航道建設(shè)項(xiàng)目預(yù)可行性研究報(bào)告和工程

航道建設(shè)項(xiàng)目預(yù)可行性研究報(bào)告和工程可行性研究報(bào)告編制辦法****年**月按照科學(xué)發(fā)展觀的總體要求和國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定，為進(jìn)一步規(guī)范航道建設(shè)項(xiàng)目可行性研究及報(bào)告編制工作，提高可行性研究工作質(zhì)量和科學(xué)決策水平，保障航道健康、持續(xù)發(fā)展，在認(rèn)真總結(jié)1988年頒布的《內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法》執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合近年來沿海航道和內(nèi)河航道發(fā)展與建設(shè)的實(shí)際，制定本辦法。一、本辦法適用于我國沿海、內(nèi)河航道建設(shè)項(xiàng)目預(yù)可行性研究報(bào)告和工程可行性研究報(bào)告的編制工作。內(nèi)河航道建設(shè)項(xiàng)目包括航道整治、疏浚、炸礁和航運(yùn)梯級(jí)以及船閘工程等。二、可行性研究是航道建設(shè)項(xiàng)目前期工作的重要階段，是建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究報(bào)告審批和項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn)或者備案的主要技術(shù)依據(jù)。航道建設(shè)項(xiàng)目可行性研究分為預(yù)可行性研究和工程可行性研究兩個(gè)階段，相應(yīng)編制預(yù)可行性研究報(bào)告和工程可行性研究報(bào)告。預(yù)可行性研究報(bào)告是編制項(xiàng)目建議書的主要技術(shù)依據(jù)，工程可行性研究報(bào)告是編制可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的主要技術(shù)依據(jù)。三、政府投資的航道建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行可行性研究，相應(yīng)編制預(yù)可五、預(yù)可行性研究階段，應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目主體工程(主要建筑(一)通過現(xiàn)狀調(diào)查和運(yùn)輸需求預(yù)測(cè)，論證航道建設(shè)項(xiàng)目的必要性，初步確定航道建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)時(shí)機(jī)；(三)初步確定建設(shè)項(xiàng)目總平面布置方案；(四)初步確定整治、疏浚、吹填、航運(yùn)梯級(jí)等工程方案以及(五)初步提出應(yīng)采取的環(huán)境保護(hù)措施；(六)估算工程投資，按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響評(píng)價(jià)；(七)提出研究結(jié)論、存在問題及有關(guān)建議。(一)通過深入調(diào)查現(xiàn)狀和運(yùn)輸需求預(yù)測(cè)，進(jìn)一步論證建設(shè)項(xiàng)目(四)通過多方案比選確定工程方案；(六)提出航道配套工程方案；(七)提出項(xiàng)目用地及水域使用方案；(八)提出節(jié)能與安全等措施；(九)提出工程建設(shè)采取的環(huán)境保護(hù)與水土保持措施；(十)基本確定主要工程的施工方案、工程工期和進(jìn)度安排，擬(十一)研究項(xiàng)目的工程管理方案；(十二)提出主要工程量、設(shè)備及材料用量，估算工程投資；(十三)研究提出融資方案；(十四)深化經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響評(píng)價(jià)；(十六)提出研究結(jié)論、存在問題及有關(guān)建議。究報(bào)告的編制內(nèi)容及文本格式，應(yīng)分別按附件一、二、三、四執(zhí)行。(一)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)方針、政策和法律法規(guī)，符合國家、行(二)認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查、勘察、試驗(yàn)及研究工作，使用的基礎(chǔ)資料(三)應(yīng)對(duì)研究內(nèi)容進(jìn)行多方案比較，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境和社會(huì)等方面進(jìn)行全面論證，要有明確的結(jié)論和意見。(四)提出的建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)安全可靠、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)可行，注(五)積極采用先進(jìn)、適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新型材擔(dān)單位應(yīng)同時(shí)持有水運(yùn)行業(yè)甲級(jí)工程設(shè)計(jì)證書和港口河海工程專業(yè)一般由研究報(bào)告、附圖、附件(專題報(bào)告單獨(dú)成冊(cè))三部分組成，以書面文件和電子文件兩種方式表達(dá)。以書面文件表達(dá)的研究報(bào)告按A4規(guī)格裝訂成冊(cè)，單獨(dú)成冊(cè)的附圖按A3規(guī)格裝訂。文件各冊(cè)封面，十二、報(bào)告編制單位應(yīng)對(duì)航道建設(shè)項(xiàng)目預(yù)可行性研究報(bào)告、工程可行性研究報(bào)告的真實(shí)性和主要結(jié)論負(fù)責(zé)。項(xiàng)目法人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)可行性研究工作的監(jiān)督、管理。十三、政府投資的航道建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算超過批復(fù)的可行性研究報(bào)告投資估算10%的，應(yīng)重新履行可行性研究報(bào)告審批程序。十四、本辦法由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)解釋。十五、本辦法自公布之日起執(zhí)行。原交通部1988年頒布的《水運(yùn)、公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法》((88)交計(jì)字500號(hào))中的《內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法》同時(shí)廢止。四、內(nèi)河航道建設(shè)項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告編制內(nèi)容及文本格式附件一沿海航道建設(shè)項(xiàng)目預(yù)可行性研究報(bào)告編制內(nèi)容及文本格式預(yù)可行性研究報(bào)告編制單位：×××報(bào)告編制單位資質(zhì)證書×××航道工程預(yù)可行性研究報(bào)告專業(yè)專業(yè)負(fù)責(zé)人參加人員×××(職稱)×××(職稱)×××(職稱)×××(職稱)×××(職稱)×××(職稱)×××(職稱)×××(職稱)第6章經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響評(píng)價(jià)1.1項(xiàng)目背景及研究依據(jù)1.2主要研究結(jié)論1.3問題與建議第2章建設(shè)必要性2.1港口及航道發(fā)展?fàn)顩r2.1.4航道通航船舶狀況2.1.5現(xiàn)狀評(píng)價(jià)2.2航道運(yùn)量預(yù)測(cè)2.2.1項(xiàng)目目標(biāo)及定位(1)腹地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。(2)腹地綜合交通運(yùn)輸發(fā)展。2.2.3航道運(yùn)量預(yù)測(cè)(1)簡述預(yù)測(cè)依據(jù)和采用的預(yù)測(cè)方法。重大航道工程應(yīng)對(duì)航道運(yùn)量發(fā)展水平預(yù)測(cè)進(jìn)行專題研究。2.3航道通航船型預(yù)測(cè)2.3.1國內(nèi)外運(yùn)輸船舶發(fā)展?fàn)顩r及趨勢(shì)2.3.2航道通航船型預(yù)測(cè)2.3.3航道船舶通過量預(yù)測(cè)2.3.4航道設(shè)計(jì)控制船型道設(shè)計(jì)控制船型及船型主尺度，必要時(shí)應(yīng)對(duì)船型主尺度進(jìn)行分析論重大航道工程應(yīng)對(duì)航道通航船型進(jìn)行專題論證。等。需要分期建設(shè)的，應(yīng)說明各階段的航道建設(shè)規(guī)整以及滿足船舶大型化發(fā)展等方面，綜合論述航道建設(shè)的必要性。第3章建設(shè)可能性(1)簡述工程區(qū)域水陸域地形、地貌特征，入海河流的徑流及(2)初步分析泥沙來源、水動(dòng)力條件及運(yùn)移規(guī)律，底沙和含沙(3)初步分析工程所在海(河)床的穩(wěn)定性。(4)初步分析航道建設(shè)對(duì)相關(guān)岸線、航道等影響，提出可采取3.2.4工程地質(zhì)(1)簡述工程區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造概況。3.2.5地震3.2.6自然條件評(píng)價(jià)3.3外部建設(shè)條件管線等主要控制性建筑物情況，研究外部建設(shè)條件對(duì)工程建設(shè)的影3.4與有關(guān)規(guī)劃、政策的符合性分析3.5建設(shè)可能性第4章建設(shè)方案4.1工程建設(shè)地點(diǎn)4.2總平面布置4.2.3航道通航標(biāo)準(zhǔn)及主尺度根據(jù)工程所在區(qū)域的自然條件、航道通航標(biāo)準(zhǔn)以及港口總體規(guī)航道軸線、碼頭岸線布置，論證確定防波堤(防砂堤、導(dǎo)流堤等)走初步分析航道開挖后的穩(wěn)定性情況，計(jì)算航道回淤強(qiáng)度和回淤4.2.7錨地根據(jù)港口現(xiàn)有錨地狀況及到港船型情況，提出可使用的錨地位4.3疏浚工程4.4吹填工程4.5炸礁工程4.6水工建筑物4.6.1建設(shè)內(nèi)容說明防波堤(防砂堤、導(dǎo)流堤)、圍堤等與航道工程配套的水工防波堤(防砂堤、導(dǎo)流堤)、圍堤等有關(guān)水工建筑物4.7助導(dǎo)航工程4.8環(huán)境保護(hù)4.9施工第5章投資估算及資金籌措5.1投資估算投資估算應(yīng)根據(jù)交通運(yùn)輸部頒布的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制。5.1.1工程內(nèi)容簡要說明項(xiàng)目概況、投資估算范圍及主要工程量，多方案比選時(shí)應(yīng)說明各方案工程內(nèi)容的差異。5.1.2編制依據(jù)簡要說明國家有關(guān)規(guī)定、有關(guān)定額及計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備價(jià)格及地方材料價(jià)格的取定依據(jù)，水運(yùn)工程與其他工程的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。5.1.3編制說明編制工程投資估算需要說明的問題，如工程施工期、拋泥、土地征收和拆遷補(bǔ)償費(fèi)、海域使用金、項(xiàng)目貸款利率、油價(jià)、人工費(fèi)等。5.1.4估算工程總投資(1)分項(xiàng)列出工程總投資估算表。(2)多方案比選時(shí)應(yīng)分別列出各方案的工程總投資。(3)由多個(gè)研究單位共同承擔(dān)的項(xiàng)目，應(yīng)由總承辦單位負(fù)責(zé)確定編制原則和依據(jù)、統(tǒng)一材料價(jià)格水平、確定費(fèi)率計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和劃分工程銜接點(diǎn)等，并負(fù)責(zé)匯總項(xiàng)目總投資估算。5.2資金籌措根據(jù)航道性質(zhì)、所在港口及航道管理體制以及項(xiàng)目單位的資金狀況，提出項(xiàng)目資金籌措的初步方案，說明政府投資比例及相應(yīng)依據(jù)。第6章經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響評(píng)價(jià)6.1評(píng)價(jià)基礎(chǔ)和依據(jù)6.1.2基本數(shù)據(jù)6.2經(jīng)濟(jì)分析益分析的項(xiàng)目，可采用費(fèi)用效果分析的方法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析。6.3財(cái)務(wù)生存能力分析年的現(xiàn)金流入和流出，初步研究項(xiàng)目的財(cái)務(wù)生存能力。6.4經(jīng)濟(jì)影響分析響分析，包括對(duì)有關(guān)港口及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局等方面的影6.5社會(huì)影響分析風(fēng)險(xiǎn)分析，提出協(xié)調(diào)項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)關(guān)系、規(guī)避社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的措施。6.6經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響綜合評(píng)價(jià)第7章研究結(jié)論與建議7.1綜合比選及推薦方案7.2研究結(jié)論7.3問題與建議有關(guān)航道運(yùn)量發(fā)展水平預(yù)測(cè)、通航船型論證以及自然條件論勘察、科學(xué)試驗(yàn)等專題報(bào)告(單獨(dú)成冊(cè))、專家評(píng)審意見。(1)平面布置圖應(yīng)在近期測(cè)繪的地形圖、海圖上繪制，水陸域(2)圖紙名稱、實(shí)際比例尺及圖例標(biāo)注應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，分幅(3)附圖應(yīng)按規(guī)定的圖紙比例繪制、裝訂，圖紙數(shù)量超過15張的，按A3規(guī)格單獨(dú)裝訂成冊(cè)。沿海航道建設(shè)項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告編制內(nèi)容及文本格式報(bào)告編制單位資質(zhì)證書II扉頁格式(第二頁)工程可行性研究報(bào)告專業(yè)專業(yè)負(fù)責(zé)人參加人員×××(職稱)×××(職稱)×××(職稱)×××(職稱)×××(職稱)×××(職稱)×××(職稱)×××(職稱)第10章節(jié)能第11章安全第12章環(huán)境保護(hù)第13章項(xiàng)目實(shí)施第14章工程管理第15章投資估算及資金籌措第16章經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響評(píng)價(jià)第17章項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析第18章研究結(jié)論與建議附圖V報(bào)告格式及內(nèi)容要求第1章概述(2)簡述工程可行性研究報(bào)告編制過程，有關(guān)單位進(jìn)行的專題(1)簡要說明項(xiàng)目建設(shè)的必要性、建設(shè)規(guī)模及建設(shè)時(shí)機(jī)。(2)簡述自然條件和外部條件，評(píng)價(jià)工程建設(shè)可行性。程、水工建筑物、配套工程等內(nèi)容，提出推薦的建設(shè)方案及理由。列(4)簡述項(xiàng)目建設(shè)用地、海域使用方案。(7)簡述經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響評(píng)價(jià)結(jié)論、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策。1.5問題與建議第2章建設(shè)必要性2.1港口及航道發(fā)展?fàn)顩r2.1.1港口設(shè)施狀況情況。重點(diǎn)論述使用擬建航道的港口設(shè)施狀況。2.1.2港口航道狀況概述港口現(xiàn)有和在建航道情況，列出航道的主尺度及通航標(biāo)準(zhǔn)。2.1.3航道貨運(yùn)量狀況2.1.4航道通航船舶狀況調(diào)查統(tǒng)計(jì)近年來進(jìn)出相關(guān)港口或港區(qū)及擬建航道船舶資料，包括總艘次及分船種、分噸級(jí)船舶艘次、平均噸位及載貨量、最大噸位及載貨量、船舶營運(yùn)吃水、船舶航班及航線情況等，重點(diǎn)論述大型船舶通航變化情況，并分析原因。擬建航道已經(jīng)浚深的，應(yīng)對(duì)比工程實(shí)施前后通航船舶的變化，重點(diǎn)分析工程實(shí)施取得的實(shí)際效果。2.1.5現(xiàn)狀評(píng)價(jià)對(duì)港口現(xiàn)有航道的使用和適應(yīng)性進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，提出存在的主要問題，并分析其影響程度。2.2航道運(yùn)量預(yù)測(cè)2.2.1項(xiàng)目目標(biāo)及定位從腹地經(jīng)濟(jì)社會(huì)、行業(yè)及企業(yè)自身發(fā)展要求等角度，闡明擬建項(xiàng)目建設(shè)的預(yù)期目標(biāo)及功能定位等。2.2.2腹地經(jīng)濟(jì)社會(huì)及交通發(fā)展(1)腹地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。分析腹地資源、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及布局，闡述腹地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展水平及特點(diǎn)；結(jié)合全國及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的變化趨勢(shì)和相關(guān)規(guī)劃，闡述腹地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)以及主要行業(yè)、主要地區(qū)(2)腹地綜合交通運(yùn)輸發(fā)展。概述港口腹地各種運(yùn)輸方式狀況及發(fā)展規(guī)劃，分析其對(duì)港口發(fā)展2.2.3航道運(yùn)量預(yù)測(cè)(1)簡述預(yù)測(cè)依據(jù)和采用的預(yù)測(cè)方法。(2)航道運(yùn)量預(yù)測(cè)。量及其流量流向。列出擬建航道工程的分貨類運(yùn)量和流量流向預(yù)測(cè)2.3航道通航船型預(yù)測(cè)2.3.3航道船舶通過量預(yù)測(cè)道設(shè)計(jì)控制船型及船型主尺度，必要時(shí)應(yīng)對(duì)船型主尺度進(jìn)行分析論2.4建設(shè)規(guī)模及建設(shè)時(shí)機(jī)2.5建設(shè)的必要性第3章建設(shè)條件3.1工程地理位置3.2自然條件3.2.1氣象年平均氣溫、歷年極端最高(低)氣溫等。年平均降水量、年最大(小)降水量、降水強(qiáng)度及其季節(jié)分布。(2)臺(tái)風(fēng)(熱帶風(fēng)暴)和寒潮。臺(tái)風(fēng)(熱帶風(fēng)暴)和寒潮的出現(xiàn)頻率、月份，持續(xù)時(shí)間、最大風(fēng)3.2.2水文(4)乘潮水位。(5)氣象增、減水。(1)工程水域波浪概況及對(duì)工程的影響，附波玫瑰圖。(2)波要素的特征值及季節(jié)變化。(3)各種設(shè)計(jì)波要素。(1)工程水域潮流的性質(zhì)、運(yùn)動(dòng)形式。(2)各潮流測(cè)點(diǎn)的流矢圖、特征值和季節(jié)(或潮期)變化。(1)簡述工程區(qū)域水陸域地形、地貌特征，入海河流的徑流及(2)分析泥沙來源與動(dòng)力條件、泥沙運(yùn)移方式和途徑。(3)分析底質(zhì)泥沙和含沙量分布特征。(4)工程所在海(河)床演變及穩(wěn)定性分析。(5)泥沙沖淤變化及治理措施。3.2.4工程地質(zhì)(1)工程區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造概況。(2)巖土層分布及工程地質(zhì)。(3)工程地質(zhì)條件評(píng)價(jià)。3.3外部配套條件用現(xiàn)狀，說明項(xiàng)目使用土地的性質(zhì)以及是否符合土地利用總體規(guī)劃，是否符合國家或者地方有關(guān)規(guī)定等。研究用地條件對(duì)航道工程的影3.5環(huán)境條件第4章總平面布置4.1總平面布置原則4.2本工程與相關(guān)規(guī)劃、相鄰工程關(guān)系4.3設(shè)計(jì)依據(jù)(2)列出設(shè)計(jì)控制船舶主尺度等設(shè)計(jì)依據(jù)。4.4航道通航標(biāo)準(zhǔn)及主尺度4.4.1航道通航標(biāo)準(zhǔn)4.4.2航道主尺度邊坡和轉(zhuǎn)彎段尺度。各尺度應(yīng)列出采用的計(jì)算公式及設(shè)計(jì)參數(shù)的取值。必要時(shí)應(yīng)通過船舶模擬試驗(yàn)等研究對(duì)航道主尺度進(jìn)行優(yōu)化論證。4.5總平面布置方案航道軸線、碼頭岸線布置，深化論證確定防波堤(防砂堤、導(dǎo)流堤等)由。需要分期建設(shè)的，應(yīng)提出各階段的航道總平面布置方案。水域條件較復(fù)雜的，確定航道總平面布置方案應(yīng)進(jìn)行模型試驗(yàn)等研舶通航效率等方面，對(duì)總平面布置方案進(jìn)行工程合理性分析。4.6航道穩(wěn)定性分析入研究工程區(qū)域泥沙的沖淤變化趨勢(shì)，計(jì)算航道回淤強(qiáng)度和回淤量，4.7通航能力分析根據(jù)港口現(xiàn)有錨地狀況及到港船型情況，提出可使用的錨地位列出各方案的主要指標(biāo)和工程量表。第5章疏浚、吹填及炸礁工程5.1疏浚工程5.1.1疏浚土質(zhì)分類及工程量進(jìn)行分類，計(jì)算航道疏浚工程量、施工期維護(hù)工程量。5.1.2疏浚工藝5.1.3拋泥區(qū)位置及容量根據(jù)港口拋泥區(qū)使用情況及本工程要求，確定拋泥區(qū)位置、水深5.2吹填工程5.2.1工程概況簡述航道疏浚工程情況，從港口建設(shè)條件以及加強(qiáng)資源綜合利用、降低環(huán)境影響等方面說明實(shí)施吹填造陸的必要性，給出已有工程5.2.2吹填區(qū)平面布置確定吹填區(qū)平面布置的基本原則。5.2.2.2平面布置方案根據(jù)航道疏浚的位置及疏浚土利用要求，結(jié)合港口總體規(guī)劃、近期港口建設(shè)情況，提出吹填區(qū)平面布置方案，確定吹填區(qū)位置、吹填面積、吹填標(biāo)高、容量等。吹填量較大的，應(yīng)通過綜合比選確定吹填區(qū)平面布置方案。5.2.3圍堤工程說明圍堤、圍隔的功能、布置及長度。5.2.4吹填工程確定吹填土來源及相應(yīng)的土質(zhì)，計(jì)算吹填工程量，說明吹填施工方法、施工流程及進(jìn)度安排。5.3炸礁工程5.3.1工程概況5.3.2施工工藝第6章水工建筑物說明防波堤(防砂堤、導(dǎo)流堤)、圍堤等與航道工程配套的水工根據(jù)設(shè)計(jì)條件對(duì)主要水工建筑物提出兩個(gè)或兩個(gè)以上技術(shù)可行6.4方案比選第7章助導(dǎo)航工程及船舶交管系統(tǒng)7.1助導(dǎo)航設(shè)施現(xiàn)狀施。可依托現(xiàn)有設(shè)施或擬通過其他渠道解決的項(xiàng)目應(yīng)予以說明。7.2航標(biāo)案、設(shè)備選型和數(shù)量，列出助航標(biāo)志主要設(shè)備和材料表。方案，提出導(dǎo)標(biāo)布設(shè)方案、結(jié)構(gòu)型式、地基處理、占地和建筑面積、供電要求等。列出導(dǎo)標(biāo)主要設(shè)施設(shè)備和材料表。7.4船舶交管系統(tǒng)需在本期工程中安排的船舶交通管理系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目，說明項(xiàng)目類型、第8章配套工程第9章項(xiàng)目用地及海域使用第10章節(jié)能10.1工程概況及設(shè)計(jì)依據(jù)10.3節(jié)能措施和節(jié)能效果分析第11章安全11.1工程概況及設(shè)計(jì)依據(jù)11.2安全危險(xiǎn)因素分析說明工程所在地自然條件(氣象、水文、地質(zhì)等)對(duì)安全可能造11.3安全防治措施第12章環(huán)境保護(hù)列出環(huán)境保護(hù)執(zhí)行的國家和地區(qū)有關(guān)法律法規(guī)、采用的技術(shù)標(biāo)12.2環(huán)境現(xiàn)狀12.3主要污染源、污染物12.8環(huán)境影響評(píng)價(jià)第13章項(xiàng)目實(shí)施13.2項(xiàng)目招標(biāo)令第5號(hào))規(guī)定報(bào)告書面材料。等采購活動(dòng)擬采用的招標(biāo)方式(公開招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo));國家重點(diǎn)第14章工程管理第15章投資估算及資金籌措15.1投資估算(1)分項(xiàng)列出工程總投資估算表。(2)多方案比選時(shí)應(yīng)分別列出各方案的工程總投資。(3)工程項(xiàng)目需要使用外幣的，應(yīng)按規(guī)定編制內(nèi)幣、外幣總估列出主體單項(xiàng)(單位)工程、大臨工程估算表、征地拆遷費(fèi)用表工程、助導(dǎo)航工程以及單項(xiàng)(單位)工程估算超過工程總費(fèi)用10%的15.2資金籌措根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、資金籌措情況以及使用條件，編制資金使用計(jì)劃，進(jìn)行融資成本分析和融資風(fēng)險(xiǎn)分析。列出資金使用計(jì)劃與資金第16章經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響評(píng)價(jià)工程可行性研究報(bào)告經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響評(píng)價(jià)，應(yīng)根據(jù)交通運(yùn)輸部頒16.1評(píng)價(jià)基礎(chǔ)和依據(jù)16.1.1項(xiàng)目基本情況簡述項(xiàng)目基本情況，明確評(píng)價(jià)范圍、評(píng)價(jià)原則與依據(jù)。16.1.2基本數(shù)據(jù)簡述經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用的基本數(shù)據(jù)，包括投資規(guī)模、分年投資計(jì)劃、航道維護(hù)資金來源、項(xiàng)目規(guī)模及設(shè)計(jì)通航能力、評(píng)價(jià)期和社會(huì)折現(xiàn)率16.1.3財(cái)務(wù)效益和費(fèi)用估算估算財(cái)務(wù)效益和費(fèi)用，包括建設(shè)總投資、項(xiàng)目財(cái)務(wù)收入、各項(xiàng)補(bǔ)貼收入、項(xiàng)目營運(yùn)期內(nèi)分年維護(hù)成本及其他成本費(fèi)用。16.2經(jīng)濟(jì)分析應(yīng)采用經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析，對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用和效益進(jìn)行識(shí)別，通過有無對(duì)比原則，編制相關(guān)表格并計(jì)算經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值(ENPV)、經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率(EIRR)和經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比(RBC)等指標(biāo)，分析項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)合理性。針對(duì)可能影響項(xiàng)目投資效率的主要變動(dòng)因素進(jìn)行敏感性分析，測(cè)16.3財(cái)務(wù)生存能力分析16.4經(jīng)濟(jì)影響分析16.5社會(huì)影響分析16.5.1社會(huì)影響效果分析16.5.2社會(huì)適應(yīng)性分析16.5.3社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策分析。突和各種潛在社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、減輕負(fù)面社會(huì)影響的措施。16.6經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響綜合評(píng)價(jià)性進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并提出合理建議。第17章項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析17.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和分析17.2風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施第18章研究結(jié)論與建議推薦方案與項(xiàng)目建議書批復(fù)內(nèi)容或者預(yù)可行性研究結(jié)論有較大4.項(xiàng)目單位與有關(guān)部門簽訂的供水、供電、通信、土地使用等5.資金籌措意向性文件或有關(guān)證明文件。6.其他有關(guān)文件、報(bào)告。1.建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域位置圖。圖紙比例根據(jù)實(shí)際情況確定。2.港口水域布置規(guī)劃圖或航道規(guī)劃圖。圖紙比例根據(jù)實(shí)際情況3.各方案的總平面布置圖。圖紙比例不小于1/10000。4.航道斷面圖。圖紙比例橫向不小于1/1000,豎向不小于1/100。5.防波堤、圍堰等主要水工建筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)圖。立面圖圖紙比例不小于1/500,斷面圖圖紙比例不小于1/200。6.其他。根據(jù)需要可增加有關(guān)土地利用、城市規(guī)劃及海洋功能坐標(biāo)系應(yīng)統(tǒng)一。測(cè)圖比例不小于總平面布置圖比例。(2)圖紙名稱、實(shí)際比例尺及圖例標(biāo)注應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，分幅(3)附圖應(yīng)按規(guī)定的圖紙比例繪制、裝訂，圖紙數(shù)量超過15張的，按A3規(guī)格單獨(dú)裝訂成冊(cè)。I封面格式預(yù)可行性研究報(bào)告報(bào)告編制單位資質(zhì)證書IⅢ扉頁格式(第二頁)預(yù)可行性研究報(bào)告編制單位：×××(蓋章)主管行政負(fù)責(zé)人：主管總工程師：×××(職稱)主辦部門負(fù)責(zé)人：×××(職稱)主辦部門技術(shù)負(fù)責(zé)人：×××(職稱)專業(yè)專業(yè)負(fù)責(zé)人參加人員×××(職稱)×××(職稱)×××(職稱)×××(職稱)×××(職稱)×××(職稱)×××(職稱)×××(職稱)第6章投資估算及資金籌措V報(bào)告格式及內(nèi)容要求第1章概述簡述項(xiàng)目提出的背景、項(xiàng)目單位基本情況、預(yù)可行性研究過程、方案及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響評(píng)價(jià)等方面給出簡要明確的結(jié)論性意見。第2章建設(shè)必要性2.1.2航道現(xiàn)狀2.1.3水運(yùn)量現(xiàn)狀論述近年來航道客貨運(yùn)量完成情況、發(fā)展特點(diǎn)和變化趨勢(shì)。有通航梯級(jí)的航道應(yīng)分析近年來過壩運(yùn)輸變化及主要貨類構(gòu)成情況。2.1.4船舶營運(yùn)現(xiàn)狀綜述近年來船型及營運(yùn)組織發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)，主要貨種、典型航線的船舶營運(yùn)組織情況，列出通航代表船型現(xiàn)狀表。2.2水運(yùn)量預(yù)測(cè)2.2.1腹地經(jīng)濟(jì)社會(huì)與交通發(fā)展闡述腹地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)、資源分布及開發(fā)利用情況。簡述腹地國民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展、與水運(yùn)密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)布局和資源開發(fā)利分析近年腹地綜合交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展情況，包括各種交通運(yùn)輸方式現(xiàn)狀和布局情況、客貨運(yùn)量完成情況。概述綜合運(yùn)輸體系中各種運(yùn)輸方式2.2.2水運(yùn)量預(yù)測(cè)概述預(yù)測(cè)依據(jù)和采用的預(yù)測(cè)方法，分析預(yù)測(cè)航道客貨運(yùn)總量和主要貨類運(yùn)量及流量流向。附分年度、分上下水、分貨類貨運(yùn)量預(yù)測(cè)表、流量流向預(yù)測(cè)表、基礎(chǔ)年和工程目標(biāo)年的貨流密度圖。預(yù)測(cè)航運(yùn)梯級(jí)過壩客貨運(yùn)量及其流量流向，列出過壩運(yùn)量預(yù)測(cè)表。2.3電力需求分析2.4建設(shè)的必要性第3章建設(shè)可能性3.1自然條件3.1.3地質(zhì)(1)區(qū)域地質(zhì)特性。簡述工程區(qū)域地形地貌、地層巖性及物理力(2)航道工程區(qū)地質(zhì)條件。提出航道工程區(qū)地層巖性特點(diǎn)、物理(3)庫區(qū)工程地質(zhì)條件。查明基本地質(zhì)條件，對(duì)影響方案成立的(4)壩址工程區(qū)工程地質(zhì)條件。查明地質(zhì)巖性、地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)條件，各類巖土分布、形成年代、厚度、性狀(指標(biāo)),滑坡、坍3.1.4地震3.2河床演變及灘險(xiǎn)礙航特性3.3外部配套條件第4章建設(shè)方案4.1建設(shè)規(guī)模4.1.2船型及營運(yùn)組織4.1.3建設(shè)規(guī)模4.1.3.1航道工程規(guī)模(1)河流綜合規(guī)劃概述工程所在河流(河段)的水資源綜合利用規(guī)劃方案及相關(guān)的水(2)開發(fā)任務(wù)在綜合分析航運(yùn)及其他涉水部門關(guān)于該航運(yùn)梯級(jí)工程發(fā)展要求的(3)水利和動(dòng)能(4)通航建筑物規(guī)模研究提出通航建筑物的型式、建設(shè)規(guī)模及通航有效尺度，并計(jì)算其4.2航道工程方案提出航道的整治原則及采取的工程措施。研究提出航道工程的設(shè)計(jì)最高通航水位、設(shè)計(jì)最低通航水位以及航道尺度、通航保證率等。論證并確定航道線路基本走向和整治水位、整治流量、整治線寬度等整治參數(shù)。論證提出整治線及整治建筑物的工程平面布置方案。必要時(shí)，應(yīng)進(jìn)限制性航道應(yīng)開展航道斷面設(shè)計(jì)，并對(duì)斷面系數(shù)進(jìn)行符合性驗(yàn)算。選定建筑物型式，進(jìn)行結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，提出工程數(shù)量及維護(hù)工程量。4.2.3疏浚工程(1)論證提出疏浚挖槽平面布置方案。(2)進(jìn)行挖槽定線、斷面設(shè)計(jì)、疏浚工藝方案設(shè)計(jì)，計(jì)算疏浚工(3)選擇與確定拋泥區(qū)。4.2.5施工4.3航運(yùn)梯級(jí)工程方案4.3.4主要建筑物4.3.6施工4.3.7.1庫區(qū)概況(1)淹沒設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及淹沒處理范圍(2)淹沒實(shí)物指標(biāo)4.4配套工程配套工程一般包括護(hù)岸、橋梁、航標(biāo)工程(含助導(dǎo)航設(shè)施)、公用第5章環(huán)境保護(hù)與水土保持5.1環(huán)境保護(hù)5.1.1環(huán)境現(xiàn)狀5.1.2環(huán)境影響及變化趨勢(shì)5.1.3環(huán)境保護(hù)措施5.2水土保持5.2.2水土流失預(yù)測(cè)5.2.3水土保持措施第6章投資估算及資金籌措投資估算應(yīng)根據(jù)交通運(yùn)輸部頒布的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制。6.1.1主要工程量概述工程方案主要內(nèi)容和主要工程量(含征地、拆遷)。根據(jù)航道性質(zhì)、航道管理體制以及項(xiàng)目單位的資金狀況，提出項(xiàng)目資金籌措的初步方案，說明政府投資比例及相應(yīng)依據(jù)。根據(jù)推薦的第7章經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響評(píng)價(jià)預(yù)可行性研究報(bào)告經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響評(píng)價(jià)，應(yīng)根據(jù)交通運(yùn)輸部頒布的《水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》及國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制。7.1評(píng)價(jià)基礎(chǔ)和依據(jù)7.1.1項(xiàng)目基本情況簡述項(xiàng)目基本情況，明確評(píng)價(jià)范圍、評(píng)價(jià)原則與依據(jù)。7.1.2基本數(shù)據(jù)簡述經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用的基本數(shù)據(jù)，包括投資規(guī)模、分年投資計(jì)劃、航道維護(hù)資金來源、項(xiàng)目規(guī)模、評(píng)價(jià)期和社會(huì)折現(xiàn)率等。7.1.3財(cái)務(wù)效益和費(fèi)用估算估算財(cái)務(wù)效益和費(fèi)用，包括建設(shè)總投資、項(xiàng)目財(cái)務(wù)收入、各項(xiàng)補(bǔ)貼收入、項(xiàng)目營運(yùn)期內(nèi)分年維護(hù)成本及其他成本費(fèi)用。7.2經(jīng)濟(jì)分析應(yīng)采用經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析，對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用和效益進(jìn)行識(shí)別，通過有無對(duì)比原則，編制相關(guān)表格并計(jì)算經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值(ENPV)、經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率(EIRR)和經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比(BCR)等指標(biāo)，分析項(xiàng)目投資的益分析的項(xiàng)目，可采用費(fèi)用效果分析的方法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析。7.3財(cái)務(wù)分析計(jì)算全部投資和資本金的項(xiàng)目投資內(nèi)部收益率(FIRR)和凈現(xiàn)值7.4經(jīng)濟(jì)影響分析7.6經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響綜合評(píng)價(jià)第8章研究結(jié)論及建議8.1綜合比選及推薦方案案并簡要說明理由。方案比選可列表表示。8.2研究結(jié)論8.3問題與建議1.有關(guān)文件2.地質(zhì)勘查、模型試驗(yàn)、專題研究等報(bào)告3.其他2.整治河段河勢(shì)圖4.壩址及主要依據(jù)站水位流量關(guān)系曲線和水位保證率曲線圖5.貨流密度圖7.平面布置方案圖8.主要建筑物方案圖9.工程施工總布置圖工程可行性研究報(bào)告編制單位：×××報(bào)告編制單位資質(zhì)證書IⅢ扉頁格式(第二頁)編制單位：×××(蓋章)主管行政負(fù)責(zé)人：主辦部門負(fù)責(zé)人：×××(職稱)主辦部門技術(shù)負(fù)責(zé)人：×××(職稱)專業(yè)專業(yè)負(fù)責(zé)人參加人員×××(職稱)×××(職稱)×××(職稱)×××(職稱)×××(職稱)×××(職稱)×××(職稱)×××(職稱)第11章環(huán)境保護(hù)與水土保持第12章項(xiàng)目實(shí)施第13章工程管理第14章投資估算及資金籌措第15章經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響評(píng)價(jià)第16章項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析第17章研究結(jié)論及建議附件附圖V報(bào)告格式及內(nèi)容要求(1)簡述工程可行性研究報(bào)告編制依據(jù)的法律法規(guī)、有關(guān)政(2)簡述工程可行性研究報(bào)告編制過程，有關(guān)單位進(jìn)行的專(3)工程可行性研究報(bào)告由多家單位共同編制的，應(yīng)說明各(4)簡述工程建設(shè)方案，包括航道工程、航運(yùn)梯級(jí)工程推薦方(5)簡述工程投資估算結(jié)果和資金籌措方案。(6)簡述經(jīng)濟(jì)、社會(huì)影響分析的主要結(jié)論。1.5問題與建議簡述項(xiàng)目在工程、技術(shù)及經(jīng)濟(jì)等方面存在的主要問題及解決的第2章建設(shè)必要性2.1水運(yùn)現(xiàn)狀2.1.4船舶營運(yùn)現(xiàn)狀2.1.5現(xiàn)狀評(píng)價(jià)2.2水運(yùn)量預(yù)測(cè)2.2.2水運(yùn)量預(yù)測(cè)2.3電力需求分析2.3.1電力供需現(xiàn)狀2.4建設(shè)的必要性第3章建設(shè)條件3.1.2降水3.1.3風(fēng)況3.1.4霧況3.1.5相對(duì)濕度3.2水文、泥沙和可比性。3.2.2徑流航運(yùn)梯級(jí)工程應(yīng)提出工程場址年徑流參數(shù)的計(jì)算成果和年徑流3.2.3泥沙3.2.4水位流量關(guān)系曲線3.2.5洪水3.2.6冰情結(jié)冰日數(shù)，因結(jié)冰、流冰停航日數(shù)。3.3工程地質(zhì)闡述工程區(qū)域地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造特征。評(píng)價(jià)區(qū)域構(gòu)造穩(wěn)定性與水文地質(zhì)條件，對(duì)構(gòu)造復(fù)雜、斷層比較活躍地區(qū)，應(yīng)進(jìn)行區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造穩(wěn)定性專題論證。3.3.2航道區(qū)工程地質(zhì)提出航道區(qū)地層巖性特點(diǎn)、物理力學(xué)指標(biāo)，探明河段地質(zhì)情況。并對(duì)重點(diǎn)河岸(護(hù)岸、裁彎、切嘴、筑堤等)進(jìn)行詳細(xì)的地質(zhì)調(diào)查。3.3.3庫區(qū)工程地質(zhì)(1)闡述水庫區(qū)兩岸工程地質(zhì)條件、庫岸穩(wěn)定、可能滲漏、浸沒情況等，分析水庫誘發(fā)地震的可能性，并對(duì)其提出處理措施建議。(2)對(duì)河岸為堤的平原區(qū)，分段闡述堤基巖(土)層的工程地質(zhì)條件，分析堤防擋水后地基和堤內(nèi)相鄰堤段地質(zhì)條件的變化及其處理措施。3.3.4壩址工程區(qū)工程地質(zhì)(1)闡述各比較壩址區(qū)域及主要建筑物地段的地形地貌、地層巖性、河床及兩岸覆蓋層的厚度與組成物質(zhì)、地質(zhì)構(gòu)造，物理地質(zhì)現(xiàn)象、水文地質(zhì)條件、物理力學(xué)特征等。(2)評(píng)價(jià)各比較壩(閘)址、廠(站)址和主要建筑物地段的地質(zhì)條件及穩(wěn)定性。提出壩(閘)址、廠(站)址選擇意見和樞紐布置、建筑物型式的初步意見。提出擋、泄水建筑物、通航建筑物、電廠廠房等建筑物工程地質(zhì)問題及處理建議。(3)提出工程地質(zhì)的主要技術(shù)參數(shù)，物理力學(xué)性能指標(biāo)及推薦選用的數(shù)據(jù)。3.3.5地震3.4外部配套條件第4章河床演變與灘險(xiǎn)礙航特性4.1河道特性4.3礙航特性分析第5章通航標(biāo)準(zhǔn)與營運(yùn)組織5.1通航標(biāo)準(zhǔn)5.1.1航道規(guī)劃概述有關(guān)部門或地方政府批復(fù)的該航道規(guī)劃的有關(guān)文件名稱及5.1.2通航標(biāo)準(zhǔn)5.2船型及營運(yùn)組織5.2.1船型及營運(yùn)組織方案的設(shè)立5.2.2船型及營運(yùn)組織方案論證5.2.3論證結(jié)果分析6.1總體設(shè)計(jì)論述本工程選定的航道尺度，包括航道的水深×寬度×彎曲半6.2整治工程6.3疏浚工程6.4炸礁工程6.5護(hù)岸工程第7章航運(yùn)梯級(jí)工程7.1工程任務(wù)和規(guī)模概述工程所在河流(河段)的水資源綜合利用規(guī)劃方案及相關(guān)的7.1.2開發(fā)任務(wù)在綜合分析航運(yùn)及其他涉水部門關(guān)于該航運(yùn)梯級(jí)工程發(fā)展要求(1)進(jìn)行徑流調(diào)節(jié)計(jì)算、洪水調(diào)節(jié)計(jì)算、水庫回水計(jì)算，分析(2)研究提出水庫運(yùn)行調(diào)度方式。7.2工程布置及主要建筑物7.2.2壩址選擇同閘(壩)型方案，論證各方案的優(yōu)缺點(diǎn)并選定閘(壩)型，進(jìn)行結(jié)7.2.5通航建筑物機(jī)室)、閘首、引航道等結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。7.3機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)7.3.1水力機(jī)械7.3.2電氣7.3.3金屬結(jié)構(gòu)7.3.5消防7.4水庫淹沒和工程占地7.4.7工程占地第8章配套工程8.1航標(biāo)工程8.2公用工程8.3橋梁工程8.4其他工程9.1工程概況及能耗分析9.2節(jié)能措施和節(jié)能效果分析第10章安全10.1工程概況及設(shè)計(jì)依據(jù)10.2危險(xiǎn)因素分析說明工程