2023年強化措施狠抓落實工作報告

強化措施狠抓落實(工作報告)政府工作報告

陳朝科

二〇一〇年四月十日

尊敬的各位代表：

現(xiàn)在我受鎮(zhèn)人民政府的委托向大會作政府工作報告，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

二00九年工作回顧

2009年是我鎮(zhèn)認真貫徹落實黨的十七大精神，全面落實科學發(fā)展觀，推動經濟又好又快發(fā)展的關鍵一年。一年來，在市委、市政府的正確領導下，在各有關部門的大力支持和關心下，以增加農民收入為目標，以項目建設為載體，以發(fā)展社會各項事業(yè)為保證，強化措施，狠抓落實，創(chuàng)造性地開展工作，較好地完成了十四屆人民代表大會第三次會議提出的工作目標。全鎮(zhèn)全年完成工農業(yè)總產值19.7億元，其中規(guī)模企業(yè)產值14.86億元，農業(yè)產值2.2億元，實現(xiàn)財政收入3070萬元，其中國稅1200萬元，比上年增長58.9%，地稅720萬元，增長31.4%，個體零散稅收38萬元。新增規(guī)模企業(yè)2個，招商引資1.5億元，完成固定資產投資1.9億元，農民人均純收入達到8397元。一年來，我們主要做了以下幾個方面的工作：

一、全力以赴“保增長”，鎮(zhèn)區(qū)經濟穩(wěn)中有升

1農業(yè)經濟增效增收。穩(wěn)定和發(fā)展糧食生產是今年我市農村工作的一項重要內容，為切實改變水稻種植“雙改單”及拋荒嚴重的現(xiàn)象，我鎮(zhèn)積極開展“春芽”行動，幫助農戶解決種子問題。鼓勵土地流轉，成立炎燃農業(yè)發(fā)展有限公司，流轉耕地380畝；調優(yōu)農業(yè)結構，指導種植蔬菜3800畝，并幫助銷售絲瓜、茄子、黃瓜等各種蔬菜5000噸，促使菜農人平增收1400元。2009年全鎮(zhèn)種植早稻7070.12畝，晚稻14060.33畝，糧食產量較上年增加5212噸。被評為全市糧食生產工作紅旗單位。

養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。新增500頭以上牲豬規(guī)模養(yǎng)殖場2個，發(fā)展黑山羊養(yǎng)殖戶20余戶。投資18萬元在農貿市場建設白兔潭動物防疫站。2009年動物防疫豬瘟、口啼疫、藍耳病、禽流感等疫病免疫率100%，豬、牛、羊耳標率100%，全年未發(fā)生疫情并多次接受省市檢查驗收，被評為全市畜牧工作先進單位。

工業(yè)經濟增量提質。以環(huán)保工業(yè)園區(qū)為平臺，大力拓展招商引資渠道，促成了金牛電瓷電器有限公司及瀏陽隆廣金屬顏料有限公司在我鎮(zhèn)的落戶，得到了市委、市政府的充分肯定。金牛電瓷電器有限公司主要生產高壓電瓷電器，計劃投資1億元，09年已完成了其在工業(yè)園區(qū)內的征地工作，正在平整土地、施工建廠、砌筑圍墻、硬化道路。隆廣金屬顏料有限公司主要生產化工產品，計劃投資5000萬元，現(xiàn)已完成了引資協(xié)議的簽訂工作。以第二輪行政許可為契機，督促煙花鞭炮企業(yè)進行提質改造。35家煙花鞭炮企業(yè)累計投入資金近2000萬元分別對企業(yè)廠房、布

2局、生產線進行整改擴建。新增企業(yè)股東56個，新增生產線27條，年生產總值可增加3000萬元，為國家創(chuàng)造利稅100余萬元。35家煙花鞭炮企業(yè)中有8家企業(yè)已換領到第二輪安全生產許可證，7家企業(yè)評估公司已出具評估報告，17家企業(yè)按照圖紙正在進行整改，全鎮(zhèn)煙花鞭炮企業(yè)規(guī)模整體壯大并帶動了各種煙花鞭炮半成品加工廠的迅速增多。

第三產業(yè)快速增長。全國連鎖超市粵客隆、豪情、紅天ktv及部分知名服裝品牌專賣店紛紛落戶集鎮(zhèn)繁華地段。五中綜合樓30余個門面裝修一新、對外招租。12家貨運信息部物流繁榮，日流量達30臺以上。涵蓋百貨、家具、餐飲、住宿于一體的華泰實業(yè)有限公司已經營業(yè)。2009年，全鎮(zhèn)新增個體工商戶81家，銷售收入可突破2600萬元。

二、緊扣目標“創(chuàng)示范”，集鎮(zhèn)面貌不斷改善

重點工程項目加快推進。一是投資1662萬元，歷時1個半月完成了全長850米、寬30米的玉兔路紅線范圍內征地166畝、拆遷房屋24幢、搬遷企業(yè)4家的協(xié)議簽訂工作。遷走墳墓180余座。辦理了玉兔路規(guī)劃設計及國有土地、林業(yè)用地手續(xù)。現(xiàn)項目正在招商洽談中。二是投入1200萬元完成了全長1.6公里、寬14米的文儀路征地、道路填土壓實填沙工作，實現(xiàn)了新橋通車，老橋減負；三是投入300萬元完成了全長3.2公里、寬14米的園區(qū)路征地、拆遷、路基開挖填平壓實成型及涵管鋪設；四是投資127萬元完善了牛仙公園門樓、護坡、入園道路硬化及花

3崗巖、圍堰建設；五是投資近400萬元新建了中學宿舍和洙塘小學，硬化美化了中學主道，新建了中學校門；六是投資140萬元硬化、亮化、美化了北大街；七是耗資近500萬元的農民商貿小區(qū)已完成主體工程建設；八是爭取國債資金500萬元改造自來水廠。

村級各項建設扎實推進。田心、汆溪兩村啟動二期土地整理開發(fā)項目，平整土地200公頃。田心村硬化組道1600米，新裝路燈50盞，硬化水圳3400米，片石堆砌山平塘3口。汆溪村硬化水圳1000米，新裝50盞，硬化村道700米，實現(xiàn)了組組通水泥路。蛇青、嶠嶺兩村籌資3萬元在石坳公路處新砌護墩130米，解決了公路塌方問題。金牛居委會新開1口山平塘、清淤1500米，硬化2000米。泉沅村積極爭取水利項目，硬化水圳和山平塘。櫟塘村硬化四宜組水圳800米。嶠嶺村硬化廟山組水圳600米。山水村硬化易家灣組水圳200米，農村基礎設施得到進一步完善。

三、堅持不懈“保穩(wěn)定”，和諧局面日益鞏固

信訪維穩(wěn)工作取得新成果。堅持把穩(wěn)定工作作為經濟工作的重要保障來抓，牢固樹立“穩(wěn)定是第一責任”的理念，層層落實領導責任制和目標管理責任制。實行一月一次的定期排查和重大節(jié)慶活動期間的不定期排查，及時匯總、梳理、分析存在的問題，切實把各類矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)。對以易小平為首的對越自衛(wèi)反擊退伍軍人重點上訪戶，黨委、政府十分重視，認真對待，

4多次與他們對話，并按政策給予答復，同時組織機關干部、村級負責人上門耐心細致的做好思想工作，真正做到了用“心”息訪，以“法”服人，從而基本平息了集體上訪。根據(jù)易小平的家庭情況，安排他到泗汾看守所工作，通過泉沅村與嶠嶺村村支兩委的共同努力，化解了泉沅村與嶠嶺村村民因醴瑤軍工硝廠長達三年之久的林權與道路爭執(zhí)問題，妥善解決了因企業(yè)引發(fā)的一些矛盾和糾紛，切實為全鎮(zhèn)大局穩(wěn)定和經濟平穩(wěn)快速發(fā)展保駕護航。在山水村“8.18殺人案”中，櫟塘村支村班子反應靈敏，積極做好死者家屬安撫工作。山水村支村班子想方設法、盡職盡責，為妥善處理善后事宜奠定了基礎。黃甲村認真分析產生砂船矛盾糾紛成因，耐心細致做好調解工作，成功預防了一起重大打架斗毆事件的發(fā)生。

社會治安工作取得新成效。切實加大對違法犯罪的打擊力度，集中開展專項整治行動，堅決鏟除“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象，有效預防重特大刑事案件的發(fā)生。扎實開展禁毒和反邪教工作，繼續(xù)加強了對5名“門徒會”參與者和5名重點吸毒人員等重點人口的管理、監(jiān)控、走訪和幫教。防范和打擊地下“六合彩”常抓不懈，切實加強流動人口管理，學校周邊環(huán)境治理和道路交通安全社會化管理。國家安全，人民防線，消防安全，預防青少年違法犯罪等工作均落實了領導和機構，制訂了工作計劃和措施，確保了一方的平安穩(wěn)定。

安全生產工作取得新成績。不斷加強安全生產領導工作，認

5真落實安全生產責任制。與全鎮(zhèn)各行政村、企事業(yè)單位簽訂120份《安全生產目標管理責任書》。大力實施安全生產辦點干部負責制和重點監(jiān)督制度，切實增強安全生產監(jiān)督管理的針對性和實效性。扎實開展安全生產隱患排查整治，對全鎮(zhèn)68家企業(yè)和12個村級單位進行梳理歸類，并對重點單位、高危行業(yè)開展不定期監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，全年下達企業(yè)整改指令216份，下達非法生產取締通知書373份，打擊非法生產120戶，銷毀半成品成品價值近10萬元，拘留13人，關閉非法小煤窯9處。泉沅村針對非法生產嚴重的現(xiàn)象，積極爭取安監(jiān)部門支持，鼓勵30多戶非法生產戶進廠，成為企業(yè)合法股東。湖下村優(yōu)化炮筒業(yè)發(fā)展環(huán)境，并指導6戶非法生產戶轉產從事炮筒生產，大大減少了安全隱患，確保全鎮(zhèn)未發(fā)生重特大安全生產事故，全鎮(zhèn)一季度被評為全市安全生產工作先進單位。制訂和完善各類公共突發(fā)事件應急預案，積極預防和妥善處置各類突發(fā)公共事件。加強對安全生產知識的宣傳教育，在全鎮(zhèn)主要企事業(yè)單位內廣泛開展安全生產知識專題培訓，不斷提高企業(yè)職工的互救和自救能力。

四、以人為本“保民生”，社會事業(yè)加快發(fā)展

科教文衛(wèi)事業(yè)穩(wěn)步推進。優(yōu)先發(fā)展科教事業(yè)。我們始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，抓好各項工作的落實。一是加大投入，改善辦學條件。投資近400萬元新建了中學宿舍和洙塘小學，硬化美化了中學主道，新建了中學校門。二是講求教育質量。小學五年級抽考進入全市前十行列，中學中考有32人順利通過

一、

二、四中的特長考試，形成了白兔潭中學的藝體特色，2009年總計上省示范中學高中的學生達53人，進入全市先進行列。多名教師“三優(yōu)職評”獲省級獎勵。三是發(fā)展文化事業(yè)。田心村圖書室藏書1600余冊，挖掘了星子燈并申報非物質文化遺產，占地面積2600平方米的田心大舞臺已正式啟用并完善了田心廣場健身娛樂設施。積極創(chuàng)建衛(wèi)生城鎮(zhèn)。鎮(zhèn)政府成立了以副鎮(zhèn)長為主要領導的創(chuàng)衛(wèi)工作領導小組，在確保創(chuàng)衛(wèi)工作經費的情況下，認真抓好了與各單位及村（居）委會的責任狀的簽訂，同時積極組織各部門單位及村（居）委會開展環(huán)境衛(wèi)生大清掃、大整治活動。今年以來，由鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)辦組織開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動，全鎮(zhèn)共清運各種垃圾達9468噸。清掃整治國道、鄉(xiāng)道和村級主干道累計127.9公里，為構建“兩型”社會和推進社會主義新農村建設作出了應有的努力。扎實開展食品藥品兩網建設，全鎮(zhèn)食品藥品供給安全有序，沒有發(fā)生一起食品安全事故。

計劃生育工作躍上新臺階。一階段以“三查”和落實補救措施為重點?！叭椤甭蔬_到95%以上。二階段以夯實基礎業(yè)務為重點。對12個村（居）委會基礎業(yè)務全面清查，發(fā)現(xiàn)問題及時加以完善。三階段以征收社會撫養(yǎng)費為重點。共征收入庫60.28萬元，超額完成上級下達的任務。四階段以全員人口信息采集錄入和落實長效避孕措施為重點。錄入36225人到省客戶端，超過36116人的報表數(shù)，做到了不漏戶、不漏人、不漏項，并順利通過省計生委和XX市計生委的檢查，XX縣區(qū)年度考核排名中保住

7二類單位。2009年度，我鎮(zhèn)共出生人口412人，其中計劃內出生360人，計劃外出生52人，計劃生育率為87.4%。長效措施落實上環(huán)143例，結扎52例，出生性別比為100：108，生殖健康監(jiān)測率達100%，流動人口管理到位率為98%，藥具發(fā)放和隨訪率為100%，計劃生育工作群眾滿意率達100%。

社會保障體系更加健全。拓寬擴面渠道，增加應保人數(shù)。全鎮(zhèn)已累計完成工傷保險1750人。開展扶貧救弱工作，切實保障弱勢群體。全年共向農村和城鎮(zhèn)低保戶發(fā)放低保金30.5萬元，發(fā)放五保金12.4萬元，發(fā)放優(yōu)撫優(yōu)待金33.8萬元，37人享受了大病醫(yī)療救助。繼續(xù)實施“安居”工程，對5戶特困和因災倒房家庭的房屋新建給予了5萬元的補助，對128戶困難家庭和五保戶發(fā)放了30220元的救助款。同時機關干部還向市慈善總會落實“每日一元捐”和助學捐款共計14045元。

國土整治有成效。扎實開展了集鎮(zhèn)范圍內4個村（居）委會的第二次全國土地調查。加大了國土清查力度，嚴格查處違法用地行為，確保用地秩序的正常。全鎮(zhèn)12個村（居委會）全部清查到位，共查處了17戶違法用地行為。

其他社會公共事業(yè)穩(wěn)步推進。退耕還林、冬季造林、森林防火工作大有起色，冬季造林830畝。民兵武裝工作進一步加強，如質如量完成了征兵任務。統(tǒng)計、老齡、共青團及工會婦聯(lián)工作取得了不錯的成績，被評為XX省經濟普查先進單位，鎮(zhèn)統(tǒng)計站被評為全市合格統(tǒng)計站。老年工作被評為全市先進單位。積極開

8展農村電網改造工作，田心、汆溪、白市、櫟塘全部完成電網改造，率先進入電氣化村行列。泉沅村為村民認真評出信用等級，幫助村民爭取貸款400多萬元創(chuàng)業(yè)致富。

回顧一年來的工作，成績是主流，但也存在一些差距和不足。主要表現(xiàn)在：一是受全球經濟氣候的影響，部分企業(yè)經營出現(xiàn)困難，保持經濟較快發(fā)展壓力加大；二是由于多種制約因素和征地、拆遷工作艱難，重點工程進展還不夠快，由于用地指標有限，個別項目還難以啟動；三是財政廳五年對口扶持即將到期，爭取下一輪幫扶競爭激烈；四是隨著重大基礎性項目的逐步推進，建設資金嚴重不足，融資壓力較大；五是社會穩(wěn)定和安全生產的任務還相當艱巨，社會事業(yè)發(fā)展還不能滿足人民群眾日益增長的需要；六是面對新形勢、新任務，政府的服務水平和工作主動性有待于進一步提高。我們將正視問題，竭盡全力，以飽滿的熱情，昂揚的斗志，勤奮務實，開拓進取，努力建設社會主義新農村。

各位代表，過去的一年，是極不平凡的一年，特別是面對國際國內復雜多變的發(fā)展形勢，我們跨入了全市五強鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行列。這是市委、市政府正確領導的結果，也凝聚了全鎮(zhèn)廣大干部群眾的智慧和辛勤勞動，更離不開全體人大代表對政府工作的關心和支持。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府向給予政府工作大力支持與監(jiān)督的人大代表和社會各界人士，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的人民，以及所有關心支持白兔潭鎮(zhèn)發(fā)展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝。

9二○一○年工作的指導思想和目標

2010是我鎮(zhèn)推進“十一五”規(guī)劃順利實施的關鍵一年。做好今年經濟社會發(fā)展工作，開好局，起好步，意義十分重大?？v觀當前形勢，國際金融危機繼續(xù)擴散和蔓延，我國發(fā)展的外部條件更趨復雜。在一個時期內，我們將突出面臨國際金融危機影響持續(xù)加深、經濟增長明顯放緩的壓力，能不能變壓力為動力、變挑戰(zhàn)為機遇，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，是對我們駕馭復雜局面能力的考驗。

2010年工作的指導思想是。全面貫徹落實十七大和十七屆四中全會精神，以及市委十屆六次全會精神及市委經濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞市委、市政府提出的“爭一進百、科學跨越”戰(zhàn)略目標，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，努力實現(xiàn)全鎮(zhèn)經濟社會平穩(wěn)持續(xù)較快發(fā)展。

總體目標是：gdp增長14％以上，財政總收入增長15％，城鎮(zhèn)居民可支配收入和農民人均純收入比上年增長12％以上，計劃生育工作保類進位，社會治安綜合治理繼續(xù)爭一，安全生產確保零事故，新農村建設有新亮點，集鎮(zhèn)建設更加美化，社會發(fā)展更加和諧，各項事業(yè)都有新的起色。要實現(xiàn)上述目標，我們必須做好以下幾方面的工作：

一、做強做優(yōu)工業(yè)

一是做大做強煙花鞭炮產業(yè)。以安全生產為前提，以第二輪行政許可為契機，以市場為突破口，扶持規(guī)模企業(yè)和出口企業(yè)，10促進產品上檔次、上規(guī)模。二是努力提升其他產業(yè)，引進和開發(fā)新產品，建立新的產業(yè)鏈，實現(xiàn)多業(yè)并舉，共同發(fā)展的新格局。三是加快環(huán)保工業(yè)小區(qū)的建設。運用行政的、市場的和經濟的手段引導更多的項目向工業(yè)小區(qū)集聚。四是加大招商引資力度。創(chuàng)新招商方式，采取以誠招商、以誠養(yǎng)商的辦法。

二、積極發(fā)展農業(yè)

借全市農村工作會議東風，大力發(fā)展糧食生產，嚴禁耕地拋荒和“雙改單”，確保全年水稻播種面積達到28000畝，總產量14500噸以上，水田拋荒面積控制在2‰以內，公路主干道路沿線要確保不留“空白”，其他地段也要想方設法種植到位。加快土地流轉，鼓勵培育農業(yè)龍頭企業(yè)，大力調整農業(yè)產業(yè)結構。

積極興修水利設施。今年是全市“兩年修水利”的啟動之年。我們要抓住這一機遇，早安排、早動手，用好用活用足上級政策，多爭取上級資金支持，靈活籌資搞好水利建設。全鎮(zhèn)要在水利建設上抓出

一、兩個典型，以點帶面，帶動全鎮(zhèn)的水利建設。交通建設方面，要繼續(xù)推動組道建設，力爭早日實現(xiàn)組組通水泥路目標。

三、建美管好集鎮(zhèn)

繼續(xù)爭取上級部門的支持，圍繞擴容提質，夯實基礎打造亮點，實現(xiàn)四三三二一工作目標。即：

四條路：文儀路、園區(qū)路、玉兔路、沿江路

三個小區(qū)：古塘七組、八組的農貿市場為中心的商貿小區(qū)；以金牛路為商貿中心的步行街小區(qū)建設；牛仙小區(qū)基礎設施的完

11善。

三個場：入鎮(zhèn)廣場；煙花鞭炮原材料市場及東鄉(xiāng)花炮物流中心；垃圾處理場

二個示范點：田心、汆溪二村的新農村建設示范點及土地整理開發(fā)建設

一廠：自來水廠的全面升級改造建設

四、全面發(fā)展社會事業(yè)

一是加強人口和計劃生育工作。繼續(xù)執(zhí)行國家人口與計劃生育政策，嚴格控制人口增長，加大計劃生育政策宣傳力度，大力開展計劃生育優(yōu)質服務活動，落實計劃生育獎勵等優(yōu)惠政策，力爭計生工作錦上添花。

二是維護社會穩(wěn)定。堅持預防為主，打防結合的方針，加強社會治安綜合治理，針對熱點、難點問題，建立民主協(xié)商和矛盾調處機制。對各類違法犯罪行為保持高壓態(tài)勢，開展“打犯罪，壓發(fā)案，保平安”專項行動，