中國經(jīng)濟國內(nèi)國際雙循環(huán)心得體會論文

中國經(jīng)濟國內(nèi)國際雙循環(huán)心得體會論文

中華人民共和國成立后，通過有計劃地進行大規(guī)模的建設(shè)，中國已成為世界上最具有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟大國之一，人民生活總體上達到小康水平。本站今天為大家精心準(zhǔn)備了中國經(jīng)濟國內(nèi)國際雙循環(huán)心得體會論文，希望對大家有所幫助。中國經(jīng)濟國內(nèi)國際雙循環(huán)心得體會論文

7月30日，中共中央政治局會議提出，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。在筆者看來，雙循環(huán)的提出，既是對短期疫情沖擊下國內(nèi)外經(jīng)濟政治環(huán)境新情況、新問題的應(yīng)對，更是面對世界百年未有之大變局，從長遠出發(fā)，實現(xiàn)我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。

展望未來，立足大循環(huán)，促進雙循環(huán)，直面國內(nèi)經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性失衡，釋放內(nèi)需潛力，對于我國實現(xiàn)跨越式發(fā)展，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動下的經(jīng)濟增長，至關(guān)重要。

促進國內(nèi)大循環(huán)是應(yīng)對世界大變局的必然舉措

2021年新冠肺炎疫情沖擊下，世界經(jīng)濟陷入深度衰退，中美分歧與博弈加劇，全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈遭遇明顯沖擊。而早在2021年，習(xí)近平主席便多次提及，世界面臨百年未有之大變局。美國單邊主義和保護主義的興起，給多年來形成的國際規(guī)則和世界秩序帶來了嚴峻挑戰(zhàn)，深刻影響著大國關(guān)系。此時形成國內(nèi)大循環(huán)、構(gòu)建雙循環(huán)，是適應(yīng)外部環(huán)境新變化、新局勢的重要戰(zhàn)略部署和要求。

從產(chǎn)業(yè)鏈層面來看，在過去幾十年全球化浪潮的推動下，國際分工與合作不斷得到加強。在此過程中，我國形成了相對齊全的工業(yè)生產(chǎn)體系和相對完整獨立的產(chǎn)業(yè)鏈條，并深度融入了全球價值鏈：占全球制造業(yè)附加值的近30%，占全球進出口份額的23%。然而，隨著疫情催生產(chǎn)業(yè)鏈回流、中美貿(mào)易摩擦持續(xù)，以及全球成本競爭優(yōu)勢發(fā)生轉(zhuǎn)移，使得國際大循環(huán)面臨前所未有的變動。

這主要體現(xiàn)在以下三個方面：一是新冠肺炎疫情下，多國反思缺乏基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)施自主生產(chǎn)能力、過度依賴我國的困境，借此加大了吸引制造業(yè)回流的力度，這可能導(dǎo)致涉及民眾醫(yī)療衛(wèi)生、國家安全等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)。二是中美貿(mào)易摩擦削弱了我國商品在美國的競爭力。目前，我國過去四年出口到美國的前15大商品中，已有14類占美國進口市場的份額在減少，其中不僅包括勞動密集型商品，甚至高附加值商品的出口也受到來自美國近鄰墨西哥的競爭。三是東盟憑借勞動力、資源等低成本優(yōu)勢，在全球貿(mào)易活動中的重要性持續(xù)上升，一定程度上壓縮了我國勞動密集型產(chǎn)品在全球的占有率。

更加深刻的變革來自于中美關(guān)系新格局。近期，中美交鋒正在貿(mào)易、金融、科技、軍事、意識形態(tài)等諸多領(lǐng)域展開，且博弈不斷升級。

在政治方面，2021年7月14日美國總統(tǒng)特朗普簽署《香港自治法》，以我國通過《香港國安法》、破壞香港自治為由，授權(quán)行政當(dāng)局針對我國相關(guān)人士及金融機構(gòu)，實施包括禁止財產(chǎn)交易在內(nèi)的制裁措施，首批制裁清單包括香港特首林鄭月娥、中聯(lián)辦主任駱惠寧等11位香港及內(nèi)地駐港高級別官員。從目前的博弈態(tài)勢看，不能排除在11月3日美國大選投票前，特朗普最大限度使用其擁有的法律授權(quán)，擴大制裁范圍的可能。

在技術(shù)領(lǐng)域，最近一段時間，TikTok被美國政府要求強制出售，白宮展開以去中國化為目標(biāo)的凈網(wǎng)行動，接著又頒布行政命令封殺TikTok和Wechat。美國針對我國科技公司的組合拳接二連三，不僅針對硬科技，還加大對軟科技企業(yè)出手的力度，加速與我國在科技領(lǐng)域脫鉤。如果科技脫鉤的趨勢無法改變，一場影響更加深遠的新型數(shù)字鐵幕或不可避免地要落下。

在金融領(lǐng)域，美國就中資企業(yè)海外融資加大限制。如近期中美會計準(zhǔn)則和審計合作之爭加劇，美國財長姆努欽表示，中國和其他國家不符合會計準(zhǔn)則的公司到2021年年底，需從美國退市;而之前參議院通過的《外國公司問責(zé)法案》亦對我國赴美上市企業(yè)提出苛刻要求。除此以外，美國還可能會加大對部分中資金融企業(yè)的制裁。

變局同時蘊含機遇與挑戰(zhàn)。筆者總體認為，從國際大循環(huán)到以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，體現(xiàn)了我國面對百年未有之大變局的積極戰(zhàn)略選擇與調(diào)整。

促進國內(nèi)大循環(huán)是實現(xiàn)我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求

疫情沖擊下，我國經(jīng)濟表現(xiàn)出了較強的韌性。二季度，我國GDP增速重新回升至3.2%，在全球范圍內(nèi)首先走出了疫情陰霾。然而，盡管迎來疫情后的經(jīng)濟快速反彈，但當(dāng)前我國經(jīng)濟仍面臨四大結(jié)構(gòu)性失衡，給經(jīng)濟反彈的可持續(xù)發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)。

一是生產(chǎn)端的恢復(fù)快于需求端。當(dāng)前工業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)較快，4.8%的增速接近疫情之前;但需求端的恢復(fù)要相對緩慢，7月社會消費品零售總額同比增速為-1.1%，仍舊處于負增長區(qū)間。

二是工業(yè)恢復(fù)快于服務(wù)業(yè)。第二產(chǎn)業(yè)GDP增速大幅反彈14.3個百分點至4.7%;而第三產(chǎn)業(yè)僅回升7.1個百分點至1.9%。部分服務(wù)業(yè)還處在深度負區(qū)間。

三是大型企業(yè)恢復(fù)快于中小企業(yè)。7月，限額以下企業(yè)社會消費品零售總額增速為-3.7%，連續(xù)五個月低于限額以上企業(yè)，且差距進一步拉大;制造業(yè)PMI也顯示，小型企業(yè)景氣度趨于回落，與大型企業(yè)表現(xiàn)顯著分化。

四是實體與金融的不平衡，即實體經(jīng)濟下滑、金融體系擴張。疫情之下，金融體系對實體經(jīng)濟支持力度加大，資金流入股市現(xiàn)象顯著;但在實體回報率仍然低迷的情況下，流動性存在脫實向虛的傾向。

此外，在過去三十年的經(jīng)濟高增長中，供需失衡、區(qū)域失衡、行業(yè)失衡、企業(yè)失衡的矛盾有所加劇，成為困擾我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的難點。例如，實體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)方面，我國長期面臨產(chǎn)能過剩局面，但供給難以滿足需求，不少高品質(zhì)商品還需依靠外部渠道才能獲得滿足;區(qū)域?qū)用?，東部沿海城市發(fā)展較快，中西部地區(qū)發(fā)展相對滯后;行業(yè)層面，金融業(yè)和房地產(chǎn)擴張與實體經(jīng)濟回報率下降形成反差;企業(yè)層面，民營經(jīng)濟發(fā)展常常面臨著玻璃門、彈簧門、旋轉(zhuǎn)門等障礙，生存空間弱于國有企業(yè)。

因此，通過優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，持續(xù)釋放內(nèi)需潛力，緩解結(jié)構(gòu)性失衡，立足內(nèi)循環(huán)，促進雙循環(huán)，是實現(xiàn)我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

立足大循環(huán)，實現(xiàn)雙循環(huán)的政策著力點

內(nèi)外部經(jīng)濟形勢的深刻變革以及我國經(jīng)濟面對的長短期的挑戰(zhàn)與壓力，使得我國決策層做出了加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的最新部署。而這也可能成為貫穿我國未來510年發(fā)展的戰(zhàn)略綱領(lǐng),成為十四五規(guī)劃的指導(dǎo)方針。為了促進雙循環(huán)，如下五大政策發(fā)力點值得特別關(guān)注：

第一，雙循環(huán)并非閉關(guān)鎖國，應(yīng)保持積極開放態(tài)勢。我國巨大的市場規(guī)模、完整的工業(yè)體系、完備的基礎(chǔ)設(shè)施,在全球范圍內(nèi)獨具吸引力。在產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移風(fēng)險加大的背景下，仍應(yīng)通過加大開放措施，加速海南自貿(mào)港建設(shè)等，吸引外資流入。與此同時，也要做好外部經(jīng)濟衰退背景下的政策應(yīng)對，包括：鼓勵出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，在電子、醫(yī)療、高端制造等關(guān)鍵行業(yè)提供政策優(yōu)惠，大力推動進口替代;以多邊主義穩(wěn)定貿(mào)易投資，加快中日韓自貿(mào)區(qū)和中歐投資協(xié)定等經(jīng)貿(mào)框架的談判;在保證產(chǎn)業(yè)鏈不過快流出的情況下，積極發(fā)展與東南亞等經(jīng)濟體的經(jīng)貿(mào)關(guān)系;助力外貿(mào)企業(yè)尋找替代出口市場。

第二，培育高質(zhì)量的國產(chǎn)服務(wù)供給，擴大國內(nèi)最終消費。短期內(nèi)，應(yīng)通過出臺扶持政策措施，穩(wěn)住目前的消費回暖勢頭，加大對消費薄弱地區(qū)和低收入人群的定向支持。如可通過增加轉(zhuǎn)移支付、金融定向支持以及發(fā)放消費券、現(xiàn)金券等方式，提高特定群體的可支配收入水平，延續(xù)國內(nèi)消費難能可貴的回升態(tài)勢，進而推動服務(wù)消費盡快回到正軌。從長期看，我國經(jīng)濟具有巨大的市場潛力，其零售市場將取代美國成為全球第一大零售市場。未來，應(yīng)將要素市場化改革作為主要抓手，以推進新型城鎮(zhèn)化為主要方向，進一步釋放市場活力。

第三，提高科技供應(yīng)鏈的韌性。短期而言，應(yīng)對美國對中方的技術(shù)封鎖，應(yīng)當(dāng)篩查海外供應(yīng)鏈，特別是具有戰(zhàn)略安全意義的海外供應(yīng)鏈，查明上游設(shè)備、零部件、軟件等受美國管控的部分，對其中不能自產(chǎn)的，要提前準(zhǔn)備非美國的替代品。長期而言，根本的解決途徑仍然是加強基礎(chǔ)研究，提高政策層面對基礎(chǔ)研究的支持力度。此外，在創(chuàng)新科技領(lǐng)域，我國應(yīng)該積極參與國際數(shù)字經(jīng)濟貿(mào)易和服務(wù)規(guī)則的制定，把數(shù)據(jù)安全、技術(shù)安全、金融安全問題留在經(jīng)貿(mào)框架內(nèi)，主動打造國際貿(mào)易的前沿陣地。

第四，建立更加協(xié)調(diào)的區(qū)域經(jīng)濟體系。鼓勵通過新型城鎮(zhèn)化建設(shè)釋放經(jīng)濟增長新動能，推進西部大開發(fā)、東北老工業(yè)基地振興、中部崛起、長江經(jīng)濟帶開發(fā)、京津冀協(xié)同發(fā)展等地區(qū)協(xié)調(diào)平衡戰(zhàn)略，縮小區(qū)域經(jīng)濟之間的差距;同時，降低沿海外貿(mào)企業(yè)的成本與轉(zhuǎn)移壓力，盡可能鼓勵和引導(dǎo)有條件的企業(yè)留在國內(nèi)，與中西部地區(qū)形成梯隊承接，避免大量對外投資對國內(nèi)制造業(yè)形成抑制，促進區(qū)域的均衡發(fā)展。

第五，全面深化改革，激發(fā)實體經(jīng)濟活力。要推進傳統(tǒng)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動創(chuàng)新生產(chǎn)要素供給;釋放民營經(jīng)濟活力，推動教育和科技體制的改革;深化多層次資本市場改革，優(yōu)化資源配置，增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力;加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，推進農(nóng)村土地市場化改革，釋放要素市場化改革紅利。

中國經(jīng)濟國內(nèi)國際雙循環(huán)心得體會論文

2021年特朗普上臺之后，美國希望與中國脫鉤的趨勢愈發(fā)明顯。而2021年初爆發(fā)的新冠疫情更是讓全球的經(jīng)濟雪上加霜,世界經(jīng)濟的衰退已成定局。雖然中國依靠自身對疫情有效的控制而率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)，給世界經(jīng)濟注入一劑強心劑，但中國經(jīng)濟也難以獨善其身。

針對上述情況，5月14日中央政治局常委會會議指出：要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮中國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力，構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。5月23日，總書記在看望政協(xié)委員時再次指出：逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。7月30日的中共中央政治局會議更是明確了內(nèi)循環(huán)是一個中長期的戰(zhàn)略：當(dāng)前經(jīng)濟形勢仍然復(fù)雜嚴峻，不穩(wěn)定性不確定性較大，我們遇到的很多問題是中長期的，必須從持久戰(zhàn)的角度加以認識，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

這一內(nèi)循環(huán)+雙循環(huán)的中長期戰(zhàn)略到底有何目標(biāo)，又有何挑戰(zhàn)呢?

一、短期與長期：以時間換空間

1、內(nèi)循環(huán)=擴大內(nèi)需?

目前，有相當(dāng)一部分人士認為，內(nèi)循環(huán)等于擴大內(nèi)需。我們認為，內(nèi)循環(huán)與擴大內(nèi)需有根本的不同。

擴大內(nèi)需是各國在面對經(jīng)濟危機，尤其是外部需求疲軟時，最常用的應(yīng)對方法之一，其目標(biāo)是通過提振內(nèi)部的消費和投資，保障就業(yè)，消化過剩產(chǎn)能，從而避免經(jīng)濟衰退以及系統(tǒng)性風(fēng)險。因此，擴大內(nèi)需通常是短中期的刺激政策，并不涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

更何況，如果把內(nèi)循環(huán)簡單理解為擴大內(nèi)需，則很容易走進政策誤區(qū)。在宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計上，素來有消費、投資、凈出口的三駕馬車一說。在不同的經(jīng)濟增長階段，三者對GDP的貢獻是不同的。著名發(fā)展經(jīng)濟學(xué)家羅斯托曾將經(jīng)濟增長劃分為六個階段，其中的第四階段和第五階段分別是成熟階段和大眾高額消費階段。成熟階段的典型特征是制造業(yè)基礎(chǔ)和出口產(chǎn)品高度多元化，交通基礎(chǔ)設(shè)施和社會基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展迅速，投資和凈出口是此階段經(jīng)濟增長的主要引擎。但凈出口和投資帶來的經(jīng)濟增長勢必導(dǎo)致國民收入水平的上升，進一步傳導(dǎo)到消費總量和消費GDP占比的上升，最終進入大眾高額消費階段。

以進出口依存度為標(biāo)準(zhǔn)來檢驗，中國的經(jīng)濟增長過程大致符合這個理論。如下圖所示，從2021年加入WTO到2021年金融危機爆發(fā)前，中國歷年進出口依存度持續(xù)上升，可謂典型的世界工廠。雖然一度因全球金融危機打亂了步伐，但進出口依存度還是呈現(xiàn)出倒U型曲線。2021年中國的進出口依存度分別遞減至14.5%和17.4%，達到近20年來的歷史低位。這表明中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)未來將迎來質(zhì)變，會重點借助國內(nèi)的資源，深耕自己的市場。當(dāng)然，中國對外貿(mào)易額的絕對值擴大與在比例上外貿(mào)依存度的漸進下降并不矛盾。不過，中國目前尚未進入大眾高額消費階段，而是處于成熟階段與大眾高額消費階段之間的過渡期。按照羅斯托的論述，大眾高額消費階段的典型特征是第一產(chǎn)業(yè)的GDP占比大大下降，以汽車為代表的高檔耐用消費品走向普及。中國目前第一產(chǎn)業(yè)的GDP占比雖然已低至約7%，但仍明顯高于美國1%的水平。而2021年中國第一產(chǎn)業(yè)人口比例仍高達約40%，不僅遠高于美國同年的17%，甚至比美國在1960年的30%水平還要高10個百分點。換言之，中國尚未走完成熟階段，國民收入尚未提升到足夠高的水平。加上中國今年上半年的居民負債率接近59%，社會保障制度體系也尚不完善，這些都制約了內(nèi)需對中國經(jīng)濟的推動能力。

因此，盡管提振內(nèi)需是很重要的發(fā)展環(huán)節(jié)，但如果內(nèi)循環(huán)只是擴大內(nèi)需，那么結(jié)果未必會明顯，甚至可能揠苗助長。所以中國除了有為居民消費的提升提供條件保障，仍然需要更大程度的對外貿(mào)易與開放，進一步加強與世界經(jīng)濟的聯(lián)系和外循環(huán)，從而切實提高國民收入水平。

2、內(nèi)循環(huán)+雙循環(huán)：以時間換空間

當(dāng)前的世界經(jīng)濟衰退不是進入了經(jīng)濟周期的蕭條期，而是新冠疫情和貿(mào)易保護主義抬頭的疊加效應(yīng)，且短時間內(nèi)危機很難結(jié)束。因此，僅通過擴大內(nèi)需是無法應(yīng)對新局面。中國經(jīng)濟需要更持久、更具體、也更深層次的經(jīng)濟制度和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的雙改革，將擴大內(nèi)需與供給側(cè)改革相結(jié)合，從供給和消費雙向促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的政策，也就是內(nèi)循環(huán)+雙循環(huán)的經(jīng)濟模式。因此，內(nèi)循環(huán)+雙循環(huán)是一個中長期的戰(zhàn)略，更是一個以時間換空間的戰(zhàn)略。

因為疫情的沖擊，國際貿(mào)易短期內(nèi)即便不再大幅下跌，也會在相當(dāng)長的時間里保持低位。在全球產(chǎn)業(yè)鏈分工高度細化的背景下，許多產(chǎn)業(yè)在疫情之后的重啟都需要時間。在這樣的背景下，我們不能坐等全世界的經(jīng)濟復(fù)蘇，而是需要主動苦練內(nèi)功，以更好的制度環(huán)境和產(chǎn)業(yè)能力來準(zhǔn)備迎接疫情后全球產(chǎn)業(yè)重啟和重新洗牌的局面。而只要我們做好了內(nèi)循環(huán)+雙循環(huán)，不浪費這段全球產(chǎn)業(yè)重啟前的時間，那么我們在疫情之后，即便中美脫鉤的趨勢持續(xù)，中國和全球經(jīng)濟的聯(lián)系將更加密切，而中國也將處于更加有利的狀態(tài)。這是以時間換取未來中國經(jīng)濟更加廣闊的發(fā)展空間。

因此，內(nèi)循環(huán)+雙循環(huán)不僅僅是擴大內(nèi)需，而是通過內(nèi)循環(huán)+雙循環(huán)改善制度環(huán)境，激活創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛力，提升產(chǎn)業(yè)能力，改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這些方面的提升空間是巨大的。按照黃奇帆同志的提法，中國要以高水平開放反制逆全球化、以改善營商環(huán)境反制撤資論、以超大市場的吸引力反制脫鉤論。

二、以空間換時間：產(chǎn)業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)升級

內(nèi)循環(huán)+雙循環(huán)也是一個以空間換時間的持久戰(zhàn)戰(zhàn)略，這樣我們才能理解習(xí)近平總書記為何要強調(diào)必須從持久戰(zhàn)的角度加以認識內(nèi)循環(huán)+雙循環(huán)。

美國目前對中國經(jīng)濟最具活力的部分進行打壓，其核心目的是為了延緩中國進一步縮短和美國的技術(shù)差距和經(jīng)濟總量差距的步伐。換句話說，美國希望通過局部甚至全面的打壓來換取時間。而無論國人接受與否，至少在短期內(nèi)，美國的打壓是起到了作用。

在這樣的態(tài)勢下，中國只有放眼更長的時間，保證自己能夠穩(wěn)步縮短和美國的技術(shù)差距和經(jīng)濟總量差距。因此，中國需要用空間來換時間，這也是持久戰(zhàn)的精髓。

而在以空間換時間的目標(biāo)中，核心產(chǎn)業(yè)的升級毫無疑問是重中之重，即優(yōu)先發(fā)展目前中國所欠缺的尖端產(chǎn)業(yè)。一句話，補要害的短板。

中國近四十年來改革開放過程中，無數(shù)次遭受發(fā)達國家挾技術(shù)以漫天要價。而當(dāng)中國通過自己研發(fā)掌握了該項技術(shù)時，又會面臨外國廠商大幅降價以扼殺中國尚處于萌芽狀態(tài)的研發(fā)成果。而通過發(fā)展內(nèi)循環(huán)+雙循環(huán)的經(jīng)濟模式，則可以合理地保護中國的市場健康和新的研發(fā)成果。進而可以作為談判籌碼，有利于拿到合理報價;退可以保護中國的技術(shù)成果不被價格戰(zhàn)扼殺在搖籃中。

發(fā)展內(nèi)循環(huán)+雙循環(huán)經(jīng)濟、彌補產(chǎn)業(yè)短板一定程度上也是在號召和推動各產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭企業(yè)向自身的上游產(chǎn)業(yè)布局。保證龍頭企業(yè)在非正當(dāng)競爭時期的長期、穩(wěn)定的運營就是在保護我們過去四十年改革開放產(chǎn)出的相對全面且穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈這一珍貴果實。產(chǎn)業(yè)鏈對經(jīng)濟的作用無異于神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)與身體，只有神經(jīng)完整健康，身體才可控，遇到危機才能開展合理自救。另一方面，各行業(yè)的龍頭企業(yè)通常是最了解產(chǎn)業(yè)鏈、最清楚中國產(chǎn)業(yè)鏈短板的角色，由龍頭企業(yè)帶頭縱向布局產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展產(chǎn)業(yè)內(nèi)循環(huán)，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，可以最大限度地優(yōu)化資源利用效率。

短期內(nèi)，內(nèi)循環(huán)+雙循環(huán)有利于產(chǎn)業(yè)鏈較短的行業(yè)，且這些行業(yè)的短期經(jīng)濟帶動能力強。產(chǎn)業(yè)鏈較短的行業(yè)受到國際關(guān)系影響的程度較小，因此在促進內(nèi)循環(huán)時可以得到快速發(fā)展，并拉動經(jīng)濟、保就業(yè)。這與擴大內(nèi)需一致，是有效緩解經(jīng)濟壓力的手段。發(fā)展國內(nèi)大循環(huán)也是國內(nèi)欠發(fā)達地區(qū)一個彌補發(fā)展的極好機會，過去盈利困難、缺乏發(fā)展動力的產(chǎn)業(yè)迎來了一次發(fā)展良機。欠發(fā)達地區(qū)可以通過對標(biāo)國外優(yōu)秀企業(yè)，來發(fā)展與自身條件相適應(yīng)的上中游產(chǎn)業(yè)，從而積蓄力量，加入到下一輪經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)中。

三、內(nèi)循環(huán)+雙循環(huán)的挑戰(zhàn)

任何戰(zhàn)略都是有代價的，也是有風(fēng)險的。那么內(nèi)循環(huán)+雙循環(huán)的代價和風(fēng)險在哪里呢?要面對這些問題，我們需要思考：哪些產(chǎn)業(yè)更適合開展內(nèi)循環(huán)為主、國際國內(nèi)雙循環(huán)相互促進?換句話說，哪些產(chǎn)業(yè)開展內(nèi)循環(huán)為主的經(jīng)濟成功概率大?而哪些產(chǎn)業(yè)不容易成功?基于產(chǎn)業(yè)鏈分析，我們認為有以下幾個方面。

1.優(yōu)先卡脖子的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)

內(nèi)循環(huán)+雙循環(huán)有非常明確的發(fā)展方向：最優(yōu)先發(fā)展那些已經(jīng)被卡脖子或可能被卡脖子的產(chǎn)業(yè)，而不是探索邏輯尚未明確的新興產(chǎn)業(yè)。這樣可以免去產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的探索和試錯環(huán)節(jié)，節(jié)約大量的人力物力財力。

以半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)為例。半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)是一個成熟的、國際分工高度明確的產(chǎn)業(yè)。其上游為EDA軟件業(yè)和光刻機等設(shè)備制造業(yè)，中游有芯片設(shè)計、晶圓代工、封裝測試等產(chǎn)業(yè)，下游為消費電子、電子通訊等產(chǎn)業(yè)。而中國目前在上游和中游整體水平較為落后。我們可以通過對標(biāo)國際巨頭、借鑒其發(fā)展經(jīng)驗，達到少走彎路，縮短差距的目的。但在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體規(guī)劃上，仍需要一步一個腳印。以光刻機為例，荷蘭的阿斯麥公司是該領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，占據(jù)全球80%以上的市場份額，而且壟斷了高端光刻機市場，故而有著超過40%的毛利率。近些年，由于美國方面的壓力，阿斯麥遲遲無法向中國晶圓代工企業(yè)出售最先進的EUV光刻機，延緩了中芯國際在工藝制程上的追趕步伐。而美國今年5月的新一輪制裁，更是讓國產(chǎn)光刻機和晶圓代工之痛波及到了華為。因此，光刻機顯然應(yīng)該成為內(nèi)循環(huán)+雙循環(huán)的發(fā)展產(chǎn)業(yè)之一。

但鑒于中國當(dāng)前的國產(chǎn)光刻機技術(shù)與阿斯麥相差甚遠，甚至沒有一家國內(nèi)企業(yè)位列阿斯麥的17家核心供應(yīng)商。如果以生產(chǎn)相同技術(shù)水平的國產(chǎn)光刻機為目標(biāo)，恐怕在很長一段時間都難以實現(xiàn)。因此，一個可能的做法是，集中力量在光刻機的一些核心零部件上下功夫，爭取在零部件上實現(xiàn)產(chǎn)品趕超，進而成為阿斯麥的核心供應(yīng)商之一，在EUV光刻機的進口談判上獲得更大的主動權(quán)。而這一策略也是以國內(nèi)大循環(huán)為主體和起點，進而實現(xiàn)內(nèi)外雙循環(huán)的良性互動過程。

2.下游產(chǎn)業(yè)短期缺少發(fā)展動能

內(nèi)循環(huán)發(fā)展的重點還必須是具有盈利能力的上游產(chǎn)業(yè)。這就意味著短時間內(nèi)，國內(nèi)的一些下游產(chǎn)業(yè)可能會受到影響，無法獲得高速發(fā)展所需的上游資源。發(fā)展關(guān)鍵的上游產(chǎn)業(yè)是為了創(chuàng)造出更適宜下游產(chǎn)業(yè)生長的土壤，但這需要通過犧牲一部分下游產(chǎn)業(yè)的短期利益，來換取更長期、更持久的穩(wěn)定收益。在當(dāng)今的市場經(jīng)濟環(huán)境下，這樣的集體行動并不容易實現(xiàn)，估計需要政府和企業(yè)協(xié)調(diào)才有可能達成。

中國在過去快速發(fā)展過程中，經(jīng)常是產(chǎn)業(yè)鏈跳躍式發(fā)展，而這必然導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定、不健全。內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟的最終目的之一是為了彌補這一缺陷。因此適合以內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟來發(fā)展的產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)是在上游和下游都已經(jīng)存在一定布局，但在上下游產(chǎn)業(yè)之間卻存在一定技術(shù)斷層、產(chǎn)業(yè)鏈斷層現(xiàn)象的產(chǎn)業(yè)。

其中下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度要比上游產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度更加重要。這也可以解釋中國當(dāng)前為什么選擇扶持半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，而不是EDA軟件或光刻機制造業(yè);以及為什么中國的電動汽車領(lǐng)域可以擁有較為完備的內(nèi)循環(huán)體系，在全球汽車產(chǎn)業(yè)變革來臨之際，拿到了一張寶貴的入場券。

3.當(dāng)前處于貿(mào)易順差的產(chǎn)業(yè)存在隱患

中國在許多產(chǎn)業(yè)上處于貿(mào)易順差地位。然而，貿(mào)易順差也意味著本國的產(chǎn)能大于本國的需求，一旦貿(mào)易環(huán)境有所惡化，受到的負面沖擊會更大，且難免要去產(chǎn)能。因此，鑒于目前的國際態(tài)勢，處于貿(mào)易順差的產(chǎn)業(yè)適宜優(yōu)先開展內(nèi)循環(huán)建設(shè)，使整個產(chǎn)業(yè)鏈進一步延伸，并盡快實現(xiàn)升級，確保未來的國際競爭力。

結(jié)語

內(nèi)循環(huán)+雙循環(huán)的模式到底要持續(xù)多久呢?中央的會議雖未提及具體時限，但參考國務(wù)院隨后出臺的對半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的扶持政策，為龍頭企業(yè)開出十年免稅可以看出，內(nèi)循環(huán)+雙循環(huán)的模式至少是十年時間以上的發(fā)展方向。這就意味著，內(nèi)循環(huán)+雙循環(huán)對中國未來10年的經(jīng)濟影響將是深遠的，而這些影響也是商界、學(xué)界和政府部門需要深入思考，共同面對的一個大趨勢、大格局。

中國經(jīng)濟國內(nèi)國際雙循環(huán)心得體會論文

中國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)歷史悠久底蘊深厚，擔(dān)負著除病濟世造福百姓的重任，凝聚著中國人民和中華民族的博大智慧，為中華民族健康繁衍生息和文化傳承作出了重要貢獻。在此次新冠肺炎患者救治中，中醫(yī)藥顯示了明顯成效，發(fā)揮了重要作用。面向未來，我們要深入挖掘中醫(yī)藥寶庫中的精華，做好傳承創(chuàng)新工作。

習(xí)近平總書記指出：中醫(yī)藥是中華民族的瑰寶，一定要保護好發(fā)掘好發(fā)展好傳承好。在這次抗擊新冠肺炎疫情斗爭中，我們堅持科學(xué)防控，在藥物研發(fā)和疾病救治上堅持中西醫(yī)結(jié)合中西藥并用，充分發(fā)揮中醫(yī)藥的獨特作用和價值，取得了顯著成效。中醫(yī)藥抗擊疫情的療效備受國際關(guān)注，完全能夠為維護人類健康發(fā)揮更大作用。

中醫(yī)藥為中華民族健康繁衍生息作出重要貢獻

中國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)歷史悠久底蘊深厚，擔(dān)負著除病濟世造福百姓的重任，凝聚著中國人民和中華民族的博大智慧，為中華民族健康繁衍生息和文化傳承作出了重要貢獻。

在與疫病斗爭的實踐中，中醫(yī)藥防疫理論體系和治療方法逐步形成和完善。《黃帝內(nèi)經(jīng)》《傷寒雜病論》《溫病條辨》《溫?zé)峤?jīng)緯》《神農(nóng)本草經(jīng)》等眾多古代典籍，形成了較完善的疫病防治理論和技術(shù)體系。中醫(yī)學(xué)對于疫病有許多先進的理念和防治方法。中醫(yī)學(xué)在秦漢時期已經(jīng)認識到疫病病因不同于普通疾病，并論述了疫病的傳染性傳染方式以及潛伏期等內(nèi)容。在疫病防治學(xué)方面，早在秦漢時期，《黃帝內(nèi)經(jīng)》就系統(tǒng)論述了疾病預(yù)防理論，在戰(zhàn)國時期就已設(shè)有與清潔衛(wèi)生有關(guān)的官職和除害防疫的專職人員，在漢代已經(jīng)出現(xiàn)了通過消毒來防治疫病傳播的方法。中醫(yī)還創(chuàng)造了疫病預(yù)防內(nèi)服和外用方藥，并形成了系統(tǒng)理論，至今仍在臨床中廣泛應(yīng)用。

新中國成立后，中醫(yī)藥在治療乙腦麻風(fēng)結(jié)核手足口病甲型H1N1流感等方面都發(fā)揮了積極作用。在2021年抗擊非典疫情時，中醫(yī)藥療法在減輕發(fā)熱癥狀控制病情進展提高治愈率縮短治療時間降低病亡率減少并發(fā)癥等方面成效明顯，得到世界衛(wèi)生組織的肯定。

中醫(yī)藥在歷史發(fā)展中取得重大成就，不僅守護了中華民族的健康，也對全人類的健康事業(yè)作出了重要貢獻。我國明清時期發(fā)明的預(yù)防天花的人痘接種術(shù)是醫(yī)學(xué)接種免疫預(yù)防的先驅(qū)，曾傳播到西方并產(chǎn)生很大影響，為全球最終消滅天花作出了貢獻。青蒿素的發(fā)現(xiàn)也是從中醫(yī)藥典籍中獲得靈感，已經(jīng)挽救了數(shù)以百萬計的生命。

中醫(yī)藥在抗擊新冠肺炎疫情中發(fā)揮重要作用

在我國新冠肺炎患者救治中，中醫(yī)藥顯示了明顯療效，在抗擊疫情中發(fā)揮了重要作用。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國新冠肺炎確診病例中，有超過7.4萬人使用了中醫(yī)藥，占91.5%;

其中，湖北省超過6萬人使用了中醫(yī)藥，占90.6%。臨床療效觀察顯示，中醫(yī)藥總有效率達到90%以上。這一突出成效得到國內(nèi)外廣泛關(guān)注和積極評價。在診療中，群眾對中醫(yī)藥有迫切需求，隔離的患者希望中醫(yī)藥早期介入，輕癥患者有90%愿意用中藥進行干預(yù)，重癥患者有80%愿意接受中西醫(yī)結(jié)合治療。實踐證明，中醫(yī)藥在此次疫情防控中的獨特優(yōu)勢主要表現(xiàn)在以下四個方面。

改善疾病初期癥狀。對于密切接觸者，通過中醫(yī)藥治未病來預(yù)防，運用中醫(yī)藥調(diào)節(jié)機體狀態(tài)，提高免疫力，抵御病毒阻斷病情發(fā)展，可以減少發(fā)病或者實現(xiàn)不發(fā)病。對于已經(jīng)有發(fā)熱癥狀不能排除是新冠肺炎的患者，中成藥具有明顯的抑制病毒感染引起的炎癥反應(yīng)作用，可有效降低群體發(fā)病率。

減少輕癥向重癥轉(zhuǎn)變。對于輕癥普通型患者，可以有效阻止其向重癥危重癥轉(zhuǎn)變。中藥湯劑與成藥劑型相得益彰，中醫(yī)藥救治機理方法和方劑能夠快速改善確診輕癥患者癥狀，在病人退燒和減輕咳嗽咽喉痛體虛乏力等方面改善比較明顯，見效比較快。

通過中西醫(yī)結(jié)合縮短病程，提高救治質(zhì)量。在中西醫(yī)結(jié)合治療新冠肺炎的臨床研究中，患者平均體溫恢復(fù)時間癥狀消失時間平均住院時間等都明顯優(yōu)于單純西醫(yī)治療。對于重癥及危重癥患者，一方面，可以減緩阻止重癥向危重癥轉(zhuǎn)化，提高治愈率，降低病亡率;

另一方面，在治療重癥方面有較好效果，不僅能改善重癥患者癥狀，還能保護患者臟器功能。

幫助患者康復(fù)，提高生活質(zhì)量。在患者恢復(fù)期運用中醫(yī)藥特色療法，可以更好地改善肺功能，避免引起后遺癥。一些益氣健脾益氣養(yǎng)陰化痰通絡(luò)的藥物和針刺艾灸八段錦穴位貼敷隔物灸熱敏灸拔罐等非藥物的中醫(yī)特色療法，在幫助患者增強體質(zhì)加快康復(fù)方面有明顯效果。

推動中醫(yī)藥在傳承創(chuàng)新中發(fā)揚光大

中醫(yī)學(xué)與西醫(yī)學(xué)的研究方法及理論體系差別很大，治療疾病各具特點各有優(yōu)勢。中醫(yī)學(xué)的研究方法蘊含著系統(tǒng)論，主要以整體為著眼點，多以定性觀察為手段，一般采用綜合的方法進行辨證論治;

西醫(yī)學(xué)的研究方法體現(xiàn)著還原論，主要以局部為著眼點，多以定量實驗為手段，一般采用分析的方法進行辨病論治?？梢哉f，中醫(yī)和西醫(yī)是人類醫(yī)學(xué)之樹上生長出來的兩個枝繁葉茂的分枝?，F(xiàn)在，連接中醫(yī)和西醫(yī)的橋梁越來越多，正在相互結(jié)合共同發(fā)展?，F(xiàn)代醫(yī)學(xué)的技術(shù)方法極大推動了傳統(tǒng)中醫(yī)藥的現(xiàn)代機理研究，中醫(yī)藥的整體觀和系統(tǒng)觀極大豐富了現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的內(nèi)涵，二者的結(jié)合應(yīng)用極大提高了疾病臨床治療效果，得到越來越多的認可與推廣。當(dāng)前，中醫(yī)藥走向世界的步伐日益穩(wěn)健，中醫(yī)藥服務(wù)遍及全球180多個國家和地區(qū)。40多個外國政府地區(qū)和組織與我國有專門的中醫(yī)藥合作協(xié)議，30多