【淺談我國老齡化對社會治理的影響（論文）13000字】

[9]?？傊斍埃夏耆嗽谏?、經(jīng)濟、精神等方面的問題，以及個性化、品質(zhì)化需求與供給的矛盾，制約著他們的生活水平及身心健康。把老年人的問題、老齡化帶來的負面影響完全推回家庭也不可能，需要政府從社會發(fā)展高度加以統(tǒng)籌考慮，需要企業(yè)、社會組織、社區(qū)共同參與，從老年人的利益出發(fā)，采用宏觀調(diào)控和市場引導等方法來應對老齡化問題，確保老年群體利益最大化。治理五大主體及職責見圖2。圖2老齡社會的治理五大主體及職責4.2.6提升法治化能力，逐步推進治理重心由制度構(gòu)建向行動效率轉(zhuǎn)變了解《老年人權(quán)益保障法》的實施情況，盡快加強配套政策;完善與老年人相關(guān)的法律制度(如養(yǎng)老法、老年人就業(yè)法律法規(guī)等)。在法治方面，加強政府重點部門能力建設。要盡快理順老齡政策法規(guī)，減輕政策反復、無序、碎片化對老齡治理的不利影響。在加強相關(guān)制度建設的同時，密切關(guān)注老齡化治理的行動效率，充分利用當前科技突破，逐步支持治理重點從制度建設向行動效率的轉(zhuǎn)變，跟上國家治理發(fā)展的步伐?？偨Y(jié)人口轉(zhuǎn)型和社會現(xiàn)代化的必然影響是人口老齡化。這是不可阻擋的，只能推遲。從人口學的狹義意義上說，人口老齡化的概念意味著人口老齡化問題只能在人口系統(tǒng)內(nèi)部解決。主要有兩種方法:一種是增加新生兒的供應，另一種是招募外國年輕人。然而，要實現(xiàn)人口的均衡健康發(fā)展，就必須考慮人口分析的正式范式和人口老齡化指標的歷史構(gòu)建。根據(jù)老年人口生理、心理和社會年齡特征的變化，應適當提高人口老齡化系數(shù)的維度，應對人口老齡化的第三個策略是調(diào)整老年人的社會經(jīng)濟地位，以應對人口指標的變化(例如推遲退休)。隨著人口老齡化，老年人的生理、心理和社會功能不斷增強，具有重新定位社會地位的生理基礎和能力。在社會事業(yè)的形成中，老年人的需求一直得到滿足。將生理潛能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)潛能，有助于老年人實現(xiàn)紅利發(fā)展，提高自我建設和自我成長能力。獨生子女的老齡化和老年人空巢化削弱了家庭養(yǎng)老金的作用，這是由于兒童減少和城市化的深刻影響。如何“贍養(yǎng)”和如何“贍養(yǎng)”的問題，也成為當代老年人的一個重大的現(xiàn)實問題。學術(shù)界倡導創(chuàng)建老年友好型社會，深化醫(yī)療衛(wèi)生改革，完善社會保障，完善社會規(guī)劃和治理。發(fā)展醫(yī)療保健和經(jīng)濟企業(yè)的結(jié)合是解決老年人需求的步驟，但它們不能阻止人口老齡化。從近階段來看，中國的生育模式和低生育率不太可能有太大改變，大規(guī)模吸收外來人口也不可行。因此，中國人口老齡化的上升趨勢在未來很長一段時間內(nèi)是不可避免的，也不可能從根本上逆轉(zhuǎn)。隨著老年人口規(guī)模和結(jié)構(gòu)效應的不斷釋放，人口老齡化加劇的老年問題將日益嚴重。這就意味著，未來中國老齡化治理的中心和重點應該是在人口老齡化背景下的老年治理，而不是忽視人口老齡化背景，只關(guān)注老年人。老齡化管理必須協(xié)調(diào)統(tǒng)一人口系統(tǒng)的內(nèi)部變量和外部環(huán)境，將老年人口需求與家庭社會支持系統(tǒng)的發(fā)展相協(xié)調(diào)，將人口統(tǒng)計學與多學科理論相結(jié)合，實現(xiàn)從碎片化管理向綜合治理的轉(zhuǎn)變。

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