防雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

防雨雪冰凍災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案

1總則

1.1編制目的

為高效有序地做好公司應(yīng)對突發(fā)雨雪冰凍等自然災(zāi)難的應(yīng)急處

置和救援工作，避開或最大程度地削減災(zāi)難造成的損失，保障員工

生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)平安，維沙社會(huì)穩(wěn)定，特編制本應(yīng)急預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)大事應(yīng)對法》（主席令69號(hào)）

《中華人民共和國防洪法》（主席令88號(hào)）

《中華人民共和國防汛條例》（國務(wù)院令第86號(hào)）

《氣象災(zāi)難防備條例》（國務(wù)院令第570號(hào)）

《我國氣象災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》2022.3.8發(fā)布實(shí)施

《生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號(hào)）

《電力平安事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第599號(hào)）

《生產(chǎn)經(jīng)營平安生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》AQ/T9002-2006

《關(guān)于印發(fā)電力突發(fā)大事應(yīng)急演練導(dǎo)則（試行）等文件的通知》電

監(jiān)安[2022]22號(hào)

《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》我國電監(jiān)會(huì)第4號(hào)令

《******分公司總體預(yù)案》

1.3適用范圍

適用于公司雨雪冰凍等自然災(zāi)難突發(fā)大事的應(yīng)急處置和應(yīng)急救援

工作。

2應(yīng)急處置基本原則

遵循“平安第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持防備和救

援相結(jié)合，堅(jiān)持一保人身、二保廠房、三保設(shè)施的原則。依托政府、

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)，最大限度地削減突發(fā)

大事造成的損失。

3大事類型和危害程度分析

3.1大事類型

雨雪、冰凍自然災(zāi)難主要發(fā)生在冬季，但秋冬交替和冬春交替之

際間或也會(huì)消失。這種氣象災(zāi)難是由降雪（或雨夾雪、霰、冰粒、

凍雨等）或降雨后遇低溫形成的積雪、結(jié)冰現(xiàn)象，會(huì)對員工生命財(cái)

產(chǎn)平安和設(shè)施正常運(yùn)行造成危害。本地區(qū)雨雪冰凍天氣較削減，但

極端雨雪冰凍自然災(zāi)難發(fā)生的可能性仍舊存在。

3.2危害程度分析

雨雪冰凍等自然災(zāi)難直接對平安生產(chǎn)構(gòu)成威逼?？赡軐?dǎo)致供電線

路嚴(yán)峻積雪、積冰從而導(dǎo)致系統(tǒng)停電、損毀桿塔，可能使戶外電氣

設(shè)施損壞、公司掌握廠房坍塌，甚至引發(fā)人身損害事故。

雨雪冰凍災(zāi)難對交通平安有很大影響?？赡軐?dǎo)致地面塌陷、路面

濕滑，增加交通事故發(fā)生的幾率，造成交通受阻或交通事故。

雨雪冰凍等自然災(zāi)難可能導(dǎo)致室外生活消防供水管路凍結(jié)，易產(chǎn)

生火災(zāi)隱患和生活供水中斷。

4大事分級(jí)

雨雪冰凍災(zāi)難大事參照《我國氣象災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》一般分為四級(jí)。

分別以紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

4.1I級(jí)特大雨雪冰凍災(zāi)難：

當(dāng)?shù)叵нB續(xù)15天以上的低溫雨雪冰凍天氣，估計(jì)將來24小時(shí)內(nèi)

（降雪轉(zhuǎn)換成降水下同）達(dá)到15毫米以上。

4.2n級(jí)大雨雪冰凍災(zāi)難

當(dāng)?shù)叵нB續(xù)10天以上的低溫雨雪、冰凍天氣，估計(jì)將來24小時(shí)

內(nèi)降水量仍將達(dá)到10毫米以上。

4.3IH級(jí)較大雨雪、冰凍災(zāi)難

當(dāng)?shù)叵нB續(xù)5天以上的低溫雨雪、冰凍天氣，估計(jì)將來24小時(shí)內(nèi)

降水量仍將達(dá)到10毫米以上。

4.4IV級(jí)一般雨雪、冰凍災(zāi)難

當(dāng)?shù)叵У蜏赜暄?、冰凍天氣，估?jì)將來24小時(shí)內(nèi)降水量仍將達(dá)

到5毫米以上。

5應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

5.1應(yīng)急組織體系

成立重大突發(fā)大事應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)應(yīng)急管理辦公室和六個(gè)

應(yīng)急處置工作組，負(fù)責(zé)重大突發(fā)大事的應(yīng)急管理工作。

組長：辦公室主任

（5）技術(shù)保障物資供應(yīng)組

組長：工程項(xiàng)目部經(jīng)理

（6）善后處理組：

組長：財(cái)務(wù)室主任

5.2職責(zé)

5.2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

（1）貫徹落實(shí)我國和公司有關(guān)重大突發(fā)大事管理工作的法律、法規(guī)、

制度，執(zhí)行上級(jí)公司和政府有關(guān)部門關(guān)于重大突發(fā)大事處理的重大

部署；

（2）監(jiān)督應(yīng)急管理責(zé)任制的落實(shí)狀況，協(xié)調(diào)各部門職責(zé)的劃分，并

監(jiān)督各部門、專業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編寫、學(xué)習(xí)、演練和修訂完善；

（3）負(fù)責(zé)總體指揮協(xié)調(diào)各類擔(dān)心全和不穩(wěn)定突發(fā)大事的處理，負(fù)責(zé)

消失危急大事時(shí)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和應(yīng)急預(yù)案的終結(jié)；

（4）部署重大突發(fā)大事發(fā)生后的善后處理及生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作；

（5）準(zhǔn)時(shí)向政府部門及上級(jí)公司管理部門報(bào)告重大突發(fā)大事的發(fā)生

及處理狀況；

（6）負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)各職能機(jī)構(gòu)對各類突發(fā)大事進(jìn)行調(diào)查分析，并

對相關(guān)部門或人員進(jìn)行考核；

（7）簽發(fā)審核論證后的應(yīng)急預(yù)案。

5.2.2應(yīng)急管理辦公室

（1）應(yīng)急管理辦公室是突發(fā)大事應(yīng)急管理的常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)應(yīng)急指

揮機(jī)構(gòu)的日常工作。

（2）準(zhǔn)時(shí)向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告較大突發(fā)大事；

（3）負(fù)責(zé)傳達(dá)政府、行業(yè)及公司有關(guān)突發(fā)大事應(yīng)急管理的方針、政

策和規(guī)定；

（4）組織落實(shí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組提出的各項(xiàng)措施、要求，監(jiān)督

各下屬單位的落實(shí)；

（5）組織制定公司突發(fā)大事管理工作的各項(xiàng)規(guī)章制度和突發(fā)大事典

型預(yù)案庫，指導(dǎo)公司系統(tǒng)突發(fā)大事的管理工作；

（6）監(jiān)督檢查公司突發(fā)大事的應(yīng)急預(yù)案、日常應(yīng)急預(yù)備工作、組織

演練的狀況；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)大事的處理工作；

（7）危急大事處理完畢后，仔細(xì)分析危急大事發(fā)生緣由，總結(jié)危急

大事處理過程中的閱歷教訓(xùn)，進(jìn)一步完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案；

（8）對公司系統(tǒng)較大突發(fā)大事管理工作進(jìn)行考核。

（9）指導(dǎo)相關(guān)部門做好善后工作。

5.2.3工作組主要職責(zé)

5.2.3.1危急源掌握搶險(xiǎn)救援組：

依據(jù)保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)施的原則，做好應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。搶

險(xiǎn)救援時(shí)首先搶救受傷人員，然后按其職責(zé)開展相應(yīng)的救援處置工

作。

（1）運(yùn)行應(yīng)急人員負(fù)責(zé)事故運(yùn)行方式調(diào)整和平安措施落實(shí)；

（2）電氣專業(yè)負(fù)責(zé)電氣專業(yè)危急大事處理；

（3）公用系統(tǒng)應(yīng)急人員負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的危急大事處理；

5.2.3.2平安保衛(wèi)組

（1）維持現(xiàn)場秩序、現(xiàn)場警戒，劃定警戒區(qū)域，負(fù)責(zé)監(jiān)督應(yīng)急狀況

處理時(shí)各項(xiàng)平安措施的執(zhí)行，防止救援時(shí)人身事故的發(fā)生；

（2）掌握現(xiàn)場人員，無關(guān)人員不準(zhǔn)出入現(xiàn)場，確保搶險(xiǎn)、救災(zāi)人員

疏散時(shí)的人身平安，做好安置、維持現(xiàn)場秩序、平安警戒裝置的設(shè)

置工作；

（3）負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)現(xiàn)場平安隔離措施的檢查，并督促相關(guān)部門執(zhí)行到位;

（4）組織實(shí)施事故恢復(fù)所必需實(shí)行的臨時(shí)性措施；

（5）幫助完成事故（發(fā)生緣由、處理經(jīng)過）調(diào)查報(bào)告的編寫和上報(bào)

工作。

5.2.3.3交通醫(yī)療后勤保障組：

5.2.3.3.1車輛管理部門負(fù)責(zé):

（1）平常加強(qiáng)車輛維護(hù)、檢查，確保應(yīng)急搶險(xiǎn)救援時(shí)所需車輛正常

使用；

（2）應(yīng)急時(shí)供應(yīng)緊急搶救輛，供應(yīng)應(yīng)急救援搶險(xiǎn)和應(yīng)急物資、設(shè)施

設(shè)施運(yùn)送所需車輛。

5.2.3.3.2通訊部門負(fù)責(zé)：

（1）固定電話、移動(dòng)電話、載波通信、應(yīng)急呼叫通訊等通訊設(shè)施完

好；

（2）應(yīng)急時(shí)確保生產(chǎn)調(diào)度和現(xiàn)場應(yīng)急通訊暢通。

5.2.3.3.3醫(yī)療保障組：

（I）接警后準(zhǔn)時(shí)趕赴事發(fā)地，對受傷人員實(shí)行現(xiàn)場緊急救治，準(zhǔn)時(shí)

搶救傷員生命平安；

（2）準(zhǔn)時(shí)聯(lián)系縣120急救中心或市醫(yī)院，將傷員轉(zhuǎn)送醫(yī)院進(jìn)行治療;

（3）做好日常相關(guān)醫(yī)療藥品和器材的維護(hù)和貯備工作。

（4）做好食物、衛(wèi)生、環(huán)境方面的防范工作，防止災(zāi)后發(fā)生疫情，

做好生活區(qū)特別狀況的處理。

5.2.3.4新聞發(fā)布對外工作組:

（1）在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)將突發(fā)大事狀況匯總，依據(jù)領(lǐng)

導(dǎo)小組的打算做好對外新聞發(fā)布工作；

（2）依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的打算對突發(fā)大事狀況向政府新聞主管部門、上

級(jí)單位進(jìn)行報(bào)告；

（3）負(fù)責(zé)新聞媒體及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門、電監(jiān)局和上級(jí)相關(guān)部門的

接待工作。

5.2.3.5技術(shù)保障物資供應(yīng)組：

（1）全面供應(yīng)應(yīng)急救援時(shí)的技術(shù)支持；

（2）把握本公司各設(shè)施、建筑、裝備、器材、工具等專業(yè)技術(shù)。

（3）把握本公司各設(shè)施、設(shè)施、建筑在事故災(zāi)難狀況下的應(yīng)急處置

方法。

（4）依據(jù)公司要求做好各類危急大事相應(yīng)物資貯備和供應(yīng)工作；

（5）應(yīng)急時(shí)，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、各種器材、設(shè)施的供應(yīng)；

（6）負(fù)責(zé)與其他外部部門進(jìn)行溝通聯(lián)絡(luò)，準(zhǔn)時(shí)做好應(yīng)急物資的補(bǔ)給

工作。

5.2.3.6善后處理組：

（I）負(fù)責(zé)傷亡員工家屬接待、安撫、慰問和補(bǔ)償?shù)壬坪蠊ぷ鳌?/p>

（2）負(fù)責(zé)人員傷亡、設(shè)施、財(cái)產(chǎn)損失統(tǒng)計(jì)理賠工作。

（3）負(fù)責(zé)事故、災(zāi)難調(diào)查、處理、報(bào)告填寫和上報(bào)工作。

6預(yù)防與預(yù)警

6.1風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測

6.1.1風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的責(zé)任部門和人員

雨雪、冰凍災(zāi)難的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息監(jiān)測由辦公室負(fù)責(zé)。

6.1.2風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的方法和信息收集渠道

雨雪冰凍災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測信息渠道主要來自省、市政府部門發(fā)布的

和風(fēng)廠實(shí)況監(jiān)測到的雨雪、冰凍災(zāi)難預(yù)警信息。

6.1.3風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測所獲得信息的報(bào)告程序

公司要加強(qiáng)當(dāng)?shù)赜暄?、冰凍?zāi)難天氣預(yù)報(bào)信息的監(jiān)測，對公司設(shè)

施平安運(yùn)行狀況進(jìn)行評估，并將結(jié)果準(zhǔn)時(shí)報(bào)送辦公室主任。

6.2預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動(dòng)

6.2.1預(yù)警分級(jí)

預(yù)報(bào)等級(jí)按我國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)劃分為4級(jí)：

(1)1級(jí)：特大雨雪、冰凍災(zāi)難。

(2)II級(jí)：大雨雪、冰凍災(zāi)難；

(3)III級(jí)：較大雨雪、冰凍災(zāi)難；

(4)W級(jí)：一般雨雪、冰凍災(zāi)難；

6.2.2預(yù)警發(fā)布

(1)雨雪冰凍災(zāi)難預(yù)警由辦公室負(fù)責(zé)確定級(jí)別，經(jīng)辦公室主任或

其授權(quán)人簽發(fā)后發(fā)布。

(2)公司各部門平安生產(chǎn)第一責(zé)任人準(zhǔn)時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)公司發(fā)布的雨雪冰

凍災(zāi)難預(yù)警信息。

6.2.3預(yù)警發(fā)布后的應(yīng)對措施

(1)加強(qiáng)宣揚(yáng)，增加全員預(yù)防冰凍災(zāi)難和自我爰護(hù)意識(shí)，做

好防備特大雨雪、冰凍災(zāi)難的思想預(yù)備。

（2）建立健全防備雨雪冰凍災(zāi)難組織指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任人、

防備雨雪冰凍災(zāi)難搶險(xiǎn)隊(duì)伍，構(gòu)建冰凍災(zāi)難易造成重大損失的重要

生產(chǎn)設(shè)施的監(jiān)測及預(yù)警措施，加強(qiáng)防備雨雪、冰凍災(zāi)難專業(yè)機(jī)動(dòng)搶

險(xiǎn)隊(duì)的培訓(xùn)工作。

（3）提前做好各類工程的平安檢查，按時(shí)完成工程建設(shè)任務(wù)，

要落實(shí)平安度過雨雪、冰凍災(zāi)難的方案。

（4）各部門要準(zhǔn)時(shí)落實(shí)本部門的防備雨雪冰凍災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案。

（5）依據(jù)分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，儲(chǔ)備必需的防備雨雪冰凍災(zāi)難物資，

合理配置。

（6）充分采用通訊網(wǎng)絡(luò)，確保雨雪冰凍期間通訊完好和暢通。

6.3預(yù)警結(jié)束

當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鎏鞖鉅顩r好轉(zhuǎn)，市、縣政府部門發(fā)布雨雪冰凍災(zāi)

難預(yù)警結(jié)束信息時(shí)，生技部對公司設(shè)施平安運(yùn)行狀況進(jìn)行評估，并

將結(jié)果準(zhǔn)時(shí)報(bào)送應(yīng)急管理辦公室，經(jīng)批準(zhǔn)后由綜應(yīng)急管理辦公室主

任宣布結(jié)束預(yù)警。

7信息報(bào)告

7.1應(yīng)急救援辦公室24小時(shí)值班電話：

公司值班電話：

急救中心聯(lián)系電話：120

7.2應(yīng)急報(bào)告的程序、方式和時(shí)限

7.2.1雨雪冰凍災(zāi)難信息實(shí)行歸口處理，由辦公室負(fù)責(zé)向電監(jiān)局、

公司以及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門逐級(jí)上報(bào)。

7.2.2雨雪冰凍災(zāi)難信息的報(bào)送，應(yīng)快速、精確，重要

信息馬上上報(bào)，若一時(shí)難以精確把握，先報(bào)告基本狀況,

后抓緊核實(shí)補(bǔ)報(bào)詳情。

7.2.3有關(guān)部門在發(fā)覺或接到雨雪冰凍災(zāi)難大事的報(bào)告后，經(jīng)核實(shí)

無誤，應(yīng)依據(jù)職責(zé)分工，馬上組織調(diào)集力氣開展應(yīng)急處置工作，全

力掌握事態(tài)進(jìn)展，并在2小時(shí)內(nèi)向公司總經(jīng)理報(bào)告。

7.2.4HI-I級(jí)預(yù)警信息發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，大事所涉及的部

門應(yīng)將進(jìn)展?fàn)顩r準(zhǔn)時(shí)上報(bào)公司，公司準(zhǔn)時(shí)將進(jìn)展信息匯總形成每日

雨雪冰凍災(zāi)難大事狀況形成紀(jì)要，在公司范圍內(nèi)通報(bào)。

7.3速報(bào)內(nèi)容

災(zāi)難速報(bào)的內(nèi)容主要包括雨雪冰凍災(zāi)難險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情發(fā)生的地點(diǎn)、

時(shí)間、災(zāi)難類型、災(zāi)難體的規(guī)模、影響范圍和程度，已實(shí)行的應(yīng)急

處置措施和成效，可能的引發(fā)因素和進(jìn)展趨勢等，對已造成后果的

災(zāi)難，速報(bào)內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損

失,

8應(yīng)急響應(yīng)

8.1響應(yīng)分級(jí)

在本預(yù)案中將雨雪冰凍災(zāi)難的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為4級(jí)：

8.1.1I級(jí)響應(yīng)：應(yīng)對特大雨雪、冰凍災(zāi)難。應(yīng)對紅色預(yù)警。

8.1.2II級(jí)響應(yīng)：應(yīng)對大雨雪、冰凍災(zāi)難。應(yīng)對橙色預(yù)警。

8.1.3III級(jí)響應(yīng)：應(yīng)對較大雨雪、冰凍災(zāi)難。應(yīng)對黃色預(yù)警。

8.1.4IV級(jí)響應(yīng)：應(yīng)對一般雨雪、冰凍災(zāi)難。應(yīng)對藍(lán)色預(yù)警。

8.2響應(yīng)程序

8.2.1啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的條件

(1)I級(jí)響應(yīng)：當(dāng)?shù)叵нB續(xù)15天以上的低溫雨雪冰凍天氣，估計(jì)

將來24小時(shí)內(nèi)(降雪量轉(zhuǎn)換成降水)達(dá)到15毫米以上；線路結(jié)冰特

殊嚴(yán)峻，全部發(fā)生跳閘；公司重要生產(chǎn)設(shè)施因冰凍發(fā)生嚴(yán)峻損壞事

故,

(2)II級(jí)響應(yīng)：當(dāng)?shù)叵нB續(xù)10天以上的低溫雨雪冰凍天氣，

估計(jì)將來24小時(shí)內(nèi)(降雪轉(zhuǎn)換成降水)達(dá)到10毫米以上；線路結(jié)冰

嚴(yán)峻，部分發(fā)生跳閘；公司重要生產(chǎn)設(shè)施因冰凍發(fā)生損壞事故。

(3)in級(jí)響應(yīng)：當(dāng)?shù)叵нB續(xù)5天以上的低溫雨雪冰凍天氣，估

計(jì)將來24小時(shí)內(nèi)(降雪轉(zhuǎn)換成降水)達(dá)到10毫米以上；線路部分結(jié)

冰，發(fā)生跳閘；公司生產(chǎn)設(shè)施因冰凍發(fā)生損壞事故。

(4)IV級(jí)響應(yīng)：當(dāng)?shù)叵У蜏赜暄⒈鶅鎏鞖?，估?jì)將來24小時(shí)內(nèi)

(降雪轉(zhuǎn)換成降水)達(dá)到5毫米以上；線路消失結(jié)冰現(xiàn)象；公司生產(chǎn)

設(shè)施因冰凍發(fā)生損壞事故。

響應(yīng)啟動(dòng)：

(1)1級(jí)響應(yīng)：由******分公司總經(jīng)理啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)；

(2)II級(jí)響應(yīng)：由******分公司總經(jīng)理啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)；

(3)III級(jí)響應(yīng):由******分公司副總經(jīng)理啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)；

(4)IV級(jí)響應(yīng)：由******分公司副總經(jīng)理啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

8.2.3響應(yīng)行動(dòng)

當(dāng)確認(rèn)災(zāi)難災(zāi)情發(fā)生時(shí)，馬上啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場

指揮部，召開應(yīng)急會(huì)議，調(diào)動(dòng)參與應(yīng)急處置的各相關(guān)部門有關(guān)人員

和處置隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場，依據(jù)“統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、專業(yè)處置”的

要求和預(yù)案分工，相互協(xié)作、親密協(xié)作，有效地開展各項(xiàng)應(yīng)急處置

和救援工作。

8.3應(yīng)急處置

8.3.1先期處置

（1）對是否轉(zhuǎn)變運(yùn)行方式、轉(zhuǎn)移群眾和應(yīng)實(shí)行的措施做出決策；

（2）準(zhǔn)時(shí)劃分災(zāi)難危急區(qū)，設(shè)立明顯的警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號(hào);

（3）加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，防止災(zāi)難進(jìn)一步擴(kuò)大，避開搶險(xiǎn)救災(zāi)可能導(dǎo)致的

二次人員傷亡。

8.3.2應(yīng)急處置

（1）當(dāng)發(fā)生雨雪、冰凍災(zāi)難后，公司連續(xù)與康平氣象局保持親密

聯(lián)系，準(zhǔn)時(shí)把握災(zāi)難性天氣的動(dòng)向，增加觀測次數(shù)，提高分析預(yù)報(bào)

和預(yù)警預(yù)報(bào)頻次，準(zhǔn)時(shí)向防雨雪冰凍應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)和成員通報(bào)監(jiān)測

預(yù)報(bào)信息。

（2）應(yīng)急小組成員接到通知后，應(yīng)快速趕赴事故現(xiàn)場，核實(shí)雨雪

冰凍災(zāi)難引發(fā)事故的地點(diǎn)、程度等信息，同時(shí)要馬上向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯

報(bào)。

（3）事故現(xiàn)場同時(shí)發(fā)生人身傷亡事故時(shí)，當(dāng)班值長應(yīng)準(zhǔn)時(shí)向總經(jīng)理

報(bào)告，由總經(jīng)理宣布啟動(dòng)人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案和相應(yīng)的處置方案,

要求通訊保持隨時(shí)暢通。

（4）由公司組織進(jìn)行道路及廠房的除雪、除冰工作，確保廠區(qū)主

要道路的暢通。

（5）辦公室監(jiān)督現(xiàn)場工安措施落實(shí)和人員到位狀況。

（6）交通醫(yī)療后勤保障組，保證信息暢通，作好后勤生活和現(xiàn)場

的搶救工作。

（7）生技部負(fù)責(zé)組織物資保障應(yīng)急組成員，隨時(shí)供應(yīng)鐵鍬、掃帚、

雨鞋、棉衣等應(yīng)急物資，保證系統(tǒng)恢復(fù)所需的物資的供應(yīng)。

（8）生技部負(fù)責(zé)組織設(shè)施恢復(fù)應(yīng)急組成員，安監(jiān)科門幫助，全面

恢復(fù)生產(chǎn)設(shè)施的正常運(yùn)行；同時(shí)依據(jù)雨雪冰凍災(zāi)難損壞的設(shè)施，準(zhǔn)

時(shí)與物資部門溝通，把握備件的庫存信息，以便在第一時(shí)間恢復(fù)設(shè)

施正常運(yùn)行。

（9）平安保衛(wèi)部負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場的生產(chǎn)秩序，保持穩(wěn)定生產(chǎn)。

（10）雨雪、冰凍災(zāi)難防災(zāi)救災(zāi)的有關(guān)新聞報(bào)道工作需由應(yīng)急小

組組長審核后進(jìn)行發(fā)布。

（11）發(fā)生特大和重大雨雪、冰凍災(zāi)難時(shí)，由總經(jīng)理向公司、電

監(jiān)局及地方政府匯報(bào)事故狀況。

（12）發(fā)生雨雪、冰凍災(zāi)難后，生技部、公司等應(yīng)急小組應(yīng)親密

關(guān)注災(zāi)難性天氣的進(jìn)展趨勢、生產(chǎn)、生活設(shè)施的運(yùn)行狀況，防止發(fā)

生交通事故等次生災(zāi)難。

（13）當(dāng)災(zāi)難擴(kuò)大無法掌握時(shí)，由總經(jīng)理向地方政府懇求支援。

8.3.3擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)

現(xiàn)場指揮部應(yīng)隨時(shí)跟蹤事態(tài)的進(jìn)展?fàn)顩r，一旦發(fā)覺事態(tài)有進(jìn)一步

擴(kuò)大的趨勢，有可能超出自身的掌握力量，應(yīng)馬上向地方政府、電

監(jiān)局、調(diào)度和上級(jí)主管單位報(bào)告，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組幫助調(diào)配其他應(yīng)

急資源參與處置工作。

8.4應(yīng)急結(jié)束

8.4.1應(yīng)急結(jié)束條件

（1）災(zāi)難現(xiàn)場得到掌握，雨雪、冰凍天氣已經(jīng)消退；

（2）環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（3）大事所造成的危害已經(jīng)徹底消退，無次生、衍生事故隱患

繼發(fā)可能；

（4）大事現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無連續(xù)的必要；

（5）實(shí)行了必要的防護(hù)措施以愛護(hù)公眾免受再次危害；

（6）經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

8.4.2突發(fā)大事應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危急因素消退后，現(xiàn)

場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷。

8.4.3突發(fā)大事結(jié)束后要向上級(jí)主管單位上報(bào)突發(fā)大事報(bào)告以及應(yīng)

急工作總結(jié)報(bào)告等。

9后期處置

9.1雨雪、冰凍災(zāi)難發(fā)生后，在人身平安不受危害的狀況下，各部

門生產(chǎn)人員要堅(jiān)守本職崗位，使公司生產(chǎn)正常進(jìn)行。

9.2各部門按職責(zé)分工歸口調(diào)查、收集、整理災(zāi)情信息、設(shè)施損失

狀況，由生技部統(tǒng)一匯總和分析評估，并準(zhǔn)時(shí)上報(bào)總經(jīng)理。

9.3按相關(guān)規(guī)定完成事故的調(diào)查分析工作，并準(zhǔn)時(shí)將事故報(bào)告上報(bào)

主管部門。

9.4每年生技部應(yīng)對防備雨雪、冰凍工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行評

估、評價(jià)，總結(jié)閱歷和教訓(xùn)，提出防備雨雪、冰凍系統(tǒng)工程規(guī)劃、

建設(shè)和管理建議，定期組織防雨雪、冰凍檢查，進(jìn)一步做好防備冰

凍災(zāi)難工作。財(cái)務(wù)部依據(jù)評估狀況辦理保險(xiǎn)和埋賠事宜。

9.5應(yīng)急響應(yīng)終止后，公司應(yīng)對參與突發(fā)大事應(yīng)急處置過程中做出

貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰和嘉獎(jiǎng)。

10應(yīng)急保障

10.1應(yīng)急隊(duì)伍

生技部應(yīng)加強(qiáng)防備雨雪、冰凍災(zāi)難專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)專業(yè)

人員技術(shù)培訓(xùn)，確保防備雨雪冰凍搶險(xiǎn)需要。

辦公室向社會(huì)公共救援單位提出申，關(guān)鍵時(shí)懇求救援。

10.2應(yīng)急物資與裝備

生技部結(jié)合公司實(shí)際貯備肯定數(shù)量防備雨雪、冰凍災(zāi)難物資。防

備雨雪、冰凍災(zāi)難物資調(diào)撥原則：先使用公司儲(chǔ)備的防備雨雪、冰

凍災(zāi)難物資，在不能滿意狀況下，向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門提出救濟(jì)申

請。

10.2.1物資保障

物資存放人員配備

序號(hào)處理事項(xiàng)資源名稱數(shù)量

地點(diǎn)數(shù)量

10、35、110KV驗(yàn)電器各1支

運(yùn)行工具室

10、35、110KV操作桿各1支

絕緣手套2雙

絕緣靴2雙

1值長1人

現(xiàn)場操作工具袋（操作用工具）運(yùn)行工具室

操作人員3人

對講機(jī)4臺(tái)

應(yīng)急燈（手電筒）

緊急使用鑰匙1串，防誤會(huì)鎖鑰

中控室

匙1片

變電站巡察和對講機(jī)2臺(tái)

2值班室值班人員2人

線路巡察操作應(yīng)急燈2個(gè)

運(yùn)行值班室、值運(yùn)行值班室、值

3對講機(jī)充電充電器8個(gè)

班室班人員

10.3通訊與信息

由辦公室編制防備雨雪、冰凍災(zāi)難搶險(xiǎn)各參與單位、責(zé)任人以及

相關(guān)部門、上、下級(jí)防備雨雪、冰凍指揮機(jī)構(gòu)的聯(lián)系電話、傳真電

話，各防備雨雪、冰凍搶卷參與單位值班電話、主要責(zé)任人聯(lián)系電

話等的通訊錄，并制定管理制度，常常進(jìn)行核實(shí)、更新，以保障聯(lián)

絡(luò)暢通。

辦公室負(fù)責(zé)保障防備雨雪、冰凍災(zāi)難信息的暢通。遇到突發(fā)大事,

要保證防備雨雪、冰凍搶卷救災(zāi)的通訊暢通。必要時(shí)，要全力確保

調(diào)度電話的暢通，確保值長崗位全國直撥電話的暢通。

10.4經(jīng)費(fèi)

在公司年度財(cái)務(wù)預(yù)算中單獨(dú)列支專項(xiàng)費(fèi)用，設(shè)立專用帳戶、?？?/p>

專用。由公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)對應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行監(jiān)督和管理。為防備

雨雪、冰凍搶險(xiǎn)應(yīng)急資金，主要為應(yīng)急機(jī)制、救援、醫(yī)療救治、應(yīng)

急裝備器材、專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍訓(xùn)練和演習(xí)、人員培訓(xùn)與宣揚(yáng)訓(xùn)練應(yīng)急

預(yù)備和處置工作供應(yīng)必要的經(jīng)費(fèi)保障。

10.5其他

辦公室負(fù)責(zé)公司救災(zāi)車輛的調(diào)配工作，優(yōu)先保證防備雨雪、冰凍

搶,險(xiǎn)人員、防備雨雪、冰凍救災(zāi)物資的運(yùn)輸；信息聯(lián)絡(luò)、后勤保障

等工作。

11培訓(xùn)和演練

各部門要將防雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容以及防寒防凍、防備雨雪冰

凍救災(zāi)等常識(shí)納入員工日常技術(shù)培訓(xùn)工作。

每年開展一次防雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案演練。

12附件

12.1術(shù)語和定義

降水量

“降水量”氣象術(shù)語，從空中降下的雨雪、冰雹等，氣象部門統(tǒng)

稱為“降水現(xiàn)象”?？隙〞r(shí)間內(nèi)，降落到水平面上，假定無滲漏，

不流失，也不蒸發(fā)，累積起來的水的深度，稱為降水量（以毫米為

計(jì)算單位）。

按氣象觀測法律規(guī)范定，氣象站在有降水的狀況下，24小時(shí)降下來

的雨雪統(tǒng)統(tǒng)溶化為水，稱為24小時(shí)降水量。雪轉(zhuǎn)化成等量的水的深

度與積雪厚度可依據(jù)1：15的比例換算。如9.77毫米降水量約為150

毫米厚的積雪。

氣象上對于雪量有嚴(yán)格的法律規(guī)范。猶如降雨量一樣，是指肯定

時(shí)間內(nèi)所降的雪量，主要是指24小時(shí)的降水量，各等基降雪量的標(biāo)

準(zhǔn)：

小雪：大于等于0.1-2.4毫米；

中雪：大于等于2.5毫米，小于4.9毫米；

大雪:大于等于5.0毫米，小于9.9毫米；

暴雪：降雪量大于等于10.0毫米。

12.2預(yù)案備案

本預(yù)案報(bào)轄區(qū)地方政府有關(guān)單位和電監(jiān)局及上級(jí)主管單位備案。

12.3預(yù)案修訂

本應(yīng)急預(yù)案應(yīng)依據(jù)演練、執(zhí)行狀況和反饋意見準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行修訂、完

善，適時(shí)進(jìn)行修訂，最長期限不超過三年。

12.4制定與解釋

本預(yù)案由公司綜合工程部制定、歸口并負(fù)責(zé)解釋。

12.5預(yù)案實(shí)施

本應(yīng)急預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施，原相關(guān)預(yù)案同時(shí)廢止。

13附件

13.1應(yīng)急救援相關(guān)人員聯(lián)系方式

13.1.1應(yīng)急救援相關(guān)人員聯(lián)系方式

13.1.2相關(guān)單位聯(lián)系方式

***縣安委會(huì)辦公室：

13.3有關(guān)流程

13.3.1突發(fā)大事信息報(bào)告流程

現(xiàn)場人員（外部預(yù)警）

狀

當(dāng)值值長況

緊

急

時(shí)

上級(jí)公司應(yīng)急管理辦公室當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急管理辦公室

13.3.2應(yīng)急處置流程

危

交

新

技

急

通

聞

術(shù)

源

醫(yī)

發(fā)

保

善

平

掌

后

療

布

障

安

握

處

后

對

物

保

搶

理

勤

外

資

衛(wèi)

險(xiǎn)