文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)示范工作評(píng)價(jià)參考

文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)示范工作評(píng)價(jià)參考為加強(qiáng)對(duì)國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市（以下簡(jiǎn)稱“試點(diǎn)城市”）、國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市（以下簡(jiǎn)稱“示范城市”）建設(shè)工作的指導(dǎo)，制定本評(píng)價(jià)參考。一、試點(diǎn)示范評(píng)價(jià)內(nèi)容根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的意見(jiàn)》，結(jié)合我國(guó)擴(kuò)大和引導(dǎo)文化和旅游消費(fèi)實(shí)際和發(fā)展目標(biāo)，文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)示范評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括政策保障、消費(fèi)惠民措施、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、消費(fèi)便捷程度、產(chǎn)品供給能力、夜間和假日經(jīng)濟(jì)、入境旅游環(huán)境等。（一）政策保障情況，主要包括：1.地方政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)的配套文件；2.組織保障（地方政府建立文化和旅游消費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制，成立專門工作機(jī)構(gòu)，將文化和旅游消費(fèi)工作納入政府年度考核指標(biāo)體系等）；3.建立文化和旅游消費(fèi)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)體系；4.地方政府制定落實(shí)支持利用老舊廠房開(kāi)設(shè)文化和旅游消費(fèi)場(chǎng)所的土地支持政策，完善相關(guān)優(yōu)惠政策▲；5.新建居民小區(qū)合理配置文化服務(wù)設(shè)施；6.交通一卡通互聯(lián)互通；7.其他涉及文化和旅游消費(fèi)的政策保障措施。（二）消費(fèi)惠民措施，主要包括：1.制定實(shí)施文化和旅游消費(fèi)惠民政策▲（如景區(qū)門票減免、景區(qū)淡季免費(fèi)、演出門票打折、消費(fèi)補(bǔ)貼、積分獎(jiǎng)勵(lì)、高速通行費(fèi)減免等）；2.舉辦文化和旅游消費(fèi)季、消費(fèi)月、數(shù)字文化和旅游消費(fèi)體驗(yàn)等活動(dòng)；3.金融支持文化和旅游消費(fèi)（文旅消費(fèi)聯(lián)名信用卡、信貸產(chǎn)品、消費(fèi)折扣等）；4.其他文化和旅游消費(fèi)惠民措施。（三）產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，主要包括：1.文化和旅游融合發(fā)展業(yè)態(tài)；2.數(shù)字文化和旅游消費(fèi)業(yè)態(tài)。（四）消費(fèi)便捷程度，主要包括：1.文化和旅游消費(fèi)場(chǎng)所支付便利化（支持銀行卡、移動(dòng)支付情況）；2.文化消費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)★（依托社區(qū)綜合服務(wù)中心、城鄉(xiāng)便民消費(fèi)服務(wù)中心等豐富文化消費(fèi)業(yè)態(tài)）；3.博物館、美術(shù)館、演出場(chǎng)所等場(chǎng)所的消費(fèi)設(shè)施配套▲；4.演出、文化娛樂(lè)、景區(qū)景點(diǎn)支持互聯(lián)網(wǎng)售票、二維碼驗(yàn)票▲；5.文化和旅游消費(fèi)場(chǎng)所4G/5G覆蓋率★。（五）產(chǎn)品供給能力，主要包括：1.省級(jí)以上文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地?cái)?shù)量及經(jīng)營(yíng)狀況▲；2.人均劇場(chǎng)數(shù)及座位數(shù)★；3.高品質(zhì)步行街、文體商旅綜合體發(fā)展?fàn)顩r★；4.文化娛樂(lè)場(chǎng)所數(shù)量及發(fā)展?fàn)顩r▲；5.4A級(jí)以上景區(qū)、省級(jí)以上旅游休閑度假區(qū)數(shù)量★；6.四星級(jí)以上及高品質(zhì)酒店、高品質(zhì)旅游民宿數(shù)量及發(fā)展?fàn)顩r★；7.鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游等旅游業(yè)態(tài)發(fā)展?fàn)顩r；8.文創(chuàng)產(chǎn)品及旅游商品開(kāi)發(fā)；9.智慧景區(qū)建設(shè)及國(guó)有5A級(jí)旅游景區(qū)實(shí)行門票預(yù)約▲。（六）假日和夜間經(jīng)濟(jì)，主要包括：1.夜間文化和旅游消費(fèi)（景區(qū)夜游、夜間演出、24小時(shí)書(shū)店等）▲；2.博物館、美術(shù)館優(yōu)化開(kāi)放時(shí)間或延時(shí)開(kāi)放▲；3.夜間餐飲、購(gòu)物（場(chǎng)所數(shù)量）及公交、地鐵（班次）配套服務(wù)▲；4.地方政府制定出臺(tái)帶薪休假實(shí)施細(xì)則及推動(dòng)落實(shí)；5.節(jié)假日及高峰期旅游交通服務(wù)。（七）入境旅游環(huán)境，主要包括：1.入境旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及宣介；2.景區(qū)景點(diǎn)、餐飲住宿、購(gòu)物娛樂(lè)、機(jī)場(chǎng)車站等場(chǎng)所多語(yǔ)種服務(wù)水平；3.銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在文化和旅游消費(fèi)集中區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)（營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)）▲；4.入境游客人次增長(zhǎng)率★。注：1.標(biāo)注★的需在相應(yīng)表格填寫定量數(shù)據(jù)，標(biāo)注▲的需在相應(yīng)表格填寫定性內(nèi)容和定量數(shù)據(jù)，不帶標(biāo)識(shí)的需在相應(yīng)表格填寫定性內(nèi)容。2.申報(bào)示范城市的地方政府應(yīng)全面推進(jìn)文化和旅游消費(fèi)、落實(shí)促進(jìn)文化和旅游消費(fèi)財(cái)政資金、建立文化和旅游消費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。3.申報(bào)試點(diǎn)城市的地方政府可結(jié)合自身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，確定重點(diǎn)試點(diǎn)方向和范圍。二、需提供材料清單（一）申報(bào)試點(diǎn)城市需提供材料清單《國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市備案表》或《國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市申報(bào)表》、試點(diǎn)工作方案。其中，試點(diǎn)工作方案應(yīng)包括開(kāi)展試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)和條件、試點(diǎn)工作思路及目標(biāo)、試點(diǎn)工作主要內(nèi)容及舉措、工作機(jī)制、保障措施等。（二）申報(bào)示范城市需提供材料清單《國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市申報(bào)表》、示范工作方案、試點(diǎn)工作自評(píng)報(bào)告、省級(jí)人民政府辦公廳的推薦函；其他需要提供的材料。填寫《國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市申報(bào)表》時(shí)，地方政府要對(duì)照本評(píng)價(jià)參考“一、試點(diǎn)示范評(píng)價(jià)內(nèi)容”中列明事項(xiàng)逐項(xiàng)填報(bào)相關(guān)情況，未開(kāi)展相關(guān)工作的請(qǐng)予以注明。省級(jí)人民政府應(yīng)對(duì)申報(bào)示范城市的城市研提推薦意見(jiàn)，確認(rèn)該城市在文化和旅游領(lǐng)域不存在意識(shí)形態(tài)問(wèn)題、不存在“景觀亮化工程”過(guò)度化等“政績(jī)工程”“面子工程”問(wèn)題以及近三年文化和旅游領(lǐng)域未發(fā)生過(guò)重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故、未發(fā)生過(guò)重大生態(tài)環(huán)境破壞事件，并以省級(jí)人民政府辦公廳名義出具推薦函。試點(diǎn)工作自評(píng)報(bào)告應(yīng)包括試點(diǎn)成效、居民知曉度及滿意度、財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)、試點(diǎn)模式創(chuàng)新及可推廣等情況。三、其他需要說(shuō)明事項(xiàng)1.文化和旅游部將根據(jù)本評(píng)價(jià)參考制定指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，作為試點(diǎn)城市、示范城市評(píng)選的主要依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。2.申報(bào)示范城市需要提供的數(shù)據(jù)，由地方政府統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)相關(guān)部門提供，以統(tǒng)計(jì)部門、文化和旅游行政部門、商務(wù)部門、財(cái)政部門、金融部門、工信部門、公安部門等公開(kāi)或認(rèn)定的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。3.示范城市建設(shè)工作充分考慮不同規(guī)模和類型城市的示范性。示范城市評(píng)選不設(shè)達(dá)標(biāo)分，根據(jù)審核得