關(guān)于制定全縣金融服務(wù)業(yè)提升行動(dòng)實(shí)施方案

關(guān)于制定全縣金融服務(wù)業(yè)提升行動(dòng)實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署以及自治區(qū)、**和縣委、縣政府的有關(guān)要求，進(jìn)一步提升全縣金融信貸服務(wù)水平，降低企業(yè)尤其是小微企業(yè)獲得信貸難度和成本，著力優(yōu)化全縣金融優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，特制定本實(shí)施方案。一、金融業(yè)（一）基本情況：**縣共有金融機(jī)構(gòu)9家，分別為建設(shè)銀行托縣支行、工商銀行托縣支行、中國(guó)銀行托縣支行、農(nóng)業(yè)銀行托縣支行、郵儲(chǔ)銀行托縣支行、農(nóng)發(fā)行托縣支行、內(nèi)蒙古銀行托縣支行、**農(nóng)村商業(yè)銀行、**立農(nóng)村鎮(zhèn)銀行。共有營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)46個(gè)，從業(yè)人員540人。二、總體目標(biāo)按照“政府搭臺(tái)、政策引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、銀企雙嬴”總體要求，強(qiáng)化金融協(xié)調(diào)服務(wù)，努力改善融資環(huán)境，優(yōu)化創(chuàng)新工作思路，指導(dǎo)協(xié)調(diào)縣各金融機(jī)構(gòu)拓展金融產(chǎn)品，擴(kuò)大社會(huì)融資規(guī)模。進(jìn)一步推進(jìn)政金企多方良性互動(dòng)，千方百計(jì)降低企業(yè)融資成本，強(qiáng)化擔(dān)保服務(wù)，為企業(yè)融資提供良好的融資增信服務(wù)。三、重點(diǎn)任務(wù)舉措（一）加強(qiáng)金融聚焦功能1．壯大金融機(jī)構(gòu)體系縣金融工作服務(wù)中心積極和蒙商銀行對(duì)接，力爭(zhēng)其在我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，從而實(shí)現(xiàn)我縣金融機(jī)構(gòu)多元化，為我縣經(jīng)濟(jì)騰飛奠定良好的基礎(chǔ)。2．培育壯大地方金融力量一是指導(dǎo)地方法人機(jī)構(gòu)優(yōu)化資源負(fù)債結(jié)構(gòu)，化解地方不良貸款，完善自身服務(wù)體系。二是引導(dǎo)縣內(nèi)小額貸款公司規(guī)范經(jīng)營(yíng)。三是引導(dǎo)縣各金融機(jī)構(gòu)持續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”有效金融供給，做到“三個(gè)優(yōu)先”，即鄉(xiāng)村振興信貸資源優(yōu)先安排、支持鄉(xiāng)村振興貸款優(yōu)先發(fā)放、鄉(xiāng)村振興相關(guān)金融服務(wù)優(yōu)先滿足。（二）增強(qiáng)金融服務(wù)質(zhì)效1．穩(wěn)步擴(kuò)大信貸規(guī)模一是加強(qiáng)政銀企對(duì)接，著力破解企業(yè)融資難題。通過(guò)召開政銀企對(duì)接會(huì)，加強(qiáng)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的溝通和了解，幫助中小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)擺脫困境，解決中小微企業(yè)“融資貴、融資難”等問(wèn)題，助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為我縣企業(yè)的健康發(fā)展提供保障。二是深入調(diào)研，精準(zhǔn)掌握融資需求。常態(tài)化組織縣金融機(jī)構(gòu)深入中小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)調(diào)研，實(shí)地解決中小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)在資金周轉(zhuǎn)等方面存在的困難及保障正常運(yùn)營(yíng)的資金缺口。2．推動(dòng)上市企業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量一是建立和完善上市企業(yè)后備數(shù)據(jù)庫(kù)，積極推動(dòng)各金融機(jī)構(gòu)探索實(shí)施推進(jìn)企業(yè)上市服務(wù)，引導(dǎo)多家銀行和企業(yè)協(xié)同建立聯(lián)動(dòng)服務(wù)模式，對(duì)企業(yè)給予差異化信貸及股權(quán)投資支持，有效滿足企業(yè)上市前期資金需求，陪伴企業(yè)發(fā)展壯大。二是全面摸查“專精特新”中小企業(yè)掛牌上市意愿，建立“專精特新中小企業(yè)上市后備資源庫(kù)”，并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，做到有進(jìn)有出。三是依托區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)，借助專業(yè)化服務(wù)平臺(tái)和資源優(yōu)勢(shì)，按照《公司法》和《證券法》規(guī)定，對(duì)標(biāo)上市企業(yè)指標(biāo)要求，組織條件成熟的企業(yè)開展規(guī)范化公司制改制，盡快由有限公司改制為股份公司。3．發(fā)展多層次資本市場(chǎng)鼓勵(lì)金融投資機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供股權(quán)投資、債券發(fā)行、銀行貸款、綜合融資服務(wù)，保障企業(yè)合理資金需求。4．推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展一是鼓勵(lì)縣各金融機(jī)構(gòu)圍繞呼包鄂烏一體化發(fā)展、呼包同城發(fā)展戰(zhàn)略部署，積極加大信貸資金投放力度。二是引導(dǎo)縣各金融機(jī)構(gòu)建立完善金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制，加大對(duì)不良貸款的處置和清收工作。（三）做好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展5篇大文章1．支持科技“突圍”聯(lián)合相關(guān)部門組織縣各金融機(jī)構(gòu)召開**縣金融助力科技創(chuàng)新工作會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)、**《關(guān)于加快推進(jìn)“科技興蒙”行動(dòng)支持科技創(chuàng)新若干政策措施》的精神，逐步推動(dòng)科技類企業(yè)與縣各金融機(jī)構(gòu)的溝通對(duì)接，引導(dǎo)鼓勵(lì)縣各金融機(jī)構(gòu)通過(guò)創(chuàng)新金融產(chǎn)品、建立綠色通道、實(shí)施優(yōu)惠利率、配置信貸規(guī)模等措施，解決科技企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中遇到的難題。2．促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型協(xié)調(diào)引導(dǎo)縣各金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)清潔能源、綠色裝備制造、新能源、千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)光新能源基地、抽水蓄能等重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)域的資金支持。3．提高普惠水平一是積極引導(dǎo)協(xié)調(diào)縣各金融機(jī)構(gòu)不斷創(chuàng)新適合縣域?qū)嶋H的金融信貸產(chǎn)品，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大對(duì)縣域中小企業(yè)的信貸投放規(guī)模。二是著力構(gòu)建金融資源配置優(yōu)化、管理保障機(jī)制健全的農(nóng)村金融服務(wù)體系，強(qiáng)化“新用戶、信用村信用（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)評(píng)定結(jié)果在金融領(lǐng)域的運(yùn)用”，進(jìn)一步提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的能力與水平，著力提高金融支持覆蓋率。4．強(qiáng)化數(shù)字賦能依托呼和浩特市金融綜合服務(wù)云平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，整合“信易貸”等平臺(tái)數(shù)據(jù)，鼓勵(lì)縣金融機(jī)構(gòu)根據(jù)我縣企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，完善金融服務(wù)水平，推出更多適合我縣企業(yè)的金融產(chǎn)品。5．服務(wù)“宜養(yǎng)”城市鼓勵(lì)縣各金融機(jī)構(gòu)以適當(dāng)方式參與構(gòu)建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合普惠養(yǎng)老項(xiàng)目，在線上線下加大個(gè)人養(yǎng)老金推廣力度。（四）優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境1．全面加強(qiáng)金融監(jiān)管按照上級(jí)有關(guān)要求，與縣公安局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局組成聯(lián)合檢查組，常態(tài)化對(duì)縣域內(nèi)所有企業(yè)名稱和經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)含有“投資”“財(cái)富”“金融”等字樣的企業(yè)進(jìn)行全面排查，持續(xù)整治金融市場(chǎng)亂象。2．防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)一是組織縣各金融機(jī)構(gòu)開展金融行業(yè)領(lǐng)域線索再摸排行動(dòng)，利用縣各金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面廣的特點(diǎn)，積極開展金融領(lǐng)域養(yǎng)老詐騙、打擊非法集資等非法金融活動(dòng)排查工作，對(duì)排查出的問(wèn)題進(jìn)行精準(zhǔn)分析，及時(shí)落實(shí)整治措施。二是通過(guò)傳統(tǒng)媒體、新媒體及銀行網(wǎng)點(diǎn)等形式加大宣傳力度，持續(xù)推進(jìn)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)等宣傳工作，不斷擴(kuò)大宣傳覆蓋面，鞏固提升宣傳效果。三是在排查整治工作的基礎(chǔ)上，要求縣各金融機(jī)構(gòu)不斷完善日常監(jiān)管機(jī)制，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，達(dá)到打早打小，防微杜漸的效果。四是實(shí)行舉報(bào)電話、信箱等平臺(tái)常態(tài)化運(yùn)行，定期更新舉報(bào)數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)掌握線索核查進(jìn)展情況，并加強(qiáng)與舉報(bào)人的聯(lián)系和反饋，確保線索件件有著落，事事有回音。3．優(yōu)化金融法治化營(yíng)商環(huán)境積極協(xié)助公檢法等部門提高涉訴案件辦理效率和執(zhí)行結(jié)果，助力優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。四、組織保障（一）深化思想認(rèn)識(shí)。降低企業(yè)獲得信貸難度和成本，破解企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題是金融支持企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，縣各金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，突出問(wèn)題導(dǎo)向，落實(shí)各項(xiàng)工作措施，實(shí)現(xiàn)放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)協(xié)同推進(jìn)。（二）強(qiáng)化主體責(zé)任。縣各金融機(jī)構(gòu)要把降低企業(yè)獲得信貸難度和成本作為日常重要工作，制定具體的工作方案，形成一套目標(biāo)明確、標(biāo)準(zhǔn)可行的體制機(jī)制，將工作任務(wù)分解到位，具體責(zé)任落實(shí)到