2022年10月自考試05679憲法學部分真題含解析

2022年10月自考試05679憲法學部分真題一、單項選擇題1、天津市人民代表大會選舉全國人大代表時，假如按照規(guī)定應選全國人大代表為60人，代表候選人至少應為______。A．60人B．65人C．72人D．90人2、下列關于各國合憲性審查體制的表述，正確的是______。A．意大利實行立法機關審查制B．韓國實行憲法委員會審查制C．法國實行憲法法院審查制D．美國實行普通法院審查制3、根據(jù)憲法和法律，下列各類規(guī)范性文件中由國務院制定的是______。A．法律B．行政法規(guī)C．規(guī)章D．地方性法規(guī)4、下列憲法性文件中，確立“三三制”原則的是______。A．《陜甘寧邊區(qū)施政綱領》B．《陜甘寧邊區(qū)憲法原則》C．《中華蘇維埃共和國憲法大綱》D．《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》5、下列國家中，在憲法內(nèi)容上確認“三權分立與制衡”政治體制的是______。A．美國B．意大利C．法國D．英國6、2010年，湖北省襄樊市更名為襄陽市。有權批準這一更名的是______。A．全國人民代表大會B．全國人大常委會C．國務院D．湖北省人民政府7、下列選項中，屬于人身自由權的是______。A．勞動權B．選舉權C．通信自由D．言論自由8、某設區(qū)的市人大常委會擬制定該市的《古城保護條例》。有關該條例，下列表述中正確的是______。A．古城保護不屬于設區(qū)的市的立法權范圍B．條例可以規(guī)定對破壞古城的行為處以拘役C．條例須經(jīng)上一級人大常委會批準后生效D．上一級人大常委會有權改變該條例9、根據(jù)《選舉法》，下列關于我國人大代表直接選舉程序的表述，正確的是______。A．選民10人以上聯(lián)名可以推薦代表候選人B．直接選舉時既可以是等額選舉，也可以是差額選舉C．選民可以口頭委托其他選民代為投票D．推薦者在選舉日可以介紹候選人的情況10、下列關于憲法解釋的表述，正確的是______。A．司法機關解釋體制采取主動解釋的方式B．特設機關解釋體制采取司法消極主義原則C．司法機關憲法解釋的效力具有規(guī)范上的普遍性D．我國采取由立法機關對憲法進行正式解釋的體制11、下列人員中，屬于國務院全體會議組成人員的是______。A．某省人民政府省長B．教育部部長C．國家稅務總局局長D．特別行政區(qū)行政長官12、我國國籍法確定公民出生國籍的依據(jù)是______。A．出生地主義B．血統(tǒng)主義C．父母居住時間長短D．血統(tǒng)主義和出生地主義相結合13、根據(jù)我國現(xiàn)行憲法，下列選項中，有權向全國人民代表大會提出修改憲法議案的是______。A．五分之一以上的全國人民代表大會代表B．國家主席C．國務院D．國家監(jiān)察委員會14、根據(jù)現(xiàn)行憲法，下列關于土地所有權的表述，正確的是______。A．城市的土地屬于國家所有B．農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地屬于集體所有C．宅基地和自留地、自留山屬于村民個人所有D．土地的所有權可以轉讓15、下列關于我國民族關系的表述，屬于2018年憲法修正案內(nèi)容的是______。A．各民族的平等互助團結和諧關系B．各民族的平等、互助、團結關系C．各民族的相互依存、相互促進、共同發(fā)展關系D．各民族的平等互助關系16、某地出現(xiàn)新型傳染病，下列各項防控措施中符合憲法的是______。A．為查清傳染病的發(fā)病源頭，傳染病防控部門要求患者報告行動軌跡B．為防止傳染病擴散，鎮(zhèn)政府將不佩戴口罩出行的居民游街示眾C．為防止傳染病擴散，縣市場監(jiān)管部門決定吊銷有員工患病的餐廳的營業(yè)執(zhí)照D．為治療重癥患者，縣人大常委會授權縣人民醫(yī)院強制痊愈患者捐獻血漿17、關于我國憲法中“公民在法律面前一律平等”的規(guī)定，下列理解正確的是______。A．這一規(guī)定僅適用于公民而不適用于組織B．平等僅指法律適用上的平等C．平等要求給所有公民平均分配資源D．平等允許存在合理的差別待遇18、根據(jù)《選舉法》，地方各級人大代表在任期內(nèi)調(diào)離本行政區(qū)域的，其代表資格______。A．自行終止B．在原選區(qū)繼續(xù)有效C．在新選區(qū)繼續(xù)有效D．由人民代表大會決定終止19、根據(jù)《村民委員會組織法》，下列關于村民委員會成員的表述，正確的是______。A．村民委員會的成員共5到9人B．村民委員會成員連續(xù)任職不得超過兩屆C．村民委員會成員可以兼任下屬委員會的成員D．罷免村民委員會成員必須經(jīng)全體村民過半數(shù)通過20、根據(jù)現(xiàn)行憲法，下列屬于我國公民政治權利和自由的是______。A．財產(chǎn)權B．住宅不受侵犯C．選舉權D．科學研究自由21、根據(jù)憲法和法律，下列人員中由選民直接選舉產(chǎn)生的是______。A．鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席B．不設區(qū)的市人大代表C．縣人大常委會主任D．縣人民法院院長22、全國人大常委會組成人員不得擔任的職務是______。A．某大學校長B．某監(jiān)察委員會委員C．某科研機構研究人員D．某在京同鄉(xiāng)會會長23、下列關于憲法慣例的理解，正確的是______。A．憲法慣例只存在于不成文憲法國家B．憲法慣例是人民在日常生活實踐中形成的C．憲法慣例不具有司法上的適用性D．憲法慣例的運行需要國家強制力來保障24、根據(jù)憲法和法律，下列各項中屬于民族自治地方行使自治權的是______。A．自治區(qū)人民政府制定規(guī)章B．自治區(qū)人民法院依法審理案件C．自治州人大常委會制定地方性法規(guī)D．自治縣人民代表大會制定單行條例25、根據(jù)現(xiàn)行憲法，下列關于我國公民受教育權的表述，正確的是______。A．公民有權決定受教育的內(nèi)容B．國家應普及義務教育和中等教育C．公民在義務教育階段之后不再享有受教育權D．國家應發(fā)展各種教育設施保障公民的受教育權二、名詞解釋題26、國徽27、“一國兩制”28、通信自由四、比較辨析題29、有觀點認為，民族自治地方的人民代表大會制定的法規(guī)可以對法律和行政法規(guī)進行變通。請對此觀點進行辨析。30、試比較公民與人民的區(qū)別。31、試比較民族自治地方的自治權與特別行政區(qū)的高度自治權。五、論述題32、從立法、執(zhí)法、司法三個方面論基本權利的保障。六、材料分析題33、2019年11月27日，北京市人大常委會通過《北京市街道辦事處條例》，其中第31條規(guī)定：“街道辦事處指導居民委員會通過社區(qū)議事廳等形式，組織社區(qū)單位和居民等對涉及切身利益、關系社區(qū)發(fā)展的公共事務進行溝通和協(xié)商，共同解決社區(qū)治理問題?！备鶕?jù)現(xiàn)行憲法和法律，結合以上材料，請回答：1．該《條例》應該報哪些國家機關備案?2．街道辦事處與居民委員會在社區(qū)治理中各自的作用是什么?

參考答案一、單項選擇題1、C[解析]《選舉法》第30條規(guī)定：“全國和地方各級人民代表大會代表實行差額選舉，代表候選人的人數(shù)應多于應選代表的名額。由選民直接選舉人民代表大會代表的，代表候選人的人數(shù)應多于應選代表名額三分之一至一倍；由縣級以上的地方各級人民代表大會選舉上一級人民代表大會代表的，代表候選人的人數(shù)應多于應選代表名額五分之一至二分之一?！比绻麘x代表為60人，則代表候選人應至少為應選代表名額的五分之一，即代表候選人為：60＋60×1/5＝72(人)。2、D[解析]合憲性審查需要有特定的機構負責，這種特定的機構往往因各國不同的憲政結構、不同的國情而有不同。合憲性審查體制主要有：①立法機關審查制。戰(zhàn)后以蘇聯(lián)為代表的社會主義國家采用此種方式。②普通法院審查制。美國是采用此方式的典型國家。③憲法委員會審查制。法國是采用此種方式的典型國家。④憲法法院審查制。意大利等歐洲大陸的大多數(shù)國家是實行此種制度的代表。3、B[解析]我國憲法規(guī)定，國務院，即中央人民政府，是最高國家權力機關的執(zhí)行機關，是最高國家行政機關。國務院有權根據(jù)憲法和法律，規(guī)定行政措施，制定行政法規(guī)，發(fā)布決定和命令。4、A[解析]1941年11月，陜甘寧邊區(qū)第二屆參議會正式通過了《陜甘寧邊區(qū)施政綱領》。這部施政綱領確認了著名的“三三制”原則，即在由根據(jù)地人民選舉產(chǎn)生的各級參議會和由各級參議會選舉產(chǎn)生的各級政府委員會中，共產(chǎn)黨員、黨外進步分子和中間派(包括中等資產(chǎn)階級和開明士紳)各占1/3。5、A[解析]美國《憲法》由于有豐富和成熟的資產(chǎn)階級憲政理論作指導，在內(nèi)容上確認了“三權分立與制衡”的政治體制，在形式上表現(xiàn)為統(tǒng)一的法典，成為世界上第一部成文憲法。它的內(nèi)容和形式，為后世許多國家所仿效，對憲政運動的發(fā)展起了較大的推動作用。6、C[解析]行政區(qū)域變更主要包括行政區(qū)域單位的設立、撤銷、更名，行政區(qū)行政機關駐地遷移、隸屬關系的變更和行政區(qū)域界線的變更等。按照《行政區(qū)劃管理條例》的規(guī)定，自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)的設立、撤銷、更名和隸屬關系的變更以及自治州、自治縣、設區(qū)的市人民政府駐地的遷移由國務院審批。7、C[解析]人身自由權，包括人身自由權、住宅不受侵犯權、人格尊嚴權、通信自由和通信秘密權等。政治權利和自由，具體可分為選舉權和被選舉權，言論、出版、集會、結社、游行、示威權等。社會經(jīng)濟權，包括財產(chǎn)權、勞動權、勞動者休息權、退休人員生活保障權、獲得物質(zhì)幫助權、受教育權。8、C[解析]AC兩項，根據(jù)《立法法》第72條規(guī)定，設區(qū)的市的人民代表大會及其常務委員會根據(jù)本市的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以對城鄉(xiāng)建設與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等方面的事項制定地方性法規(guī)，法律對設區(qū)的市制定地方性法規(guī)的事項另有規(guī)定的，從其規(guī)定。設區(qū)的市的地方性法規(guī)須報省、自治區(qū)的人民代表大會常務委員會批準后施行。B項，根據(jù)《立法法》第73條規(guī)定，地方性法規(guī)可以就以下兩個方面的事項作出規(guī)定：①為執(zhí)行法律、行政法規(guī)的規(guī)定，需要根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況作具體規(guī)定的事項；②屬于地方性事務需要制定地方性法規(guī)的事項。D項，省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會有權改變或者撤銷它的常務委員會制定的和批準的不適當?shù)牡胤叫苑ㄒ?guī)；地方人民代表大會常務委員會有權撤銷本級人民政府制定的不適當?shù)囊?guī)章。9、A[解析]A項，根據(jù)我國《選舉法》的規(guī)定，在直接選舉中，各政黨、各人民團體可以單獨或聯(lián)合推薦代表候選人，選民10人以上聯(lián)名也可以推薦代表候選人。B項，我國《選舉法》規(guī)定，采取直接選舉和間接選舉相結合的原則，縣級以下的人民代表大會代表實行直接選舉；縣、鄉(xiāng)人民代表大會代表在任期內(nèi)，因故出缺的，由原選區(qū)選民補選。補選可以是差額選舉，也可以是等額選舉。C項，選民在選舉期間如果外出，經(jīng)選舉委員會同意，可以書面委托其他選民代為投票，但每一選民接受的委托不得超過3人。D項，我國《選舉法》規(guī)定，推薦者應向選舉委員會介紹候選人的情況，但選舉日必須停止對代表候選人的介紹。推薦代表候選人的政黨、各人民團體、選民可以在選民小組會議上宣傳、介紹所推薦的代表候選人的情況。10、D[解析]AC兩項，司法機關解釋憲法具有以下幾個特點：①采取被動解釋的方式，即司法機關不主動對某些法規(guī)范從憲法上進行解釋，或主動對憲法的某個規(guī)范進行解釋，一般由其他主體如國家機關、團體或個人等在具體案件中提出申請，司法機關才可以在審理案件的過程中附帶性地對憲法作出解釋，從而判斷法律是否違憲。②憲法解釋的效力不具有規(guī)范上的普遍性，只針對個案。在具體裁判過程中，當事人申請對某項法律規(guī)范在憲法上進行審查，司法機關就個案作出的憲法解釋對個案是有效力的，但是此解釋并不具有規(guī)范的普遍約束力。B項，特設機關解釋，是指通過設立特定的機關來專門對憲法進行解釋。有的國家建立了專門的憲法法院來對憲法進行解釋，如德國等。專門的特設機關解釋憲法的體制普遍采取司法積極主義原則。D項，根據(jù)《憲法》第67條規(guī)定，全國人民代表大會常務委員會有權解釋憲法。由此表明，我國的立法機關即全國人民代表大會常務委員會是作出憲法正式解釋的機關。11、B[解析]國務院全體會議由國務院全體組成人員組成，由總理召集和主持。會議的主要任務是：決定國務院工作中的重大事項，部署國務院的重要工作。國務院全體組成人員包括：①總理、副總理若干人；②國務委員若干人；③各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長。本題中，教育部部長屬于國務院全體會議組成人員。12、D[解析]根據(jù)我國《國籍法》規(guī)定，我國采取的是血統(tǒng)主義和出生地主義相結合的原則，具體包括以下規(guī)定：父母雙方或一方為中國公民，本人出生在中國的，具有中國國籍；父母雙方或一方為中國公民，本人出生在外國的，具有中國國籍；但父母雙方或一方為中國公民并定居在外國，本人出生時即具有外國國籍的，不具有中國國籍；父母無國籍或國籍不明，定居在中國，本人出生在中國的，具有中國國籍。13、A[解析]根據(jù)我國《憲法》第64條第1款規(guī)定，全國人民代表大會常務委員會或者1/5以上的全國人民代表大會代表有權提議修改憲法。在我國修改憲法的實踐中，通常由中國共產(chǎn)黨中央委員會首先提出修改憲法的建議案，然后由全國人民代表大會常務委員會或者1/5以上的全國人民代表大會代表接受，再向全國人民代表大會提出正式憲法修改草案。14、A[解析]根據(jù)我國《憲法》第10條規(guī)定：A項，城市的土地屬于國家所有。B項，農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有。C項，宅基地和自留地、自留山屬于集體所有。D項，任何組織或者個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地的使用權可以依照法律的規(guī)定轉讓。15、A[解析]2018年《憲法修正案》規(guī)定，中華人民共和國是全國各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國家。平等團結互助和諧的社會主義民族關系已經(jīng)確立，并將繼續(xù)加強。在維護民族團結的斗爭中，要反對大民族主義，主要是大漢族主義，也要反對地方民族主義。國家盡一切努力，促進全國各民族的共同繁榮。16、A[解析]我國現(xiàn)行《憲法》的基本權利體系中，涉及公民的“個人性基本權利與自由”的內(nèi)容包括：第36條“宗教信仰自由”；第37條“人身自由不受侵犯”、第38條“人格尊嚴不受侵犯”、第39條“住宅不受侵犯”、第40條“通信自由和通信秘密”B項，鎮(zhèn)政府的行為侵犯了公民的人格尊嚴。C項，監(jiān)管部門的行為侵犯了員工的勞動權以及餐廳的正當經(jīng)營權。D項，縣人大常委會的行為侵犯了公民的人身自由權。17、D[解析]A項，《憲法》第33條第2款規(guī)定，中華人民共和國公民在法律面前一律平等。第5條第5款規(guī)定，任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權。BCD三項，作為一項基本權利，平等權內(nèi)涵包括：①公民享有在立法中的平等地位和平等權利；②公民享有法律適用的平等，給予公民權利或自由的平等保護；③禁止歧視性對待公民權利，不得因膚色、種族、宗教信仰、性別、年齡等的差異而給予公民歧視待遇；④合理差別的原則；⑤禁止或廢除一切特權和貴族制度。18、A[解析]代表資格的終止是指由于出現(xiàn)某一法律事件或事實，導致代表資格自行喪失。我國《選舉法》第57條規(guī)定，地方各級人民代表大會代表在任期內(nèi)調(diào)離或者遷出本行政區(qū)域的，其代表資格自行終止，缺額另行補選。19、C[解析]AD兩項，村民委員會由主任、副主任和委員共3至7人組成，由村民直接選舉產(chǎn)生。本村1/5以上有選舉權的村民聯(lián)名，可以要求罷免村民委員會成員。罷免村民委員會成員須經(jīng)有選舉權的村民過半數(shù)通過。BC兩項，村民委員會成員可以兼任下屬委員會的成員。村民委員會每屆任期為5年，其成員可以連選連任。20、C[解析]政治權利和自由是指公民參與并影響國家政治生活從而得以在政治生活領域作為自決、自主的存在的權利和自由。我國《憲法》當中有關政治權利和自由的規(guī)定包括：①選舉權；②言論、出版、集會、結社、游行、示威的自由；③監(jiān)督權以及獲得賠償?shù)臋嗬?1、B[解析]省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設區(qū)的市的人民代表大會由下一級的人民代表大會選舉產(chǎn)生的代表組成；縣、自治縣、不設區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會由選民直接選舉的代表組成。22、B[解析]根據(jù)我國《憲法》第65條規(guī)定，全國人民代表大會常務委員會組成人員不得擔任國家行政機關、監(jiān)察機關、審判機關和檢察機關的職務。如果擔任上述職務，必須向常務委員會辭去常務委員會的職務。該規(guī)定的目的在于保證全國人民代表大會常務委員會組成人員能夠集中精力從事人民代表大會工作，對行政機關、監(jiān)察機關、審判機關和檢察機關的工作進行有效的監(jiān)督。23、C[解析]AB兩項，憲法慣例是指在長期的政治實踐中形成，并被反復運用，為國家機關、政黨及人民所普遍遵循而實際上與憲法具有同等效力的政治權力運行習慣或傳統(tǒng)。不成文憲法國家和成文憲法國家都存在憲法慣例，只是在國家生活中發(fā)揮的作用及在該國憲法中所占的地位有所不同。C項，憲法慣例不具有司法上的適用性，違反憲法慣例并不構成違憲，也就不可能引起違憲審查。D項，憲法慣例的作用基礎或者約束力主要是政治道德和政治倫理，違反憲法慣例的行為將受到人們的譴責并可能招致一定的政治后果，憲法慣例的運行并不由國家的強制力來加以保障。24、D[解析]民族自治地方的自治權是指民族自治地方的自治機關依法管理本民族地方內(nèi)部事務的權利。民族自治地方行使自治權的具體表現(xiàn)為：①自主管理本民族、本地區(qū)的政治事務；②享有制定自治條例和單行條例的權力；③使用和發(fā)展本民族語言文字；④自主保持或者改革本民族風俗習慣；⑤自主管理地方財政；⑥自主安排、管理、發(fā)展經(jīng)濟建設事業(yè)；⑦自主發(fā)展教育、科技、文化等社會事業(yè)；⑧組織維護社會治安的公安部隊。25、D[解析]A項，公民不能自行決定受教育的內(nèi)容，國家對公民進行政治、文化、科學、技術、業(yè)務的教育。B項，國家舉辦各種學校，普及初等義務教育，發(fā)展中等教育、職業(yè)教育和高等教育。C項，受教育權是公民接受文化知識、科學技能等方面教育培訓的權利，公民終身享有受教育權。D項，國家發(fā)展各種教育設施，掃除文盲，對工人、農(nóng)民、國家工作人員和其他勞動者進行政治、文化、科學、技術、業(yè)務的教育。二、名詞解釋題26、國徽是以圖案為其組成形式而作為一個國家的特有的象征和標志，代表著國家的主權和民族的尊嚴。1954年《憲法》第105條規(guī)定：“中華人民共和國國徽，中間是五星照耀下的天安門，周圍是谷穗和齒輪。”此后歷部《憲法》均予以確認。1991年3月2日第七屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議通過了《中華人民共和國國徽法》。國徽及其圖案不得用于商標、廣告、日常生活的陳設布置、私人慶吊活動。不得懸掛破損、污損或者不合格的國徽。27、“一國兩制”是“一個國家、兩種制度”的簡稱，是指在統(tǒng)一的社會主義國家內(nèi)，在中央政府的統(tǒng)一領導下，經(jīng)過國家最高權力機關決定，可以容許局部地方基于歷史原因而不實行社會主義制度和政策，依法保持不同于全國現(xiàn)行制度的特殊制度。在祖國統(tǒng)一的領導下，特別行政區(qū)在其事務范圍內(nèi)享有立法權、行政管理權、獨立的司法權和終審權，即享有高度自治權。28、通信自由，在傳統(tǒng)意義上是指書信往來的自由。通信自由的憲法含義，不僅包括書信自由，還泛指利用各種通信方式進行自由的通信而不受國家權力非法干涉或侵犯的自由。通信自由作為一項基本權利的存在對于個人生活的根本價值，在于肯定和保障每個人向特定的通信對象進行意思表達、思想交流或情感傾訴的自由。鑒于通信對象之特定性，通信自由不同于一般的表達自由的特征即在于其所含有的通信秘密的內(nèi)在要求。四、比較辨析題29、這種觀點是正確的，民族自治地方的人民代表大會制定的法規(guī)可以對法律和行政法規(guī)進行變通。民族自治地方的自治機關在國家的統(tǒng)一領導下，在維護國家法制統(tǒng)一的前提下，從本民族的實際情況出發(fā)，照顧少數(shù)民族的特點和需要，貫徹執(zhí)行國家的法律、政策。在不違背憲法和法律的原則下，自治機關有權采取特殊政策和靈活措施，加速民族自治地方經(jīng)濟、文化建設事業(yè)的發(fā)展。《民法典》在對通常情況下的結婚、家庭關系、離婚等作了總的規(guī)定后，又規(guī)定：“民族自治地方的人民代表大會有權結合當?shù)孛褡寤橐黾彝サ木唧w情況，制定變通規(guī)定。自治州、自治縣制定的變通規(guī)定，報省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務委員會批準后生效。自治區(qū)制定的變通規(guī)定，報全國人民代表大會常務委員會批準后生效?！薄读⒎ǚā返?8條規(guī)定，自治州、自治縣的人民代表大會制定的自治條例和單行條例，由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務委員會報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案；自治條例、單行條例報送備案時，應當說明對法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作出變通的情況。民族自治地方有權對法律、行政法規(guī)等做出變通規(guī)定，這些法律規(guī)定有以下含義：(1)制定變通和補充規(guī)定的原則。民族自治地方根據(jù)本條的授權，可以制定變通和補充規(guī)定，但一定要遵循憲法和本法的原則，不得與之相抵觸。憲法是國家的根本大法，具有最高的法律效力和權威，是國家統(tǒng)一和各民族團結的基礎，全國各族人民、一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動準則，憲法的各項原則和規(guī)定必須得到全面的遵守和執(zhí)行。因此，憲法的規(guī)定是不能變通的，否則，就無法維護國家的統(tǒng)一和各民族的團結。(2)制定變通和補充規(guī)定的程序。對本法的變通或者補充規(guī)定的制定機關是該自治地方的人民代表大會。自治地方人民代表大會通過該規(guī)定，必須報上一級人民代表大會常務委員會批準。按照本條規(guī)定，自治區(qū)的規(guī)定，報全國人民代表大會常務委員會批準。自治州、自治縣的規(guī)定，報省或者自治區(qū)的人民代表大會常務委員會批準，并報全國人民代表大會常務委員會備案。這一規(guī)定，也是對憲法和民族區(qū)域自治法有關規(guī)定的重申，也符合《立法法》的有關規(guī)定，目的主要是出于國家法制統(tǒng)一的考慮。30、公民與人民的區(qū)別如下：(1)性質(zhì)不同。公民是與外國人相對應的法律概念；人民是與敵人對應的政治概念。(2)范圍不同。公民的范圍比人民的范圍廣泛；公民包括人民和敵人。(3)后果不同。公民中的人民，享有憲法和法律所規(guī)定的一切公民權利并履行全部義務；公民中的敵人，則不能享有全部公民權利，也不能履行公民的某些義務，如服兵役義務。(4)公民表達的是個體概念；人民表達的是群體概念。31、(1)民族自治地方的自治權是指民族自治地方的自治機關依法管理本民族地方內(nèi)部事務的權利。民族自治地方的自治機關在國家的統(tǒng)一領導下，在維護國家法制統(tǒng)一的前提下，從本民族的實際情況出發(fā)，照顧少數(shù)民族的特點和需要，貫徹執(zhí)行國家的法律、政策。在不違背憲法和法律的原則下，自治機關有權采取特殊政策和靈活措施，加速民族自治地方經(jīng)濟、文化建設事業(yè)的發(fā)展。特別行政區(qū)的高度自治權是指在特別行政區(qū)內(nèi)，實行不同于內(nèi)地的政治、經(jīng)濟和社會制度，并保留了原有的資本主義制度和生活方式。在祖國統(tǒng)一的領導下，特別行政區(qū)在其事務范圍內(nèi)享有立法權、行政管理權、獨立的司法權和終審權。(2)二者的區(qū)別如下：①目的不同民族區(qū)域自治是為解決民族問題而實行的區(qū)域自治與民族自治相結合的制度；而特別行政區(qū)自治是為解決歷史遺留問題，完成祖國統(tǒng)一大業(yè)而在“一國”兩制方針指導下賦予特別行政區(qū)享有高度自治權的制度。②適用區(qū)域不同民族自治地方的自治權的適用區(qū)域是民族自治地方；特別行政區(qū)的高度自治權的適用區(qū)域是港澳等地區(qū)。③自治程度不同特別行政區(qū)的自治程度要高于民族區(qū)域自治，特別行政區(qū)實行高度自治，它依照法律的規(guī)定享有立法權、行政管理權、獨立的司法權和終審權，它通用自己的貨幣，財政獨立，收入全部用于自身不需上繳，中央人民政府也不在特別行政區(qū)征稅。而民族區(qū)域自治地方的自治權中只能制定自治條例和單行條例，在有不適合民族自治地方實際情況時，經(jīng)上級機關批準方可變通或停止執(zhí)行國家的法律和政策，屬于民族自治地方的財政收入才能由民族自治機關自主安排使用。④法律依據(jù)不同民族區(qū)域自治的依據(jù)是《民族區(qū)域自治法》；特別行政區(qū)自治的依據(jù)是《特別行政區(qū)基本法》。五、論述題32、基本權利又稱憲法權利，是指那些表明公民在國家基本政治、經(jīng)濟、文化、社會關系中所處法律地位的權利。對基本權利可以從立法、執(zhí)法和司法三個方面進行保障：(1)基本權利的立法保障基本權利的立法保障是將應有權利轉變或上升為憲法法律權利的必要環(huán)節(jié)，也是用憲法法律保障權利的起始環(huán)節(jié)。實施權利的立法保障要做到三點：①立法的發(fā)展、完善以基本權利保護為主要評價標準，基本權利引導立法的價值導向。②通過制定法律、法規(guī)加快基本權利的具體化。③立法保護基本權利，要注意民主、科學立法，在充分尊重民意基礎上以嚴格的科學立法程序保障立法質(zhì)量。(2)基本權利的執(zhí)法保障基本權利的執(zhí)法保障是將法律權利轉變?yōu)楝F(xiàn)實權利的關鍵環(huán)節(jié)。因為，法律所規(guī)定的公民權利只有在社會生活中落實下來，才是真正的而不是虛假的、實在的而不是幻想的權利。實施權利的執(zhí)法保障要做到以下幾點：①要提高執(zhí)法者的權利保障意識和素質(zhì)。②要建立、健全執(zhí)法過程中的權利保障機制。③要建立、健全權利執(zhí)法保障的監(jiān)督制約機制。執(zhí)法權作為國家權力體系中最重要的一種權力具有雙重性，既可能有效地保障權利的實現(xiàn)，也可能對權利造成現(xiàn)實的威脅，因此必須建立與完善權利執(zhí)法保障的監(jiān)督制約機制。(3)基本權利的司法保障公民基本權利作為權利獲得司法救濟應是理之自然，沒有救濟就沒有權利，沒有救濟的權利不是權利。司法救濟是各種法律救濟中最基本的救濟?；緳嗬乃痉ūＵ鲜菍⒎蓹嗬D變?yōu)楝F(xiàn)實權利的最后環(huán)節(jié)，也是保障公民權利的最后一道屏障?！盁o救濟則無權利”，這句古老的法律諺語告訴我們：法律對公民權利、自由規(guī)定得再完備、列舉得再全面，如果在這些權利和自由受到侵犯之后，公民無法獲得有效的司法保障的話，那么，這些法律上的權