鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件

鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件一、總則（一）為進一步加強鋼鐵行業(yè)管理，建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，強化環(huán)保節(jié)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加大節(jié)能減排力度加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見》（國辦發(fā)〔2010〕34號）和《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2013〕41號）、相關(guān)法律法規(guī)及標準，對《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件（2012年修訂）》進行修訂，制定本規(guī)范條件。（二）本規(guī)范條件適用于中華人民共和國境內(nèi)（港澳臺地區(qū)除外）的鋼鐵聯(lián)合、冶煉企業(yè)（以下簡稱“鋼鐵企業(yè)”），包括國發(fā)〔2013〕41號發(fā)布之后建設(shè)、改造完成的冶煉產(chǎn)能或主體工藝裝備發(fā)生較大變化的鋼鐵聯(lián)合、冶煉企業(yè)（以下簡稱“新建、改造鋼鐵企業(yè)”）。（三）本規(guī)范條件強化了環(huán)保節(jié)能約束，對新建、改造鋼鐵企業(yè)提出了要求，強化了對鋼鐵企業(yè)的事中事后監(jiān)管，是鋼鐵企業(yè)的基本條件。（四）符合本規(guī)范條件的企業(yè)，作為相關(guān)政策支持的基礎(chǔ)性依據(jù)，不符合規(guī)范條件的企業(yè)應(yīng)按照規(guī)范條件要求進行整改。經(jīng)整改仍不能達到規(guī)范條件要求的企業(yè)，各地要綜合運用法律法規(guī)、經(jīng)濟和市場手段，推動其退出或轉(zhuǎn)型發(fā)展。二、規(guī)范條件（一）產(chǎn)品質(zhì)量1.鋼鐵企業(yè)須建立完備的產(chǎn)品生產(chǎn)全過程質(zhì)量保證制度和質(zhì)量控制指標體系，具有產(chǎn)品質(zhì)量保障機構(gòu)和檢化驗設(shè)施，保持良好的產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄，近兩年內(nèi)未發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量問題。2.鋼鐵企業(yè)產(chǎn)品須符合國家、行業(yè)、地方標準。嚴禁生產(chǎn)Ⅱ級以下螺紋鋼筋（直徑14毫米及以下的Ⅱ級螺紋鋼除外）、熱軋硅鋼片等《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄（2010年本）》（工產(chǎn)業(yè)〔2010〕第122號）中需淘汰的鋼材產(chǎn)品。3.嚴禁偽造他人廠名、廠址和商標，以次充好以及偽造、不開發(fā)票銷售鋼材等擾亂市場秩序的行為。（二）工藝與裝備1.嚴格控制新增鋼鐵生產(chǎn)能力。新建、改造鋼鐵企業(yè)須按照國發(fā)〔2013〕41號和《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)部分產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法的通知》（工信部產(chǎn)業(yè)〔2015〕127號）要求，制定產(chǎn)能置換方案，實施等量或減量置換，在京津冀、長三角、珠三角等環(huán)境敏感區(qū)域，實施減量置換。停產(chǎn)1年以上或已進入破產(chǎn)程序的鋼鐵企業(yè)不納入規(guī)范管理或取消其資格。2.新建、改造鋼鐵企業(yè)應(yīng)按照全流程及經(jīng)濟規(guī)模設(shè)計和生產(chǎn)，實現(xiàn)生產(chǎn)流程各工序間的合理銜接和匹配。不得新建獨立煉鐵、煉鋼、熱軋企業(yè)；現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)不得裝備屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》（國家發(fā)展改革委令第21號）、《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄（2010年本）》（工產(chǎn)業(yè)〔2010〕第122號）中需淘汰的落后工藝裝備。主體裝備具體要求如下：企業(yè)類型焦爐（米）燒結(jié)機（平方米）高爐（立方米）轉(zhuǎn)爐（噸）電爐（噸）高合金鋼電爐（噸）建設(shè)、改造鋼鐵企業(yè)≥6（頂裝）≥5.5（搗固）≥180≥1200≥120（普鋼板帶材生產(chǎn)線）≥70（普鋼管、棒線材生產(chǎn)線）≥100（普鋼板帶材生產(chǎn)線）≥70（普鋼管、棒線材生產(chǎn)線）>10現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)≥4.3（頂裝）≥3.8（搗固）≥90>400>30>30>103.鋼鐵企業(yè)各工序須全面配備節(jié)能減排設(shè)施。各工序原輔材料及產(chǎn)品的生產(chǎn)、轉(zhuǎn)運、篩分、破碎等產(chǎn)塵點須配備有效的除塵裝置。焦爐須配套干熄焦、脫硫、煤氣回收利用裝置以及焦化酚氰廢水生化處理和煤氣脫硫廢物處理裝置，燒結(jié)須配套煙氣脫硫（含脫硫產(chǎn)物回收或合理處置）及余熱回收利用裝置，球團須配套脫硫（含脫硫產(chǎn)物回收或合理處置）裝置，高爐須配套煤粉噴吹、煤氣凈化回收利用和余壓發(fā)電裝置，轉(zhuǎn)爐須配套煤氣凈化回收利用裝置，軋鋼須配套廢水（含酸堿廢液及乳化液）處理、軋制固廢回收等裝置。鼓勵企業(yè)配套燒結(jié)脫硝、脫二惡英、脫氟化物，轉(zhuǎn)爐、電爐、軋鋼加熱爐煙氣余熱回收利用，以及鐵渣、鋼渣、除塵灰、氧化鐵皮等固廢的處理裝置和循環(huán)利用措施。4.鋼鐵企業(yè)須配備基礎(chǔ)自動化級(L1級)和過程控制級(L2級)自動化系統(tǒng)，有條件的企業(yè)應(yīng)配備生產(chǎn)控制級(L3級)和企業(yè)管理級(L4級)自動化系統(tǒng)。鼓勵企業(yè)集成現(xiàn)代通信與信息技術(shù)、計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、行業(yè)技術(shù)和智能控制技術(shù)等兩化融合技術(shù)，提高企業(yè)智能化水平。5.鋼鐵企業(yè)須按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》（國家發(fā)展改革委令第21號）、《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄（2010年本）》（工產(chǎn)業(yè)〔2010〕第122號）以及其他法律法規(guī)的要求，在規(guī)定的時限內(nèi)淘汰落后的工藝裝備。有淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)，須完成淘汰落后產(chǎn)能目標任務(wù)。鼓勵現(xiàn)有企業(yè)采用先進工藝技術(shù)，改造提升和優(yōu)化升級。（三）環(huán)境保護1.鋼鐵企業(yè)須具備健全的環(huán)境保護管理制度，配套建設(shè)污染物治理設(shè)施，燒結(jié)機頭、球團焙燒、焦爐、自備電站排氣筒須安裝顆粒物、二氧化硫、氮氧化物在線自動監(jiān)控系統(tǒng)，全廠廢水總排口須安裝在線自動監(jiān)控系統(tǒng)，并與地方環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。新建、改造鋼鐵企業(yè)還須取得環(huán)境影響評價審批手續(xù)，配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，完成環(huán)境保護竣工驗收手續(xù)。近兩年內(nèi)未發(fā)生重大環(huán)境污染事故或重大生態(tài)破壞事件。2.鋼鐵企業(yè)須做到達標排放。大氣污染物排放須符合《鋼鐵燒結(jié)、球團工業(yè)大氣污染物排放標準》（GB28662）、《煉鐵工業(yè)大氣污染物排放標準》（GB28663）、《煉鋼工業(yè)大氣污染物排放標準》（GB28664）、《軋鋼工業(yè)大氣污染物排放標準》（GB28665）和《煉焦化學(xué)工業(yè)污染物排放標準》（GB16171）的規(guī)定。其中燒結(jié)、球團工序顆粒物濃度≤50毫克/立方米，二氧化硫濃度≤200毫克/立方米，氮氧化物濃度≤300毫克/立方米；高爐工序（原料系統(tǒng)、煤粉系統(tǒng)、高爐出鐵場）顆粒物濃度≤25毫克/立方米；煉鋼工序轉(zhuǎn)爐（一次煙氣）顆粒物濃度≤50毫克/立方米，電爐顆粒物濃度≤20毫克/立方米?！洞髿馕廴痉乐涡袆佑媱潯罚▏l(fā)〔2013〕37號）規(guī)定的京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域內(nèi)的鋼鐵企業(yè)須執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。水污染物排放須符合《鋼鐵工業(yè)水污染物排放標準》（GB13456）的規(guī)定。其中鋼鐵聯(lián)合企業(yè)（廢水直接排放的）化學(xué)需氧量（COD）濃度≤50毫克/升（特別排放限值≤30毫克/升），氨氮濃度≤5毫克/升。固體廢物污染控制須符合《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》（GB18599），危險廢物污染控制須符合《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597）的規(guī)定。噪聲排放須符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348）的規(guī)定。鋼鐵企業(yè)須持有排污許可證。企業(yè)污染物排放總量不得超過環(huán)保部門核定的總量控制指標。有污染物減排任務(wù)的企業(yè)，須落實減排措施，滿足減排指標要求。4.企業(yè)須按照環(huán)保部門要求，接受環(huán)保監(jiān)測，定期形成監(jiān)測報告。（四）能源消耗和資源綜合利用1.鋼鐵企業(yè)須具備健全的能源管理體系，配備必要的能源（水）計量器具。有條件的企業(yè)應(yīng)建立能源管理中心，提升信息化水平和能源利用效率，推進能源梯級高效利用。企業(yè)應(yīng)積極開展清潔生產(chǎn)審核及技術(shù)改造，不斷提升清潔生產(chǎn)水平。2.鋼鐵企業(yè)主要生產(chǎn)工序能源消耗指標須符合《焦炭單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB21342）和《粗鋼生產(chǎn)主要工序單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB21256）等標準的規(guī)定，并接受各級節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督檢查。其中新建、改造鋼鐵企業(yè)和現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)主要工序單位產(chǎn)品能耗要求如下：企業(yè)類型焦化工序（千克標煤/噸）燒結(jié)工序（千克標煤/噸）高爐工序（千克標煤/噸）轉(zhuǎn)爐工序（千克標煤/噸）普通電爐工序（千克標煤/噸）特鋼電爐工序（千克標煤/噸）新建、改造鋼鐵企業(yè)≤122（頂裝）≤127（搗固）≤50≤370≤-25≤90≤159現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)≤150（頂裝）≤155（搗固）≤55≤435≤485（釩鈦磁鐵礦）≤-10≤92≤1713.鋼鐵企業(yè)應(yīng)注重資源綜合利用，提高各種資源的循環(huán)利用率。噸鋼新水消耗≤3.8立方米，固體廢棄物綜合利用率≥96%。嚴禁未經(jīng)批準擅自開采地下水，鼓勵企業(yè)采用城市中水。鼓勵企業(yè)消納城市及其他產(chǎn)業(yè)可利用廢棄物。（五）安全、職業(yè)衛(wèi)生和社會責(zé)任1.鋼鐵企業(yè)須符合《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》等文件及相關(guān)安全、職業(yè)衛(wèi)生標準的規(guī)定。須配套建設(shè)安全和職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施，新建、改造企業(yè)的上述配套設(shè)施須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，完成安全及消防竣工驗收手續(xù)。近兩年內(nèi)未發(fā)生重大或特別重大安全事故。2.鋼鐵企業(yè)須依法依規(guī)繳納稅金，不得拖欠職工工資，并須按國家有關(guān)規(guī)定交納各項社會保險費。三、申報及公告（一）工業(yè)和信息化部負責(zé)受理鋼鐵企業(yè)符合規(guī)范條件的申請。申請企業(yè)須編制《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件申請報告》（要求附后）。地方企業(yè)通過本地區(qū)工業(yè)主管部門向工業(yè)和信息化部申請，中央企業(yè)直接向工業(yè)和信息化部申請，并抄送企業(yè)所在地省級工業(yè)主管部門。（二）各省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)主管部門對本地區(qū)鋼鐵企業(yè)的申請進行初審，中央企業(yè)自審。初審或自審單位須按照規(guī)范條件要求對企業(yè)的相關(guān)情況進行核實，