殘疾人社會工作服務指南DB41-T 2435-2023

ICS03.080.99

CCSA16

41

河南省地方標準

DB41/T2435—2023

殘疾人社會工作服務指南

2023-08-07發(fā)布2023-11-06實施

河南省市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB41/T2435—2023

目次

前言.................................................................................II

1范圍...............................................................................1

2規(guī)范性引用文件.....................................................................1

3術語和定義.........................................................................1

4服務原則...........................................................................1

5服務目標...........................................................................2

6服務內容...........................................................................2

7服務方法...........................................................................4

8服務流程...........................................................................5

9服務管理...........................................................................5

參考文獻..............................................................................7

I

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前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。

本文件由河南省民政廳提出并歸口。

本文件起草單位：河南省民政綜合服務中心、河南省同心社會工作服務中心、河南省民政廳、河南

師范大學、鄭州大學、鄭州輕工業(yè)大學、許昌市社會福利院。

本文件主要起草人：王戰(zhàn)朝、吳艷君、李沛釋、王文選、張彩琴、申松毅、劉穎、王磊、蘇晶晶、

高然、紀文曉、張明鎖、宋雯、吳曉琳。

II

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殘疾人社會工作服務指南

1范圍

本文件規(guī)定了殘疾人社會工作服務原則、服務目標、服務內容、服務方法、服務流程和服務管理。

本文件適用于社會工作者面向有需要的殘疾人及其家庭、社區(qū)、組織等開展的社會工作服務。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

MZ/T059社會工作服務項目績效評估指南

MZ/T071社區(qū)社會工作服務指南

MZ/T094社會工作方法個案工作

MZ/T095社會工作方法小組工作

MZ/T166社會工作督導指南

3術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

3.1

殘疾人

在精神、生理、人體結構上，某種組織、功能喪失或者障礙，全部或者部分喪失從事某種活動能力

的人。

[來源：GB/T26341—2010，3.2]

3.2

社會工作服務

社會工作專業(yè)人員遵循社會工作專業(yè)價值理念，運用專業(yè)方法為有需要的服務對象（個人、家庭、

社區(qū)、組織等）提供困難救助、矛盾調處、人文關懷、心理疏導、行為矯治、關系調適和資源協(xié)調等方

面的專業(yè)性服務，以協(xié)助服務對象恢復和發(fā)展社會功能、提升服務對象適應環(huán)境的能力。

[來源：MZ/T059—2014，2.1]

3.3

殘疾人社會工作服務

以殘疾人為服務對象，整合運用社會工作價值、理論、方法和技巧，協(xié)助殘疾人解決身體、心理以

及行為上的問題，改善及提高其社會功能，使其在社會生活中享受平等參與的權利，共享社會發(fā)展成果

的社會服務活動。

4服務原則

4.1尊重

1

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尊重殘疾人固有尊嚴和個人自主，包括自由作出自己的選擇，以及個人的自立。

4.2平等和不歧視

平等對待殘疾人，努力消除和預防在殘疾人社會生活中各個方面的區(qū)別、排斥和限制。

4.3機會均等

營造公平環(huán)境，保障所有殘疾人獲得的生存與發(fā)展機會起點的平等和機會實現(xiàn)過程的平等。

4.4保護隱私

保守秘密，尊重殘疾人的個人隱私權。

4.5社會參與

鼓勵殘疾人參與社會生活和發(fā)展，同時獲得自身的發(fā)展。

5服務目標

5.1促進康復

協(xié)助殘疾人獲得需要的照護服務，促進殘疾人的康復。

5.2促進平等的社會參與

保障殘疾人以平等的權利、均等的機會充分參與社會生活，共享社會物質文化成果。

5.3提高社會地位

為提高殘疾人的社會地位開展服務，努力改變社會對殘疾人的歧視、權益侵害等不良現(xiàn)象。

5.4提升抗逆力

幫助服務對象挖掘個人優(yōu)勢和效能，提升抗逆力。

6服務內容

6.1康復服務

主要包括但不限于以下內容：

——協(xié)助開展殘疾人健康監(jiān)測和管理服務；

——為殘疾人建立基本信息檔案；

——協(xié)助開展康復評定；

——協(xié)助開展全面康復服務；

——進行信息咨詢、知識普及和轉介。

6.2教育服務

主要包括但不限于以下內容：

——協(xié)助教育、人社、民政、殘聯(lián)等部門對殘疾人進行文化教育、職業(yè)技能教育、生活技能培訓、

特殊教育和繼續(xù)教育等；

2

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——對殘疾人父母、監(jiān)護人或家屬等進行心理支持、壓力舒緩、康復知識、康復技能、社會支持

等教育；

——對社會組織、服務機構和其他殘疾人康復工作者進行殘疾知識、專業(yè)技能、社會接納等培訓；

——協(xié)助開展殘疾兒童融合教育。

6.3就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務

主要包括但不限于以下內容：

——對殘疾人開展職業(yè)咨詢、職業(yè)評估、職業(yè)培訓、就業(yè)指導等；

——對殘疾人開展輔助性就業(yè)或支持性就業(yè)；

——協(xié)助殘疾人自主創(chuàng)業(yè)。

6.4特需信托服務

主要包括但不限于以下內容：

——支持殘疾人監(jiān)護人了解特需信托，進行知識普及與解說；

——協(xié)助殘疾人家庭做特需信托個案評估，為殘疾人家庭建立個案管理支持；

——協(xié)助殘疾人家庭梳理、修改、更新服務需求清單；

——協(xié)助殘疾人家庭篩選需求服務，為殘疾人提供需求服務；

——協(xié)助殘疾人做好服務評估、服務監(jiān)督。

6.5同伴支持服務

主要包括但不限于以下內容：

——提供直接服務擴大殘疾人的社會交流圈，促進殘疾人與外界的溝通交流；

——鏈接資源幫助殘疾人搭建同伴支持體系。

6.6日間照料服務

主要包括但不限于以下內容：

——協(xié)助殘疾人家庭了解及申請日間照料服務；

——協(xié)助開展對殘疾人狀況的調查評估；

——開展扶殘助殘服務活動；

——協(xié)助開展殘疾人日間照料服務。

6.7托養(yǎng)服務

主要包括但不限于以下內容：

——協(xié)助殘疾人家庭了解及申請托養(yǎng)服務；

——協(xié)助開展對殘疾人狀況的調查評估；

——協(xié)助開展殘疾人基本生活照料和護理服務；

——協(xié)助開展殘疾人康復訓練服務。

6.8臨終關懷服務

主要包括但不限于以下內容：

——為殘疾人提供情感支持、交流與陪伴服務，減少殘疾人恐懼和焦慮，協(xié)助處理相關事務；

——為殘疾人家屬提供需求信息、情感慰藉、哀傷期輔導服務；

——鏈接相關資源，支持殘疾人家屬開展法律咨詢、殯葬服務以及后事處理服務。

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6.9賦能服務

主要包括但不限于以下內容：

——為殘疾人照顧者提供居家喘息服務或機構喘息服務，支持照顧者獲得短暫休息，減輕照顧者

精神壓力，支持其參與正常社會交往；

——為殘疾人照顧者提供護理知識和技能的培訓，增強照護者的能力和信心；

——協(xié)助殘疾人照顧者搭建互助支持網(wǎng)絡，促進殘疾人照顧者之間的交流互助；

——為殘疾人照顧者提供探訪交流、社區(qū)活動、成長學習沙龍等服務，促進其自我成長。

7服務方法

7.1基本方法

根據(jù)殘疾人的需要,綜合運用個案工作、小組工作、社區(qū)工作等社會工作直接方法和社會工作行政、

社會政策和社會工作研究等間接方法。

7.2針對特定需要的介入方法

7.2.1家庭治療

以家庭為介入單位,探索殘疾人問題背后的家庭結構和互動關系,促進家庭內在系統(tǒng)的改變,優(yōu)化服

務對象的家庭環(huán)境，改變不良的家庭關系，實現(xiàn)家庭成員的良性互動。

7.2.2敘事療法

運用適當?shù)姆椒?，幫助服務對象重構自己的主流故事，喚起服務對象的內在力量，形成積極的力量

和自我認同。

7.2.3園藝療法

組織和協(xié)助殘疾人參與園藝活動，接觸自然，舒緩壓力，復健心靈。

7.2.4藝術治療

以繪畫、音樂、舞蹈、影視、雕塑等藝術形式，與服務對象建立一種非語言的溝通橋梁，對服務對

象進行心理輔導，紓解其情緒、幫助其解決困難。

7.2.5生命教育

對殘疾人及其家屬開展生命教育，使其學會尊重生命、理解生命的意義，學會積極地生存、健康地

生活與獨立地發(fā)展，通過對生命的呵護、記錄、感恩和分享，獲得身、心、靈的和諧，事業(yè)成功，生活

幸福，實現(xiàn)自我生命的最大價值。

7.2.6危機干預

針對可能危及殘疾人自身和他人生命安全的問題，通過多專業(yè)合作方式，協(xié)調資源實施緊急干預，

進行綜合援助。識別并評估殘疾人所面臨的危機，統(tǒng)籌制定危機干預計劃，及時處理最迫切的問題，進

行危機干預的善后工作，完善應急預案以預防同類危機的再次發(fā)生。

7.2.7農藝療法

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使殘疾人有組織地參加適當勞動（農業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)），逐漸恢復其勞動技能、促進社會功能康

復，在勞動的過程中恢復自信和獲得勞動能力，從而獲得精神上的康復。

7.2.8生態(tài)療法

利用大自然，幫助殘疾人減少焦慮、壓力和抑郁，緩解情緒，獲得心理喘息。

7.2.9正念療法

通過正念減壓療法、正念認知療法、辯證行為療法和接納與承諾療法等，治療和緩解殘疾人及其照

顧者的焦慮、抑郁、強迫、沖動等情緒和心理問題。

8服務流程

8.1個案工作服務流程

宜按MZ/T094規(guī)定執(zhí)行。

8.2小組工作服務流程

宜按MZ/T095規(guī)定執(zhí)行。

8.3社區(qū)工作服務流程

宜按MZ/T071規(guī)定執(zhí)行。

8.4社會工作督導

宜按MZ/T166規(guī)定執(zhí)行。

8.5社會工作評估

宜按MZ/T059規(guī)定執(zhí)行。

9服務管理

9.1倫理守則

殘疾人社會工作者除了遵守社會工作的普遍專業(yè)倫理外，還應遵守殘疾人社會工作的專業(yè)倫理,主

要內容包括但不限于：

——尊重和保障殘疾人的權益；

——平等對待殘疾人，維護社會正義；

——尊重殘疾人對自己生活選擇的權利；

——尊重其他為殘疾人提供服務的專業(yè)及人員。

9.2制度建設

殘疾人社會工作服務機構應制定相關規(guī)章制度,主要內容包括但不限于：

——殘疾人社會工作項目管理規(guī)定；

——殘疾人社會工作督導管理規(guī)定；

——殘疾人社會工作檔案管理規(guī)定；

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——根據(jù)服務場域制定相應的管理規(guī)定，建立各服務場域間對接和聯(lián)動的相關制度。

9.3質量管理

殘疾人社會工作服務機構應對本機構內的服務進行質量管理,主要內容包括但不限于：

——建立社會工作服務質量管理體系；

——建立外部監(jiān)督和內部監(jiān)督相結合的服務質量監(jiān)督與評估機制；

——對社會工作服務情況進行信息公開，確保殘疾人知情權；

——根據(jù)服務質量評估情況改進服務,完善制度。

9.4風險管理

殘疾人社會工作服務機構應加強風險管理,主要內容包括但不限于：

——服務機構應建立健全殘疾人社會工作服務風險管理制度，主要包括識別風險、控制風險和規(guī)

避風險等；

——殘疾人社會工作者應在服務策劃時一并制訂風險預案，對應急指揮體系與職責、人員、技術、

裝備、設施設備、物資、處置方法及其指揮與協(xié)調等預先做出具體安排；

——殘疾人工作者應根據(jù)風險的類型及影響程度，采取回避風險、減少風險、轉移風險、接受風

險等處置策略；

——服務機構應建立服務投訴與爭議處置制度，建立暢通的渠道，收集相關的投訴和改進建議，

對收到的投訴和建議應及時予以回應和反饋，采取有效措施，改進服務工作，提高服務質量。

9.5人員保障

開展殘疾人社會工作服務的社會工作者應：

——獲得國家頒發(fā)的社會工作者職業(yè)水平證書或者具備國家承認的社會工作專業(yè)大學?？萍耙陨?/p>

學歷；

——掌握涉及殘疾人有關的法律、法規(guī)、政策；

——具備開展殘疾人社會工作服務所需的殘疾、康復等方面的基本知識；

——接受社會工作專業(yè)繼續(xù)教育，不斷提高職業(yè)素質和專業(yè)服務能力；

——推動多學科合作，與其他專業(yè)人士相互尊重、共享信息并有效溝通。

6

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參考文獻

[1]GB/T26341殘疾人殘疾分類和分級

[2]民政部.關于印發(fā)社會工作者繼續(xù)教育辦法的通知（民發(fā)〔2009〕123號）.2009年

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目次

前言.................................................................................II

1范圍...............................................................................1

2規(guī)范性引用文件.....................................................................1

3術語和定義.........................................................................1

4服務原則...........................................................................1

5服務目標...........................................................................2

6服務內容...........................................................................2

7服務方法...........................................................................4

8服務流程...........................................................................5

9服務管理...........................................................................5

參考文獻..............................................................................7

I

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前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。

本文件由河南省民政廳提出并歸口。

本文件起草單位：河南省民政綜合服務中心、河南省同心社會工作服務中心、河南省民政廳、河南

師范大學、鄭州大學、鄭州輕工業(yè)大學、許昌市社會福利院。

本文件主要起草人：王戰(zhàn)朝、吳艷君、李沛釋、王文選、張彩琴、申松毅、劉穎、王磊、蘇晶晶、

高然、紀文曉、張明鎖、宋雯、吳曉琳。

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