2021年森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

XX街道2021年森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

一、指導(dǎo)思想

1、編制目的

貫徹落實“以人為本，預(yù)防為主，積極撲救，有效消災(zāi)”

的森林消防工作方針，切實做好我街道森林火災(zāi)的應(yīng)急處置工

作，確保應(yīng)急處置反應(yīng)快速、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施有力，

力爭把森林火災(zāi)造成的損失降低到最低程度。

2、編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《XX自治區(qū)森林防火實施

辦法》、《XX市XX區(qū)森林火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》等，制定本預(yù)案。

3、適用范圍

本預(yù)案適用于在我街道范圍內(nèi)發(fā)生的森林火警、森林火災(zāi)

的應(yīng)急處置行動。

4、工作原則

（1）預(yù)防為主，常備不懈。各村支部、村委和森林經(jīng)營單

位，不僅要落實各項森林火災(zāi)預(yù)防措施，更要做好應(yīng)急處置重

大森林火災(zāi)的思想準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備和物資準(zhǔn)備。

（2）以人為本，快速反應(yīng)。把保護人民群眾生命安全放在

首位，切實保障人民群眾財產(chǎn)和公共設(shè)施的安全。建立應(yīng)對重

大森林火災(zāi)的有效機制，確保反應(yīng)快速、處置得當(dāng)。

二、組織指揮機構(gòu)及其職責(zé)

總指揮長：XX街道黨工委書記

指揮長：XX街道黨工委副書記、辦事處主任

副指揮長：XX街道黨工委副書記、人大工委主任

成員：XX街道辦事處副主任

XX街道辦事處副主任

XX街道武裝部長

XX街道紀(jì)工委書記

XX街道辦事處副主任

XX街道辦副主任（掛職）

XX街道國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站站長

XX街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人

XX民政辦主任、街道紀(jì)律委員

XX團工委書記

XX婦聯(lián)主席

XX農(nóng)業(yè)服務(wù)中心干部

XX農(nóng)業(yè)服務(wù)中心干部

XX社會保障服務(wù)中心負(fù)責(zé)人

XX派出所所長

XX派出所所長

XX司法所所長

XX財政所副所長

XX衛(wèi)生院院長

XX社區(qū)黨支部書記、居委會主任

XX社區(qū)黨支部書記、居委會主任

XX社區(qū)黨支部書記、居委會主任

XX社區(qū)黨總支部書記、居委會主任

XX社區(qū)黨支部書記、居委會主任

全街道的森林防火工作實行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，

分級分部門負(fù)責(zé)，其分工如下；

街道森林防火指揮部辦公室：具體負(fù)責(zé)全街道森林防火日

常工作。負(fù)責(zé)擬訂制訂全街道森林防火預(yù)案，指導(dǎo)、推動各行

政村制定和實施森林防火預(yù)案；負(fù)責(zé)防火搶險的技術(shù)指導(dǎo)等。

執(zhí)行街道黨委、政府及上級指揮部命令，加強值班，確保防火

信息及時上傳下達，下請上報。

街道黨政辦：負(fù)責(zé)上級領(lǐng)導(dǎo)防火命令、指示及時傳達，組

織安排值班，協(xié)助指揮長對物資調(diào)運、發(fā)放及車輛緊急調(diào)度工

作。

街道民政辦：負(fù)責(zé)災(zāi)民生活救濟工作，及時向區(qū)森林消防

部門和民政局上報災(zāi)情統(tǒng)計資料。

街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：作為森林防火的業(yè)務(wù)部門，負(fù)責(zé)監(jiān)測

預(yù)報森林火災(zāi)等災(zāi)害，加強對森林火災(zāi)防治工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，

并制訂好預(yù)防防治預(yù)案；負(fù)責(zé)水利工作的同志全力配合指揮部

做好各項工作；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)的同志對災(zāi)區(qū)災(zāi)民災(zāi)后生活生產(chǎn)自救

幫扶工作。

公車衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作。

公車財政所：負(fù)責(zé)對災(zāi)區(qū)災(zāi)民生活生產(chǎn)經(jīng)濟救助工作。

派出所;負(fù)責(zé)防火搶險秩序，社區(qū)居民社會治安穩(wěn)定工作。

各社區(qū)居民委員會：重點森林火災(zāi)隱患點所在社區(qū)要建立

社區(qū)防火組織機構(gòu)，并報街道林業(yè)站。要加強值班備勤，及時

處理各類突發(fā)事件。要加強對森林防火預(yù)案實施情況的監(jiān)督檢

查。

應(yīng)急分隊：負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險，聽從隊長的指揮。

三、預(yù)警、監(jiān)測和信息報告

1、森林火災(zāi)預(yù)防

各社區(qū)及有關(guān)森林經(jīng)營單位要開展經(jīng)常性的森林消防宣傳

教育，提高公眾森林消防意識；嚴(yán)格控制和管理野外用火，規(guī)

范生產(chǎn)、生活用火行為；加強對高火險時段和危險區(qū)域的檢查

監(jiān)督，消除各類火災(zāi)隱患；有計劃地清除可燃物，開設(shè)防火隔

離帶；加強森林消防基礎(chǔ)建設(shè)，全面提高預(yù)防森林火災(zāi)的綜合

能力6

2、部署階段森林消防工作

依據(jù)市氣象部門中長期氣象預(yù)報，結(jié)合區(qū)森林消防工作要

求，及時向各村及有關(guān)森林經(jīng)營單位提出森林消防工作要求，

張貼書面工作通知。在重要節(jié)假日及高火險天氣狀況下，街道

森林消防指揮部將召開專題工作會議，研究部署相關(guān)森林消防

工作措施。

3、信息報告

居民小組接到森林火情事故報告后，在及時組織本社區(qū)居

民按要求參加撲救的同時，立即派員或打電話向街道政府報告

（電話XX）,報告內(nèi)容包括火災(zāi)發(fā)生的時間、地點、起火原因、

被燒林木種類和人員組織及撲救情況。

四、應(yīng)急預(yù)案啟動

森林火災(zāi)發(fā)生后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案。街道森林消防指揮

部統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)應(yīng)急撲救行動，立即擬訂撲救方案，下達撲

救任務(wù)，調(diào)動撲火力量，組建一線指揮部，趕赴現(xiàn)場，實施應(yīng)

急撲救行動。

參加撲火行動的所有單位和個人必須服從一線指揮部的統(tǒng)

一指揮。隨著火情發(fā)展的嚴(yán)重程度，撲火一線指揮部應(yīng)適時調(diào)

整指揮職能和人員組成，并及時向上級指揮部報告情況，貫徹

上級指示。

五、組織撲救程序

1、森林火情發(fā)生后，首先由社區(qū)干部組織群眾、民兵及就

近的林區(qū)干部、職工為第一梯隊，首先投入撲救。

2、街道森林消防指揮應(yīng)急小分隊、半專業(yè)隊、民兵義務(wù)撲

火分隊，附近村、組群眾及鄉(xiāng)街道的廠礦、企事業(yè)單位干部、

職工為第二梯隊，及早奔赴火災(zāi)現(xiàn)場進行撲救。

3、必要時請求區(qū)森林消防指揮部調(diào)動人員支援撲救，列為

第三梯隊。

4、街道森林消防指揮部在組織人員參加火災(zāi)撲救的同時,

必須趕赴現(xiàn)場指揮撲救，同時留有一名領(lǐng)導(dǎo)在街道森林消防指

揮部坐陣指揮。

六、撲火原則

1、撲火過程中，首先要保護人民生命財產(chǎn)、撲火人員、居

民區(qū)和重要設(shè)施的安全。

2、撲火戰(zhàn)略上，初期階段要重兵圍殲，集中優(yōu)勢兵力，快

速出擊打殲滅戰(zhàn)，相持階段要尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、

清”相結(jié)合，實施科學(xué)撲火。

3、撲火戰(zhàn)術(shù)上，要采取整體圍控，各個殲滅；重點撲救,

徹底清除；開辟防火隔離帶與直接撲打相結(jié)合；除直接威脅居

民區(qū)或重要設(shè)施外，夜間原則上對火場圍而不打等多種方式和

手段進行撲救。

4、撲火力量上，堅持以專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊為主，其

他經(jīng)過訓(xùn)練的或有組織的非專業(yè)力量為輔的原則。

5、森林火災(zāi)撲滅后，要對火災(zāi)現(xiàn)場進行全面清理，并留有

足夠人員看守火場。經(jīng)查驗無復(fù)燃可能后,方可撤出看守人員。

七、后勤保障

1、參加撲救單位和人員的車輛一律服從街道森林消防指揮

部和現(xiàn)場指揮員的統(tǒng)一調(diào)動使用，確保撲火人員和物資的運輸。

2、火場通訊聯(lián)絡(luò)采用有線電話、移動電話及互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代

通信手段多種方式，為撲火工作提供通信保障和信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)。

電信部門應(yīng)按照森林火災(zāi)事故提供通訊保障的實施方案，保證

通訊暢通。

3、后勤力量保障。加強各級專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍建

設(shè)，在重點加強專業(yè)、半專業(yè)撲火力量的同時，重視后備撲火

力量的建設(shè)，保證有足夠的撲火梯隊，應(yīng)急預(yù)案啟動后，各類

力量要在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，互相支援、積極配合、協(xié)

同作戰(zhàn)。

4、街道衛(wèi)生院要優(yōu)先為撲救受傷受傷人員提供服務(wù)，必要

時組織撲火救災(zāi)醫(yī)療隊，奔赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救護。

5、確?；馂?zāi)撲救有關(guān)物資的供應(yīng)和氣象預(yù)報。

6、對撲火人員的個人損失、受傷人員救治等，按國家有關(guān)

規(guī)定處