關于制定全縣金融服務業(yè)提升行動實施方案

關于制定全縣金融服務業(yè)提升行動實施方案為深入貫徹落實黨中央、國務院關于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署以及自治區(qū)、**和縣委、縣政府的有關要求，進一步提升全縣金融信貸服務水平，降低企業(yè)尤其是小微企業(yè)獲得信貸難度和成本，著力優(yōu)化全縣金融優(yōu)化營商環(huán)境，特制定本實施方案。一、金融業(yè)（一）基本情況：**縣共有金融機構9家，分別為建設銀行托縣支行、工商銀行托縣支行、中國銀行托縣支行、農(nóng)業(yè)銀行托縣支行、郵儲銀行托縣支行、農(nóng)發(fā)行托縣支行、內(nèi)蒙古銀行托縣支行、**農(nóng)村商業(yè)銀行、**立農(nóng)村鎮(zhèn)銀行。共有營業(yè)網(wǎng)點46個，從業(yè)人員540人。二、總體目標按照“政府搭臺、政策引導、市場運作、銀企雙嬴”總體要求，強化金融協(xié)調(diào)服務，努力改善融資環(huán)境，優(yōu)化創(chuàng)新工作思路，指導協(xié)調(diào)縣各金融機構拓展金融產(chǎn)品，擴大社會融資規(guī)模。進一步推進政金企多方良性互動，千方百計降低企業(yè)融資成本，強化擔保服務，為企業(yè)融資提供良好的融資增信服務。三、重點任務舉措（一）加強金融聚焦功能1．壯大金融機構體系縣金融工作服務中心積極和蒙商銀行對接，力爭其在我縣設立分支機構，從而實現(xiàn)我縣金融機構多元化，為我縣經(jīng)濟騰飛奠定良好的基礎。2．培育壯大地方金融力量一是指導地方法人機構優(yōu)化資源負債結構，化解地方不良貸款，完善自身服務體系。二是引導縣內(nèi)小額貸款公司規(guī)范經(jīng)營。三是引導縣各金融機構持續(xù)加大對“三農(nóng)”有效金融供給，做到“三個優(yōu)先”，即鄉(xiāng)村振興信貸資源優(yōu)先安排、支持鄉(xiāng)村振興貸款優(yōu)先發(fā)放、鄉(xiāng)村振興相關金融服務優(yōu)先滿足。（二）增強金融服務質(zhì)效1．穩(wěn)步擴大信貸規(guī)模一是加強政銀企對接，著力破解企業(yè)融資難題。通過召開政銀企對接會，加強企業(yè)與金融機構的溝通和了解，幫助中小微企業(yè)和民營企業(yè)擺脫困境，解決中小微企業(yè)“融資貴、融資難”等問題，助力企業(yè)轉型升級，為我縣企業(yè)的健康發(fā)展提供保障。二是深入調(diào)研，精準掌握融資需求。常態(tài)化組織縣金融機構深入中小微企業(yè)和民營企業(yè)調(diào)研，實地解決中小微企業(yè)和民營企業(yè)在資金周轉等方面存在的困難及保障正常運營的資金缺口。2．推動上市企業(yè)提質(zhì)擴量一是建立和完善上市企業(yè)后備數(shù)據(jù)庫，積極推動各金融機構探索實施推進企業(yè)上市服務，引導多家銀行和企業(yè)協(xié)同建立聯(lián)動服務模式，對企業(yè)給予差異化信貸及股權投資支持，有效滿足企業(yè)上市前期資金需求，陪伴企業(yè)發(fā)展壯大。二是全面摸查“專精特新”中小企業(yè)掛牌上市意愿，建立“專精特新中小企業(yè)上市后備資源庫”，并實施動態(tài)管理，做到有進有出。三是依托區(qū)域性股權交易市場，借助專業(yè)化服務平臺和資源優(yōu)勢，按照《公司法》和《證券法》規(guī)定，對標上市企業(yè)指標要求，組織條件成熟的企業(yè)開展規(guī)范化公司制改制，盡快由有限公司改制為股份公司。3．發(fā)展多層次資本市場鼓勵金融投資機構為企業(yè)提供股權投資、債券發(fā)行、銀行貸款、綜合融資服務，保障企業(yè)合理資金需求。4．推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展一是鼓勵縣各金融機構圍繞呼包鄂烏一體化發(fā)展、呼包同城發(fā)展戰(zhàn)略部署，積極加大信貸資金投放力度。二是引導縣各金融機構建立完善金融風險監(jiān)測機制，加大對不良貸款的處置和清收工作。（三）做好服務高質(zhì)量發(fā)展5篇大文章1．支持科技“突圍”聯(lián)合相關部門組織縣各金融機構召開**縣金融助力科技創(chuàng)新工作會議，學習貫徹自治區(qū)、**《關于加快推進“科技興蒙”行動支持科技創(chuàng)新若干政策措施》的精神，逐步推動科技類企業(yè)與縣各金融機構的溝通對接，引導鼓勵縣各金融機構通過創(chuàng)新金融產(chǎn)品、建立綠色通道、實施優(yōu)惠利率、配置信貸規(guī)模等措施，解決科技企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中遇到的難題。2．促進綠色轉型協(xié)調(diào)引導縣各金融機構加大對清潔能源、綠色裝備制造、新能源、千萬千瓦級風光新能源基地、抽水蓄能等重點項目領域的資金支持。3．提高普惠水平一是積極引導協(xié)調(diào)縣各金融機構不斷創(chuàng)新適合縣域?qū)嶋H的金融信貸產(chǎn)品，優(yōu)化信貸結構，擴大對縣域中小企業(yè)的信貸投放規(guī)模。二是著力構建金融資源配置優(yōu)化、管理保障機制健全的農(nóng)村金融服務體系，強化“新用戶、信用村信用（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)評定結果在金融領域的運用”，進一步提升金融服務鄉(xiāng)村振興的能力與水平，著力提高金融支持覆蓋率。4．強化數(shù)字賦能依托呼和浩特市金融綜合服務云平臺優(yōu)勢，整合“信易貸”等平臺數(shù)據(jù)，鼓勵縣金融機構根據(jù)我縣企業(yè)實際經(jīng)營情況，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，完善金融服務水平，推出更多適合我縣企業(yè)的金融產(chǎn)品。5．服務“宜養(yǎng)”城市鼓勵縣各金融機構以適當方式參與構建醫(yī)養(yǎng)結合普惠養(yǎng)老項目，在線上線下加大個人養(yǎng)老金推廣力度。（四）優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境1．全面加強金融監(jiān)管按照上級有關要求，與縣公安局、市場監(jiān)督管理局組成聯(lián)合檢查組，常態(tài)化對縣域內(nèi)所有企業(yè)名稱和經(jīng)營范圍內(nèi)含有“投資”“財富”“金融”等字樣的企業(yè)進行全面排查，持續(xù)整治金融市場亂象。2．防范化解重點領域風險一是組織縣各金融機構開展金融行業(yè)領域線索再摸排行動，利用縣各金融機構網(wǎng)點覆蓋面廣的特點，積極開展金融領域養(yǎng)老詐騙、打擊非法集資等非法金融活動排查工作，對排查出的問題進行精準分析，及時落實整治措施。二是通過傳統(tǒng)媒體、新媒體及銀行網(wǎng)點等形式加大宣傳力度，持續(xù)推進進機關、進企業(yè)、進學校、進社區(qū)等宣傳工作，不斷擴大宣傳覆蓋面，鞏固提升宣傳效果。三是在排查整治工作的基礎上，要求縣各金融機構不斷完善日常監(jiān)管機制，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，達到打早打小，防微杜漸的效果。四是實行舉報電話、信箱等平臺常態(tài)化運行，定期更新舉報數(shù)據(jù)，動態(tài)掌握線索核查進展情況，并加強與舉報人的聯(lián)系和反饋，確保線索件件有著落，事事有回音。3．優(yōu)化金融法治化營商環(huán)境積極協(xié)助公檢法等部門提高涉訴案件辦理效率和執(zhí)行結果，助力優(yōu)化法治化營商環(huán)境。四、組織保障（一）深化思想認識。降低企業(yè)獲得信貸難度和成本，破解企業(yè)融資難、融資貴問題是金融支持企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、支持實體經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措，縣各金融機構要進一步提高思想認識，突出問題導向，落實各項工作措施，實現(xiàn)放管結合、優(yōu)化服務協(xié)同推進。（二）強化主體責任?？h各金融機構要把降低企業(yè)獲得信貸難度和成本作為日常重要工作，制定具體的工作方案，形成一套目標明確、標準可行的體制機制，將工作任務分解到位，具體責任落實到