中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的沖突和解決辦法的探討

中美學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)疼惜的沖突和解決方法的討論姚慶賀、郝學(xué)功一、美國(guó)的學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)政策80頭初期，美國(guó)經(jīng)濟(jì)曾在維持低通脹的狀況下增長(zhǎng)，但到80頭后期，美國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始衰退。美國(guó)國(guó)會(huì)、政府和產(chǎn)業(yè)界將其經(jīng)濟(jì)衰退和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力下降的緣由之一，歸結(jié)為其學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)在對(duì)外貿(mào)易中沒(méi)有得到充分疼惜，于是在19888月修訂綜合貿(mào)易及競(jìng)爭(zhēng)法，特地設(shè)定了“特別301條款〞，該條款要求美國(guó)貿(mào)易代表署每確定那些回絕充分和有效地疼惜學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)的國(guó)家的名單，以及回絕賜予那些依靠學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)疼惜的美國(guó)消費(fèi)商供應(yīng)市場(chǎng)進(jìn)入時(shí)機(jī)的國(guó)家的名單，從而對(duì)這些國(guó)家進(jìn)展貿(mào)易報(bào)復(fù)。自1989起，開(kāi)始和主要貿(mào)易伙伴在學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題上會(huì)談以致攤牌。近來(lái)，嚴(yán)格疼惜學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為美國(guó)貿(mào)易會(huì)談?wù)叩氖滓獑?wèn)題。學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)是政府授予學(xué)問(wèn)財(cái)產(chǎn)全部者的一種壟斷權(quán)，是一種法定壟斷。及其他壟斷一樣，學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)造成低效率，并容許壟斷者獲得利益。其能得到法律疼惜的理由有二：第一，學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)的客體是智力成果，它’是無(wú)形的，客體本身不具有排他性，其權(quán)利的排他性乃是法律規(guī)定的結(jié)果。故學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)易通過(guò)仿照而擴(kuò)散，并成為公共信息。因此學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)存在不易覺(jué)察、侵權(quán)數(shù)額難以確定等特點(diǎn)。第二，信息的產(chǎn)生是有代價(jià)的，假設(shè)不為信息消費(fèi)者供應(yīng)必要的壟斷權(quán)，信息消費(fèi)者付出的本錢(qián)就不能得到補(bǔ)償，信息消費(fèi)就會(huì)停滯不前。國(guó)家必需讓支持討論和開(kāi)發(fā)的費(fèi)用得到充分的補(bǔ)償，這可以通過(guò)兩種途徑解決：第一，國(guó)家自己消費(fèi)信息或購(gòu)置信息供群眾運(yùn)用，如氣象預(yù)報(bào)的供應(yīng)以及國(guó)家對(duì)科學(xué)覺(jué)察的嘉獎(jiǎng)，即是典型例子，但這種狀況比較少見(jiàn)。第二，為創(chuàng)立者建立和施行短暫的壟斷從而為創(chuàng)新者和企業(yè)家供應(yīng)必要的刺激。這是各國(guó)通常承受的疼惜，也就是學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)制度。.創(chuàng)新者因此獲得的壟斷利潤(rùn)及國(guó)家施行學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)疼惜所付出的本錢(qián)是社會(huì)進(jìn)步付出的必要代價(jià)。有學(xué)者曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，專利明確阻擋新技術(shù)的傳播;目的是保證現(xiàn)有技術(shù)在將來(lái)的傳播。美國(guó)以及其他工業(yè)化國(guó)家所提出的立場(chǎng)及這學(xué)說(shuō)是一樣的。美國(guó)目前在世界貿(mào)易體系中的地位已經(jīng)由以前大量的產(chǎn)品輸出改為高科技輸出，同時(shí)大量輸入一些根本的農(nóng)工產(chǎn)品，故美國(guó)要求建立一個(gè)全球性的學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)疼惜制度。但這種努力往往遭到開(kāi)展中國(guó)家的反對(duì)和抗拒。面對(duì)這種反對(duì)和抗拒，美國(guó)可以實(shí)行的最便利的戰(zhàn)略就是將其在國(guó)外的學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)享有的待遇及它在市場(chǎng)上賜予外國(guó)產(chǎn)品的待遇聯(lián)絡(luò)起來(lái)，即將產(chǎn)品貿(mào)易及學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)疼惜掛鉤。假設(shè)開(kāi)展中國(guó)家不賜予美國(guó)的學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)以更大疼惜，它就威逼不讓開(kāi)展中國(guó)家的產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。由于進(jìn)口在美國(guó)市場(chǎng)上的份額不斷上升，運(yùn)用威逼可以使開(kāi)展中國(guó)家的很大一部分貿(mào)易面臨緊急，所以很多國(guó)家不得不根據(jù)美國(guó)的意圖去做。二、中國(guó)學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)疼惜狀況中國(guó)是在改革開(kāi)放后加快學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)疼惜制度建立步伐的，在立法上，從70頭末至今不到20間，中國(guó)政府做了大量卓有成效的工作，走過(guò)}一些興盛國(guó)家通過(guò)須要幾十罕甚至上百時(shí)間才能完成的立法過(guò)程，建立起了比較完好的學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)疼惜法律體系。世界學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)組織前總干事阿帕德鮑格胥博士在回憶該組織及中國(guó)合作20的歷史時(shí)指出：在學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)史上，中國(guó)完成全部這一切的速度是獨(dú)一無(wú)二的。我國(guó)在學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)的司法、執(zhí)法上也獲得了卓有成效的成果：(1)建立特地的學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)案件審訊組織。(2)中國(guó)的學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)疼惜制度，除根據(jù)國(guó)際慣例實(shí)行司法途徑外，從中國(guó)現(xiàn)實(shí)的國(guó)情動(dòng)身，中國(guó)的專利法、商標(biāo)法著作權(quán)法等學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)法律中都規(guī)定了學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)疼惜的行政途徑。學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)的行政執(zhí)法程序簡(jiǎn)便，立案快速，查處速度快，辦案效率高。(3)我國(guó)對(duì)很多學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)案件的處理，是特別勝利的，很好地彌補(bǔ)了我國(guó)立法的缺乏。如國(guó)家商標(biāo)局對(duì)M&M訴W&W酌處理，北京市第一中級(jí)人民法院對(duì)迪斯尼公司訴北京出版社、新華書(shū)店總店北京發(fā)行所侵?jǐn)_著作權(quán)案的判決等都是明顯的例子。當(dāng)然，我國(guó)的學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)建終歸才起步，不行能馬上達(dá)先進(jìn)國(guó)家的程度，及我國(guó)參的國(guó)際公約以及在烏拉圭回中達(dá)成的TRIPS(及貿(mào)易有的學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)協(xié)議)相比還有完全一樣的地方：1.商標(biāo)法：我國(guó)的商標(biāo)法相對(duì)而言是比較勝利的。中美歷次的學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)會(huì)談始終沒(méi)有占據(jù)很重要的地位。但在1995的學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)：會(huì)談中，美方對(duì)聞名商標(biāo)疼惜和涉外商標(biāo)代理提出要求，在最終簽署的文件中解決了這兩個(gè)問(wèn)題。目前商標(biāo)法及巴黎公約和TRIPS相比，主要還有以下幾個(gè)問(wèn)題：(1)對(duì)變更商標(biāo)微小環(huán)節(jié)的處理。我國(guó)商標(biāo)法第30條第1款規(guī)定：自行變更注冊(cè)商標(biāo)的文字、圖形或者其組合的，由商標(biāo)局責(zé)令改正或者撤銷其注冊(cè)商標(biāo)。巴黎公約第5條C2規(guī)定：商標(biāo)全部人運(yùn)用的商標(biāo)，在形式上及其在本聯(lián)盟國(guó)家之一所注冊(cè)的商標(biāo)的形式只有微小環(huán)節(jié)的不同，而并未變更其顯著性的，不應(yīng)導(dǎo)致注冊(cè)無(wú)效，也不應(yīng)削減對(duì)該商標(biāo)所賜予的疼惜。(2)對(duì)注冊(cè)標(biāo)記的要求。商標(biāo)法第7條規(guī)定：運(yùn)用注冊(cè)商標(biāo)，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“注冊(cè)商標(biāo)〞或者“注冊(cè)標(biāo)記〞。巴黎公約第5條D款規(guī)定：不應(yīng)要求在商品上表示或記載專利、好用新型、商標(biāo)注冊(cè)或外觀設(shè)計(jì)保存作為成認(rèn)獲得疼惜權(quán)利的條件。(3)對(duì)效勞商標(biāo)和廠商名稱的疼惜。我國(guó)商標(biāo)法第4條第2款規(guī)定：企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體工商業(yè)者，對(duì)其供應(yīng)的效勞工程，須要獲得商標(biāo)專用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)局申請(qǐng)效勞商標(biāo)注冊(cè)。同時(shí)對(duì)廠商名稱的疼惜沒(méi)有相應(yīng)規(guī)定。而巴黎公約第6條之6規(guī)定：本聯(lián)盟各國(guó)承諾疼惜效勞標(biāo)記。不應(yīng)要求它們對(duì)該項(xiàng)標(biāo)記的注冊(cè)作出規(guī)定。巴黎公約第8條規(guī)定，l廠商名稱應(yīng)在本聯(lián)盟一切國(guó)家內(nèi)受到疼惜，沒(méi)有申請(qǐng)或注冊(cè)的義務(wù)，也不管其是否為商標(biāo)的一部分。2?。專利法：經(jīng)過(guò)1993的專利法修改，現(xiàn)行的專利法已經(jīng)根本上符合TRIPS的要求。及TRIPS相比，主要的區(qū)分在于對(duì)植物新品種的疼惜;但TRIPS第27條之3雖然要求對(duì)植物新品種或以專利法，或以特地的法律進(jìn)展疼惜。但還有接近4的寬限期。中國(guó)已于19974月出臺(tái)了植物新品種疼惜條例，這樣中國(guó)在專利法上及國(guó)際疼惜的程度就完全符合了。3.著作權(quán)法：，中美兩國(guó)在著作權(quán)法上的分歧較大，這主要是，因?yàn)閮蓢?guó)的意識(shí)形態(tài)不同，美國(guó)國(guó)會(huì)“特別關(guān)注那些以疼惜文化主權(quán)為理由對(duì)受學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)疼惜的產(chǎn)品設(shè)立貿(mào)易壁壘的國(guó)家。〞美國(guó)認(rèn)為這些限制做法對(duì)美國(guó)工業(yè)經(jīng)常具有干脆和重大的不利影響。這種意識(shí)形態(tài)上的不同，給兩國(guó)的學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)會(huì)談帶來(lái)很大的阻力。另外，美國(guó)認(rèn)為中國(guó)對(duì)計(jì)算機(jī)軟件的疼惜不夠嚴(yán)格，特別是對(duì)盜版光盤(pán)的消費(fèi)打擊不夠有力。事實(shí)上，我國(guó)著作權(quán)的立法是相領(lǐng)先進(jìn)的，可以根本符合甚至超出一般國(guó)際公約的要求。如對(duì)計(jì)算機(jī)軟件的疼惜、對(duì)精神權(quán)利的疼惜、對(duì)鄰接權(quán)的疼惜都比較全面。存在的主要問(wèn)題有：(1)有關(guān)“合理運(yùn)用〞的覿定;我國(guó)著作權(quán)法第22條規(guī)定了12項(xiàng)合理運(yùn)用，其潛在的范圍比較寬，及丁RIPS第13條的規(guī)定有抵觸。同時(shí)，著作權(quán)法第35條、37條;40條的規(guī)定及TRIPS第14條之1、2、3款的規(guī)定相差甚遠(yuǎn)。(2)對(duì)外國(guó)作品供應(yīng)疼惜的時(shí)間。施行國(guó)際著作權(quán)條約的規(guī)定第17條：國(guó)際著作權(quán)條約在中國(guó)生效之日尚未在起源國(guó)進(jìn)入公有領(lǐng)域的外國(guó)作品，根據(jù)著作權(quán)法和本規(guī)定規(guī)定的疼惜期受疼惜，到期滿為止。前款規(guī)定不適用于國(guó)際著作權(quán)條約在中國(guó)生效之日前發(fā)生的對(duì)外國(guó)作品的運(yùn)用。而伯爾尼公約第18條第1款要求：本公約適用于在其生效之日起在起源國(guó)尚未因疼惜期屆滿而進(jìn)入公有領(lǐng)域的一切作品，直至作品的疼惜期屆滿為止。這樣;兩個(gè)條約對(duì)作品供應(yīng)疼惜的時(shí)間就有了不同，其中施行著作權(quán)條約中供應(yīng)疼惜的時(shí)間規(guī)定就比伯爾尼公約的規(guī)定要晚。(3)對(duì)“播放〞的定義。我國(guó)著作權(quán)法施行條例第5條第3款規(guī)定：“播放，指通過(guò)無(wú)線電波、有線電視系統(tǒng)傳播作品〞這條規(guī)定明顯不包括利用錄音機(jī)等工具進(jìn)展的傳播，伯爾尼公約第11條之2規(guī)定“文學(xué)和藝術(shù)作品的作者享有以下專有權(quán)利：受權(quán)通過(guò)擴(kuò)音器或其他任何傳送符號(hào)、聲音或圖象的類似工具向公眾傳播播送的作品。〞這樣伯爾尼公約對(duì)作者傳播權(quán)的疼惜就要超過(guò)我國(guó)著作權(quán)法的疼惜。三、中美的學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)沖突緣由分析中美學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)沖突究其緣由：1;存在文化差異我國(guó)長(zhǎng)期受儒家思想的影響，對(duì)于學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)的理解及美國(guó)存在很大的區(qū)分。雖然，我國(guó)在宋朝就有關(guān)于疼惜復(fù)制權(quán)的官方規(guī)定，但并沒(méi)有因此產(chǎn)生現(xiàn)代意義上的學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)法，如今的學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)疼惜制度大都是引進(jìn)國(guó)外法律制度的結(jié)果，所以在人們的思想中，沒(méi)有疼惜學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)的概念。就連學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人同樣存在“君子喻于義，小人喻于利〞的思想，不情愿起來(lái)疼惜自己的合法權(quán)益。美國(guó)已經(jīng)經(jīng)過(guò)幾百的法制建立，國(guó)民的法律意識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)要超過(guò)我們。所以，我國(guó)學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)法律制度的建立，表如今學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)疼惜上，特別是執(zhí)法問(wèn)題，是及整個(gè)國(guó)民素養(yǎng)的進(jìn)步是分不開(kāi)的。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展，我國(guó)工業(yè)有了：確定的競(jìng)爭(zhēng)力，出口不斷上升，及美國(guó)形成相當(dāng)?shù)馁Q(mào)易順差，這對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)不愿承受的事實(shí)。而且美國(guó)認(rèn)為，我國(guó)工業(yè)化經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展在某種程度上歸功于對(duì)外國(guó)技術(shù)的承受，是侵?jǐn)_學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)的結(jié)果。所以美國(guó)必定要求我國(guó)加強(qiáng)學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)疼惜，以維護(hù)它的經(jīng)濟(jì)利益和經(jīng)濟(jì)地位。另一方面，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建立雖然獲得了長(zhǎng)足的開(kāi)展，佃由于底子薄，根底差，及美國(guó)相比，差距明顯。這樣兩國(guó)在學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)上的利益是不同的。我國(guó)從總體上講，還只是一個(gè)技術(shù)進(jìn)口國(guó)，高程度的學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)疼惜必需用大量的外匯來(lái)實(shí)現(xiàn)，這對(duì)于像我國(guó)這樣的開(kāi)展中國(guó)家是一個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)。這種經(jīng)濟(jì)利益的不一樣，對(duì)兩國(guó)的學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)疼惜明顯會(huì)造成不同的結(jié)果。我們?cè)谇懊婢鸵呀?jīng)闡述，全球?qū)W問(wèn)產(chǎn)權(quán)疼惜制度的形成，各國(guó)在這個(gè)問(wèn)題上的立場(chǎng)，是及全球貿(mào)易制度的形成以及各國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展程度相適應(yīng)的。則中美兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)利益上的不同，反映在學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)疼惜上，必定產(chǎn)生差異。我國(guó)是目前世界上唯一的社會(huì)主義大國(guó)。美國(guó)從它一貫的戰(zhàn)略動(dòng)身，必定要從各個(gè)方面遏制社會(huì)主義中國(guó)的開(kāi)展。但目前的世界格局是一個(gè)多極社會(huì)，冷戰(zhàn)也已經(jīng)完畢，美國(guó)已經(jīng)無(wú)法對(duì)別的國(guó)家干脆發(fā)號(hào)施令。通過(guò)學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，特別是將學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)及貿(mào)易掛鉤，可以在確定程度上限制中國(guó)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)展。從它會(huì)談的內(nèi)容采看，美國(guó)還渴望通過(guò)學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)會(huì)談，為美國(guó)文化的侵入供應(yīng)條件，要求為美國(guó)電影等學(xué)問(wèn)產(chǎn)品供應(yīng)市場(chǎng)準(zhǔn)入，即是這種意識(shí)形態(tài)浸透的反映。這種政治主見(jiàn)上的不同，我國(guó)必需相識(shí)到，并堅(jiān)決抗拒。4.美國(guó)試圖在學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題上爭(zhēng)取更大的利益在1994的學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)會(huì)談進(jìn)展時(shí)，正值我國(guó)要求復(fù)原我國(guó)的GATT創(chuàng)始成員國(guó)地位的時(shí)候，美國(guó)試圖借此時(shí)機(jī)，在學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題上得到利益。美國(guó)便以我國(guó)復(fù)關(guān)或人關(guān)為條件，在學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題上提出了一些不合理的要求。后來(lái)又利用我國(guó)努力成為世界貿(mào)易組織(WTO)成員國(guó)的時(shí)機(jī)，接著在學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題上提出要求。故在很多狀況下，中國(guó)的學(xué)問(wèn)產(chǎn)疼惜，作為一個(gè)開(kāi)展中國(guó)家，問(wèn)題并不很大，只因兩國(guó)利益不一樣產(chǎn)生沖突。四、詳細(xì)的解決方法協(xié)調(diào)中美學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)沖突可基于以下幾點(diǎn)：1.維護(hù)主權(quán)獨(dú)立，回絕無(wú)理要求在任何狀況下，維護(hù)國(guó)家主權(quán)和司法獨(dú)立，都是必需堅(jiān)的。在1994的會(huì)談中，我方從維護(hù)國(guó)家主權(quán)和民族尊嚴(yán)動(dòng)身，堅(jiān)持雙邊貿(mào)易關(guān)系的平等互利的合作精神，通過(guò)長(zhǎng)期磋商，最終美方放棄了要我國(guó)改革〞司法審訊制度，限期修改學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)法律，允許外國(guó)調(diào)查機(jī)構(gòu)在華設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等不合理的要求，并承諾就學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)的施行和疼惜對(duì)我國(guó)供應(yīng)救濟(jì)。這樣的看法是有理有節(jié)，的，是值得贊許的，也是以后解決類似問(wèn)題所必需堅(jiān)持的。2.適當(dāng)修改，盡量符合國(guó)際開(kāi)展趨勢(shì)由于我國(guó)的學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)制度剛剛建立，所以難免存在確定的問(wèn)題，適當(dāng)修改我國(guó)的學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)法律，及國(guó)際學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)制度接軌，是大勢(shì)所趨。特別是在及國(guó)際公約存在差距的狀況下，從履行國(guó)際義務(wù)的角度，應(yīng)當(dāng)考慮到這個(gè)問(wèn)題。況且這種國(guó)內(nèi)法及國(guó)際公約的不一樣，對(duì)國(guó)內(nèi)權(quán)利人的疼惜是相當(dāng)不利的，往往造成對(duì)國(guó)內(nèi)權(quán)利人的疼惜不如外國(guó)人的怪現(xiàn)象。3.加