醫(yī)德醫(yī)風(fēng)集中整治提升活動方案

醫(yī)德醫(yī)風(fēng)集中整治提升活動方案為全面提升醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德素質(zhì)和醫(yī)療服務(wù)水平，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，持續(xù)改進(jìn)衛(wèi)生健康系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)，著力解決全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)在服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、行業(yè)作風(fēng)等方面存在的問題，改進(jìn)工作作風(fēng)，提升服務(wù)效能。經(jīng)研究，決定在全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)專項集中整治提升活動，現(xiàn)制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以維護(hù)人民群眾根本利益為目的，以加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，樹立行業(yè)新風(fēng)為主線，以規(guī)范診療行為、提高醫(yī)療質(zhì)量、改善服務(wù)態(tài)度、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境為主要內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)“九不準(zhǔn)”要求，堅持糾建并舉，標(biāo)本兼治,突出問題導(dǎo)向，著力解決醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)不力，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)制度不健全、執(zhí)行不實(shí)、創(chuàng)新不足，醫(yī)務(wù)人員服務(wù)意識淡薄、態(tài)度不優(yōu)、為醫(yī)不廉等人民群眾反映強(qiáng)烈的問題，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，更好地為廣大人民健康服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“建一流隊伍、創(chuàng)一流服務(wù)、爭一流業(yè)績”的目標(biāo)，為全縣衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)作風(fēng)保障。

二、實(shí)施范圍

全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位（含民營醫(yī)院、村衛(wèi)生室）

三、整治目標(biāo)

重點(diǎn)針對衛(wèi)生健康系統(tǒng)存在的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、工作效能、行業(yè)作風(fēng)等問題,通過整治提升達(dá)到“三好一滿意”的目標(biāo)，服務(wù)好：服務(wù)熱情周到、文明規(guī)范、流程科學(xué)、措施便民利民，服務(wù)環(huán)境舒適安全，服務(wù)信息公開透明；質(zhì)量好：依法執(zhí)業(yè)，認(rèn)真履責(zé)，規(guī)范診療行為，藥品、醫(yī)療技術(shù)和管理規(guī)范，合理檢查、用藥與治療，醫(yī)療質(zhì)量與安全有保障；醫(yī)德好：愛崗敬業(yè)，遵紀(jì)守法，廉潔行醫(yī)，堅決抵制商業(yè)賄賂等行業(yè)不正之風(fēng)；關(guān)愛患者，弘揚(yáng)高尚醫(yī)德，嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律；群眾滿意：衛(wèi)生健康行業(yè)形象持續(xù)提升，人民群眾就醫(yī)體驗不斷改善，醫(yī)療費(fèi)用不合理增長得到有效控制，社會滿意度有較大幅度提高。

四、整治內(nèi)容與措施

（一）醫(yī)療衛(wèi)生管理方面

整治內(nèi)容：

1.整治醫(yī)療衛(wèi)生單位各項規(guī)章制度是否健全規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行，是否建立健全醫(yī)療糾紛、處理突發(fā)事件等各種預(yù)案，執(zhí)行重大事項報告制度和集體研究決策等問題；

2.整治醫(yī)藥購銷領(lǐng)域存在的問題。是否存在藥品采購、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)控不到位的問題；是否存在大型設(shè)備、醫(yī)療器械、試劑、一次性耗材的采購、管理、使用不規(guī)范行為；

3.整治干部職工私自行醫(yī)、私自在外兼職行為；

4.整治醫(yī)療衛(wèi)生單位在安全生產(chǎn)管理方面存在的問題。

整治措施：

1.加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化“四個意識”，嚴(yán)格落實(shí)各項管理制度，鞏固平安醫(yī)院建設(shè)活動成果，切實(shí)提高醫(yī)務(wù)人員責(zé)任意識和服務(wù)意識。

2.嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”議事制度和工作報告制度，制定落實(shí)工作目標(biāo)任務(wù)考核制度，完善工作制度和工作程序，規(guī)范工作人員行為，依法依規(guī)辦事。

3.加大查處對公立醫(yī)療衛(wèi)生單位在藥品器械、試劑耗材、設(shè)備等采購管理的違法違規(guī)行為和干部職工私自行醫(yī)、私自在外兼職等行為的力度，一旦發(fā)現(xiàn)沒收違法違規(guī)所得，處以相應(yīng)罰款并調(diào)離崗位或暫停執(zhí)業(yè)資格。

4.壓實(shí)單位領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人責(zé)任制，建立安全生產(chǎn)隱患日常排查機(jī)制，明確專人負(fù)責(zé)，責(zé)任到人到崗，安全排查實(shí)行每日安全零報，每月一督查一通報，堅決杜絕安全事故發(fā)生。一旦發(fā)生，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

（二）醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)方面

整治內(nèi)容：

1.整治工作人員服務(wù)意識淡薄，對病人、患者缺乏熱情，態(tài)度不端正，職業(yè)素養(yǎng)不高，服務(wù)意識淡化等問題。

2.整治工作期間飲酒、無故離崗、不按時上下班、參與賭博，上班期間聊天、干私活、精神萎靡、吃拿卡要、弄虛作假、工作缺乏主動性和創(chuàng)造性、大局意識不強(qiáng)、履行工作職責(zé)不力、協(xié)調(diào)配合不夠、工作紀(jì)律松垮、工作作風(fēng)漂浮等問題。

3.整治“生、冷、硬、頂、推”等不良現(xiàn)象。

4.整治執(zhí)法不力、行政不作為、方法簡單、作風(fēng)粗暴、濫用職權(quán)，違反規(guī)定亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等問題。

整治措施：

1.引導(dǎo)教育干部職工牢固樹立“群眾至上、無私奉獻(xiàn)”的服務(wù)理念,堅決落實(shí)“誠信守法、鉆研醫(yī)術(shù)、關(guān)愛病人、精心施治”的行為準(zhǔn)則。

2.強(qiáng)化紀(jì)律約束，落實(shí)考核制度，嚴(yán)厲查處違反工作紀(jì)律和“生、冷、硬、頂、推”等不良現(xiàn)象。加強(qiáng)日常工作巡查，一旦發(fā)現(xiàn)問題要及時進(jìn)行批評教育，屢教不改者扣除當(dāng)月績效獎。

3.加強(qiáng)衛(wèi)生健康行政行為的紀(jì)律監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，做到公平、公正、公開，發(fā)現(xiàn)執(zhí)法服務(wù)人員違紀(jì)違規(guī)行為要及時查處糾正，違法者移交司法機(jī)關(guān)處理。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：丁軍、黃斌、曾才龍，責(zé)任股室：辦公室、醫(yī)政股、法監(jiān)股、規(guī)財股

（三）醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)方面

整治內(nèi)容：

1.整治醫(yī)務(wù)人員開大處方、貴重藥，使用高檔醫(yī)療儀器檢查

或重復(fù)性檢查，損害群眾切身利益的問題，確保合理檢查、合理治療、合理用藥。

2.整治為患者提供方便、舒適、良好的就醫(yī)環(huán)境和便民措施是否到位等問題。

3.整治醫(yī)患溝通交流是否順暢，對患者看病時推諉扯皮、敷衍了事等問題。

4.整治向患者及家屬索要好處、收受“紅包”、接受饋贈和刻意開有回扣的藥品、大處方來謀取個人利益及不合理收費(fèi)、亂收費(fèi)等問題。

5.整治接受疫苗、器械（耗材）等企業(yè)回扣或參加由其安排并支付費(fèi)用的旅游、娛樂等行為。

6.整治醫(yī)療服務(wù)行為不規(guī)范、醫(yī)療質(zhì)量管理核心制度落實(shí)不到位等問題。

整改措施：

1.各單位藥劑科（藥房）和院內(nèi)感染管理部門（責(zé)任人）要按要求組織對處方、醫(yī)囑和檢查檢驗單進(jìn)行點(diǎn)評，重點(diǎn)點(diǎn)評抗菌藥物、昂貴藥品和耗材等臨床應(yīng)用管理指標(biāo)，實(shí)施動態(tài)監(jiān)測及超常預(yù)警制度。

2.加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，建立長效常態(tài)管理機(jī)制，進(jìn)一步美化、優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境，落實(shí)相應(yīng)的便民為民服務(wù)措施，改善群眾就醫(yī)體驗。

3.落實(shí)首診責(zé)任制，增強(qiáng)醫(yī)患溝通技巧，注重細(xì)節(jié)服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量，防止發(fā)生醫(yī)療責(zé)任事故。健全完善責(zé)任追究制，一旦發(fā)生事故，嚴(yán)肅追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人責(zé)任并按醫(yī)療糾紛有關(guān)規(guī)定處理。

4.嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)“九不準(zhǔn)”要求，嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購銷、醫(yī)療服務(wù)活動中接受醫(yī)療設(shè)備、器械藥品、疫苗、試劑等領(lǐng)域的生產(chǎn)銷售企業(yè)或個人以各種名義給予的回扣行為和接受或索要其家屬“紅包”及其他財物行為。一旦發(fā)現(xiàn)，責(zé)令上交違法違規(guī)所得并扣除當(dāng)月績效獎勵。

5.嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療規(guī)章制度和技術(shù)操作規(guī)范，不斷提升醫(yī)療和護(hù)理質(zhì)量,做到基本核心制度及“三基三嚴(yán)”的全面有效落實(shí)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

（四）建立完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核制度

1.將醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評納入衛(wèi)生健康綜合目標(biāo)管理考核內(nèi)容，每年度進(jìn)行一次綜合考評。各單位每季開展一次科室評比，設(shè)立流動紅旗，并給予獎勵。單位發(fā)生安全事故、醫(yī)療事故、違紀(jì)違規(guī)等，單位和相關(guān)責(zé)任人年度考核評優(yōu)評先一票否決。

2.實(shí)行醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評等級制度。根據(jù)考評情況，將考評分為優(yōu)秀、良好、一般、較差四個檔次，考評情況與年度考核定級、績效工資和年終獎金掛鉤。

3.建立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評檔案。將醫(yī)務(wù)人員考評結(jié)果記入個人檔案，作為醫(yī)務(wù)人員晉升晉級、評先評優(yōu)、干部推薦任用的重要依據(jù)。

4.完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)投訴制度。各單位要在醒目位置設(shè)立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)投訴箱，定期收集病人及家屬所反映的問題，并及時將問題進(jìn)行匯總處理；圍繞“看病難、看病貴”等問題，建立對住院病人滿意度調(diào)查機(jī)制，在患者入院后對其及家屬發(fā)放滿意度調(diào)查表，及時征求意見，動態(tài)掌握醫(yī)院管理、醫(yī)務(wù)人員工作作風(fēng)等方面存在的問題，并及時予以糾正。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

五、實(shí)施步驟

此次醫(yī)德醫(yī)風(fēng)整治提升活動時間為兩個月左右，分三階段進(jìn)行。

第一階段：動員部署階段（2020年10月27日—11月5日）

制定方案，成立專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組，召開醫(yī)德醫(yī)風(fēng)整治提升活動動員部署大會。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際，制定相應(yīng)的工作方案，成立組織機(jī)構(gòu)，召開動員大會層層傳達(dá)和動員部署，并于11月5日前報委辦公室。各單位要集中一段時間組織專題學(xué)習(xí)，提高醫(yī)務(wù)人員思想素質(zhì)，把全系統(tǒng)廣大干部職工的思想統(tǒng)一到整治提升活動上來。

第二階段：自查自糾階段（2020年11月6日—11月30日）

各單位要根據(jù)本方案活動內(nèi)容進(jìn)行全面自查自糾，同時設(shè)立投訴舉報箱和舉報電話（縣衛(wèi)健委投訴舉報電話：8442126），廣泛征求意見，及時受理舉報信和電話，嚴(yán)肅查處問題線索。一條一條梳理存在的問題，及時研究制定具體整改方案，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室，明確具體責(zé)任人員以及整改時限(附件1)，并報專項集中整治提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后實(shí)施。

第三階段：整治提升階段（2020年12月1日—12月31日）

各醫(yī)療衛(wèi)生單位對照整改方案和自查存在的問題逐條落實(shí)整改措施，明確責(zé)任人，完善相關(guān)管理制度?？h衛(wèi)健委成立專項集中整治提升督查組，通過明察暗訪對各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時反饋，督促整改，各單位每周上報一次整治整改情況（附件2）。督導(dǎo)檢查過程中，對各單位開展整治工作情況進(jìn)行銷號驗收，對工作不實(shí)、效果不佳的要責(zé)令限期整改，對弄虛作假、蒙混過關(guān)的要重新“回爐”整改，并予以通報批評；對相關(guān)人員按照責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定，給予行政、經(jīng)濟(jì)方面的處罰，與職級晉升聘任、干部任用、評先、獎懲等掛鉤。各單位要對此次開展活動的情況進(jìn)行階段性總結(jié)，收集和總結(jié)活動中的好經(jīng)驗、好做法和好典型，及時推廣。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣醫(yī)德醫(yī)風(fēng)專項集中整治提升活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)專項集中整治日常工作。

（二）壓實(shí)工作責(zé)任。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要以身作則，抓好作風(fēng)，帶好行風(fēng)。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，把醫(yī)德醫(yī)風(fēng)工作納入總體工作部署，與業(yè)務(wù)工作通盤考慮，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)。各單位“一把手”是第一責(zé)任人，必須親自抓、負(fù)總責(zé)，要高度重視醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)與衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的關(guān)系，堅持一手抓衛(wèi)生改革發(fā)展，一手抓作風(fēng)建設(shè)，始終把醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)貫穿于衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的全過程。

（三）注重宣傳引導(dǎo)。要堅持宣傳先行、輿論先導(dǎo)、聲勢先造，充分依托各類媒體平臺，采取各種宣傳手段，深入宣傳開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的重大意義、總體部署和工作要求，發(fā)動人民群眾積極參與監(jiān)督，在全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)形成人人關(guān)注、人人參與的濃厚氛圍。從第一階段開始，各單位每周向醫(yī)德醫(yī)風(fēng)專項集中整治提升活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室至少上報一篇活動材料，大力宣傳工作中的好做法、好經(jīng)驗、好典型，曝光一批反面典型，通報一批違規(guī)現(xiàn)象，為醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的深入開展?fàn)I造強(qiáng)大的聲勢和良好的社會輿論環(huán)境。

（四）嚴(yán)肅督查問責(zé)。各單位要主動接受社會、群眾和輿論監(jiān)督，對群眾反映強(qiáng)烈