全國農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校“十一五”發(fā)展研究規(guī)劃

全國農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)?！笆晃濉卑l(fā)展研究規(guī)劃全國農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校“十一五”發(fā)展研究規(guī)劃全國農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)?！笆晃濉卑l(fā)展研究規(guī)劃全國農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)?！笆晃濉边M(jìn)展規(guī)劃為貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神，落實(shí)國民經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)展“十一五”規(guī)劃綱要、全民科學(xué)素養(yǎng)行動計(jì)劃綱要和全國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)展“十一五”規(guī)劃，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)廣播電視教育優(yōu)勢，培育和造就新型農(nóng)夫，為進(jìn)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會供應(yīng)人才保障和智力支持，特制定本規(guī)劃。一、進(jìn)展成就和面臨的形勢“十五”期間，農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校全面貫徹黨的教育方針，圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心任務(wù)，堅(jiān)持“四個(gè)面對、四個(gè)服務(wù)”的辦學(xué)方向，扎實(shí)推動各項(xiàng)工作，農(nóng)業(yè)廣播電視教育事業(yè)得到了長足進(jìn)展。（一）教育培訓(xùn)取得豐碩成果。開展有用技術(shù)培訓(xùn)5100萬人次，綠色證書培訓(xùn)和跨世紀(jì)青年農(nóng)夫培訓(xùn)1000萬人；引導(dǎo)性培訓(xùn)782萬人，其中職業(yè)技能培訓(xùn)355萬人，轉(zhuǎn)移就業(yè)257萬人，另有7萬人通過培訓(xùn)鑒定，獲得職業(yè)資格證書；中高等職業(yè)教育招生64萬人，畢業(yè)62萬人，農(nóng)廣校學(xué)員在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。（二）體系和條件建設(shè)得到加強(qiáng)。依托各級農(nóng)廣校建立了1744個(gè)農(nóng)夫科技教育培訓(xùn)中心。加強(qiáng)項(xiàng)目儲備，建成擁有獨(dú)立主站和335個(gè)接收小站的衛(wèi)星遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)；為基層農(nóng)廣校配備了150輛農(nóng)業(yè)科技入戶直通車；新建了2100個(gè)農(nóng)夫科技書屋和6000多個(gè)農(nóng)村“大喇叭”廣播站；建立了“中國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)網(wǎng)”，建成統(tǒng)一域名的33個(gè)省級農(nóng)廣?；ヂ?lián)網(wǎng)站；開發(fā)了農(nóng)業(yè)技術(shù)短信服務(wù)系統(tǒng)，形成具有5.3萬條信息的數(shù)據(jù)庫。（三）資源開發(fā)和傳播能力有新提升。編輯出版和引進(jìn)文字教材400種，發(fā)行文字教材450萬冊；制作廣播教學(xué)節(jié)目600種，500小時(shí)，播出8萬多小時(shí)；制作電視教學(xué)節(jié)目600多種，近2000小時(shí)，播出10萬多小時(shí)；擔(dān)當(dāng)并完成了中組部農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)資源制作任務(wù)的1/4，占播出節(jié)目總量的30％；發(fā)行教學(xué)錄音帶60萬盒、VCD光盤320多萬片；發(fā)行《農(nóng)業(yè)廣播電視教育報(bào)》168期200多萬份；發(fā)行《農(nóng)夫科技培訓(xùn)》雜志48期70萬冊；在“中國農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)”和“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)網(wǎng)”發(fā)送了大量農(nóng)業(yè)有用技術(shù)、政策和致富信息資源。（四）辦學(xué)渠道和功能進(jìn)一步拓展。協(xié)作中組部開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作；與部隊(duì)合作，在現(xiàn)役軍人中開展綠色證書培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定，培育軍地兩用人才；與計(jì)劃生育和林業(yè)部門合作，在基層計(jì)生人員和林業(yè)職工中開展中專學(xué)歷教育；與扶貧開發(fā)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門聯(lián)合，對貧困農(nóng)夫、青年農(nóng)夫和農(nóng)村婦女等進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。（五）對外溝通與合作工作連續(xù)加強(qiáng)。實(shí)施聯(lián)合國糧農(nóng)組織中國農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村進(jìn)展遠(yuǎn)程教育技術(shù)援助項(xiàng)目，接受國外捐贈建設(shè)農(nóng)廣校衛(wèi)星遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)系統(tǒng)，選派骨干老師和管理人員到國外學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開展雙邊合作討論。此外，還樂觀開展農(nóng)夫教育理論討論，為新時(shí)期農(nóng)業(yè)廣播電視教育和農(nóng)夫培訓(xùn)事業(yè)進(jìn)展奠定基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)廣播電視教育工作雖然取得了一些成果，但也存在肯定的困難和問題。作為農(nóng)夫教育培訓(xùn)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，農(nóng)廣校整體辦學(xué)基礎(chǔ)還比較薄弱，辦學(xué)條件還難以滿意農(nóng)夫教育培訓(xùn)工作的需求。此外，新形勢下農(nóng)夫教育培訓(xùn)的多樣化需求也對農(nóng)業(yè)廣播電視教育提出了新的要求，農(nóng)廣校進(jìn)展面臨新的挑戰(zhàn)和任務(wù)。進(jìn)入“十一五”，黨中央、國務(wù)院把農(nóng)夫教育培訓(xùn)工作放在更加重要的位置，十六屆五中全會提出了培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)夫，提高農(nóng)夫整體素養(yǎng)的重大任務(wù)，十六屆六中全會提出了加快培育新型農(nóng)夫的工作要求，連續(xù)3個(gè)中央一號文件對農(nóng)夫教育培訓(xùn)工作做出了重要部署，農(nóng)業(yè)廣播電視教育事業(yè)面臨新的進(jìn)展機(jī)遇。二、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)固樹立和落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀，以“培育新農(nóng)夫、服務(wù)新農(nóng)村”為己任，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的中心任務(wù)，以培育“雙師型”老師為基礎(chǔ)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)；以進(jìn)展數(shù)字化技術(shù)為重點(diǎn)，加強(qiáng)條件建設(shè)；以滿意農(nóng)夫需求為目標(biāo)，加強(qiáng)教學(xué)資源建設(shè)；以提高質(zhì)量和效率為重點(diǎn)，建立有序高效的辦學(xué)機(jī)制。大力開展農(nóng)夫科技培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)村有用人才培育，造就大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)夫，為進(jìn)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會供應(yīng)智力支持和人才保障。（二）目標(biāo)任務(wù)有組織地開展農(nóng)業(yè)有用技術(shù)培訓(xùn)6000萬人次，綠色證書和專業(yè)農(nóng)夫科技培訓(xùn)1000萬人，提高農(nóng)夫的科學(xué)種養(yǎng)水平，增強(qiáng)適應(yīng)市場的能力；開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移引導(dǎo)性培訓(xùn)1000萬人，技能培訓(xùn)500萬人，職業(yè)技能鑒定10萬人，提高農(nóng)夫的法律、平安和維權(quán)等意識，增強(qiáng)轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)的職業(yè)技能；培育中高等職業(yè)技術(shù)人才80萬人，使接受教育的農(nóng)夫既具有肯定的理論知識，又具有較強(qiáng)的實(shí)踐能力，成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的骨干力氣。制作農(nóng)夫科技教育培訓(xùn)廣播電視節(jié)目4000小時(shí)，出版發(fā)行農(nóng)業(yè)科技錄音帶80萬盒，光盤500萬張。力爭50%省級農(nóng)廣校和1/3地縣分校有廣播電視節(jié)目播出時(shí)段，播出總時(shí)間達(dá)到20萬小時(shí)。新建5000個(gè)農(nóng)夫科技書屋和5000個(gè)農(nóng)村大喇叭廣播站。加快辦學(xué)條件建設(shè)步伐。提高中央校和省級學(xué)校教學(xué)資源制作和傳播的能力，增強(qiáng)縣級學(xué)校接收教學(xué)資源和輻射的能力，加強(qiáng)村級教學(xué)點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)師資培訓(xùn)，提高老師隊(duì)伍素養(yǎng)，建立滿意需要的專兼職農(nóng)夫教育培訓(xùn)師資庫。樂觀擔(dān)當(dāng)各聯(lián)合辦學(xué)單位的農(nóng)夫教育培訓(xùn)任務(wù)，成為聯(lián)合辦學(xué)單位工作向農(nóng)村延長和為農(nóng)夫服務(wù)的有效載體。三、實(shí)施重點(diǎn)（一）大規(guī)模開展農(nóng)夫科技培訓(xùn)。樂觀擔(dān)當(dāng)新型農(nóng)夫科技培訓(xùn)項(xiàng)目，以村為單位，圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，開展以科技為主的綜合性培訓(xùn)。連續(xù)實(shí)施綠色證書工程，推動綠色證書進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)軍營、進(jìn)中學(xué)，做大、做強(qiáng)綠色證書品牌。大力推動培訓(xùn)老師進(jìn)村、媒體資源進(jìn)村、人才培育進(jìn)村，建立新型農(nóng)夫教育培訓(xùn)長效機(jī)制。充分運(yùn)用廣播、電視、衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)業(yè)科技入戶直通車等手段，普及農(nóng)業(yè)科技知識，推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，傳播致富信息。（二）深化開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。樂觀開展以權(quán)益維護(hù)、法律知識、城市生活常識和勞動平安與衛(wèi)生等知識為主要內(nèi)容的引導(dǎo)性培訓(xùn)。以就業(yè)為目標(biāo)，市場為導(dǎo)向，依據(jù)“七個(gè)一”模式，大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)。依據(jù)培訓(xùn)需要，加強(qiáng)引導(dǎo)性培訓(xùn)和技能培訓(xùn)教學(xué)資源建設(shè)。樂觀擔(dān)當(dāng)“陽光工程”和扶貧開發(fā)、移民等部門的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目制度，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。（三）加快培育農(nóng)村有用人才。重點(diǎn)組織實(shí)施農(nóng)村有用人才培育“百萬中專生計(jì)劃”。進(jìn)一步下沉中等學(xué)歷教育工作重心，將教學(xué)班延長到鄉(xiāng)村，就地培育村級帶頭人、種養(yǎng)加能手、能工巧匠、經(jīng)營能人和鄉(xiāng)村科技人員；科學(xué)規(guī)劃中等學(xué)歷教育專業(yè)架構(gòu)，加強(qiáng)教學(xué)環(huán)節(jié)管理，完善教學(xué)支持服務(wù)體系和監(jiān)督評價(jià)體系。穩(wěn)步推動中專后連續(xù)教育，重點(diǎn)抓好專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)控和政策落實(shí)，爭取中專后連續(xù)教育與高等教育相連接；進(jìn)一步辦好聯(lián)辦、自考助學(xué)和網(wǎng)絡(luò)教育等類型的合作高等教育，規(guī)范教學(xué)，提升質(zhì)量。（四）有效提升農(nóng)夫教育培訓(xùn)能力。依托農(nóng)夫科技培訓(xùn)“三級平臺”建設(shè)，使中央校和省級學(xué)校成為農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)媒體資源制作與傳播平臺，使一批縣級農(nóng)廣校成為手段先進(jìn)、適應(yīng)需求、靈敏高效的農(nóng)夫科技教育培訓(xùn)輻射平臺。舉辦各級校長和師資培訓(xùn)班，開展教學(xué)評比，建設(shè)“雙師型”老師隊(duì)伍，明確老師崗位要求，推行持證上崗。聘請有關(guān)專家和農(nóng)技人員為兼職老師，擴(kuò)大老師隊(duì)伍。（五）切實(shí)加大教學(xué)媒體資源開發(fā)與傳播力度。爭取項(xiàng)目和資金投入，充實(shí)和改善教學(xué)媒體資源建設(shè)條件；舉辦各種形式的培訓(xùn)班，提高媒體制作人員的業(yè)務(wù)水平；加強(qiáng)與有關(guān)媒體制作單位的合作，引導(dǎo)其樂觀參加農(nóng)夫教育培訓(xùn)教學(xué)媒體資源建設(shè)；加強(qiáng)選題論證工作，提高教學(xué)媒體資源的針對性，大力開發(fā)品種齊全、數(shù)量眾多的各類教學(xué)媒體資源。拓寬教學(xué)媒體資源傳播渠道，增加地方各級電臺、電視臺播出時(shí)間，強(qiáng)化衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的傳播能力，提高教學(xué)圖書、VCD光盤等發(fā)行數(shù)量，滿意農(nóng)夫?qū)虒W(xué)媒體資源的多元化需求。（六）主動擔(dān)當(dāng)聯(lián)合辦學(xué)單位的農(nóng)夫教育培訓(xùn)任務(wù)。樂觀參加由農(nóng)業(yè)部和中國科協(xié)等部門共同組織實(shí)施的農(nóng)夫科學(xué)素養(yǎng)行動，大力開展農(nóng)夫科學(xué)技術(shù)教育、培訓(xùn)和科普宣揚(yáng)，全面提高農(nóng)夫的科學(xué)素養(yǎng)。依據(jù)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)資源建設(shè)要求，加強(qiáng)政策法規(guī)、經(jīng)營管理和有用技術(shù)三個(gè)方面的教學(xué)資源建設(shè)。開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育接收站點(diǎn)管理人員培訓(xùn)，供應(yīng)技術(shù)支持服務(wù)。協(xié)作組織和人事部門，大力培育農(nóng)村有用人才。與部隊(duì)合作開展綠色證書培訓(xùn)和科技服務(wù)行動，提高部隊(duì)農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)水平和培育軍地兩用人才。參加扶貧開發(fā)，在貧困地區(qū)開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，提高農(nóng)夫增收致富能力。四、保障措施（一）落實(shí)辦學(xué)政策，爭取工作支持，制造事業(yè)進(jìn)展有利條件。貫徹中央和有關(guān)部委、地方政府關(guān)于辦好農(nóng)廣校和加強(qiáng)農(nóng)夫教育培訓(xùn)工作的有關(guān)文件與指示精神，爭取把農(nóng)廣校建設(shè)作為農(nóng)夫教育培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要內(nèi)容，列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會進(jìn)展規(guī)劃，完善辦學(xué)體系，改善辦學(xué)條件；支持農(nóng)廣校遠(yuǎn)程教學(xué)手段和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，不斷提高教育培訓(xùn)、技術(shù)推廣、科學(xué)普及和信息傳播能力。樂觀爭取國家中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)資金的支持。爭取各級政府對農(nóng)夫教育培訓(xùn)的政策優(yōu)惠和經(jīng)費(fèi)投入，爭取將辦學(xué)經(jīng)費(fèi)列入各級財(cái)政預(yù)算。樂觀與有關(guān)部門協(xié)商，動員社會各方面力氣關(guān)心和支持農(nóng)夫教育培訓(xùn)事業(yè)，爭取多渠道投入，為農(nóng)業(yè)廣播電視教育進(jìn)展制造有利的環(huán)境與條件。（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全辦學(xué)體系，鞏固聯(lián)合辦學(xué)工作機(jī)制。在機(jī)構(gòu)改革中，保持農(nóng)廣校系統(tǒng)的完整性。加強(qiáng)各級農(nóng)夫科技教育培訓(xùn)中心職能建設(shè)，使其成為連接農(nóng)夫教育培訓(xùn)行政主管部門與社會教育資源的橋梁和紐帶。建立健全各級農(nóng)廣校領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)廣播電視教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。樂觀爭取各聯(lián)合辦學(xué)單位的支持，充分發(fā)揮聯(lián)合辦學(xué)優(yōu)勢，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，形成政府統(tǒng)籌、分工協(xié)作、齊抓共管、共同參加的工作機(jī)制。（三）深化教育教學(xué)改革，創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，提高農(nóng)夫教育培訓(xùn)質(zhì)量。深化教學(xué)改革，調(diào)整學(xué)歷教育專業(yè)結(jié)構(gòu)，建立適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)展需求、符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、進(jìn)展一村一品要求的課程體系，加強(qiáng)職業(yè)教育的針對性、有用性和吸引力，開展職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定，連續(xù)推行“雙證制”，提高學(xué)員的就業(yè)能力。連續(xù)辦好中專后連續(xù)教育，穩(wěn)定辦學(xué)規(guī)模，提高教學(xué)質(zhì)量。建立農(nóng)業(yè)廣播電視教育評估體系，開展督導(dǎo)和評估，對評估不合格和