社會(huì)主義初級(jí)階段和全面建設(shè)小康社會(huì)09上

第六講

社會(huì)主義(shèhuìzhǔyì)初級(jí)階段理論和

全面建設(shè)小康社會(huì)

主講(zhǔjiǎng)教師孫蚌珠共一百二十五頁

“認(rèn)清中國的國情，乃是認(rèn)清一切革命問題的基本(jīběn)依據(jù)”。

——毛澤東

共一百二十五頁認(rèn)識(shí)超越(chāoyuè)實(shí)際？？？共一百二十五頁共一百二十五頁共一百二十五頁認(rèn)識(shí)落后(luòhòu)于實(shí)際？？共一百二十五頁

歷史和現(xiàn)實(shí)告訴我們，在建立起社會(huì)主義制度以后，對(duì)本國的社會(huì)主義處在什么發(fā)展階段上能否有一個(gè)準(zhǔn)確的判斷，是一個(gè)極其重要的理論和現(xiàn)實(shí)問題。對(duì)所處階段的判斷失當(dāng)，不論是超越歷史，還是(háishi)落后于現(xiàn)實(shí),都會(huì)給社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展帶來嚴(yán)重?fù)p害。共一百二十五頁一、社會(huì)主義初級(jí)階段是我國最大的實(shí)際二、社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線和基本綱領(lǐng)三、社會(huì)主義初級(jí)階段的發(fā)展(fāzhǎn)戰(zhàn)略共一百二十五頁一、社會(huì)主義初級(jí)階段是我國最大的實(shí)際（一）社會(huì)主義初級(jí)階段理論的形成和發(fā)展（二）社會(huì)主義初級(jí)階段的科學(xué)(kēxué)含義和主要特征（三）我國社會(huì)主義初級(jí)階段的長期性共一百二十五頁（一）社會(huì)主義(shèhuìzhǔyì)初級(jí)階段理論的形成和發(fā)展

1.對(duì)社會(huì)主義發(fā)展階段的認(rèn)識(shí)歷程馬克思主義歷來(lìlái)十分強(qiáng)調(diào)對(duì)革命所處歷史階段的科學(xué)分析。列寧認(rèn)為要用科學(xué)的眼光觀察社會(huì)問題，必須考察它在發(fā)展中經(jīng)過哪些主要階段，確定它處在什么階段。毛澤東也指出，如果人們不去注意事物發(fā)展過程中的階段性，人們就不能恰當(dāng)?shù)靥幚硎挛锏拿堋?/p>

共一百二十五頁

科學(xué)認(rèn)識(shí)和正確把握本國(běnɡuó)社會(huì)主義所處的發(fā)展階段，是社會(huì)主義實(shí)踐提出的新課題。這一課題只能在建設(shè)社會(huì)主義的實(shí)踐中，通過不斷總結(jié)正反兩個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)，逐步得到解決。改革開放以來，在實(shí)踐的基礎(chǔ)上，中國共產(chǎn)黨黨明確提出了社會(huì)主義初級(jí)階段的概念，這在馬克思主義歷史上是第一次。

共一百二十五頁（1）馬克思主義創(chuàng)始人的認(rèn)識(shí)

馬克思主義創(chuàng)始人在分析未來社會(huì)(shèhuì)時(shí)認(rèn)為大體要經(jīng)歷這樣幾個(gè)階段：●從資本主義社會(huì)(shèhuì)到共產(chǎn)主義社會(huì)(shèhuì)的革命轉(zhuǎn)變時(shí)期●共產(chǎn)主義社會(huì)的第一階段或低級(jí)階段●共產(chǎn)主義社會(huì)的第二階段或高級(jí)階段共一百二十五頁

他們(tāmen)認(rèn)為不同發(fā)展水平的國家進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)將經(jīng)歷不同的階段；社會(huì)主義社會(huì)本身也不是一成不變的，而是不斷發(fā)展和經(jīng)常變化的。恩格斯：必須(bìxū)把社會(huì)主義社會(huì)“看成是經(jīng)常變化和改革的社會(huì)

共一百二十五頁

馬克思主義創(chuàng)始人闡明了未來社會(huì)的發(fā)展方向和一般規(guī)律，其方法有兩個(gè)特點(diǎn):一是從實(shí)際出發(fā)二是用發(fā)展的觀點(diǎn)考察一切他們根據(jù)資本主義社會(huì)發(fā)展的實(shí)際狀況，對(duì)未來社會(huì)做了一般性的分析。但他們沒有對(duì)社會(huì)主義社會(huì)的發(fā)展階段做出具體描述，更不可能(kěnéng)考察經(jīng)濟(jì)落后國家進(jìn)入社會(huì)主義以后經(jīng)歷的發(fā)展階段。共一百二十五頁

（2）蘇聯(lián)對(duì)社會(huì)主義(shèhuìzhǔyì)發(fā)展階段的認(rèn)識(shí)列寧把馬克思主義基本理論運(yùn)用于俄國社會(huì)主義革命和建設(shè)的具體實(shí)踐，著重探索俄國這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)落后的國家過渡到社會(huì)主義、建成完全社會(huì)主義社會(huì)的途徑。

列寧從俄國的國情出發(fā)，提出經(jīng)濟(jì)文化落后的俄國要經(jīng)歷一系列階段才能過渡到社會(huì)主義，“我們剛剛(gānggāng)邁出了最初的幾步。我們不知道，而且也不可能知道，過渡到社會(huì)主義還要經(jīng)過多少階段?！?/p>

如果不把過渡時(shí)期和社會(huì)主義劃分為若干階段，并對(duì)各個(gè)階段面臨的不同任務(wù)和解決任務(wù)的不同方法作出確切的分析，就不可能制定出符合俄國實(shí)際的正確政策，不可能順利地進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)。共一百二十五頁

列寧的貢獻(xiàn)在于提出：在經(jīng)濟(jì)落后的俄國，只能建成“初級(jí)形式的社會(huì)主義”，而不能立即建成“發(fā)達(dá)的社會(huì)主義”。社會(huì)主義社會(huì)的發(fā)展也將經(jīng)歷不同的歷史階段，即有一個(gè)由低級(jí)到高級(jí)、由不完備到比較完備的發(fā)展過程的思想(sīxiǎng)。

此外：由于當(dāng)時(shí)還沒有建立起社會(huì)主義制度，因而列寧著重探索和分析的是過渡時(shí)期的階段性問題。共一百二十五頁

列寧逝世以后,蘇聯(lián)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民推進(jìn)了工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)集體化，確立了社會(huì)主義制度。但對(duì)社會(huì)主義社會(huì)所處階段沒有科學(xué)的認(rèn)識(shí)。在1936年宣布蘇聯(lián)已確立了社會(huì)主義制度后，僅過了3年，到1939年就提出了“向共產(chǎn)主義前進(jìn)”的口號(hào)。二戰(zhàn)結(jié)束(jiéshù)后，經(jīng)過一段時(shí)間的經(jīng)濟(jì)重建，1952年又宣布黨的主要任務(wù)是從社會(huì)主義過渡到共產(chǎn)主義。列寧后的蘇聯(lián)對(duì)這個(gè)問題(wèntí)的認(rèn)識(shí)共一百二十五頁1953年斯大林逝世以后，蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人一直認(rèn)為(rènwéi)，蘇聯(lián)的社會(huì)主義正處在“向共產(chǎn)主義過渡的階段”。共一百二十五頁

赫魯曉夫主政10年，他把急于(jíyú)向共產(chǎn)主義過渡的冒進(jìn)思想推向極端，提出蘇聯(lián)將在20年之內(nèi)基本上建成共產(chǎn)主義社會(huì)，提出了“土豆燒牛肉”的共產(chǎn)主義。共一百二十五頁

1964年后，勃烈日涅夫主政18年，他對(duì)社會(huì)主義發(fā)展階段的認(rèn)識(shí)，仍然是脫離實(shí)際、急于過渡(guòdù)的思想。他把蘇聯(lián)社會(huì)定性為“發(fā)達(dá)的社會(huì)主義社會(huì)”。

共一百二十五頁

安德羅波夫、契爾年科等在肯定發(fā)達(dá)的社會(huì)主義社會(huì)理論的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)發(fā)達(dá)的社會(huì)主義社會(huì)是一個(gè)漫長的歷史(lìshǐ)階段，有自己發(fā)展的各個(gè)階段和時(shí)期，蘇聯(lián)社會(huì)處在它的開端。

共一百二十五頁

戈?duì)柊蛦谭蛱岢隽怂^的“新思維”，即實(shí)行(shíxíng)“人道的、民主的社會(huì)主義”，完全放棄了社會(huì)主義。共一百二十五頁

戈?duì)柊蛦谭虻摹靶滤季S”，對(duì)原東歐的社會(huì)主義國家(guójiā)產(chǎn)生重大影響，并最終導(dǎo)致了有74年歷史的世界上第一個(gè)社會(huì)主義國家(guójiā)——蘇聯(lián)的解體，探索社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展階段問題的任務(wù)，也就隨之而終止。

鄧小平：“蘇聯(lián)搞社會(huì)主義，從1917年十月革命算起，已經(jīng)63年了，但是怎么搞社會(huì)主義，它也吹不起牛皮?！保?980年1月）共一百二十五頁（3）中國共產(chǎn)黨第一代領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)

社會(huì)主義發(fā)展階段(jiēduàn)的認(rèn)識(shí)共一百二十五頁■我們黨在如何理解社會(huì)主義(shèhuìzhǔyì)發(fā)展階段上，也經(jīng)歷了一個(gè)曲折的過程。

毛澤東最初(zuìchū)曾比較正確地提出我國社會(huì)主義發(fā)展的階段問題，區(qū)分了社會(huì)主義制度的“建立”和“建成”。共一百二十五頁毛澤東：（1954年）（5卷130頁）共一百二十五頁“在三個(gè)五年計(jì)劃或者(huòzhě)再多一點(diǎn)的時(shí)間內(nèi)，建設(shè)一個(gè)基本上完整的工業(yè)體系。”（1956年9月）共一百二十五頁

●1956年黨的八大上毛澤東就提出：“我們的社會(huì)主義制度(zhìdù)還剛剛建立，還沒有建成”，“我們的社會(huì)主義還需要一個(gè)繼續(xù)建立和鞏固的過程。”

●1957年第一次提出(tíchū)了我國的社會(huì)主義社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入、但尚未完成的思想。共一百二十五頁曲折“共產(chǎn)主義在我國的實(shí)現(xiàn)，已經(jīng)不是(bùshi)什么遙遠(yuǎn)將來的事情了”。人人(rénrén)進(jìn)入新樂園，吃喝穿用不要錢；雞鴨魚肉味道鮮，頓頓可吃四個(gè)盤；天天可以吃水果，各樣衣服穿不完；人人都說天堂好，天堂不如新樂園。共產(chǎn)主義樂園

1958年3月成都會(huì)議毛澤東：“中國實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義不要100年，可以50年?！?/p>

1958年7月5日劉少奇：“你們大多可以看到共產(chǎn)主義。共一百二十五頁鄧小平：“我們的用心是好的，想早一點(diǎn)(yīdiǎn)進(jìn)入共產(chǎn)主義。這往往使我們不能冷靜地分析主客觀方面的情況，從而違反客觀世界發(fā)展的規(guī)律。”（1985年8月）共一百二十五頁

●20世紀(jì)50年代末60年代初，毛澤東在讀蘇聯(lián)《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書》時(shí)提出了“社會(huì)主義這個(gè)階段，又可能(kěnéng)分為兩個(gè)階段，第一個(gè)階段是不發(fā)達(dá)的社會(huì)主義，第二個(gè)階段是比較發(fā)達(dá)的社會(huì)主義。后一階段可能(kěnéng)比前一階段需要更長的時(shí)間?！?/p>

●1962年1月,他在進(jìn)一步總結(jié)了“大躍進(jìn)”的教訓(xùn)以后，在《在擴(kuò)大的中央工作會(huì)議(huìyì)上的講話》中說：“中國的人口多、底子薄，經(jīng)濟(jì)落后，要使生產(chǎn)力很大地發(fā)展起來，要趕上和超過世界上最先進(jìn)的資本主義國家，沒有一百多年的時(shí)間，我看是不行的。”

實(shí)際上提出了社會(huì)主義長期性問題共一百二十五頁

社會(huì)主義是“從資本主義社會(huì)到社會(huì)主義社會(huì)的革命轉(zhuǎn)變時(shí)期”中斷(zhōngduàn)了探索我國社會(huì)主義發(fā)展階段的正確之路。但共一百二十五頁

改革開放的實(shí)踐，迫切需要對(duì)我國的社會(huì)發(fā)展階段(jiēduàn)作出理論的說明。

為什么實(shí)現(xiàn)這樣的政策和辦法，而不是別樣的政策和辦法？新時(shí)期(shíqī)黨對(duì)社會(huì)主義發(fā)展階段的認(rèn)識(shí)經(jīng)歷了一個(gè)過程。共一百二十五頁2.社會(huì)主義初級(jí)階段理論的形成和完善■（1）探索

改革開放以來(yǐlái)，我們黨重新開始了對(duì)社會(huì)主義發(fā)展階段問題的探索。共一百二十五頁

“中國(zhōnɡɡuó)式的現(xiàn)代化必須從中國(zhōnɡɡuó)的實(shí)際出發(fā)。”（1979年3月）

“人們都說中國是個(gè)大國(dàɡuó)，其實(shí)只有兩點(diǎn)大，一是人口多，二是地方大。就發(fā)展水平來說，是個(gè)小國，頂多也是個(gè)中小國家，連中等國家都算不上。”（1977年10月）

“第一，不要離開現(xiàn)實(shí)和超越階段采取一些‘左’的辦法，這樣是搞不成社會(huì)主義的。第二，不管你搞什么，一定要有利于發(fā)展生產(chǎn)力?！保?980年4月）共一百二十五頁

“我們搞四個(gè)現(xiàn)代化，要講究實(shí)事求是，先要把‘實(shí)事’搞清楚。這個(gè)(zhège)問題不搞清楚，什么事情也搞不好”（1979年3月）

共一百二十五頁1979年國慶(guóqìng)，葉劍英：“社會(huì)主義制度還處在幼年時(shí)期”。“在我國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，必然要有一個(gè)由初級(jí)(chūjí)到高級(jí)的過程?！惫惨话俣屙?。從十一屆三中全會(huì)到十三大以前，有三次重要的探索成果：◆第一次是1981年的十一屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史(lìshǐ)問題的決議》共一百二十五頁（1981年6月）我們的社會(huì)主義(shèhuìzhǔyì)制度還是處于初級(jí)的階段由比較不完善到比較完善，必然要經(jīng)歷一個(gè)長久的過程。共一百二十五頁◆第二次是1982年的十二大報(bào)告(bàogào)

“我國的社會(huì)主義社會(huì)現(xiàn)在還處在初級(jí)發(fā)展階段(jiēduàn)，物質(zhì)文明還不發(fā)達(dá)?！惫惨话俣屙撌笠院螅腥颂岢?，把我國社會(huì)主義定位在“初級(jí)階段”是一種歷史倒退，我國目前是處在“共產(chǎn)主義初級(jí)階段”而不是“社會(huì)主義初級(jí)階段”，共產(chǎn)主義在中國已經(jīng)(yǐjing)是“活生生的現(xiàn)實(shí)”。1983年初，有關(guān)部門還發(fā)布了一份關(guān)于《共產(chǎn)主義實(shí)踐活動(dòng)和共產(chǎn)主義思想教育》的研究提綱，提出要開展共產(chǎn)主義理想信念教育。受此影響，國內(nèi)關(guān)于“初級(jí)階段”的研究和討論便沉寂下來，包括前文提到的十二屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》等重要文件都沒有使用這個(gè)概念。

隨著實(shí)踐的發(fā)展，人們的認(rèn)識(shí)不斷深化。1986年5月5日，《人民日報(bào)》發(fā)表題為《關(guān)于社會(huì)主義建設(shè)的歷史階段》的文章，再次提出了我國社會(huì)主義所處發(fā)展階段問題。6月16日，中央書記處研究室《陳云文選》編輯組在《人民日報(bào)》發(fā)表介紹《陳云文選》的文章，呼應(yīng)了這個(gè)問題，提出：“在社會(huì)主義這個(gè)歷史時(shí)期中，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還將從低級(jí)到高級(jí)，經(jīng)歷若干個(gè)歷史階段。我國目前社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的實(shí)際狀況，表明我們還只是處在建設(shè)社會(huì)主義的初級(jí)階段。我們搞建設(shè)，搞改革，都要考慮這個(gè)事實(shí)?！?/p>

在此情況下，關(guān)于社會(huì)主義初級(jí)階段的討論才掀開了新的一頁。共一百二十五頁

“我國還處在社會(huì)主義(shèhuìzhǔyì)的初級(jí)階段，不但必須實(shí)行按勞分配，發(fā)展社會(huì)主義(shèhuìzhǔyì)的商品經(jīng)濟(jì)和競爭，而且在相當(dāng)長歷史時(shí)期內(nèi)，還要在公有制為主體的前提下，在共同富裕的目標(biāo)下鼓勵(lì)一部分人先富起來。”

◆第三次是1986年的十二屆六中全會(huì)《關(guān)于社會(huì)主義精神文明建設(shè)(jiànshè)指導(dǎo)方針的決議》共一百二十五頁

★可以看到，從1981年黨的十一屆六中全會(huì)初步提出社會(huì)主義(shèhuìzhǔyì)制度“初級(jí)的階段”，到1986年形成“社會(huì)主義(shèhuìzhǔyì)初級(jí)階段”這一概念，每一次都在論述中增添新的內(nèi)容，表明對(duì)我國基本國情和關(guān)于社會(huì)主義(shèhuìzhǔyì)發(fā)展階段問題的科學(xué)認(rèn)識(shí)正在逐步形成。但是，這三次都還沒有把這個(gè)問題作為關(guān)系全局的重大理論問題提出。共一百二十五頁（2）形成(xíngchéng)

“黨的十三大要闡述中國社會(huì)主義是處在一個(gè)什么階段，就是(jiùshì)處在初級(jí)階段，是初級(jí)階段的社會(huì)主義。社會(huì)主義本身是共產(chǎn)主義的初級(jí)階段，而我們中國又處在社會(huì)主義的初級(jí)階段，就是(jiùshì)不發(fā)達(dá)的階段。一切都要從這個(gè)實(shí)際出發(fā)，根據(jù)這個(gè)實(shí)際來制訂規(guī)劃?！薄囆∑焦惨话俣屙?/p>

“它不是泛指任何國家進(jìn)入(jìnrù)社會(huì)主義都會(huì)經(jīng)歷的起始階段，而是特指我國在生產(chǎn)力落后、商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)條件下建設(shè)社會(huì)主義必然要經(jīng)歷的特定階段”，從1956年我國社會(huì)主義制度建立起，這個(gè)階段“至少需要上百年時(shí)間”。共一百二十五頁

黨的十三大報(bào)告，全篇以社會(huì)主義初級(jí)階段為立論的根據(jù)，第一次展開地論述了我國正處在社會(huì)主義初級(jí)階段，指出正確認(rèn)識(shí)這一點(diǎn)是建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的重要問題(wèntí)，并且完整地概括和表述了黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線。鄧小平指出：十三大的一個(gè)特點(diǎn)“是闡述了中國社會(huì)主義初級(jí)階段的理論，在這個(gè)理論指導(dǎo)下，堅(jiān)定地貫徹黨的十一屆三中全會(huì)以來的路線、方針和政策”。

共一百二十五頁（3）發(fā)展(fāzhǎn)和完善

黨的十五大再次強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義初級(jí)階段問題，指出，面對(duì)世紀(jì)之交改革攻堅(jiān)和開創(chuàng)新局面的艱巨任務(wù)，我們解決種種矛盾，澄清種種疑惑，認(rèn)識(shí)為什么必須實(shí)行現(xiàn)在(xiànzài)這樣的路線和政策，關(guān)鍵還在于對(duì)所處社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情要有統(tǒng)一認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握。闡述了社會(huì)主義初級(jí)階段的基本特征。制定了黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本綱領(lǐng)。

1992年10月，黨的十四大第一次系統(tǒng)闡述鄧小平建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論時(shí)，再一次強(qiáng)調(diào)了社會(huì)主義初級(jí)階段的理論和意義，并揭示了社會(huì)主義初級(jí)階段理論同建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論的內(nèi)在聯(lián)系。

共一百二十五頁十七(shíqī)大重申了兩個(gè)“沒有(méiyǒu)變”社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情社會(huì)的主要矛盾社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情在新世紀(jì)新階段的具體表現(xiàn)

共一百二十五頁（二）社會(huì)主義(shèhuìzhǔyì)初級(jí)階段的科學(xué)含義和主要特征1．社會(huì)主義(shèhuìzhǔyì)初級(jí)階段的科學(xué)含義社會(huì)主義◆

一是我國社會(huì)已經(jīng)是社會(huì)主義社會(huì)（定性分析）我國社會(huì)的性質(zhì)（經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)）意義：不能背離社會(huì)主義◆

二是我國的社會(huì)主義社會(huì)還處在初級(jí)階段（定量分析）我國社會(huì)的狀況（經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)）意義：一切決策都要從這個(gè)實(shí)際出發(fā)不要“超越階段”共一百二十五頁正確把握國情必須全面地把社會(huì)性質(zhì)同發(fā)展(fāzhǎn)程度統(tǒng)一起來共一百二十五頁

黨的十三大明確指出，所謂社會(huì)主義初級(jí)階段，不是泛指任何國家進(jìn)入社會(huì)主義都會(huì)經(jīng)歷的起始(qǐshǐ)階段，而是特指我國生產(chǎn)力發(fā)展水平不高、商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)條件下建設(shè)社會(huì)主義必然要經(jīng)歷的特定歷史階段。江澤民還指出，社會(huì)主義初級(jí)階段是整個(gè)建設(shè)中國特色社會(huì)主義的歷史過程中的初始階段。共一百二十五頁

2.社會(huì)主義初級(jí)階段與過渡時(shí)期的聯(lián)系和區(qū)別

在分析社會(huì)主義初級(jí)階段的社會(huì)性質(zhì)(xìngzhì)上，存在一個(gè)怎樣認(rèn)識(shí)社會(huì)主義初級(jí)階段與過渡時(shí)期的聯(lián)系和區(qū)別的問題。共一百二十五頁

■社會(huì)主義初級(jí)階段是繼新民主主義時(shí)期接踵而來的一個(gè)新的歷史發(fā)展時(shí)期。它同新民主主義時(shí)期確實(shí)存在某些相似之處，但這種相似之處并不能掩蓋和取消它們在社會(huì)性質(zhì)上的根本(gēnběn)區(qū)別。

■在社會(huì)主義初級(jí)階段，雖然社會(huì)主義的發(fā)展程度還比較低，但它畢竟是屬于社會(huì)主義制度已經(jīng)確立起來了的新社會(huì)的范疇。而新民主主義時(shí)期則屬于社會(huì)主義社會(huì)制度還沒有建立，正在為進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)而過渡(guòdù)的歷史階段。共一百二十五頁

3．社會(huì)主義(shèhuìzhǔyì)初級(jí)階段的基本特征

黨的十五大對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段的特征作出新的概括:

■一是逐步擺脫不發(fā)達(dá)狀態(tài)，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的歷史階段；

■二是由農(nóng)業(yè)人口占很大比重、主要依靠手工勞動(dòng)的農(nóng)業(yè)國，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)人口占多數(shù)、包含現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的工業(yè)化國家(guójiā)的歷史階段；

■三是由自然經(jīng)濟(jì)半自然經(jīng)濟(jì)占很大比重，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)市場化程度較高的歷史階段；■四是由文盲半文盲人口占很大比重、科技教育文化落后，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍冀逃幕容^發(fā)達(dá)的歷史階段；共一百二十五頁■五是由貧困人口占很大比重、人民生活水平比較低，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槿w人民比較富裕的歷史階段；■六是由地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化很不平衡，通過有先有后的發(fā)展，逐步縮小差距的歷史階段；■七是通過改革和探索，建立和完善比較成熟的充滿活力的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)主義民主政治體制和其他方面體制的歷史階段；■八是廣大人民牢固樹立建設(shè)有中國特色(tèsè)社會(huì)主義共同理想，自強(qiáng)不息，銳意進(jìn)取，艱苦奮斗，勤儉建國，在建設(shè)物質(zhì)文明的同時(shí)努力建設(shè)精神文明的歷史階段；■九是逐步縮小同世界先進(jìn)水平的差距，在社會(huì)主義基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史階段。共一百二十五頁

★這九條，其中第一條“逐步(zhúbù)擺脫不發(fā)達(dá)狀態(tài)，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的歷史階段”和第九條“逐步(zhúbù)縮小同世界先進(jìn)水平的差距，在社會(huì)主義基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史階段”是對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段基本特點(diǎn)和歷史任務(wù)的總概括，其他七條是對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段基本特點(diǎn)和歷史任務(wù)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各方面的展開。這九條基本特征，體現(xiàn)了社會(huì)主義初級(jí)階段是一個(gè)從不發(fā)達(dá)的社會(huì)主義國家到富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的轉(zhuǎn)變過程。共一百二十五頁

進(jìn)入新世紀(jì)新階段，我國發(fā)展呈現(xiàn)一系列新的階段性特征，主要是：經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，同時(shí)生產(chǎn)力水平總體上還不高，自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，長期(chángqī)形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長方式尚未根本改變；社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制初步建立，同時(shí)影響發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在，改革攻堅(jiān)面臨深層次矛盾和問題；人民生活總體上達(dá)到小康水平，同時(shí)收入分配差距拉大趨勢還未根本扭轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)貧困人口和低收入人口還有相當(dāng)數(shù)量，統(tǒng)籌兼顧各方面利益難度加大；協(xié)調(diào)發(fā)展取得顯著成績，同時(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村發(fā)展滯后的局面尚未改變，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)艱巨；

共一百二十五頁社會(huì)主義民主政治不斷發(fā)展、依法治國基本方略扎實(shí)貫徹，同時(shí)民主法制建設(shè)與擴(kuò)大人民民主和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求還不完全適應(yīng)，政治體制改革需要繼續(xù)深化；社會(huì)主義文化更加(gènjiā)繁榮，同時(shí)人民精神文化需求日趨旺盛，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)，對(duì)發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化提出了更高要求；社會(huì)活力顯著增強(qiáng)，同時(shí)社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織形式、社會(huì)利益格局發(fā)生深刻變化，社會(huì)建設(shè)和管理面臨諸多新課題；對(duì)外開放日益擴(kuò)大，同時(shí)面臨的國際競爭日趨激烈，發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)科技上占優(yōu)勢的壓力長期存在，可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)增多，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放要求更高。共一百二十五頁

當(dāng)前(dāngqián)我國發(fā)展的階段性特征，是社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情在新世紀(jì)新階段的具體表現(xiàn)。共一百二十五頁

4．科學(xué)認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握社會(huì)主義初級(jí)階段理論的意義

★社會(huì)主義初級(jí)階段理論是馬克思主義關(guān)于社會(huì)主義發(fā)展的新論斷，是黨制定和執(zhí)行正確路線、方針、政策的基本依據(jù)。防止“左”的和右的傾向的思想武器。

★強(qiáng)調(diào)認(rèn)清社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情，不是要妄自菲薄、自甘落后，也不是要脫離實(shí)際、急于求成，而是要堅(jiān)持把它作為推進(jìn)改革、謀劃發(fā)展的根本依據(jù)。我們必須始終保持清醒頭腦，立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大的實(shí)際，科學(xué)分析我國全面參與經(jīng)濟(jì)全球化的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，全面認(rèn)識(shí)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢新任務(wù)，深刻把握我國發(fā)展面臨的新課題新矛盾，更加自覺地走科學(xué)發(fā)展道路，奮力開拓(kāituò)中國特色社會(huì)主義更為廣闊的發(fā)展前景。

共一百二十五頁

三、我國社會(huì)主義初級(jí)階段的長期性這個(gè)(zhège)問題就是回答為什么我國社會(huì)主義初級(jí)階段至少需要100年時(shí)間，根據(jù)什么做出這種判斷？

（1）從歷史前提看，我國社會(huì)主義確立之時(shí)的生產(chǎn)力起點(diǎn)很低。（過渡時(shí)期總路線：一化三改）----需要相當(dāng)長的歷史時(shí)期完成工業(yè)化和生產(chǎn)的社會(huì)化、市場化和現(xiàn)代化。（2）從現(xiàn)狀看，我國的社會(huì)主義還沒有獲得強(qiáng)大的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。表現(xiàn)在：總體上還沒有完成工業(yè)化；各地區(qū)、各方面發(fā)展的多層次、不平衡（工業(yè)、科教、地區(qū)、人民生活等方面）（3）從發(fā)展看，趕上發(fā)達(dá)國家、基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化還需要相當(dāng)長的時(shí)間。與發(fā)達(dá)國家的差距（人均差距）；到中等水平還需要相當(dāng)長的時(shí)間。社會(huì)主義制度的完善需要一個(gè)過程。共一百二十五頁

■在對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段的認(rèn)識(shí)上，要澄清兩種因?yàn)?yīnwèi)我國現(xiàn)階段還沒有達(dá)到社會(huì)主義應(yīng)有的水平而產(chǎn)生的觀點(diǎn)：

◆一種是懷疑我們搞的是不是社會(huì)主義

◆另一種是認(rèn)為我們不應(yīng)當(dāng)搞社會(huì)主義

共一百二十五頁二、社會(huì)主義初級(jí)階段的發(fā)展(fāzhǎn)戰(zhàn)略（一）“三步走”的發(fā)展(fāzhǎn)戰(zhàn)略（二）全面建設(shè)小康社會(huì)共一百二十五頁（一）“三步走”的發(fā)展(fāzhǎn)戰(zhàn)略

發(fā)展(fāzhǎn)戰(zhàn)略？戰(zhàn)略目標(biāo)？共一百二十五頁

所謂發(fā)展戰(zhàn)略，是一個(gè)(yīɡè)國家對(duì)較長時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所作出的全局性的謀劃。它在整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有全局性、長遠(yuǎn)性和根本性的特征。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略包括戰(zhàn)略目標(biāo)的確定、戰(zhàn)略步驟的設(shè)計(jì)、戰(zhàn)略重點(diǎn)的安排和戰(zhàn)略方針的選擇。戰(zhàn)略目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的核心和關(guān)鍵。共一百二十五頁1.“兩步走”的戰(zhàn)略(zhànlüè)

1954年9月，周恩來在全國人大一屆一次會(huì)議上所作的《政府工作報(bào)告(bàogào)》中，首次提出了“四個(gè)現(xiàn)代化”的思想。他說：“如果我們不建設(shè)起強(qiáng)大的現(xiàn)代化的工業(yè)、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化的交通運(yùn)輸業(yè)和現(xiàn)代化的國防，我們就不能擺脫落后和貧困，我們的革命就不能達(dá)到目的?！惫惨话俣屙?/p>

1956年9月，把“四個(gè)現(xiàn)代化”的奮斗目標(biāo)寫進(jìn)了黨的八大制定(zhìdìng)的“黨章”的總綱當(dāng)中。

共一百二十五頁

1964年12月，根據(jù)毛澤東的意見，周恩來又在全國人大三屆一次會(huì)議上所做的《政府工作報(bào)告》中指出：“今后發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的主要任務(wù)(rènwu)，總的說來，就是要在不太長的歷史時(shí)期內(nèi)，把我國建設(shè)成為一個(gè)具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會(huì)主義強(qiáng)國，趕上和超過世界先進(jìn)水平?！惫惨话俣屙?/p>

“從第三個(gè)五年計(jì)劃開始，我國的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可以按兩步來考慮：第一步，建立一個(gè)獨(dú)立(dúlì)的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系；第二步，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化，使我國經(jīng)濟(jì)走在世界的前列?！惫惨话俣屙?/p>

周恩來在報(bào)告中重申三屆人大政府工作報(bào)告提出的“兩步設(shè)想”：“第一步，用15年時(shí)間，即在1980年以前，建成一個(gè)獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系(tǐxì)和國民經(jīng)濟(jì)體系(tǐxì)；第二步，在本世紀(jì)內(nèi)，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化，使我國國民經(jīng)濟(jì)走在世界的前列。”

共一百二十五頁如何(rúhé)看“兩步走”？第一步：獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系？

胡錦濤同志在慶祝建黨85周年暨總結(jié)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)大會(huì)上，將黨成立85年來的歷史概括為三個(gè)時(shí)期，即新民主主義革命時(shí)期、社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期、改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期，并將黨成立85年來的成就高度概括為三件大事，指出：“這三件大事，從根本上改變了中國人民的前途命運(yùn)，決定了中國歷史的發(fā)展方向，在世界上產(chǎn)生了深刻而廣泛的影響。”

其中，在講到社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期的歷史成就時(shí)，明確講了三句話。第一，“確立了社會(huì)主義基本制度”；第二，“在一窮二白的基礎(chǔ)上建立了獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系”；第三，“使古老(gǔlǎo)的中國以嶄新的姿態(tài)屹立在世界的東方”。共一百二十五頁“在一窮二白的基礎(chǔ)上建立了獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)(guómínjīngjì)體系較快的發(fā)展速度。從“一五”時(shí)期（即執(zhí)行發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的第一個(gè)五年計(jì)劃的時(shí)期）開始到1976年的20多年，是中國社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)打基礎(chǔ)的重要發(fā)展時(shí)期。盡管經(jīng)歷了“大躍進(jìn)”和“文化大革命”的嚴(yán)重挫折，這個(gè)時(shí)期中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度仍然是比較快的。1952年到1980年的28年間，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值平均年增長率為8．2％，其中工業(yè)年均增長11.l％，農(nóng)業(yè)年均增長3.4％。

在這期間，國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。按照不變價(jià)格計(jì)算，1952年國內(nèi)生產(chǎn)總值為679億元人民幣，1978年增加到2943.7億元。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值從1952年的119元增加到1976年的316元。這個(gè)數(shù)字雖然(suīrán)還很低，但在原有基礎(chǔ)上的增長仍是很明顯的。工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值指數(shù)，以1952年為100，到1978年達(dá)到779。

共一百二十五頁

從根本上解決“從無到有”的問題。也就是我們現(xiàn)在說的，到20世紀(jì)70年代中期，基本上建成了獨(dú)立的、比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系。

從“一五”計(jì)劃(jìhuà)開始，國家以蘇聯(lián)援建的

156項(xiàng)重點(diǎn)工程、694個(gè)大中型建設(shè)項(xiàng)目為中心，進(jìn)行了大規(guī)模投資，建成了一批門類比較齊全的基礎(chǔ)工業(yè)項(xiàng)目，涉及冶金、汽車、機(jī)械、煤炭、石油、電力、通訊、化學(xué)、國防等領(lǐng)域，為國民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。國家基本建設(shè)投資，從“一五”時(shí)期起到“四五”時(shí)期，累計(jì)達(dá)4956.43億元。

共一百二十五頁

新中國剛剛建立(jiànlì)時(shí)，由于沒有自己獨(dú)立的工業(yè)體系，主要工業(yè)產(chǎn)品全部依賴進(jìn)口。中國(zhōnɡɡuó)（1952年產(chǎn)量）美國（1950年產(chǎn)量）鋼產(chǎn)量（人均）發(fā)電量（人均）2.37公斤538.3公斤2.76千瓦時(shí)2949千瓦時(shí)

毛澤東說：“我們能造什么？能造桌子椅子，能造茶碗茶壺，能種糧食，還能磨成面粉，還能造紙，但是，一輛汽車、一架飛機(jī)、一輛坦克、一輛拖拉機(jī)都不能造?！薄爸袊且粋€(gè)龐然大國，但工業(yè)不如荷蘭、比利時(shí)，汽車制造不如丹麥”，“工業(yè)水平比印度還低”。共一百二十五頁

主要(zhǔyào)工業(yè)品生產(chǎn)能力有了飛躍。鋼產(chǎn)量從1949年的15.8萬噸發(fā)展到1976年的2046萬噸。

原油從1949年的12萬噸發(fā)展到1976年的8716萬噸。發(fā)電量從1949年的43億度發(fā)展到1976年的2031億度。原煤從1949年的3200萬噸發(fā)展到1976年的4.83億噸。汽車產(chǎn)量從1955年年產(chǎn)100輛發(fā)展到1976年的13.52萬輛。

共一百二十五頁鐵路、交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，在這個(gè)時(shí)期同樣得到了較快的發(fā)展。舊中國在73年間僅修筑鐵路2.18萬公里、公路8.07萬公里。到1976年，中國的鐵路達(dá)到4.63萬公里，公路達(dá)到82.34萬公里，初步形成了全國的路網(wǎng)骨架。全國貨運(yùn)總量從1949年的1.6億噸增加到1976年的20.17億噸。國防建設(shè)。獨(dú)立的、比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系的建立，不僅使中國在贏得政治上的獨(dú)立之后贏得了經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立，而且為中國以后的發(fā)展奠定(diàndìng)了牢固的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。共一百二十五頁

保障人民的基本(jīběn)生活需要。通過興修水利、開展農(nóng)田基本建設(shè)、培育推廣良種、提倡科學(xué)種田，較大程度地提高了糧食生產(chǎn)水平和抵御目然滅害的能力。糧食總產(chǎn)量從1949年的2263.6億市斤增加到1976年的5726.1億市斤，畝產(chǎn)量從1949年的137市斤提高到1976年的316市斤。棉花總產(chǎn)量從1949年的888.8萬擔(dān)增加到1976年的4110．9萬擔(dān)，畝產(chǎn)量從1949年的2市斤增加到1976年的56市斤。

全國總?cè)丝趶?949年的5.4億增長到1976年的9.3億，同期糧食的人均占有量從418市斤增加到615市斤。全國居民的人均消費(fèi)水平，農(nóng)民從1952年的62元增加到1976年的125元，城市居民同期從148元增加到340元。共一百二十五頁

教育、醫(yī)療和文化事業(yè)的發(fā)展(fāzhǎn)。新中國成立后在文化建設(shè)方面的一件大事，就是掃除文盲、大力推廣普通話，并加大對(duì)小學(xué)、中學(xué)和高等教育的投資。從1949年到1976年，小學(xué)校從34.7萬所發(fā)展到104.4萬所，在校生從2439萬人發(fā)展到1.5億人；中學(xué)校從4045所發(fā)展到19.2萬所，在校生從103.9萬人發(fā)展到5836.5萬人；高等學(xué)校從205所發(fā)展到434所，在校生從11.7萬人發(fā)展到67.4萬人。

醫(yī)療事業(yè)也得到蓬勃發(fā)展。1949年全國擁有醫(yī)院2600家，到1976年發(fā)展到6.3萬家，其中縣以上醫(yī)院7952家。醫(yī)院床位，從1949年的8萬張發(fā)展到1976年的168．7萬張。全國人口的死亡率從1949年的20‰。下降到1976年的7.25‰。

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取得一批重要的科技成果、新中國在核技術(shù)、人造衛(wèi)星和運(yùn)載火箭等尖端科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域，也取得一系列重要的成就。

1964年10月，中國爆炸了第一顆原子彈。

1967年6月，爆炸了第一顆氫彈。

1970年1月，第一枚中遠(yuǎn)程導(dǎo)彈發(fā)射成功。1970年4月，第一顆人造地球衛(wèi)星發(fā)射成功。1975年，可回收人造衛(wèi)星試驗(yàn)成功。這些成就表明，中國在尖端科技領(lǐng)域的某些方面正接近(jiējìn)世界先進(jìn)水平。

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新中國先后制定了兩個(gè)科學(xué)技術(shù)長遠(yuǎn)發(fā)展(fāzhǎn)規(guī)劃。其中，1956年制定的第一個(gè)十二年發(fā)展(fāzhǎn)規(guī)劃提前實(shí)現(xiàn)。1963年又提前制定了十年發(fā)展(fāzhǎn)規(guī)劃。新中國還專門成立了中國科學(xué)院，一些重要的現(xiàn)代科學(xué)分支和新興應(yīng)用技術(shù)，如生物物理學(xué)、分子物理學(xué)、地球化學(xué)、射電天文、高能物理以及核技術(shù)、噴氣技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、半導(dǎo)體技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)、無線電技術(shù)等，也都在這一時(shí)期逐步發(fā)展(fāzhǎn)起來。共一百二十五頁

第二步，在本世紀(jì)內(nèi)，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)(gōngyè)、國防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化，使我國國民經(jīng)濟(jì)走在世界的前列？

“我們(wǒmen)開了大口，本世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化?！薄囆∑焦惨话俣屙?.分“三步走”，基本(jīběn)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化1.“三步走”發(fā)展(fāzhǎn)戰(zhàn)略的形成和內(nèi)容“文革”結(jié)束后。“四個(gè)現(xiàn)代化”的目標(biāo)又被重新提出來了。

1977年12月，重新恢復(fù)工作不久的鄧小平在中央軍委全體會(huì)議上的講話中就提出：實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，這是大局，我們要有這個(gè)大局觀念。

1978年12月召開的黨的十一屆三中全會(huì)，果斷地做出了把全黨工作的著重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來的戰(zhàn)略性決策。在鄧小平看來，實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化是最重要的新情況，最重要的新問題；是最主要的任務(wù)，最大的政治；是一場深刻的偉大革命；是我們一切工作的中心。他說：“能否實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，決定著我們國家的命運(yùn)、民族的命運(yùn)。”共一百二十五頁

1979年12月，鄧小平對(duì)來訪的日本首相大平正芳說：“我們要實(shí)現(xiàn)的四個(gè)現(xiàn)代化，是中國式的四個(gè)現(xiàn)代化。我們的四個(gè)現(xiàn)代化的概念，不是(bùshi)像你們那樣的現(xiàn)代化的概念，而是‘小康之家’。”共一百二十五頁

1980年1月，鄧小平把到20世紀(jì)末的20年分為兩個(gè)10年，初步提出分“兩步走”達(dá)到“小康水平”的戰(zhàn)略構(gòu)想。這個(gè)戰(zhàn)略構(gòu)想，后來在五屆全國人大四次會(huì)議和黨的十二大的報(bào)告中得到肯定。黨的十二大正式提出分兩步走，20世紀(jì)末在不斷提高經(jīng)濟(jì)效益的前提下，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值翻兩番，實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，并確定了我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、戰(zhàn)略步驟和一系列正確方針。20世紀(jì)末，人民生活總體上達(dá)到小康水平以后，再往前發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是什么？在黨的十二大召開前夕，鄧小平曾指出，如果能實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的目標(biāo)，我們(wǒmen)就取得了一個(gè)新的起點(diǎn)，再花30年到50年時(shí)間，接近發(fā)達(dá)國家的水平。我們(wǒmen)不是說趕上，更不是說超過，而是接近。黨的十二大“高度民主、高度文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家”。共一百二十五頁

1987年2月，鄧小平更切合實(shí)際地把接近發(fā)達(dá)國家水平改為，到21世紀(jì)中葉我們建成中等發(fā)達(dá)水平的社會(huì)主義國家。1987年4月，他在會(huì)見西班牙客人時(shí)，第一次使用“第一步”、“第二步”、“第三步”這樣(zhèyàng)的提法，明確了分三步走、基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略。根據(jù)鄧小平的思想，黨的十三大把鄧小平“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想確定下來，指出，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略部署大體分“三步走”：第一步，從1981年到1990年實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問題；第二步，從1991年到20世紀(jì)末，使國民生產(chǎn)總值再翻一番，達(dá)到小康水平；第三步，到21世紀(jì)中葉，國民生產(chǎn)總值再翻兩番，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。然后在這個(gè)基礎(chǔ)上繼續(xù)前進(jìn)。富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。共一百二十五頁第一步：從1981年到1990年國民生產(chǎn)總值翻一番，解決(jiějué)人民的溫飽問題第二步：從1991年到20世紀(jì)末國民(guómín)生產(chǎn)總值再翻一番，人民生活達(dá)到小康水平第三步：到21世紀(jì)中葉，國民生產(chǎn)總值再翻兩番，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，人民生活比較富裕，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化

共一百二十五頁我國經(jīng)濟(jì)(jīngjì)發(fā)展戰(zhàn)略“三步走”圖示

基本(jīběn)實(shí)現(xiàn)總體小康1980年1990年2000年2010年2020年21世紀(jì)中葉溫飽小康全面小康比較富裕更加寬?；緦?shí)現(xiàn)現(xiàn)代化共一百二十五頁第三步中“三步”

黨的十五大把“三步走”戰(zhàn)略的第三步進(jìn)一步具體化，提出了三個(gè)階段性目標(biāo)：21世紀(jì)第一個(gè)10年，實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加富裕，形成比較完善的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制(jīnɡjìtǐzhì)；再經(jīng)過10年的努力，到建黨100周年時(shí)，使國民經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，各項(xiàng)制度更加完善；到21世紀(jì)中葉建國100周年時(shí)，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義國家，從而使“三步走”的戰(zhàn)略和步驟更加具體明確。共一百二十五頁第一步：21世紀(jì)第一個(gè)10年，實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加(gènjiā)富裕，形成比較完善的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。第二步：再經(jīng)過10年的努力，到建黨100周年時(shí)，使國民經(jīng)濟(jì)(guómínjīngjì)更加發(fā)展，各項(xiàng)制度更加完善。第三步：到21世紀(jì)中葉建國100周年時(shí)，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義國家共一百二十五頁2.“三步走”戰(zhàn)略(zhànlüè)的特點(diǎn)有雄心壯志又實(shí)事求是以人民(rénmín)生活為出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)注重社會(huì)全面發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)具有不平衡性共一百二十五頁“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略(zhànlüè)的意義

“第一，是完成了一項(xiàng)非常艱巨(jiānjù)的、很不容易的任務(wù)；第二，是真正對(duì)人類做除了貢獻(xiàn)；第三，就更加能夠體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。……這不但是給占世界總?cè)丝谒姆种牡谌澜缱叱隽艘粭l路，更重要的是向人類表明，社會(huì)主義是必由之路，社會(huì)主義優(yōu)于資本主義?！薄囆∑焦惨话俣屙摚ǘ┤?quánmiàn)建設(shè)小康社會(huì)1979年，鄧小平在會(huì)見日本首相大平正芳時(shí)，首次借用“小康”這一概念，描繪了中國式的現(xiàn)代化進(jìn)程。此后，小平同志又多次重申“小康”概念，并把中國現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)的第二步，界定為達(dá)到小康。鄧小平：“所謂小康社會(huì)，就是雖不富裕，但日子(rìzi)好過。我們是社會(huì)主義國家，國民收入分配要使所有的人都得益，沒有太富的人，也沒有太窮的人，所以日子(rìzi)普遍好過。更重要的是，那時(shí)我們可以進(jìn)入國民生產(chǎn)總值達(dá)到一萬億美元以上的國家的行列，這樣的國家不多。”

共一百二十五頁

1.總體(zǒngtǐ)上達(dá)到了小康水平經(jīng)過全黨和全國各族人民的共同努力，20世紀(jì)末，我國人民生活總體上開始達(dá)到小康水平，這是中華民族(ZhōnghuáMínzú)發(fā)展史上的一個(gè)新的里程碑。

共一百二十五頁總體(zǒngtǐ)小康低水平

2000年底，我國人均

GDP只有800多美元，屬于中下收入國家的水平。而到2020年，我國人均

GDP將超過3000美元，達(dá)到中等收入國家水平。小康水平有一個(gè)從低到高的發(fā)展過程，總體小康只能說是剛剛跨過小康的門檻(ménkǎn)。全面建設(shè)小康社會(huì)，將使人民生活更加殷實(shí)、寬裕。

共一百二十五頁不全面總體小康是一個(gè)偏重于物質(zhì)(wùzhì)消費(fèi)的小康。而全面建設(shè)小康社會(huì)，除了注重物質(zhì)(wùzhì)生活提高外，還特別注意人們的精神生活、所享受的民主權(quán)利，以及生活環(huán)境的改善等方面，實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面進(jìn)步。全面建設(shè)小康社會(huì)，追求的是物質(zhì)(wùzhì)、政治、精神和生態(tài)文明的共同發(fā)展。單就消費(fèi)而言，人們可以衣食無憂，把更多的時(shí)間和金錢花費(fèi)到精神消費(fèi)和享受消費(fèi)上來。

共一百二十五頁不平衡總體小康是一個(gè)發(fā)展不均衡的小康，全面建設(shè)小康社會(huì)將縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)(chénɡxiānɡ)、各階層的差距。

共一百二十五頁總之，我國生產(chǎn)力和科技教育比較落后，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化還有很長的路要走；城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)(jīngjì)結(jié)構(gòu)、地區(qū)差距、貧富差別沒有改變；人口總量增加，老齡人上漲，就業(yè)壓力大；面臨發(fā)達(dá)國家科技發(fā)展的壓力；經(jīng)濟(jì)(jīngjì)、政治、文化體制不健全；民主法制和思想道德建設(shè)不夠。共一百二十五頁2.全面(quánmiàn)建設(shè)小康社會(huì)

“我們要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)?！备咚絻?nèi)容比較(bǐjiào)全面豐富發(fā)展較為均衡共一百二十五頁全面(quánmiàn)建設(shè)小康社會(huì)生態(tài)(shēngtài)目標(biāo)

經(jīng)濟(jì)目標(biāo)

政治目標(biāo)

文化目標(biāo)

全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)

共一百二十五頁

經(jīng)濟(jì)目標(biāo)

●在優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高效益的基礎(chǔ)上，國民生產(chǎn)總值到2020年力爭比2000年翻兩番，綜合國力和國際競爭力明顯增強(qiáng)。

●基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，建成完善的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制(jīnɡjìtǐzhì)和更具活力、更加開放的經(jīng)濟(jì)體系。

●城鎮(zhèn)人口的比重有較大幅度提高，工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別和地區(qū)差別擴(kuò)大的趨勢逐步扭轉(zhuǎn)。

●社會(huì)保障體系比較健全，社會(huì)就業(yè)比較充分，家庭財(cái)產(chǎn)普遍增加，人民過上更加富足的生活。共一百二十五頁政治目標(biāo)

●社會(huì)主義民主更加完善，社會(huì)主義法制更加完備，依法治國(yīfǎzhìɡuó)基本方略得到全面落實(shí)，人民的政治、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障。

●基層民主更加健全，社會(huì)秩序良好，人民安居樂業(yè)。共一百二十五頁

文化目標(biāo)

●全民族的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高，形成比較完善的現(xiàn)代國民教育體系、科技和文化創(chuàng)新體系、全民健身(jiànshēn)和醫(yī)療衛(wèi)生體系。

●人民享有接受良好教育的機(jī)會(huì)，基本普及高中階段教育，消除文盲。

●形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。共一百二十五頁

生態(tài)目標(biāo)

●可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著(xiǎnzhù)提高，促進(jìn)人與自然的和諧，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

共一百二十五頁全面(quánmiàn)小康指標(biāo)社會(huì)指標(biāo)體系我國學(xué)術(shù)界對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的量度也作了有益的探索，取得(qǔdé)了可喜的成果。其中，中國社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)所提出的“社會(huì)指標(biāo)”體系借鑒了國外的分析方法，結(jié)合了我國的國情，具有較高的統(tǒng)計(jì)價(jià)值。共一百二十五頁

“社會(huì)指標(biāo)”體系(tǐxì)由人均GNP、社會(huì)結(jié)構(gòu)、人口素質(zhì)、生活質(zhì)量四個(gè)部分組成，分解為16項(xiàng)指標(biāo)：(1)人均GNP；(2)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在GNP中的比重；(3)第三產(chǎn)業(yè)在GNP中的比重；(4)出口總額在GNP中的比重；(5)城市人口占總?cè)丝诘谋戎兀?6)非農(nóng)業(yè)就業(yè)人口占就業(yè)人口的比重；(7)教育經(jīng)費(fèi)占GNP的比重(以上2～7項(xiàng)為社會(huì)結(jié)構(gòu))；(8)中學(xué)生占12～17歲年齡人口的比重；(9)大學(xué)生占20～24歲年齡人口的比重；(10)人口自然(zìrán)增長率；(11)平均預(yù)期壽命；(12)嬰兒死亡率(以上8～12項(xiàng)為人口素質(zhì))；(13)平均多少人有1名醫(yī)生；(14)平均每人每日攝取熱量；(15)通貨膨脹率；(16)人均能源消費(fèi)量(以上13～16項(xiàng)為生活質(zhì)量)。共一百二十五頁國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略(zhànlüè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部

全面(quánmiàn)建設(shè)小康社會(huì)包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和制度四個(gè)方面共16項(xiàng)指標(biāo)。在經(jīng)濟(jì)主題方面，有4項(xiàng)指標(biāo)；在社會(huì)主題方面，有7項(xiàng)指標(biāo)；在環(huán)境主題方面，有3項(xiàng)指標(biāo)；在制度主題方面，有2項(xiàng)指標(biāo)。共一百二十五頁經(jīng)濟(jì)(jīngjì)主題

第一項(xiàng)指標(biāo)：人均GDP。到2020年，使我國國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻兩番。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，GDP必須(bìxū)保持年均7.2%的速度。人均GDP、人均GDP3000美元以上。第二項(xiàng)指標(biāo)：非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重。1980-2000年，勞動(dòng)力向非農(nóng)轉(zhuǎn)移年均0.94個(gè)百分點(diǎn)。2020年非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的勞動(dòng)力應(yīng)達(dá)到70%左右。城鄉(xiāng)居民消費(fèi)的恩格爾系數(shù)。1980-2000年，城市居民消費(fèi)的恩格爾系數(shù)由56.9%下降到39.4%；農(nóng)村居民消費(fèi)的恩格爾系數(shù)由61.8%下降到49.1%。2020年，我國城市居民消費(fèi)的恩格爾系數(shù)可以將到30%以下，農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)可以降到40%以下。第四項(xiàng)指標(biāo)：城鄉(xiāng)居民收入。1980-2000年，我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長5.7%，農(nóng)村居民人均純收入年均增長6.4%，分別低于GDP年均增長速度4.0和3.5個(gè)百分點(diǎn)。可以估計(jì)，在2020年GDP翻兩番之時(shí)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入將是2000年的3倍左右，按2000年不變價(jià)計(jì)算，為20000元；農(nóng)村居民人均純收入將是2000年的3.5倍，按按2000年不變價(jià)計(jì)算，為8000元。

共一百二十五頁社會(huì)(shèhuì)主題

第五項(xiàng)指標(biāo)：基尼系數(shù)。目前，多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，我國的基尼系數(shù)已在0.45以上，收入分配不甚合理。未來20年基尼系數(shù)要呈下降之勢，2020年，有可能下降到0.4以下。第六項(xiàng)指標(biāo)：社會(huì)基本保險(xiǎn)覆蓋率。為全體國民提供基本的社會(huì)保障，包括基本的醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和最低生活保險(xiǎn)。2020年，社會(huì)基本保險(xiǎn)覆蓋率應(yīng)達(dá)到100%。第七項(xiàng)指標(biāo)：平均受教育年限。據(jù)人口普查資料，2000年，我國6歲以上人口平均受教育年限為7.62年。2020年，我國6歲以上人口平均受教育年限應(yīng)達(dá)到10年。第八項(xiàng)指標(biāo)：出生時(shí)預(yù)期壽命(shòumìng)。據(jù)世界銀行報(bào)告，2000年低收入國家的出生時(shí)預(yù)期壽命為59歲，中等收入國家為69歲，中低收入國家為64歲，高收入國家為78歲，我國為71.4歲。估計(jì)，2020年我國的預(yù)期壽命可達(dá)75歲。共一百二十五頁第九項(xiàng)指標(biāo)：文教體衛(wèi)增加值比重。2000年，我國文教體衛(wèi)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為3.6%。據(jù)估算，至2020年，這一比重可達(dá)到10%。第十項(xiàng)指標(biāo)：犯罪率。2000年我國平均萬人中公安機(jī)關(guān)立案的刑事案件29起，2020年應(yīng)降至15起／萬人以下。第十一項(xiàng)指標(biāo)：日均消費(fèi)性支出小于5元的人口比重。日均消費(fèi)支出小于1美元(購買力平價(jià)值)的人口比重是國際上通用的反映(fǎnyìng)貧困狀況和公平狀況的重要指標(biāo)。現(xiàn)階段，我國城市居民家庭貧困線為2310元／人，農(nóng)村居民家庭貧困線為627元／人；城市最低救助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為每人每日6.3元，農(nóng)村最低救助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為每人每日1.7元。2020年，城鄉(xiāng)貧困人口日均消費(fèi)支出均不應(yīng)低于按目前價(jià)格計(jì)算的5元。因此，我們設(shè)定，2020年我國日均消費(fèi)支出小于5元的人口比重應(yīng)降到0。共一百二十五頁環(huán)境(huánjìng)主題

第十二項(xiàng)指標(biāo)：能源利用效率。1998年，我國千克煤當(dāng)量的產(chǎn)出是0.65美元，世界平均水平是2.32美元，低收入國家0.58美元，中等收入國家1.45美元，上中等收入國家1.82美元，日本是5.87美元，美國是2.66美元。2000年，我國千克煤當(dāng)量的產(chǎn)出是6.8元(相當(dāng)于0.82美元)，比1998年有所提高，但是與世界平均水平相比還有很大差距。隨著技術(shù)(jìshù)的進(jìn)步和新型工業(yè)化戰(zhàn)略的實(shí)施，我國的能源利用效率將進(jìn)一步提高。2020年，按2000年的價(jià)格計(jì)算，我國千克煤當(dāng)量的產(chǎn)出可達(dá)到20元(相當(dāng)于2.4美元)，與目前世界的平均水平相當(dāng)。共一百二十五頁第十三項(xiàng)指標(biāo)：使用經(jīng)改善水源人口比重。根據(jù)(gēnjù)世界銀行《2001年世界發(fā)展指標(biāo)》，2000年我國安全衛(wèi)生水普及率為75%，世界平均水平為81%，上中等收入國家(人均GNI大于3000美元小于9400美元)為87%，高收入國家為100%。根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，2020年，城鄉(xiāng)居民的安全衛(wèi)生水普及率可達(dá)到90%左右。但是，我國全面建設(shè)小康社會(huì)要求，至2020年，我國城鄉(xiāng)居民的安全衛(wèi)生水普及率應(yīng)達(dá)到100%。第十四項(xiàng)指標(biāo)：環(huán)境污染綜合指數(shù)。本文建議采用環(huán)境污染綜合指數(shù)作為反映環(huán)境質(zhì)量狀況的指標(biāo)。環(huán)境污染綜合指數(shù)是將大氣、水質(zhì)、噪聲等污染狀況綜合起來對(duì)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行考察的指數(shù)?，F(xiàn)在，國內(nèi)有關(guān)方面正在研究環(huán)境污染綜合指數(shù)的計(jì)算方法和判斷標(biāo)準(zhǔn)。

共一百二十五頁制度(zhìdù)主題

制度是用以協(xié)調(diào)人類行為的規(guī)則和組織。制度涉及許多(xǔduō)方面，但是，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)來說，廉政建設(shè)和政府管理能力是最為重要的兩個(gè)方面。前者在相當(dāng)程度上反映了政治文明發(fā)展的狀況，后者則在相當(dāng)程度上反映了政府在提供公共服務(wù)方面的能力。共一百二十五頁第十五項(xiàng)指標(biāo)：廉政建設(shè)。目前，國際上廣泛使用由設(shè)在柏林的世界性反腐敗組織——透明國際設(shè)計(jì)的腐敗指標(biāo)來評(píng)定公共機(jī)構(gòu)的腐敗狀況。這種方法計(jì)算復(fù)雜，與調(diào)查對(duì)象的主觀判斷關(guān)系密切，客觀性不太強(qiáng)。結(jié)合中國國情，同時(shí)考慮到可操作性以及數(shù)據(jù)的可獲得性，建議用全國檢察機(jī)關(guān)直接立案的貪污賄賂和瀆職案件數(shù)與國家機(jī)關(guān)、