編制說明《“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)評價要求 前置過濾器》

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)評價要求前置過濾器》

（征求意見稿）編制說明

標(biāo)準(zhǔn)起草組

2023年04月

目次

一、立項背景........................................................................................................2

二、適用范圍和擬解決問題................................................................................3

三、標(biāo)準(zhǔn)制定原則................................................................................................3

四、主要工作過程................................................................................................4

五、標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容........................................................................................5

六、預(yù)期作用和效益............................................................................................7

七、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度，以及與國際、國外同類標(biāo)

準(zhǔn)水平的對比情況................................................................................................8

八、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系...............................8

九、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)................................................................8

十、貫徹國家標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議................................................................8

1

一、立項背景

放開搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是標(biāo)準(zhǔn)化改革的重大舉措。在新型標(biāo)準(zhǔn)化體系

中，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)定位為先進(jìn)引領(lǐng)性的標(biāo)準(zhǔn)。《標(biāo)準(zhǔn)化法》要求企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

不得低于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵企業(yè)制定高于推薦性標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并

提出支持利用自主創(chuàng)新技術(shù)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。但企業(yè)在指標(biāo)選取和指標(biāo)

值確定方面缺乏參考，因此企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)引領(lǐng)作用未得充分體現(xiàn)。

2018年，市場監(jiān)管總局等八部門提出以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開

為基礎(chǔ)，建立實施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度。該制度通過調(diào)動第三方

評估機(jī)構(gòu)，針對消費(fèi)品、裝備制造和服務(wù)三個領(lǐng)域中的不同產(chǎn)品和服

務(wù)類別，開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平評估以及產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量評價，發(fā)布企業(yè)

標(biāo)準(zhǔn)排行榜，確定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”，推動形成多方參與、持續(xù)提

升、閉環(huán)反饋的動態(tài)調(diào)整機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平提升，引領(lǐng)產(chǎn)品和

服務(wù)質(zhì)量升級。

為切實發(fā)揮企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對質(zhì)量提升的引領(lǐng)作用，支撐企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我

聲明公開和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度工作的有序推進(jìn)，中國節(jié)能協(xié)會、

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”工作委員會、中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院資源環(huán)境研究分

院聯(lián)合有關(guān)行業(yè)協(xié)會、檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)以及企業(yè)共同

組織制定產(chǎn)品“領(lǐng)跑者”系列標(biāo)準(zhǔn)。該系列標(biāo)準(zhǔn)由《“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)

編制通則》（已發(fā)布）以及具體產(chǎn)品“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)組成（例如本次

制定的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)評價要求反滲透凈水器及一般水

質(zhì)處理器》），一方面用于指導(dǎo)企業(yè)編寫企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，也可用于對企業(yè)標(biāo)

準(zhǔn)的水平進(jìn)行評價，另一方面用于指導(dǎo)第三方評估機(jī)構(gòu)編制“排行榜”

2

和“領(lǐng)跑者”評估方案并開展有關(guān)評估工作。

目前在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺已備案并

公示的凈水機(jī)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)到500家的量級。其中很多知名企業(yè)僅公

開符合國標(biāo)，同時公開企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實際水平差異較大，絕大部分標(biāo)準(zhǔn)

質(zhì)量較低，尤其是凈水流量、截留率與總凈水量這三項指標(biāo)無法形成

與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)同，不利于行業(yè)健康發(fā)展，行業(yè)/企業(yè)標(biāo)

準(zhǔn)作為我國標(biāo)準(zhǔn)體系的組成部分之一，與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及團(tuán)

體標(biāo)準(zhǔn)一道共同架構(gòu)了我國產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的體系。提高我國企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，

對于提高我國整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、激發(fā)企業(yè)提升技術(shù)臺階的內(nèi)力具有

重要現(xiàn)實意義。因此建議制定《“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)評價要求前置過濾

器》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

二、適用范圍和擬解決問題

1、適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了前置過濾器的術(shù)語和定義、評價指標(biāo)體系和評價方

法。相關(guān)機(jī)構(gòu)在制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”評估方案時可參考使用，企

業(yè)在制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時可參照使用。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于前置過濾器產(chǎn)品評價。

2、擬解決問題

本標(biāo)準(zhǔn)用評價指標(biāo)體系框架，進(jìn)一步規(guī)范前置過濾器行業(yè)企業(yè)標(biāo)

準(zhǔn)的制定，用標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)企業(yè)關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量、安全、性能和環(huán)保等技術(shù)

指標(biāo)，促使企業(yè)設(shè)計開發(fā)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，滿足目前市場需求，提高前置過

濾器產(chǎn)品的行業(yè)競爭力。

3

三、標(biāo)準(zhǔn)制定原則

本標(biāo)準(zhǔn)的制定依據(jù)以下原則：

1.適用性原則

本標(biāo)準(zhǔn)的編制充分考慮與我國現(xiàn)行法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相符合，

重點考慮可操作性，便于標(biāo)準(zhǔn)的實施。

2.規(guī)范性原則

本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)法》、GB/T1.1《標(biāo)準(zhǔn)化工作

導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》、T/CAQP015《“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)

編制通則》進(jìn)行編制。

本標(biāo)準(zhǔn)編制所參考的依據(jù)為國家有關(guān)法律法規(guī)以及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)

要求、國家及行業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、國內(nèi)或國際先進(jìn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等。

四、主要工作過程

1、開展調(diào)研

近年來，隨著環(huán)境污染加劇，飲水安全呼聲越來越高，國內(nèi)凈水

器市場進(jìn)入井噴式爆發(fā)期，凈水器產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值以20-30%的增長率遞增。

據(jù)統(tǒng)計，2018年全國凈水器總產(chǎn)值超316億人民幣。

2018年中國家用凈水器產(chǎn)量超2000萬臺，據(jù)此測算，如果未來

中國的四億個家庭，如果有1/4的家庭安裝凈水器，那么凈水器的需

求數(shù)量就有1億臺，若按每臺2000元計算，國內(nèi)凈水器的市場規(guī)模

將達(dá)到2000億元。隨著凈水器普及程度的深層次發(fā)展，以及現(xiàn)有產(chǎn)

品的更新?lián)Q代，中國凈水器的市場容量或?qū)⒊^3億臺，未來市場總

容量將超過6000億元。

4

未來十年，家用凈水器將迎來發(fā)展的黃金期，凈水器會像熱水器、

空調(diào)一樣成為每家每戶的必裝家電。

2、成立標(biāo)準(zhǔn)起草組

本標(biāo)準(zhǔn)的主要起草單位為中認(rèn)尚動（上海）檢測技術(shù)有限公司、

中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院、浙江聚倍科技集團(tuán)股份有限公司、XXX等等。

3、通過標(biāo)準(zhǔn)立項

本標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”工作委員會提出，中國節(jié)能協(xié)會歸

口，按照中國節(jié)能協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項要求，于2022年04月30日完

成標(biāo)準(zhǔn)立項。

4、行業(yè)專家研討，形成征求意見稿

標(biāo)準(zhǔn)起草組在2022年5月—2023年3月，經(jīng)過多次討論和專家

咨詢，進(jìn)一步確定標(biāo)準(zhǔn)的主體內(nèi)容，形成征求意見稿。

五、標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容

1、基礎(chǔ)部分（第1至3章）

對標(biāo)準(zhǔn)的使用范圍、所涉及規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義進(jìn)行規(guī)

定。

2、評價指標(biāo)體系（第4章）

前置過濾器“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)的評價指標(biāo)體系包括基本要求、基礎(chǔ)

指標(biāo)、核心指標(biāo)和創(chuàng)新性指標(biāo)，具體評價指標(biāo)體系框架見表1。

（1）基本要求主要涉及前置過濾器企業(yè)的相關(guān)要求，主要包括

近三年，企業(yè)無較大環(huán)境、安全、質(zhì)量事故；企業(yè)無（重大）不良信

用記錄；企業(yè)應(yīng)建立并運(yùn)行符合產(chǎn)品和服務(wù)的管理體系；產(chǎn)品應(yīng)為量

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產(chǎn)產(chǎn)品。

（2）前置過濾器產(chǎn)品要求包括基礎(chǔ)指標(biāo)、核心指標(biāo)和創(chuàng)新性指

標(biāo)。

基礎(chǔ)指標(biāo)包括外觀、衛(wèi)生安全、電器安全等相關(guān)指標(biāo)產(chǎn)品質(zhì)量最

基本的要求，是必須達(dá)到的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，所以將外觀、衛(wèi)生安全、

電器安全選取為基礎(chǔ)指標(biāo)?；A(chǔ)指標(biāo)的相關(guān)要求，具體根據(jù)QB/T4695

及GB4706.1的相關(guān)要求。

核心指標(biāo)選取了消費(fèi)者使用中最關(guān)注的指標(biāo)，具體包括循環(huán)壓力、

爆破壓力、凈水流量、截留率和總凈水量。核心指標(biāo)分為三個等級，

包括先進(jìn)水平，相當(dāng)于企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)排行榜中5星級水平；平均水平，相

當(dāng)于企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)排行榜中4星級水平；基準(zhǔn)水平，相當(dāng)于企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)排行

榜中3星級水平。核心指標(biāo)執(zhí)行以國內(nèi)前20%左右企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到的水

平為先進(jìn)水平，以國內(nèi)前50%左右企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到的水平為平均水平，

以前置過濾器國家標(biāo)準(zhǔn)中循環(huán)壓力、爆破壓力、凈水流量、截留率和

總凈水量的要求水平為基準(zhǔn)水平。

根據(jù)行業(yè)消費(fèi)升級和質(zhì)量提升關(guān)注的重點，同時考慮指標(biāo)數(shù)據(jù)易

于獲取和驗證的原則，將鉛析出、防腐蝕零部件的耐腐蝕能力、耐冰

凍能力等級及排污能力等級選取為創(chuàng)新性指標(biāo)，并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

表1評價指標(biāo)體系框架

指指標(biāo)水平分級

序標(biāo)評價指指標(biāo)來源

判定依據(jù)/方法

號類標(biāo)先進(jìn)平均基準(zhǔn)

型水平水平水平

1基外觀QB/T4695中5.2

礎(chǔ)符合標(biāo)準(zhǔn)要求

QB/T4695

指

3標(biāo)衛(wèi)生安QB/T4695中5.5

6

全

電器安

4GB4706.1GB4706.1

全

循環(huán)壓

5QB/T4695≥30萬次≥20萬次≥10萬次QB/T4695中的6.3.2

力

爆破壓

6QB/T4695≥9MPa≥6MPa≥2.76MPaQB/T4695中的6.3.3

力

額定凈水

核額定凈水

凈水流額定凈水流量中的

7心QB/T4695流量1.31.1QB/T46956.4.1

量流量1.2倍倍

指倍

標(biāo)

8截留率QB/T4695≥90%≥85%≥80%QB/T4695中的6.4.2

額定總凈額定總凈

總凈水額定總凈

9QB/T4695水量1.3水量1.1QB/T4695中的6.4.4

量水量1.2倍

倍倍

GB/T≤≤≤

10鉛析出GB/T17219中3.3的表2

172190.001mg/L0.003mg/L0.005mg/L

防腐蝕

創(chuàng)零部件

11GB/T646110級8級—GB/T6461中的6.1

新的耐腐

性蝕能力

指耐冰凍

12標(biāo)能力等附錄AA級B級—見附錄A

級

排污能

13附錄BA級B級—見附錄B

力等級

3、評價方法及等級劃分（第5章）

評價結(jié)果劃分為一級、二級和三級，各等級所對應(yīng)的劃分依據(jù)見

表2。達(dá)到三級要求及以上的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并按照有關(guān)要求進(jìn)行自我聲明

公開后均可進(jìn)入前置過濾器標(biāo)準(zhǔn)排行榜。達(dá)到一級要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，

且按照有關(guān)要求進(jìn)行自我聲明公開后，其標(biāo)準(zhǔn)和符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品可以

直接進(jìn)入前置過濾器企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”候選名單。

表2指標(biāo)評價要求等級劃分

評價等級滿足條件

7

基本基礎(chǔ)指標(biāo)創(chuàng)新性指標(biāo)至少有1項達(dá)到先進(jìn)

一級應(yīng)同時滿足核心指標(biāo)先進(jìn)水平要求

要求要求水平要求

基本基礎(chǔ)指標(biāo)創(chuàng)新性指標(biāo)至少有1項達(dá)到平均

二級應(yīng)同時滿足核心指標(biāo)平均水平要求

要求要求水平要求

基本基礎(chǔ)指標(biāo)

三級應(yīng)同時滿足核心指標(biāo)基準(zhǔn)水平要求—

要求要求

六、預(yù)期作用和效益

本標(biāo)準(zhǔn)主要針對前置過濾器“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)的評價指標(biāo)體系和評

價方法進(jìn)行規(guī)定，在制定過程中充分征求相關(guān)機(jī)構(gòu)和企業(yè)意見，并開

展調(diào)研驗證予以證明，力求標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、適應(yīng)性和可操作性，指導(dǎo)

企業(yè)編寫企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，因此，標(biāo)準(zhǔn)制定具有良好

的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

七、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度，以及與國際、國外同

類標(biāo)準(zhǔn)水平的對比情況

家用凈水器及前置過濾器相關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn)多為美國國家衛(wèi)生基

金會NSF(NationalSanitationFoundation)所制定，NSF作為中立

的第三方對美國以及國際標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證資格得到包括美國國家標(biāo)準(zhǔn)研

究院（ANSI）、美國職業(yè)安全與健康行署、加拿大國家標(biāo)準(zhǔn)委員會等

13個國家或行業(yè)權(quán)威組織的批準(zhǔn)與認(rèn)證，因此，NSF被世界衛(wèi)生組織

(WHO)指定為全球飲用水安全與濾凈合作中心。NSF對所制定的家用

凈水器提出了較高的要求，標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了對產(chǎn)品的健康安全性、對常規(guī)

污染物去除性能、對潛在惡劣使用環(huán)境的適應(yīng)能力、使用壽命及超使

用壽命的飲水安全保證能力以及針對新型污染物、藻毒素、碘化物等

8

去除評估等內(nèi)容。

中國現(xiàn)行的家用凈水器的標(biāo)準(zhǔn)主要有幾十個(包括國家標(biāo)準(zhǔn)和行

業(yè)標(biāo)準(zhǔn))。家用凈水器生產(chǎn)企業(yè)必須遵照的兩個主要標(biāo)準(zhǔn)，分別為《生

活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2019）和《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗方法》

（GB/T5750-2016）。國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會批準(zhǔn)發(fā)布的《家用和類

似用途飲用水處理裝置性能測試方法》（GB/T35937-2018），該標(biāo)準(zhǔn)

是首個飲用水性能測試國家標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)參考了發(fā)達(dá)國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，

規(guī)定了凈化效率、凈化壽命等項目的測試方法，為評價凈水器性能質(zhì)

量，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平起到積極的促進(jìn)作用。

家用凈水器的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)QB/T4144和QB4143,從產(chǎn)品使用和企

業(yè)質(zhì)保能力角度，關(guān)注凈水機(jī)的電氣安全、使用性能、結(jié)構(gòu)性能、使

用壽命、以及產(chǎn)品一致性控制，在涉水批件基礎(chǔ)上，尤其是在電氣安

全與性能指標(biāo)評價方面，對家用凈水機(jī)的補(bǔ)充和提高，填補(bǔ)了國內(nèi)凈

水機(jī)標(biāo)準(zhǔn)的空白。但是我國的標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)對比還是有一定的差距，

國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)尚存在一定的局限性。系統(tǒng)的、權(quán)威的、實用的強(qiáng)制性國家

標(biāo)準(zhǔn)還需繼續(xù)完善。

因此《“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)評價要求前置過濾器》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，給予創(chuàng)

新指標(biāo)，希望企業(yè)能結(jié)合國內(nèi)外飲用水安全標(biāo)準(zhǔn)及凈水器標(biāo)準(zhǔn)對我國

凈水器產(chǎn)品進(jìn)行技術(shù)提升，確定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，只有通過標(biāo)準(zhǔn)化，才能

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化升級產(chǎn)品質(zhì)量，規(guī)范產(chǎn)業(yè)市場秩序，提升產(chǎn)品品

質(zhì)，塑造產(chǎn)業(yè)品牌。

八、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

9

與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，特別是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的

協(xié)調(diào)性：本標(biāo)準(zhǔn)屬于團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和政策以及

有關(guān)基礎(chǔ)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不矛盾。

九、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)；

目前無重大分歧意見。

十、貫徹國家標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議

建議標(biāo)準(zhǔn)實施后組織標(biāo)準(zhǔn)宣講，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)順利實施。

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目次

一、立項背景........................................................................................................2

二、適用范圍和擬解決問題................................................................................3

三、標(biāo)準(zhǔn)制定原則................................................................................................3

四、主要工作過程................................................................................................4

五、標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容........................................................................................5

六、預(yù)期作用和效益............................................................................................7

七、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度，以及與國際、國外同類標(biāo)

準(zhǔn)水平的對比情況................................................................................................8

八、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系...............................8

九、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)................................................................8

十、貫徹國家標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議................................................................8

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一、立項背景

放開搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是標(biāo)準(zhǔn)化改革的重大舉措。在新型標(biāo)準(zhǔn)化體系

中，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)定位為先進(jìn)引領(lǐng)性的標(biāo)準(zhǔn)。《標(biāo)準(zhǔn)化法》要求企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

不得低于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵企業(yè)制定高于推薦性標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并

提出支持利用自主創(chuàng)新技術(shù)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。但企業(yè)在指標(biāo)選取和指標(biāo)

值確定方面缺乏參考，因此企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)引領(lǐng)作用未得充分體現(xiàn)。

2018年，市場監(jiān)管總局等八部門提出以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開

為基礎(chǔ)，建立