（2023-2025年度）公路大中修及零星工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理技術(shù)服務(wù)采購項(xiàng)目招標(biāo)文件

公開招標(biāo)采購文件

（全冊(cè)）

項(xiàng)目名稱：（2023-2025年度）公路大中修及零星工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理

技術(shù)服務(wù)采購項(xiàng)目

目錄

第一章采購公告.......................................................1

第二章采購需求.......................................................4

第三章投標(biāo)人須知.....................................................8

第四章評(píng)標(biāo)方法及評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)............................................21

第五章合同文本......................................................28

第六章投標(biāo)文件格式..................................................37

第一章采購公告

項(xiàng)目概況

（2023-2025年度）公路大中修及零星工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理技術(shù)服務(wù)采購項(xiàng)目招標(biāo)項(xiàng)目的潛在投

標(biāo)人應(yīng)在政采云平臺(tái)。獲?。ㄏ螺d）招標(biāo)文件，并于2023年3月31日14點(diǎn)00分（北京時(shí)

間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)：TC239Y00W

項(xiàng)目名稱：（2023-2025年度）公路大中修及零星工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理技術(shù)服務(wù)采購項(xiàng)目

預(yù)算金額（元）：人民幣160萬元/年，人民幣480萬元/三年。

最高限價(jià)（元）：

標(biāo)項(xiàng)一：按照國家頒布（2002年修訂本）《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》的97%；

標(biāo)項(xiàng)二：按照浙江省公路養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算編制辦法中的公路養(yǎng)護(hù)監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確定投標(biāo)上

限費(fèi)率為3.3%（若單項(xiàng)合同監(jiān)理費(fèi)超過30萬元，以中標(biāo)費(fèi)率下浮10%計(jì)算單項(xiàng)監(jiān)理合同價(jià)）。

采購需求：

標(biāo)項(xiàng)一：

標(biāo)項(xiàng)名稱：公路大中修及零星工程設(shè)計(jì)技術(shù)服務(wù)采購項(xiàng)目

數(shù)量：1

預(yù)算金額（元）：人民幣80萬元/年，人民幣240萬元/三年。

簡要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介紹、用途：公路大中修及零星工程（單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)合同金

額30萬元以內(nèi)、部分符合直接發(fā)包的單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)合同金額30萬元（含）以上應(yīng)急項(xiàng)目）的

初步設(shè)計(jì)（概算編制）、施工圖設(shè)計(jì)（預(yù)算編制）及后續(xù)服務(wù)等全部工作。（除招標(biāo)人另行公開

招標(biāo)實(shí)施及特殊的項(xiàng)目外）；其他詳見“采購文件第二章采購需求”。

標(biāo)項(xiàng)二：

標(biāo)項(xiàng)名稱：公路大中修及零星工程監(jiān)理技術(shù)服務(wù)采購項(xiàng)目

數(shù)量：1

預(yù)算金額（元）：人民幣80萬元/年，人民幣240萬元/三年。

簡要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介紹、用途：公路大中修及零星工程（單項(xiàng)工程監(jiān)理合同金

額30萬元以內(nèi)、部分符合直接發(fā)包的單項(xiàng)工程監(jiān)理合同金額30萬元（含）以上應(yīng)急項(xiàng)目）的

監(jiān)理服務(wù)。（除招標(biāo)人另行公開招標(biāo)實(shí)施及特殊的項(xiàng)目外）；其他詳見“采購文件第二章采購

需求”。

備注：（適用所有標(biāo)項(xiàng)）1、標(biāo)項(xiàng)劃分：2個(gè)。投標(biāo)人可就其中1個(gè)標(biāo)項(xiàng)參加投標(biāo)或同時(shí)參

加幾個(gè)標(biāo)項(xiàng)的投標(biāo)，但1個(gè)投標(biāo)人僅能中標(biāo)1個(gè)標(biāo)項(xiàng)。

合同履行期限：標(biāo)項(xiàng)一、二服務(wù)期限均為合計(jì)3年（36個(gè)月）；合同一年一簽，招標(biāo)人根

據(jù)中標(biāo)人在上一階段合同履約情況、考核情況及財(cái)政資金審批情況決定是否續(xù)簽。

本項(xiàng)目（否）聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請(qǐng)人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”

（）、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收

違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

2.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：專門面向中小企業(yè)，服務(wù)全部由符合政策要求的中

小/小微企業(yè)承接（提供中小企業(yè)聲明函）。

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：

標(biāo)項(xiàng)一：投標(biāo)人具備公路行業(yè)（公路）專業(yè)設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)或公路行業(yè)設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)或工程

設(shè)計(jì)綜合甲級(jí)資質(zhì)；

標(biāo)項(xiàng)二：投標(biāo)人具備交通運(yùn)輸部核發(fā)的公路工程甲級(jí)監(jiān)理資質(zhì)。

三、獲取招標(biāo)文件

時(shí)間：2023年3月10日至2023年3月17日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59

（北京時(shí)間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政采云平臺(tái)（）

方式：附件里的采購文件僅供閱覽使用，點(diǎn)擊政采云“獲取采購文件”為依法獲取采購文

件的方式，沒有點(diǎn)擊“獲取采購文件”的潛在供應(yīng)商，對(duì)采購文件提起質(zhì)疑投訴的，不予受理。

售價(jià)（元）：0

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2023年3月31日14:00（北京時(shí)間）

投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：開標(biāo)時(shí)間：2023年3月31EI14:00

開標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

1.供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公

告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個(gè)工作日

內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答

復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)

工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請(qǐng)到浙江政府采購網(wǎng)下

載專區(qū)下載。

2

2.其他事項(xiàng)：（1）采購項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購政策：《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展

有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫[2014J68號(hào)）、《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫

[2017]141號(hào)）、《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫[2020]46號(hào)）。（2）供應(yīng)商應(yīng)

于投標(biāo)前到“浙江政府采購網(wǎng)（/）”上進(jìn)行供應(yīng)商注冊(cè)申請(qǐng)，并通過財(cái)政

部門的終審后登記加入到“浙江省政府采購供應(yīng)商庫”。具體要求及注冊(cè)申請(qǐng)流程詳見《浙江

省政府采購供應(yīng)商注冊(cè)及誠信管理暫行辦法》（浙財(cái)采監(jiān)字{2009}28號(hào)）和浙江政府采購網(wǎng)“網(wǎng)

上辦事指南”的“供應(yīng)商注冊(cè)申請(qǐng)”。（3）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系

的不同供應(yīng)商，不得參加同一標(biāo)項(xiàng)號(hào)的投標(biāo)。（4）為本項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目

管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加本項(xiàng)目的投標(biāo)。

說明：

1、本項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上投標(biāo)，采用電子投標(biāo)文件。若供應(yīng)商參與投標(biāo)，自行承擔(dān)投標(biāo)一切費(fèi)用。

2、標(biāo)前準(zhǔn)備：各供應(yīng)商應(yīng)在開標(biāo)前確保成為浙江政府采購網(wǎng)正式注冊(cè)入庫供應(yīng)商，并完成

CA數(shù)字證書辦理。因未注冊(cè)入庫、未辦理CA數(shù)字證書等原因造成無法投標(biāo)或投標(biāo)失敗等后果

由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

3、投標(biāo)文件制作：（1）應(yīng)按照本項(xiàng)目采購文件和政府采購云平臺(tái)的要求編制、加密并遞

交投標(biāo)文件。供應(yīng)商在使用系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)的過程中遇到涉及平臺(tái)使用的任何問題，可致電政府

采購云平臺(tái)技術(shù)支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：。（2）供應(yīng)商通過政府采購云平臺(tái)電子投標(biāo)工具制

作投標(biāo)文件，電子投標(biāo)工具請(qǐng)供應(yīng)商自行前往浙江政府采購網(wǎng)下載并安裝（網(wǎng)址：），投標(biāo)文

件制作具體流程詳見本采購公告附件“項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)操作指南”。（3）以U盤為介質(zhì)

存儲(chǔ)的電子備份投標(biāo)文件1份，按“項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)操作指南”制作，以用于異常情況處

理。

七、對(duì)本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系。

3

第二章采購需求

標(biāo)項(xiàng)一公路大中修及零星工程設(shè)計(jì)技術(shù)服務(wù)采購項(xiàng)目

一、項(xiàng)目概況

標(biāo)項(xiàng)一

公路大中修及零星工程（單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)合同金額30萬元以內(nèi)、部分符合

直接發(fā)包的單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)合同金額30萬元（含）以上應(yīng)急項(xiàng)目）的初步

*服務(wù)內(nèi)容

設(shè)計(jì)（概算編制）、施工圖設(shè)計(jì)（預(yù)算編制）及后續(xù)服務(wù)等全部工作。（除

招標(biāo)人另行公開招標(biāo)實(shí)施及特殊的項(xiàng)目外）

合計(jì)3年（36個(gè)月）；合同一年一簽，招標(biāo)人根據(jù)中標(biāo)人在上一階段合

*整體服務(wù)期

同履約情況、考核情況及財(cái)政資金審批情況決定是否續(xù)簽。

招標(biāo)年度設(shè)計(jì)任務(wù)量根據(jù)招標(biāo)年度實(shí)際情況而定；中標(biāo)人必須無條件承接

招標(biāo)人所委托的設(shè)計(jì)任務(wù)，不得以任何理由拒絕推脫。

年度設(shè)計(jì)任務(wù)量

投標(biāo)人須考慮設(shè)計(jì)任務(wù)量不確定的因素，并自行承擔(dān)該風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的費(fèi)用和

責(zé)任。

服務(wù)地點(diǎn)/現(xiàn)場業(yè)主指定或認(rèn)可地點(diǎn)。

二、采購要求

1、具體根據(jù)單個(gè)項(xiàng)目實(shí)際情況確定；

2、單項(xiàng)工程工作范圍：初步設(shè)計(jì)（概算編制）、施工圖設(shè)計(jì)（預(yù)算編制）

服務(wù)范圍及后續(xù)服務(wù)等全部工作；

3、設(shè)計(jì)服務(wù)應(yīng)始終貫穿項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工指導(dǎo)、常規(guī)工地例會(huì)、竣工驗(yàn)收

等過程。

1、以單項(xiàng)工程訂立的設(shè)計(jì)服務(wù)合同服務(wù)期限為準(zhǔn)；

設(shè)計(jì)周期要求

2、符合單個(gè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)周期要求，具體根據(jù)招標(biāo)人需求確定。

質(zhì)量控制目標(biāo)按國家技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)程，并滿足單個(gè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書的要求。

1、本工程的設(shè)計(jì)過程和成果必須符合國家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文

和交通運(yùn)輸部關(guān)于公路勘察設(shè)計(jì)方面現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、定額、辦

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范

法、示例以及招標(biāo)項(xiàng)目所在地關(guān)于公路工程勘察設(shè)計(jì)方面的文件、規(guī)定。

2、設(shè)計(jì)人在設(shè)計(jì)工作中使用或參考上述標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以外的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)

4

范時(shí)，應(yīng)征得發(fā)包人或發(fā)包人的指定代表人的同意。

3、在設(shè)計(jì)過程中，如果國家或有關(guān)部門頒布了新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范，則

設(shè)計(jì)人應(yīng)采用新的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)。

1、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1名：投標(biāo)人擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格要求：具備公路或道橋

專業(yè)中級(jí)及以上職稱。（須提供職稱證書復(fù)印件及2022年12月、2023

*擬派項(xiàng)目組主要人年1月、2023年2月的社保繳納證明，社保繳納單位須與投標(biāo)人一致）。

員要求2、分項(xiàng)負(fù)責(zé)人及其他人員：滿足單個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)際需要及實(shí)際情況確定。

在合同履行期間，中標(biāo)人必須按時(shí)完成任務(wù)并配備足夠的人員和設(shè)備，以

保證項(xiàng)目完成的質(zhì)量；相關(guān)人員須按規(guī)定持證上崗。

設(shè)計(jì)人應(yīng)自行解決生活、辦公等資源的配備，同時(shí)如有項(xiàng)目需要駐場服務(wù)

服務(wù)形式

的應(yīng)提供駐場服務(wù)。

1、未經(jīng)業(yè)主同意不得隨意更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；

2、施工過程中發(fā)生變更，應(yīng)采用設(shè)計(jì)技術(shù)聯(lián)系單的型式，聯(lián)系單內(nèi)容應(yīng)

包括變更原因、變更估價(jià)及變更費(fèi)用增減、變更內(nèi)容。

其他要求

3、投標(biāo)人必須重視安全生產(chǎn)工作，并按相關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和規(guī)定進(jìn)行

作業(yè)，確保不出安全生產(chǎn)責(zé)任事故。如發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故或交通事故，

由投標(biāo)人承擔(dān)一切責(zé)任及損失。

標(biāo)項(xiàng)二公路大中修及零星工程監(jiān)理技術(shù)服務(wù)采購項(xiàng)目

一、項(xiàng)目概況

標(biāo)項(xiàng)二

公路大中修及零星工程（單項(xiàng)工程監(jiān)理合同金額30萬元以內(nèi)、部分符合

*服務(wù)內(nèi)容直接發(fā)包的單項(xiàng)工程監(jiān)理合同金額30萬元（含）以上應(yīng)急項(xiàng)目）的監(jiān)理

服務(wù)。（除招標(biāo)人另行公開招標(biāo)實(shí)施及特殊的項(xiàng)目外）

合計(jì)3年（36個(gè)月）；合同一年一簽，招標(biāo)人根據(jù)中標(biāo)人在上一階段合同

*整體服務(wù)期

履約情況、考核情況及財(cái)政資金審批情況決定是否續(xù)簽。

招標(biāo)年度監(jiān)理任務(wù)量根據(jù)招標(biāo)年度實(shí)際情況而定；中標(biāo)單位必須無條件承

接招標(biāo)人所委托的監(jiān)理任務(wù)，不得以任何理由拒絕推脫。

年度監(jiān)理任務(wù)量

投標(biāo)人須考慮監(jiān)理任務(wù)量不確定的因素，并自行承擔(dān)該風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的費(fèi)用和

責(zé)任。

5

服務(wù)地點(diǎn)/現(xiàn)場業(yè)主指定或認(rèn)可地點(diǎn)。

二、采購要求

1、具體根據(jù)單個(gè)項(xiàng)目實(shí)際情況確定；

服務(wù)范圍2、工作范圍：對(duì)工程施工質(zhì)量監(jiān)理、安全監(jiān)理、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理、進(jìn)度監(jiān)

理、費(fèi)用監(jiān)理、合同和其他事項(xiàng)管理及有關(guān)協(xié)調(diào)等。

1、以單項(xiàng)工程訂立的監(jiān)理合同服務(wù)期限為準(zhǔn)；

單項(xiàng)工程

2、單項(xiàng)工程監(jiān)理服務(wù)期包括施工階段（含施工準(zhǔn)備期、施工及交（竣）

監(jiān)理服務(wù)期

工驗(yàn)收期）、缺陷責(zé)任期階段。

質(zhì)量控制目標(biāo)同施工質(zhì)量目標(biāo)。

進(jìn)度控制目標(biāo)同施工工期；具體根據(jù)招標(biāo)人需求確定。

1、通用施工監(jiān)理規(guī)范：公路工程監(jiān)理執(zhí)行最新交通運(yùn)輸部《公路工程施

工監(jiān)理規(guī)范》。該規(guī)范是中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，由交通運(yùn)輸部發(fā)布，

由人民交通出版社出版，此規(guī)范為本工程施工監(jiān)理合同的重要組成部分，

監(jiān)理規(guī)范

由監(jiān)理人自備。

2、專用施工監(jiān)理規(guī)范：本規(guī)范由發(fā)包人根據(jù)單項(xiàng)工程實(shí)際情況，在《公

路工程施工監(jiān)理規(guī)范》的基礎(chǔ)上自行編制，為單項(xiàng)工程專用施工監(jiān)理規(guī)范。

1、總監(jiān)理工程師1名：投標(biāo)人擬派總監(jiān)理工程師資格要求：具有交通運(yùn)

輸部核發(fā)的道路與橋梁專業(yè)監(jiān)理工程師資格證書，有工程師及以上技術(shù)職

稱，并有《交通建設(shè)工程安全監(jiān)理合格證書》、《公路工程環(huán)境保護(hù)監(jiān)理

合格證書》.（其中2012年1月1日以后獲得交通運(yùn)輸部監(jiān)理資格證書

*擬派項(xiàng)目組主要的監(jiān)理工程師無須提供《交通建設(shè)工程安全監(jiān)理合格證書》、《公路工程

人員要求環(huán)境保護(hù)監(jiān)理合格證書》）；須提供人員證書復(fù)印件及2022年12月、2023

年1月、2023年2月的社保繳納證明，社保繳納單位須與投標(biāo)人一致）

2、其他人員：滿足單個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)際需要及實(shí)際情況確定。在合同履行

期間，中標(biāo)人必須按時(shí)完成任務(wù)并配備足夠的人員和設(shè)備，以保證項(xiàng)目完

成的質(zhì)量；相關(guān)人員須按規(guī)定持證上崗。

監(jiān)理人應(yīng)自行解決生活、辦公等資源的配備，同時(shí)如有項(xiàng)目需要駐場服務(wù)

服務(wù)形式

的應(yīng)提供駐場服務(wù)。

其他要求1、未經(jīng)業(yè)主同意不得隨意更換總監(jiān)理工程師；

6

2、投標(biāo)人必須重視安全生產(chǎn)工作，并按相關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和規(guī)定進(jìn)行

作業(yè)，確保不出安全生產(chǎn)責(zé)任事故。如發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故或交通事故，

由投標(biāo)人承擔(dān)一切責(zé)任及損失。

7

第三章投標(biāo)人須知

前附表

字號(hào)內(nèi)容、要求

1項(xiàng)目名稱：（2023-2025年度）公路大中修及零星工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理技術(shù)服務(wù)采購項(xiàng)目

1、報(bào)價(jià)方式：本項(xiàng)目采用費(fèi)率報(bào)價(jià)；

2、報(bào)價(jià)構(gòu)成：包括本項(xiàng)目服務(wù)所需的人工、材料、機(jī)械設(shè)備、儀器儀表、成果及報(bào)告出

具、驗(yàn)收、安全文明施工費(fèi)、勞動(dòng)防護(hù)、保險(xiǎn)、管理、稅、利潤、政策性文件規(guī)定及合

同包含的所有風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任等各項(xiàng)應(yīng)有的費(fèi)用，即完成招標(biāo)內(nèi)容及要求所提供該標(biāo)項(xiàng)服務(wù)

涉及的全部費(fèi)用。

注：人員基本工資不得低于寧波市人力資源和社會(huì)保障局最新發(fā)布的寧波市最低勞動(dòng)工

*2資標(biāo)準(zhǔn)。

3、最高限價(jià)：標(biāo)項(xiàng)一最高限價(jià)：按照國家頒布（2002年修訂本）《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)

標(biāo)準(zhǔn)》的97%；標(biāo)項(xiàng)二最高限價(jià)：按照浙江省公路養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算編制辦法中的公路養(yǎng)護(hù)

監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確定投標(biāo)上限費(fèi)率為3.3%（若單項(xiàng)合同監(jiān)理費(fèi)超過30萬元，以中標(biāo)費(fèi)

率下浮10%計(jì)算單項(xiàng)監(jiān)理合同價(jià)），超過所投標(biāo)項(xiàng)最高限價(jià)的投標(biāo)作無效標(biāo)處理。

4、服務(wù)期限內(nèi)，中標(biāo)人承諾的中標(biāo)單價(jià)不因市場因素和政策因素變動(dòng)而調(diào)整。

5、不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。

*3合格的供應(yīng)商來源：國內(nèi)（本次招標(biāo)為專門面向中小企業(yè)）

4現(xiàn)場考察或開標(biāo)前答疑會(huì)：不組織

5備選投標(biāo)方案：不允許

*6投標(biāo)有效期：也天

*7投標(biāo)保證金金額：不適用（本項(xiàng)目所有涉及保證金內(nèi)容的條款均不適用）

投標(biāo)文件組成：

1、資格文件組成：

（1）投標(biāo)人資格聲明函；

（2）特定資格條件要求提供的資格證明材料（如有）；

（3）采購文件要求的其他資格條件證明材料（如有）；

8

（4）中小企業(yè)聲明函；（如符合請(qǐng)?zhí)峁?/p>

（5）殘疾人福利性單位聲明函；（如符合請(qǐng)?zhí)峁?/p>

（6）由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)

的證明文件；（如符合請(qǐng)?zhí)峁?/p>

（7）投標(biāo)人認(rèn)為需要提交的其他文件資料。

2、商務(wù)技術(shù)文件組成：

（1）法定代表人授權(quán)委托書或法定代表人身份證明；

（2）法定代表授權(quán)人社保證明；

（3）商務(wù)條款響應(yīng)表；

（4）服務(wù)方案：具體方案內(nèi)容與服務(wù)內(nèi)容相對(duì)應(yīng)，并結(jié)合評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)內(nèi)容（部分格式

見附件）；

（5）提供第四章評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（兼評(píng)委打分表）所需證明資料；

（6）其他采購文件要求或投標(biāo)人認(rèn)為有必要提供的文件資料。

3、投標(biāo)報(bào)價(jià)文件組成：

（1）開標(biāo)一覽表；

（2）投標(biāo)函;

（3）政府采購統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)信息表。

本項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上投標(biāo)，供應(yīng)商按標(biāo)項(xiàng)分開編制并準(zhǔn)備以下投標(biāo)文件：

（1）上傳到政府采購云平臺(tái)的電子投標(biāo)文件（含資格文件、商務(wù)技術(shù)文件和報(bào)價(jià)文件）

1份。

9（2）以U盤為介質(zhì)存儲(chǔ)的電子備份投標(biāo)文件（含資格文件、商務(wù)技術(shù)文件和報(bào)價(jià)文件）

1份。

注：中標(biāo)人中標(biāo)后3個(gè)工作日內(nèi)須另行提供紙質(zhì)投標(biāo)文件：資格文件、商務(wù)技術(shù)文件和

報(bào)價(jià)文件（正本1份，副本2份），紙質(zhì)投標(biāo)文件需與電子投標(biāo)文件一致。

提交投標(biāo)文件截止時(shí)間及地點(diǎn)：詳見采購公告

10

開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)：詳見采購公告

11

1、投標(biāo)人應(yīng)于提交投標(biāo)文件截止時(shí)間之前將電子加密投標(biāo)文件上傳到“政采云”平臺(tái)，

逾期上傳或上傳不成功的，其投標(biāo)無效。

2、投標(biāo)人還應(yīng)于提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前，將以U盤為介質(zhì)存儲(chǔ)的電子備份投標(biāo)文件

密封（并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項(xiàng)目名稱、投標(biāo)單位名稱并加蓋公章）送達(dá)開標(biāo)地點(diǎn)，逾期

送達(dá)不予接收，由此引起的責(zé)任由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

12

3、電子備份投標(biāo)文件只有在投標(biāo)人成功上傳電子加密投標(biāo)文件，但無法讀取時(shí)或在規(guī)定

時(shí)間內(nèi)無法解密或解密失敗時(shí)，方可調(diào)用。電子備份投標(biāo)文件損壞、格式不符等致使異

常情況處理失敗的責(zé)任由投標(biāo)人自行承擔(dān)。無論是否啟用電子備份投標(biāo)文件，已接收的

電子備份投標(biāo)文件均不退還投標(biāo)人。

4、開標(biāo)時(shí)間后30分鐘內(nèi)投標(biāo)人登錄“政采云”平臺(tái)，用“項(xiàng)目采購-開標(biāo)評(píng)標(biāo)”功能進(jìn)

9

行解密電子投標(biāo)文件。若投標(biāo)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無法解密或解密失敗且未提供電子備份投

標(biāo)文件或所提供的電子備份投標(biāo)文件無法讀取的，視為投標(biāo)文件撤回。

13每標(biāo)項(xiàng)中標(biāo)人數(shù)量：L笠

14中標(biāo)人確定：采購人依據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人順序確定1名中標(biāo)人

15簽訂合同時(shí)間：中標(biāo)通知書發(fā)出之日起鈍日內(nèi)。

16中標(biāo)人放棄中標(biāo)后的處理：重新招標(biāo)

履約保證金：

履約保證金金額（人民幣）：標(biāo)項(xiàng)一10000.00元：標(biāo)項(xiàng)二10000.00元。

履約保證金形式：銀行匯票（電匯）、支票、銀行保函。

17在簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi)支付給采購人。

履約保證金的退還：履約保證金在中標(biāo)人完成合同履約后視履行情況不計(jì)息退還（但如

中標(biāo)人未履行或未完全履行合同規(guī)定的任何義務(wù)，給招標(biāo)人造成損失的，招標(biāo)人有權(quán)在

其提交的履約保證金中獲得相應(yīng)賠償，不足部分招標(biāo)人有權(quán)繼續(xù)向中標(biāo)人追償）。

付款方式：

標(biāo)項(xiàng)一：

（1）單個(gè)項(xiàng)目最終合同結(jié)算價(jià)款以批準(zhǔn)的該項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)或預(yù)算造價(jià)（無招標(biāo)控制價(jià)

或預(yù)算造價(jià)的按概算計(jì)?。樵O(shè)計(jì)費(fèi)取費(fèi)基數(shù)，根據(jù)《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（2002

年修訂本），并按中標(biāo)費(fèi)率進(jìn)行結(jié)算：工程設(shè)計(jì)費(fèi)合同價(jià)=工程設(shè)計(jì)收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)X中標(biāo)費(fèi)

率

（2）專業(yè)調(diào)整系數(shù)、工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)、附加調(diào)整系數(shù)根據(jù)《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)

準(zhǔn)》（2002年修訂本）相關(guān)規(guī)定并結(jié)合本工程實(shí)際情況確定。

（3）初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)文件（包括施工招標(biāo)圖紙及工程量清單）按期全部完成并經(jīng)

18

業(yè)主和主管部門審查、修改批準(zhǔn)后7天內(nèi)，支付設(shè)計(jì)費(fèi)的80版單項(xiàng)合同余款待審計(jì)結(jié)

束后1個(gè)月內(nèi)支付。

標(biāo)項(xiàng)二：

（1）監(jiān)理服務(wù)費(fèi)最終結(jié)算以單項(xiàng)工程最終審定價(jià)款為計(jì)算基數(shù)，按中標(biāo)費(fèi)率進(jìn)行結(jié)算：

單項(xiàng)合同監(jiān)理費(fèi)30萬元（含）以內(nèi)：監(jiān)理服務(wù)費(fèi)=單項(xiàng)工程最終審定價(jià)X中標(biāo)費(fèi)率

單項(xiàng)合同監(jiān)理費(fèi)超過30萬元：監(jiān)理服務(wù)費(fèi)=單項(xiàng)工程最終審定價(jià)X中標(biāo)費(fèi)率X90%

（2）單項(xiàng)合同簽訂后，待完成單個(gè)項(xiàng)目工程量的50%后，支付至單項(xiàng)合同價(jià)（暫定以單

項(xiàng)工程施工中標(biāo)價(jià)為計(jì)算基數(shù)）的50%；待工程完工后，支付至單項(xiàng)合同價(jià)（暫定以單

項(xiàng)工程施工中標(biāo)價(jià)為計(jì)算基數(shù)）的80%；余款待缺陷責(zé)任期結(jié)束及審計(jì)結(jié)束后支付。

191、本招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)參照國家發(fā)改委發(fā)改辦價(jià)格[2003]857號(hào)通知和原國家計(jì)委計(jì)價(jià)格

10

[2002]1980號(hào)文件規(guī)定的中標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合中介超市中標(biāo)折扣率，向中標(biāo)人收取

中標(biāo)服務(wù)費(fèi)。

2、中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)出中標(biāo)通知書5個(gè)工作日內(nèi)支付招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)。

3、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)只收現(xiàn)金、銀行票匯款、電匯款。

4、服務(wù)費(fèi)繳納：

開戶名稱：

11

投標(biāo)人須知正文

一、總則

1.1適用范圍

本采購文件適用于本次采購項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、驗(yàn)收、合同履約、付款等行

為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

1.2定義

1.2.1采購人：見前附表

L2.2采購代理機(jī)構(gòu)：中招國際招標(biāo)有限公司

123投標(biāo)人、供應(yīng)商：均指向招標(biāo)方提交投標(biāo)文件的法人、其他組織或者自然人。

1.2.4貨物：系指供應(yīng)商按照采購文件規(guī)定，須向采購人提供的一切設(shè)備、保險(xiǎn)、稅金、備

品備件、工具、手冊(cè)及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。

125服務(wù)：系指供應(yīng)商按照采購文件規(guī)定，須承擔(dān)的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、培訓(xùn)I、

技術(shù)指導(dǎo)以及其他類似的義務(wù)。

1.2.6“書面形式”包括信函、傳真、電報(bào)等.

1.2.7采購文件中標(biāo)注有“*”號(hào)的條款為“實(shí)質(zhì)性要求”條款，投標(biāo)文件對(duì)這些條款的任何

負(fù)偏離將視為沒有對(duì)采購文件的實(shí)質(zhì)性要求做出響應(yīng)，將被認(rèn)定為無效投標(biāo)。

128發(fā)布媒體：本項(xiàng)目采購信息公開發(fā)布的媒體，具體見前附表。本項(xiàng)目所有采購信息在

指定媒體發(fā)布后，視同送達(dá)所有供應(yīng)商。

二、投標(biāo)人、投標(biāo)貨物

2.1合格的投標(biāo)人：指符合采購公告供應(yīng)商資格要求的投標(biāo)人。

2.1.1法人的分支機(jī)構(gòu)由于其不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，不能以分支機(jī)構(gòu)的身份參加政府采購,

只能以法人身份參加。分公司為法人的分支機(jī)構(gòu)，以分公司名義參與投標(biāo)的為無效投標(biāo)，但銀

行、保險(xiǎn)、石油石化、電力、電信等特殊行業(yè)除外。

2.1.2自然人僅指中國公民。

2.1.3投標(biāo)人名稱：投標(biāo)文件投標(biāo)人名稱、采購文件購買人名稱、投標(biāo)保證金遞交人名稱應(yīng)

當(dāng)一致。

2.2合格的投標(biāo)貨物來源：見前附表。賣方應(yīng)保護(hù)買方在使用該貨物或其任何一部分時(shí)不受

第三方提出侵犯專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或工業(yè)設(shè)計(jì)權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的指控。如果任何第三方提出侵權(quán)指

控，賣方須與第三方交涉并承擔(dān)可能發(fā)生的一切法律責(zé)任和費(fèi)用。

2.3投標(biāo)人代表

2.3」若投標(biāo)人代表不是法定代表人，投標(biāo)文件須提供《法定代表人授權(quán)委托書》［格式見第

六章］,或《組織授權(quán)書》（適用非法人的其它組織，格式參照《法定代表人授權(quán)委托書》）；

2.3.2若投標(biāo)人代表是法定代表人，投標(biāo)文件無須提供《法定代表人授權(quán)委托書》，但須提

12

供與營業(yè)執(zhí)照相符合的法定代表人身份證明。

2.4投標(biāo)費(fèi)用：不論招標(biāo)的結(jié)果如何，投標(biāo)人自行承擔(dān)其參加本次投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用和風(fēng)

險(xiǎn)。

三、采購文件

3.1采購文件的組成

1）采購公告

2）采購需求

3）投標(biāo)人須知

4）評(píng)標(biāo)方法及評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

5）合同文本

6）投標(biāo)文件格式

3.2采購文件的依法獲?。阂姴少徆?/p>

3.3采購文件的澄清和修改：

3.3.1在投標(biāo)截止時(shí)間前，采購代理機(jī)構(gòu)可以對(duì)已發(fā)出的采購文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。

澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購代理機(jī)構(gòu)將在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，

在規(guī)定的信息發(fā)布媒體上發(fā)布關(guān)于采購文件修改的“更正公告”，并以書面形式通知所有獲取

采購文件的潛在供應(yīng)商，不足15日的，采購代理機(jī)構(gòu)將順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間；澄清或

者修改的內(nèi)容不影響投標(biāo)文件編制的，則不受15日的期限限制。澄清或者修改的內(nèi)容為采購文

件的組成部分，對(duì)所有投標(biāo)人具有約束力。

3.3.2潛在供應(yīng)商收到采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)出的采購文件澄清或修改通知后，應(yīng)在通知單回執(zhí)上

明示收悉意見、蓋上投標(biāo)人單位公章，以書面形式回復(fù)采購代理機(jī)構(gòu)。

3.4現(xiàn)場考察或者開標(biāo)前答疑會(huì)

3.4.1采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)可以在采購文件提供期限截止后，組織已獲取采購文件的潛

在供應(yīng)商現(xiàn)場考察或者召開開標(biāo)前答疑會(huì)，組織現(xiàn)場考察或者召開答疑會(huì)的，將在采購文件中

載明。具體見前附表。

四、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求

4.1投標(biāo)報(bào)價(jià)：指“開標(biāo)一覽表”中的投標(biāo)報(bào)價(jià)，是評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審的依據(jù)之一，開標(biāo)程序

中采購代理機(jī)構(gòu)將依據(jù)“開標(biāo)一覽表”唱出各投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)。

4.2投標(biāo)報(bào)價(jià)必須是人民幣報(bào)價(jià)。

4.3每一個(gè)分項(xiàng)投標(biāo)報(bào)價(jià)單價(jià)均為一次性報(bào)價(jià)且只允許一個(gè)報(bào)價(jià)，不接受兩個(gè)及兩個(gè)以上的

投標(biāo)報(bào)價(jià)，不接受選擇性報(bào)價(jià)或者具有附加條件的報(bào)價(jià)。采購文件要求提交備選投標(biāo)方案的除

外，具體見前附表。

4.4投標(biāo)報(bào)價(jià)單價(jià)不得高于最高單價(jià)限價(jià)，最高單價(jià)限價(jià)詳見報(bào)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（綜合單價(jià)）明細(xì)表。

13

4.5投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)包含的內(nèi)容：見前附表。

五、投標(biāo)有效期

5.1投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起算。投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)有效期應(yīng)當(dāng)不少于

采購文件中載明的投標(biāo)有效期（見前附表）。

六、投標(biāo)保證金

本項(xiàng)目不收取投標(biāo)保證金。

七、投標(biāo)文件

7.1投標(biāo)文件的組成：投標(biāo)文件由資格文件、商務(wù)技術(shù)文件和投標(biāo)報(bào)價(jià)文件三部分組成。具

體見前附表。

7.2投標(biāo)文件編制和格式

7.2.1投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照采購文件要求的內(nèi)容、格式和順序編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)采

購文件提出的要求和條件作出明確響應(yīng)。投標(biāo)人應(yīng)詳細(xì)閱讀采購文件的全部內(nèi)容和要求，不按

采購文件的要求提供投標(biāo)文件和資料導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人承擔(dān)。

722投標(biāo)語言：中文，當(dāng)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

7.2.3投標(biāo)文件中所使用的計(jì)量單位，除采購文件有特殊要求外，應(yīng)當(dāng)采用國家法定計(jì)量單

位。

7.2.4投標(biāo)文件格式見第六章，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按照格式要求編制。投標(biāo)人應(yīng)按資格文件、商

務(wù)技術(shù)文件和投標(biāo)報(bào)價(jià)文件分別編制。

7.2.5投標(biāo)文件應(yīng)標(biāo)注頁碼，投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或

者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標(biāo)人的責(zé)任。

7.3投標(biāo)文件的簽署、蓋章、裝訂及份數(shù)

7.3.1招標(biāo)文件第六章投標(biāo)文件格式中標(biāo)明加蓋公章或簽字的，電子投標(biāo)文件中須加蓋供

應(yīng)商公章部分均采用CA簽章，簽字部分由法定代表人（或授權(quán)代表）簽字后掃描上傳。授權(quán)代

表簽字的，還應(yīng)附法定代表人簽署的法定代表人授權(quán)書。

7.3.2招標(biāo)文件第六章投標(biāo)文件格式中標(biāo)明加蓋公章或簽字的，以U盤為介質(zhì)存儲(chǔ)的電子

備份投標(biāo)文件的簽署蓋章按照本章第7.3.1條要求。

注：中標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)后3個(gè)工作日內(nèi)另行提供紙質(zhì)投標(biāo)文件1正2副，提供的紙質(zhì)備份投

標(biāo)文件需打印或用不褪色的墨水填寫。紙質(zhì)備份投標(biāo)文件正本和副本應(yīng)分別裝訂成冊(cè)。正本和

副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”的字樣。當(dāng)副本和正本不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)。

招標(biāo)文件第六章投標(biāo)文件格式中標(biāo)明加蓋公章或簽字的，紙質(zhì)備份投標(biāo)文件須加蓋供應(yīng)商公

章或其法定代表人（或授權(quán)代表）簽字.授權(quán)代表簽字的，紙質(zhì)備份投標(biāo)文件應(yīng)附法定代表人

簽署的法定代表人授權(quán)書。紙質(zhì)備份投標(biāo)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上

述情況，改動(dòng)之處應(yīng)加蓋供應(yīng)商公章或由其法定代表人（或授權(quán)代表）簽字確認(rèn)。紙質(zhì)投標(biāo)文

14

件需與電子投標(biāo)文件一致。

7.4投標(biāo)文件的密封、標(biāo)記和遞送

7.4.1投標(biāo)文件分為電子投標(biāo)文件以及備份投標(biāo)文件，備份投標(biāo)文件分為以U盤為介質(zhì)存儲(chǔ)

的電子備份投標(biāo)文件。

7.4.2電子投標(biāo)文件，按“項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件要求制作，并加密。

7.4.3以U盤為介質(zhì)存儲(chǔ)的電子備份投標(biāo)文件，按“項(xiàng)目采購■?電子招投標(biāo)操作指南”制作的

電子備份文件。

7.4.4投標(biāo)文件填寫字跡必須清楚、工整，對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以

中文文本為準(zhǔn)。

7.4.5投標(biāo)文件的效力

投標(biāo)文件的啟用，按先后順位分別為電子投標(biāo)文件、以U盤為介質(zhì)存儲(chǔ)的電子備份投標(biāo)文

件。在下一順位的投標(biāo)文件啟用時(shí)，前一順位的投標(biāo)文件自動(dòng)失效。

電子投標(biāo)文件未能按時(shí)解密，供應(yīng)商提供了電子備份投標(biāo)文件的，以電子備份投標(biāo)文件作

為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。電子投標(biāo)文件已按時(shí)解密的，電子備份投標(biāo)文件自動(dòng)失效。

7.5投標(biāo)文件的遞交

7.5.1投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在采購文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地

點(diǎn)。采購代理機(jī)構(gòu)拒絕接收在投標(biāo)截止時(shí)間以后寄達(dá)和送達(dá)的投標(biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間和投標(biāo)

地點(diǎn)見前附表。

7.5.2采購人因故需推遲投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間的，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定的信息發(fā)布媒

體上發(fā)布關(guān)于采購文件修改的“更正公告”，并以書面的形式通知所有采購文件收受人，潛在

供應(yīng)商應(yīng)在收到通知后及時(shí)書面回復(fù)采購代理機(jī)構(gòu)，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)和潛在供應(yīng)商相應(yīng)

的權(quán)利和義務(wù)將受到新的投標(biāo)截止時(shí)間的約束。

7.6投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改或者撤回

7.6.1投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前，可以對(duì)所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書

面通知采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按照采購文件要求簽署、蓋章、密封

后，作為投標(biāo)文件的組成部分。

762在投標(biāo)截止時(shí)間之后，投標(biāo)人不得對(duì)其投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回。

八、開標(biāo)

8.1接收投標(biāo)文件

8.1.1采購代理機(jī)構(gòu)將于投標(biāo)截止時(shí)間前30分鐘內(nèi)安排工作人員在采購文件規(guī)定的投標(biāo)地點(diǎn)

接收投標(biāo)文件。

8.1.2有下列情形之一的投標(biāo)文件拒絕接收：

(1)逾期送達(dá)的投標(biāo)文件；

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(2)未按照采購文件要求密封的投標(biāo)文件；

(3)未購買采購文件的投標(biāo)人的投標(biāo)文件。

8.2開標(biāo)

8.2.1開標(biāo)準(zhǔn)備

采購代理機(jī)構(gòu)將在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行開標(biāo)，投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表應(yīng)邀參

加開標(biāo)會(huì)。投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表未按時(shí)參加開標(biāo)會(huì)的，視同放棄開標(biāo)監(jiān)督權(quán)力、

認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果，事后不得對(duì)開標(biāo)過程和唱標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑。開標(biāo)時(shí)間和開標(biāo)地點(diǎn)見前附表。

8.2.2開標(biāo)程序：

(1)開標(biāo)會(huì)由采購代理機(jī)構(gòu)主持，主持人宣布開標(biāo)會(huì)議開始；

(2)主持人介紹參加開標(biāo)會(huì)的人員名單；

(3)主持人宣布開標(biāo)會(huì)議注意事項(xiàng)；

(4)投標(biāo)人或其當(dāng)場推薦的代表檢查投標(biāo)文件密封的完整性并簽字確認(rèn)；

(5)本次公開招標(biāo)先開啟投標(biāo)文件的資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件，資格證明文件、商務(wù)

技術(shù)文件評(píng)審結(jié)束后，采購代理機(jī)構(gòu)宣布無效投標(biāo)人名稱及原因(如有)、各有效投標(biāo)人的技

術(shù)商務(wù)得分；再開啟報(bào)價(jià)文件。采購代理機(jī)構(gòu)在開標(biāo)儀式上，依據(jù)《開標(biāo)一覽表》唱出投標(biāo)人

的名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)聲明等相關(guān)內(nèi)容，并當(dāng)場做出開標(biāo)記錄，投標(biāo)人代表對(duì)開標(biāo)記錄進(jìn)行

當(dāng)場校核及勘誤，并簽字確認(rèn)；同時(shí)由記錄人、監(jiān)督人當(dāng)場簽字確認(rèn)。投標(biāo)人代表未到場簽字

確認(rèn)或者拒絕簽字確認(rèn)的，不影響評(píng)標(biāo)過程。唱標(biāo)結(jié)束后，供應(yīng)商代表如對(duì)唱標(biāo)結(jié)果有異議，

應(yīng)當(dāng)場提出，否則視為對(duì)開標(biāo)過程無異議。

(6)主持人宣布開標(biāo)會(huì)議結(jié)束。

8.2.3開標(biāo)后已經(jīng)啟封和唱標(biāo)的投標(biāo)文件(包括電子文本)，采購代理機(jī)構(gòu)一律不予退還。

824投標(biāo)截止時(shí)間止，投標(biāo)人不足三家的，不得開標(biāo)，本次采購活動(dòng)終止。

8.2.5開標(biāo)會(huì)議結(jié)束后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)；評(píng)標(biāo)結(jié)束后，評(píng)標(biāo)結(jié)果并不當(dāng)場宣布；定標(biāo)

后，將在本項(xiàng)目指定的媒體發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公告。

8.2.6特別說明：政府采購云平臺(tái)如對(duì)電子化開標(biāo)及評(píng)審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操

作。

本項(xiàng)目原則上采用政采云電子投標(biāo)開標(biāo)及評(píng)審程序，但有下情形之一的，按以下情況處理:

(1)若供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無法解密或解密失敗，代理機(jī)構(gòu)將開啟所有供應(yīng)商遞交的以U

盤為介質(zhì)存儲(chǔ)的電子備份投標(biāo)文件，上傳至政采云平臺(tái)項(xiàng)目采購模塊，以完成開標(biāo)，電子投標(biāo)

文件自動(dòng)失效。

(2)采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無法正常運(yùn)行，或者無法保證電子交易

的公平、公正和安全時(shí)，采購人(或代理機(jī)構(gòu))可中止電子交易活動(dòng)：

a)電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

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b）電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；

C）電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；

d）病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

e）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購人（或代理機(jī)構(gòu)）可以待上述情形

消除后繼續(xù)組織電子交易活動(dòng)，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行。

九、評(píng)標(biāo)

9.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)

9.1.1受采購人的委托，采購代理機(jī)構(gòu)將依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)工作。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購人代表和評(píng)標(biāo)專家（或全部由評(píng)標(biāo)專家）組成。評(píng)標(biāo)專家將按規(guī)定在財(cái)政部

門設(shè)立的評(píng)審專家?guī)熘须S機(jī)抽取。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在評(píng)標(biāo)結(jié)果公示之前依法保密。

9.1.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)將遵循公平、公正、科學(xué)、廉潔的原則和規(guī)定的程序進(jìn)行評(píng)標(biāo)，并且只依

據(jù)投標(biāo)文件本身對(duì)采購文件的響應(yīng)情況進(jìn)行評(píng)審，不考慮投標(biāo)人在開標(biāo)后提交的任何的補(bǔ)充聲

明、修正方案。

9.2評(píng)標(biāo)方法

9.2.1評(píng)標(biāo)方法見第四章。

9.3評(píng)標(biāo)程序

9.3.1評(píng)標(biāo)程序見第四章。

9.4推薦中標(biāo)候選人：

9.4.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按照評(píng)標(biāo)結(jié)果排序，推薦中標(biāo)候選人名單。中標(biāo)候選人數(shù)量見前附表。

9.5評(píng)標(biāo)過程保密

9.5.1中標(biāo)結(jié)果公示發(fā)布之前，評(píng)標(biāo)委員會(huì)名單應(yīng)該保密。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員、采購人和采購

代理機(jī)構(gòu)的有關(guān)參與人員應(yīng)該對(duì)評(píng)標(biāo)過程保密，不得向投標(biāo)人或其他無關(guān)的人員透露。

十、定標(biāo)

10.1確定中標(biāo)人

10.1.1本項(xiàng)目確定中標(biāo)人的規(guī)定見前附表。

10.1.2采購人確定中標(biāo)人的，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)標(biāo)報(bào)告送采

購人，采購人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)，在評(píng)標(biāo)報(bào)告確定的中標(biāo)候選人名單中

按照順序確定中標(biāo)人。中標(biāo)候選人并列的，采取隨機(jī)抽取的方式確定。

10.1.3采購人在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告5個(gè)工作日內(nèi)未按評(píng)標(biāo)報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)

人，又不能說明合法理由的，視同按評(píng)標(biāo)報(bào)告推薦的順序確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

10.1.4評(píng)標(biāo)委員會(huì)受采購人事先授權(quán)委托直接確定中標(biāo)人的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)報(bào)告確定的

中標(biāo)候選人名單中按照順序確定中標(biāo)人。中標(biāo)候選人并列的，采取隨機(jī)抽取的方式確定。

17

10.1.5采購人、采購代理機(jī)構(gòu)自中標(biāo)人確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，在本項(xiàng)目指定的媒體上公

告中標(biāo)結(jié)果。

十一、政府采購合同簽訂

11.1政府采購合同適用民法典，采購人和供應(yīng)商之間的權(quán)力和義務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照平等、自愿

的原則以合同方式約定。合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。政府采購合同的雙方當(dāng)事人不得擅自變更、

中止或者終止合同。

11.2中標(biāo)通知書

11.2.1在公告中標(biāo)結(jié)果的同時(shí)，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，向其他

供應(yīng)商發(fā)出招標(biāo)結(jié)果通知書，中標(biāo)通知書對(duì)采購人和中標(biāo)人具有同等法律效力。中標(biāo)人需向采

購代理機(jī)構(gòu)遞交政府采購合同復(fù)印件，采購代理機(jī)構(gòu)需要對(duì)政府采購合同復(fù)印件進(jìn)行存檔保管。

11.2.2中標(biāo)通知書發(fā)出后，采購人不得違法改變中標(biāo)結(jié)果，中標(biāo)人無正當(dāng)理由不得放棄中標(biāo)。

11.3簽訂合同

11.3.1采購人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起最遲30日內(nèi)按照采購文件、中標(biāo)人投

標(biāo)文件和中標(biāo)通知書的內(nèi)容簽訂書面合同，根據(jù)本項(xiàng)目具體情況，采購人要求簽訂合同的具體

時(shí)間見前附表，所簽訂的合同不得對(duì)采購文件確定的事項(xiàng)和中標(biāo)人投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。

11.3.2采購文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書及評(píng)標(biāo)過程中有關(guān)的澄清文件均應(yīng)作為合

同附件。

11.3.3中標(biāo)人因不可抗力或者自身原因拒絕與采購人簽訂政府采購合同的，采購人將按照前

附表的規(guī)定進(jìn)行處理。

11.4履約保證金

11.4.1履約保證金是中標(biāo)人按照采購文件要求而向采購人提交的用以保障其履行合同義務(wù)

的一種擔(dān)保，促使中標(biāo)人全面履行與采購人訂立的合同，確保合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。中標(biāo)人違約的,

采購人將按照合同約定扣除其全部或部分履約保證金，或由擔(dān)保人承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任，如果中標(biāo)人

違約給采購人造成的損失超過履約保證金的，還應(yīng)當(dāng)依法賠償超過部分的損失。

11.4.2履約保證金的要求見前附表。

11.4.3履約保證金的有效期自合同生效之日起至合同約定的中標(biāo)人義務(wù)完畢止。

11.4.4履約保證金的退還由合同進(jìn)行約定。

采購文件要求提交履約保證金，中標(biāo)人拒絕提交的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)有權(quán)不予退還

其投標(biāo)保證金。

十二、招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)

12.1招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)：是指采購代理機(jī)構(gòu)接受采購人委托，從事編制采購文件，審查投

標(biāo)人資格，組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場并答疑，組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，以及提供招標(biāo)前期咨詢、協(xié)

調(diào)合同的簽訂等業(yè)務(wù)所收取的費(fèi)用。費(fèi)用收取方式及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)見前附表。

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十三、落實(shí)政府采購政策的特別說明

13.1執(zhí)行財(cái)政部、工業(yè)和信息化部《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財(cái)庫(2020)

46號(hào))。政府采購活動(dòng)中有關(guān)中小企業(yè)的相關(guān)規(guī)定如下：

13.1.1中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)

準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在

直接控股、管理關(guān)系的除外。

符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶，在政府采購活動(dòng)中視同中小企業(yè)。

13.1.2在政府采購活動(dòng)中，供應(yīng)商提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享受《政府

采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策：

(1)在貨物采購項(xiàng)目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)

商號(hào)或者注冊(cè)商標(biāo)；

(2)在工程采購項(xiàng)目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；

(3)在服務(wù)采購項(xiàng)目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華

人民共和國勞動(dòng)合同法》訂立勞動(dòng)合同的從業(yè)人員。

在貨物采購項(xiàng)目中，供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的,

不享受《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其

中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

13.1.3中小企業(yè)參加政府采購活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)出具《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定

的《中小企業(yè)聲明函》(格式見本采購文件附件)，否則不得享受相關(guān)中小企業(yè)扶持政策。

13.1.4采購活動(dòng)過程中，對(duì)供應(yīng)商的“中小企業(yè)”資格認(rèn)定，以供應(yīng)商提交的《中小企業(yè)聲明

函》為準(zhǔn)，供應(yīng)商必須實(shí)事求是地提交聲明函，如有虛假，將依法承擔(dān)法律責(zé)任。如果在采購

活動(dòng)過程中相關(guān)采購當(dāng)事人對(duì)供應(yīng)商“中小企業(yè)''資格有異議的，由貨物制造商或者工程、服務(wù)供

應(yīng)商注冊(cè)登記所在地的縣級(jí)以上人民政府中小企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)認(rèn)定。

供應(yīng)商提供聲明函內(nèi)容不實(shí)的，屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交，依照《中華人民共和

國政府采購法》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購工程建設(shè)項(xiàng)目，投標(biāo)人提供聲明函內(nèi)容不實(shí)的，屬于弄虛作假

騙取中標(biāo)，依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

13.1.5《中小企業(yè)聲明函》由參加投標(biāo)的供應(yīng)商提交，如供應(yīng)商為代理商，須自行采集制造

商的中小企業(yè)劃分類型信息填入相應(yīng)欄目并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。

13.2執(zhí)行財(cái)政部、司法部《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》。監(jiān)獄企業(yè)

(監(jiān)獄和戒毒企業(yè))提供自己企業(yè)的產(chǎn)品(服務(wù))參加投標(biāo)視同小型、微型企業(yè)，享受評(píng)審中

價(jià)格扣除等政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策，監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動(dòng)時(shí)，必須

19

提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明

文件，未能提供上述證明文件的不予認(rèn)可。

13.3執(zhí)行《三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》，在政府采購活動(dòng)

中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受評(píng)審中價(jià)格扣除等政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)

展的政府采購政策，殘疾人福利性單位參加政府采購活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供《殘疾人福利性單位聲

明函》，并對(duì)聲明的真實(shí)性負(fù)責(zé)，未能提供的不予認(rèn)可。

十四、對(duì)供應(yīng)商質(zhì)疑的有關(guān)規(guī)定

14.1供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以

在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提

出質(zhì)疑。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對(duì)采購公告、采購文件、開標(biāo)評(píng)標(biāo)、采購結(jié)

果等同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，第二次提出的質(zhì)疑視為質(zhì)疑無效，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)將不

予受理（對(duì)于采購人、采購代理機(jī)構(gòu)作出的澄清或者修改的內(nèi)容提出質(zhì)疑的除外）。

14.2提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采購活動(dòng)的供應(yīng)商。未依法獲取采購文件的,

不得就采購文件提出質(zhì)疑；未提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商，視為與采購結(jié)果沒有利害關(guān)系，不得就

采購響應(yīng)截止時(shí)間后的采購過程、采購結(jié)果提出質(zhì)疑。

14.3供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料，質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，質(zhì)

疑函格式和內(nèi)容須符合財(cái)政部《質(zhì)疑函范本》要求，供應(yīng)商可到中國政府采購網(wǎng)自行下載財(cái)政

部《質(zhì)疑函范本》。

14.4供應(yīng)商質(zhì)疑實(shí)行實(shí)名制，質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)署名，供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供

應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表（指代理人）

簽字或者蓋章，并加蓋公章；代理人提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)提交供應(yīng)商簽署的授權(quán)委托書；以聯(lián)合

體形式參加政府采購活動(dòng)的，其質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)由組成聯(lián)合體的所有供應(yīng)商共同提出。

14.5采購人、采購代理機(jī)構(gòu)接收質(zhì)疑函的方式：只接收供應(yīng)商以當(dāng)面遞交、郵寄、傳真或

電子郵件方式提出的質(zhì)疑函，以其他方式提出的質(zhì)疑不予接收。

采取郵寄方式的，提出質(zhì)疑的時(shí)間為質(zhì)疑函原件交郵的時(shí)間（以郵戳?xí)r間或快遞收件時(shí)間

為準(zhǔn)）。

采取傳真、電子郵件方式的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在傳真、電子郵件發(fā)出后將質(zhì)疑函原件郵寄給被

質(zhì)疑人，提出質(zhì)疑的時(shí)間為質(zhì)疑函原件交郵的時(shí)間（以郵戳?xí)r間或快遞公司收件時(shí)間為準(zhǔn)）。

14.6采購人、采購代理機(jī)構(gòu)以實(shí)際收到質(zhì)疑函原件之日作為收到質(zhì)疑函的日期，將在收到

質(zhì)疑函后7個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。

14.7采購人、采購代理機(jī)構(gòu)接收質(zhì)疑函的聯(lián)系人、聯(lián)系電話和通訊地址等信息詳見采購公

告。

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第四章評(píng)標(biāo)方法及評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

為公正、公平、科學(xué)地選擇中標(biāo)人，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律法規(guī)

的規(guī)定，并結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際，制定本評(píng)標(biāo)方法及評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。

一、總則

1、本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)方法：綜合評(píng)分法。

2、綜合評(píng)分總分為100分，由技術(shù)商務(wù)資信分和報(bào)價(jià)分兩部分組成，具體分值見評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。

3、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員根據(jù)采購文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)程序、評(píng)標(biāo)方法和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各投標(biāo)人進(jìn)行獨(dú)

立評(píng)審，對(duì)各投標(biāo)人的綜合評(píng)分=技術(shù)商務(wù)資信分+報(bào)價(jià)分。

4、各投標(biāo)人最終得分：計(jì)算各評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)各投標(biāo)人的綜合評(píng)分的算術(shù)平均值（保留

小數(shù)點(diǎn)后一位）。

5、評(píng)標(biāo)結(jié)果排序：按照各投標(biāo)人最終得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由

低到高順序排列。得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的并列。

6、確定中標(biāo)候選人名單：按照采購文件規(guī)定的中標(biāo)候選人數(shù)量確定中標(biāo)候選人名單，按照

評(píng)標(biāo)結(jié)果排序，最終得分最高的投標(biāo)人為排名第一的中標(biāo)候選人。

二、政府采購政策的具體落實(shí)

本次采購為專門面向中小企業(yè)，采購標(biāo)的對(duì)應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)為其他未列明

行業(yè)行業(yè)。

三、評(píng)標(biāo)委員會(huì)須知和評(píng)標(biāo)過程處理原則

1、評(píng)標(biāo)專家發(fā)現(xiàn)本人與參加采購活動(dòng)的供應(yīng)商有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。評(píng)標(biāo)專

家與參加采購活動(dòng)的供應(yīng)商存在下列利害關(guān)系之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

（-）參加采購活動(dòng)前三年內(nèi)，與供應(yīng)商存在勞動(dòng)關(guān)系，或者擔(dān)任過供應(yīng)商的董事、監(jiān)事，

或者是供應(yīng)商的控股股東或?qū)嶋H控制人；

（-）與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻

親關(guān)系；

（三）與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動(dòng)公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。

2、除法律法規(guī)規(guī)定的情形外，評(píng)標(biāo)專家對(duì)本單位的政府采購項(xiàng)目只能作為采購人代表參與

評(píng)審活動(dòng)，未被授權(quán)為采購人代表的，應(yīng)當(dāng)回避。

3、本項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員不能做為評(píng)標(biāo)專家參與評(píng)審，應(yīng)當(dāng)回避。

4、出現(xiàn)評(píng)標(biāo)專家缺席、回避等情形導(dǎo)致評(píng)標(biāo)現(xiàn)場專家數(shù)量不符合規(guī)定的，采購人或者采購

代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)抽評(píng)審專家，或者經(jīng)采購人主管預(yù)算單位同意自行選定補(bǔ)足評(píng)審專家。

5、評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守評(píng)審工作紀(jì)律，按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)采購文件規(guī)

定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審。

6、通過資格審查的合格投標(biāo)人不足三家的，不得評(píng)標(biāo)。

7、通過符合性審查的有效投標(biāo)人不足三家的，不得進(jìn)入下一步評(píng)標(biāo)程序。

8、評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響

產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明，必要時(shí)提

交相關(guān)證明材料：投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。

9、評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)在評(píng)審報(bào)告上簽字，對(duì)自己的評(píng)審意見承擔(dān)法律責(zé)任。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)

需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭議的，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。持不同意見的評(píng)標(biāo)

委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評(píng)標(biāo)報(bào)告。

10、評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)采購文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)標(biāo)工作無法進(jìn)行，或者采購文件

內(nèi)容違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)停止評(píng)標(biāo)工作，與采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)溝通并作書

面記錄。采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)修改采購文件，重新組織采購活動(dòng)。

11、提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)母投標(biāo)

的，按一家投標(biāo)人計(jì)算，評(píng)審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評(píng)審得分相同

的，由采購人或者采購人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)采取隨機(jī)抽取方式確定，其他同品牌投標(biāo)人不作為中

標(biāo)候選人。

非單一產(chǎn)品采購標(biāo)項(xiàng)，采購文件中應(yīng)載明核心產(chǎn)品（如有，具體見第二章采購需求技術(shù)條

款要求），多家投標(biāo)人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按上述規(guī)定處理。

12、單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一標(biāo)項(xiàng)

號(hào)的投標(biāo)。評(píng)審中，有兩家或兩家以上供應(yīng)商的單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理

關(guān)系的，所有供應(yīng)商都按照無效投標(biāo)處理。

13、為本項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得

再參加本項(xiàng)目的投標(biāo)，評(píng)審中，按照無效投標(biāo)處理。

14、有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無效：

（-）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；

（-）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；

（三）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

（四）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

（五）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝。

15、投標(biāo)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)現(xiàn)的投標(biāo)文件報(bào)價(jià)錯(cuò)誤按下列

規(guī)定修正：

（-）投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)；

（-）大寫金額和小寫金額不一致的，以