2024年“五個(gè)不直接分管”制度（二篇）

第3頁(yè)共3頁(yè)2024年“五個(gè)不直接分管”制度為深入貫徹黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部“五不直接分管”及末位發(fā)言制度的核心精神，旨在強(qiáng)化對(duì)“一把手”權(quán)力的有效監(jiān)督與制約，確保黨政正職廉潔高效地履行職責(zé)，我們嚴(yán)格按照區(qū)紀(jì)委《關(guān)于對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部“五不直接分管”和末位發(fā)言制度進(jìn)行專項(xiàng)檢查的通知》要求，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行“五不直接分管”制度及末位發(fā)言制度的情況進(jìn)行了全面自查，現(xiàn)將自查情況及工作進(jìn)展匯報(bào)如下：一、深化學(xué)習(xí)，提升認(rèn)識(shí)為切實(shí)提升全體干部職工，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨政正職落實(shí)“五不直接分管”及末位發(fā)言制度重要性的認(rèn)識(shí)，我們組織了一系列學(xué)習(xí)活動(dòng)，旨在將領(lǐng)導(dǎo)干部的思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來(lái)。通過(guò)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，我們強(qiáng)化了對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，特別是針對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，以期從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。二、明確職責(zé)，細(xì)化分工根據(jù)文件精神，街道黨工委、辦事處高度重視，于____年____月____日召開(kāi)了黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，對(duì)班子成員的分工進(jìn)行了重新調(diào)整。明確規(guī)定黨政“一把手”不得直接分管人事、財(cái)務(wù)、大宗物品采購(gòu)、工程項(xiàng)目建設(shè)、行政審批等五大關(guān)鍵領(lǐng)域，而由班子其他成員具體負(fù)責(zé)。在涉及上述領(lǐng)域的工作事項(xiàng)中，一般問(wèn)題由各科室提出意見(jiàn)并報(bào)分管副職批準(zhǔn)后執(zhí)行；重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排及大額資金使用則需經(jīng)分管副職審核并集體研究決策后執(zhí)行。同時(shí)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在集體研究時(shí)實(shí)行末位表態(tài)發(fā)言制，形成了“副職分管、正職監(jiān)管、集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策”的工作格局，有效預(yù)防了“一把手”腐敗行為的發(fā)生，并使其能更專注于全面工作的推進(jìn)。五大事項(xiàng)的具體分管負(fù)責(zé)人如下：人事由____負(fù)責(zé)，財(cái)務(wù)由____負(fù)責(zé)，大宗物品采購(gòu)由____負(fù)責(zé)，工程項(xiàng)目建設(shè)及行政審批則由各副科領(lǐng)導(dǎo)按其分工領(lǐng)域負(fù)責(zé)。三、強(qiáng)化責(zé)任，加大監(jiān)督力度在確立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行“五不直接分管”及末位發(fā)言制度的基礎(chǔ)上，我們加強(qiáng)了對(duì)分管副職行使權(quán)力的監(jiān)督。通過(guò)定期或不定期聽(tīng)取人事、財(cái)務(wù)、大宗物品采購(gòu)、工程項(xiàng)目建設(shè)、行政審批等工作進(jìn)展匯報(bào)的方式，確保監(jiān)督工作的持續(xù)性和有效性。同時(shí)，我們要求分管副職主動(dòng)接受主要領(lǐng)導(dǎo)和班子其他成員的監(jiān)督，并每半年在黨政班子會(huì)議上匯報(bào)分管工作情況。我們還積極推進(jìn)陽(yáng)光政務(wù)建設(shè)，將“五不直接分管”的分工、職責(zé)、權(quán)限、工作流程及工作紀(jì)律等內(nèi)容在街道黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)欄上予以公示，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。四、存在的問(wèn)題與不足1.制度建設(shè)仍需加強(qiáng)。在推行“五不直接分管”工作機(jī)制的過(guò)程中，我們必須正確處理好民主與集中的關(guān)系，進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主并完善黨內(nèi)監(jiān)督制度以確保監(jiān)督措施的有效落實(shí)。2.工作原則需嚴(yán)格遵守。單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)切實(shí)履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)即使不直接分管某項(xiàng)工作也應(yīng)保持高度關(guān)注防止推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。五、下一步工作計(jì)劃我們將繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“五不直接分管”及末位發(fā)言制度的相關(guān)規(guī)定。具體措施包括：建立健全監(jiān)督工作長(zhǎng)效機(jī)制加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的全方位、全過(guò)程監(jiān)督；突出監(jiān)督重點(diǎn)加大對(duì)腐敗多發(fā)易發(fā)領(lǐng)域及黨政主要領(lǐng)導(dǎo)直接插手事項(xiàng)的監(jiān)督力度；完善監(jiān)督機(jī)制構(gòu)建科學(xué)合理、相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)；形成監(jiān)督合力成立以紀(jì)工委書記為組長(zhǎng)的監(jiān)督小組加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督并做好監(jiān)督記錄與通報(bào)工作。我街道將緊密結(jié)合工作實(shí)際強(qiáng)化紀(jì)律約束與管理力度確保黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“五不直接分管”及末位發(fā)言制度得到切實(shí)執(zhí)行推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)邁向新臺(tái)階。2024年“五個(gè)不直接分管”制度（二）一、公示與公開(kāi)為增強(qiáng)透明度，將實(shí)行定期公示公開(kāi)制度，每季度向班子和干部職工全面展示相關(guān)信息，積極接受干部職工的監(jiān)督與反饋。二、規(guī)章制度建設(shè)與完善依據(jù)財(cái)務(wù)、干部人事、工程招標(biāo)及物資采購(gòu)等領(lǐng)域的法律法規(guī)，本單位將全面梳理并優(yōu)化現(xiàn)有規(guī)章制度，確保財(cái)務(wù)、干部人事、工程招標(biāo)投標(biāo)及物資采購(gòu)等各個(gè)環(huán)節(jié)均有章可循，制度健全。三、“三重一大”事項(xiàng)決策機(jī)制各部門、各單位需緊密結(jié)合實(shí)際情況，適時(shí)修訂并完善“三重一大”（重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用）事項(xiàng)目錄。所有“三重一大”事項(xiàng)，必須提交領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，形成集體決策，確保決策的科學(xué)性、民主性和規(guī)范性。四、相關(guān)要求1.深化一把手“四個(gè)不直接分管”制度改革，將其落實(shí)情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子考核、干部年終述職述廉等重要評(píng)價(jià)體系中，不斷推動(dòng)制度完善與落實(shí)。2.區(qū)紀(jì)檢、組織、財(cái)政、審計(jì)等部門將采取不定期方式，對(duì)各單位一把手“四個(gè)不直接分管”制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)核查各部門是否已制定并有效執(zhí)行具體貫徹措施。五、“五個(gè)不直接分管”制度的具體要求為構(gòu)建更加科學(xué)、民主、透明的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，明確“一把手”在財(cái)務(wù)、人事、工程項(xiàng)目建設(shè)、行政審批、物資采購(gòu)等方面的非直接分管職責(zé)，具體要求如下：1.財(cái)務(wù)不直接分管：指定一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理工作，對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)的資金審批權(quán)進(jìn)行合理限制。重大資金支出需經(jīng)單位“一把手”或領(lǐng)導(dǎo)班子集體審批。分管領(lǐng)導(dǎo)與財(cái)會(huì)人員需定期向“一把手”匯報(bào)財(cái)務(wù)收支情況，確保財(cái)務(wù)決策透明化、民主化。2.人事不直接分管：人事工作由分管領(lǐng)導(dǎo)具體操作負(fù)責(zé)，“一把手”負(fù)責(zé)監(jiān)督審核把關(guān)，重大人事事項(xiàng)需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。嚴(yán)格執(zhí)行《公務(wù)員法》及《領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等法律法規(guī)，確保干部選拔任用公開(kāi)、公平、公正。3.工程項(xiàng)目建設(shè)不直接分管：加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管力度，嚴(yán)格執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》。工程招投標(biāo)及建設(shè)過(guò)程中的重大問(wèn)題需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。嚴(yán)禁“一把手”違規(guī)插手、干預(yù)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)及承發(fā)包活動(dòng)。4.行政審批不直接分管：推動(dòng)行政審批制度改革，減少審批事項(xiàng)、環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程，提高審批效率。積極配合市政府政務(wù)中心并聯(lián)審批工作，確保行政審批服務(wù)高效便捷。5.物資采購(gòu)不直接分管：大額度、大批量的采購(gòu)事項(xiàng)需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，嚴(yán)禁個(gè)人擅自決定。嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購(gòu)法》及相關(guān)規(guī)定，納入政府采購(gòu)目錄的采購(gòu)項(xiàng)目必須執(zhí)行政府采購(gòu)程序。六、制度意義與實(shí)施效果落實(shí)“一把手”“五個(gè)不直接分管”制度并非削弱其權(quán)力，而是旨在構(gòu)建“副職分管、正職監(jiān)管、集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策”的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。此舉有助于減輕“一把手”負(fù)擔(dān)，使其有更多精力關(guān)注部門及單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展；強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo)作用，促進(jìn)班子成員間的團(tuán)結(jié)協(xié)作；確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，形成相互制