漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案一、工作目標(biāo)

本預(yù)案旨在建立和完善漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件的應(yīng)急管理體系，確保在發(fā)生水上安全突發(fā)事件時(shí)，能夠迅速、高效、有序地開(kāi)展應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障漁業(yè)生產(chǎn)安全和漁民生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、工作原則

1、預(yù)防為主、常備不懈

（1）加強(qiáng)漁業(yè)船舶水上安全風(fēng)險(xiǎn)防控，提高事故預(yù)防能力。

（2）建立健全漁業(yè)船舶水上安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。

（3）加強(qiáng)漁業(yè)船舶水上安全宣傳教育，提高漁民的安全意識(shí)和自救互救能力。

2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

（1）依照相關(guān)法律法規(guī)，明確各部門(mén)職責(zé)，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同配合的工作機(jī)制。

（2）建立健全漁業(yè)船舶水上安全應(yīng)急指揮體系，確保應(yīng)急指揮的權(quán)威性和協(xié)調(diào)性。

（3）加強(qiáng)漁業(yè)船舶水上安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。

3、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效

（1）建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急救援工作。

（2）優(yōu)化資源配置，合理調(diào)配人力、物力、財(cái)力，提高應(yīng)急響應(yīng)效率。

（3）加強(qiáng)信息溝通和協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行。

三、組織管理

1、成立漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)漁業(yè)船舶水上安全應(yīng)急救援工作。

2、應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，包括應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂、培訓(xùn)、演練等。

3、設(shè)立漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件應(yīng)急專(zhuān)家組和救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持和實(shí)施救援任務(wù)。

4、各級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)要明確職責(zé)，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)作，形成合力，共同應(yīng)對(duì)漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件。

5、建立健全漁業(yè)船舶水上安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急指揮信息化、智能化，提高應(yīng)急指揮效率。

四、預(yù)防措施

1、加強(qiáng)衛(wèi)生管理

（1）制定漁業(yè)船舶水上衛(wèi)生管理制度，明確衛(wèi)生管理要求和操作規(guī)程。

（2）加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)船舶的衛(wèi)生監(jiān)督檢查，確保船舶衛(wèi)生狀況符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

（3）定期對(duì)漁業(yè)船舶進(jìn)行消毒和殺蟲(chóng)，防止病媒生物孳生和傳播疾病。

2、改善衛(wèi)生條件

（1）加強(qiáng)船舶衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，確保船舶具備基本的衛(wèi)生設(shè)施，如洗手池、衛(wèi)生間等。

（2）提高漁民生活區(qū)的衛(wèi)生條件，保持清潔、通風(fēng)、干燥，減少疾病傳播風(fēng)險(xiǎn)。

（3）加強(qiáng)船舶廢棄物管理，實(shí)行分類(lèi)收集、無(wú)害化處理，防止污染水域。

3、開(kāi)展健康教育

（1）組織漁民開(kāi)展水上安全、衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，提高他們的安全意識(shí)和衛(wèi)生素養(yǎng)。

（2）通過(guò)宣傳欄、培訓(xùn)、講座等形式，普及水上急救、疾病預(yù)防、個(gè)人衛(wèi)生等知識(shí)。

（3）鼓勵(lì)漁民積極參與健康教育活動(dòng)，形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，降低水上安全突發(fā)事件的發(fā)生概率。

五、監(jiān)測(cè)和報(bào)告

1、突發(fā)事件監(jiān)測(cè)

（1）建立完善的漁業(yè)船舶水上安全監(jiān)測(cè)體系，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，對(duì)漁業(yè)船舶進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。

（2）加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)船舶的動(dòng)態(tài)管理，定期檢查船舶的安全設(shè)備、通訊設(shè)備、救生設(shè)備等，確保其處于良好的工作狀態(tài)。

（3）建立漁業(yè)船舶水上安全信息數(shù)據(jù)庫(kù)，收集和分析漁業(yè)船舶水上安全相關(guān)信息，為預(yù)防突發(fā)事件提供數(shù)據(jù)支持。

（4）定期組織專(zhuān)家對(duì)漁業(yè)水域進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，預(yù)測(cè)可能發(fā)生的突發(fā)事件，制定相應(yīng)的防范措施。

2、突發(fā)事件報(bào)告

（1）建立健全突發(fā)事件報(bào)告制度，明確報(bào)告責(zé)任人、報(bào)告程序和報(bào)告內(nèi)容。

（2）當(dāng)發(fā)生漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件時(shí)，責(zé)任人應(yīng)立即向漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部報(bào)告。

（3）報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、已采取的措施、可能的影響范圍、人員傷亡情況等。

（4）實(shí)行24小時(shí)值班制度，確保突發(fā)事件能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告。

（5）對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)等行為，依法嚴(yán)肅處理，確保報(bào)告制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

六、應(yīng)急反應(yīng)

（一）傳染病

1、一般突發(fā)事件

（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)隔離患者，限制與外界接觸，防止疫情擴(kuò)散。

（2）對(duì)疑似病例進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察，必要時(shí)進(jìn)行采樣檢測(cè)，以確定病因。

（3）加強(qiáng)船舶內(nèi)部消毒，提供必要的個(gè)人防護(hù)用品，如口罩、手套等。

（4）開(kāi)展健康教育，提高船上人員的防疫意識(shí)和自我保護(hù)能力。

2、重大突發(fā)事件

（1）立即報(bào)告上級(jí)衛(wèi)生部門(mén)和應(yīng)急指揮部，請(qǐng)求專(zhuān)業(yè)力量支援。

（2）對(duì)確診病例實(shí)施集中隔離治療，密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。

（3）封鎖疫情船舶所在區(qū)域，限制人員流動(dòng)，對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行大規(guī)模消毒。

（4）啟動(dòng)應(yīng)急物資保障，確保醫(yī)療救治、防護(hù)用品等物資供應(yīng)。

3、特大突發(fā)事件

（1）啟動(dòng)最高級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)，成立專(zhuān)門(mén)的應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)。

（2）動(dòng)員全社會(huì)力量，協(xié)調(diào)跨區(qū)域、跨部門(mén)的資源和力量參與救援。

（3）實(shí)施嚴(yán)格的封鎖措施，必要時(shí)進(jìn)行交通管制，全面阻斷疫情傳播途徑。

（4）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)布疫情信息，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（二）食物中毒

（1）立即停止食用可疑食物，封存相關(guān)食品，并報(bào)告衛(wèi)生部門(mén)進(jìn)行采樣檢測(cè)。

（2）對(duì)中毒人員進(jìn)行緊急救治，記錄其食用過(guò)的食物種類(lèi)和數(shù)量。

（3）追查食物來(lái)源，采取相應(yīng)措施，防止中毒事件擴(kuò)大。

（4）對(duì)船舶上的食物儲(chǔ)存、加工設(shè)施進(jìn)行徹底檢查和消毒。

（三）預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件

（1）立即對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重反應(yīng)的人員進(jìn)行緊急醫(yī)療救治，并報(bào)告相關(guān)部門(mén)。

（2）對(duì)群體性不明原因疾病進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，查找病因，采取針對(duì)性措施。

（3）對(duì)預(yù)防接種事故進(jìn)行調(diào)查，評(píng)估影響范圍，及時(shí)公開(kāi)信息，采取補(bǔ)救措施。

（4）加強(qiáng)疫苗接種后的監(jiān)測(cè)和隨訪，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理異常情況。

七、保障措施

1、組織保障

（1）建立健全漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件應(yīng)急組織體系，明確各級(jí)職責(zé)，確保組織有序、協(xié)調(diào)一致。

（2）成立專(zhuān)門(mén)的應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)。

（3）建立應(yīng)急工作小組，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)具體工作，如信息收集、救援協(xié)調(diào)、物資保障等。

（4）與各級(jí)政府、相關(guān)部門(mén)和社會(huì)組織建立良好的溝通協(xié)作機(jī)制，確保應(yīng)急響應(yīng)的聯(lián)動(dòng)和協(xié)同。

2、人力保障

（1）建立專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期進(jìn)行技能培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。

（2）組織漁業(yè)船舶水上安全相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，提高船上人員的自救互救能力。

（3）招募志愿者和社區(qū)救援隊(duì)伍，加強(qiáng)應(yīng)急救援力量的社會(huì)參與。

（4）建立應(yīng)急專(zhuān)家?guī)欤瑸閼?yīng)急響應(yīng)提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持。

3、財(cái)力保障

（1）將漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件應(yīng)急管理工作納入財(cái)政預(yù)算，確保應(yīng)急資金充足。

（2）制定應(yīng)急資金使用管理辦