憲法和法律的實(shí)施，監(jiān)督“一府一委兩院”的工作。【解析】關(guān)于法律的“立改廢”，是人大在行使立法權(quán)?！窘馕觥咳舜笫菄覚?quán)力機(jī)關(guān)，全國人大常委會是全國人大的常設(shè)機(jī)關(guān)?！窘馕觥咳舜缶哂辛⒎?quán)，市健康委員會無權(quán)出臺法律，提供法律保障。課堂小結(jié)[2024·湖北“宜荊荊恩”聯(lián)考]閱讀材料，回答問題。

《中華人民共和國立法法》于2000年制定，2015年進(jìn)行了第一次修改。8年來，黨中央對立法工作作出一系列新的重大部署，2023年3月十四屆全國人大對立法法進(jìn)行了第二次修改。

在形成修正草案的過程中，全國人大常委會法工委多次召開座談會，聽取由中央到地方的意見建議。在經(jīng)過十三屆全國人大常委會兩次會議審議后，修正草案又先后兩次全文公布征求社會公眾意見。修正草案提出37條修改意見，每一條都是聚眾智、匯民意的結(jié)果。2023年3月13日，十四屆全國人民代表大會第一次會議表決通過立法法修正案。

運(yùn)用政治與法治的知識，說明立法