杭州市建立行業(yè)自律和行政干預(yù)相結(jié)合的新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制

杭州市建立行業(yè)自律和行政干預(yù)相結(jié)合的新型學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)疼惜制度的探討2021杭州市科技情報(bào)調(diào)研專(zhuān)項(xiàng)【課題編號(hào)：2021】杭州市科技信息探討院二0一四七月工程名稱(chēng)：杭州市建立行業(yè)自律和行政干預(yù)相結(jié)合的新型學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)疼惜制度的探討任務(wù)來(lái)源：杭州市科學(xué)技術(shù)局方案類(lèi)別：杭州市科技情報(bào)調(diào)研專(zhuān)項(xiàng)工程編號(hào)：2021完成單位：杭州市科技信息探討院課題組成員：羅如意杭州市科技信息探討院助理探討員胡俠杭州市科技信息探討院副探討員汪亮杭州市科技信息探討院副探討員潘揚(yáng)杭州市科技信息探討院實(shí)習(xí)探討員杭州市建立行業(yè)自律和行政干預(yù)相結(jié)合的新型學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)疼惜制度的探討創(chuàng)新是一個(gè)企業(yè)、一個(gè)民族乃至一個(gè)國(guó)家的靈魂，是持續(xù)開(kāi)展的不竭動(dòng)力。學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)疼惜則是創(chuàng)新的前提和根本保證，沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有開(kāi)展，而沒(méi)有學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)疼惜就沒(méi)有創(chuàng)新。溫家寶總理曾說(shuō)：“疼惜學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)就是敬重學(xué)問(wèn)、激勵(lì)創(chuàng)新、疼惜消費(fèi)力〞。學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)疼惜對(duì)推動(dòng)創(chuàng)新型城市開(kāi)展有著不行估量的作用，杭州作為國(guó)家科技和金融結(jié)合試點(diǎn)城市、國(guó)家級(jí)文化和科技交融示范城市、國(guó)家學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)示范城市，如何續(xù)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，建立和完善新型學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)疼惜制度意義重大。近來(lái)，杭州科技工作以促進(jìn)科技經(jīng)濟(jì)結(jié)合為重點(diǎn)，把科技部門(mén)定位經(jīng)濟(jì)部門(mén)，把工作重點(diǎn)放在構(gòu)建科技創(chuàng)新體系、開(kāi)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)上，發(fā)揮科技部門(mén)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，加快推動(dòng)創(chuàng)新型城市建立。2021，創(chuàng)立了省級(jí)自主創(chuàng)新示范區(qū)，全社會(huì)研發(fā)投入占比重達(dá)2.88%，全社會(huì)研發(fā)人員數(shù)約10.6萬(wàn)人，規(guī)上工業(yè)實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值3454億元，增長(zhǎng)10.2%，實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值3175億元，增長(zhǎng)15.9%，新產(chǎn)品產(chǎn)值率為24.6%。強(qiáng)化施行創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)開(kāi)展戰(zhàn)略的學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)疼惜體系。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展，強(qiáng)化專(zhuān)利創(chuàng)立和疼惜。專(zhuān)利申請(qǐng)和受權(quán)量分別保持10%以上增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)700家規(guī)上工業(yè)企業(yè)專(zhuān)利申請(qǐng)破零；企業(yè)專(zhuān)利申請(qǐng)量增幅達(dá)15%以上，高于全市專(zhuān)利申請(qǐng)量增幅。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷進(jìn)步，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的不斷變更，我市的學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)疼惜制度遇到了很多的難題和困擾。首先，近來(lái)我市學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)糾紛案件以?xún)晌粩?shù)的百分率呈逐上升趨勢(shì)，且糾紛案件引發(fā)的經(jīng)濟(jì)賠償數(shù)量不斷上升。由于法治觀(guān)念落后、相關(guān)立法滯后等多方面緣由，杭州市學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)疼惜制度在理論中還存在很多不行無(wú)視的問(wèn)題，如：對(duì)高新技術(shù)帶來(lái)的日益增多的學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)糾紛，還缺乏相應(yīng)的法律標(biāo)準(zhǔn)來(lái)調(diào)整；某些好用新型、外觀(guān)設(shè)計(jì)、商標(biāo)糾紛處理由行政當(dāng)局的法律規(guī)定及國(guó)際條約標(biāo)準(zhǔn)不相符合；學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法的程序、責(zé)任和救濟(jì)制度不夠健全；在某些學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)行政疼惜工作中存在“囿于被動(dòng)受理、疏于主動(dòng)查處、懶于主動(dòng)指導(dǎo)、安于消極行政〞的現(xiàn)象；學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的組織機(jī)構(gòu)不夠健全和穩(wěn)定，人員素養(yǎng)有待進(jìn)步，執(zhí)法的方法技術(shù)和物質(zhì)條件尚需完善等等。其次，我市學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)疼惜的行業(yè)自律存在著政府干預(yù)過(guò)度自主性缺乏、缺少有效的法律制度供給、社團(tuán)的自律性不夠、社團(tuán)的規(guī)模以及社團(tuán)的社會(huì)影響程度小、缺少學(xué)問(wèn)及學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)疼惜和反壟斷的閱歷等問(wèn)題。及其他國(guó)家行業(yè)協(xié)會(huì)相比,表現(xiàn)出明顯的實(shí)力缺乏,即行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)動(dòng)社會(huì)資源、政治資源、國(guó)際資源的實(shí)力并不志向,難以有效組織其成員,實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)的目的和宗旨,難以在學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域反壟斷的國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)揮其應(yīng)有的作用。因此,適應(yīng)學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)疼惜開(kāi)展的須要,健全行業(yè)協(xié)會(huì)的法律體系,完善行業(yè)協(xié)會(huì)的治理構(gòu)造,加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)自身實(shí)力建立,實(shí)屬當(dāng)務(wù)之急。再次，杭州市的學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)行政疼惜同樣存在問(wèn)題，學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)行政疼惜政出多門(mén)，多頭執(zhí)法；行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法實(shí)力有待進(jìn)步；行政不作為和越權(quán)執(zhí)法現(xiàn)象突出；行政執(zhí)法各自為政，沒(méi)有形成打擊合力。新技術(shù)革命和經(jīng)濟(jì)開(kāi)展呼喊著學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)行政疼惜制度創(chuàng)新；國(guó)際學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)共同標(biāo)準(zhǔn)的新變更和開(kāi)展趨勢(shì)也不行防止地影響著我國(guó)學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)行政疼惜制度運(yùn)作。因此，為進(jìn)一步實(shí)在貫徹施行中共杭州市委杭州市人民政府關(guān)于施行創(chuàng)新強(qiáng)市戰(zhàn)略完善區(qū)域創(chuàng)新體系開(kāi)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的假設(shè)干意見(jiàn)，本課題從學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)推動(dòng)創(chuàng)新著手，對(duì)行業(yè)自律和行政干預(yù)的新型學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)疼惜機(jī)制進(jìn)展探討，剖析杭州作為一個(gè)開(kāi)展中的創(chuàng)新型城市具備的學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)疼惜特制，完善的學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)疼惜是建立一個(gè)安康的運(yùn)行機(jī)制和體系，是行業(yè)自律和行政干預(yù)等各方面的有效整合、和諧統(tǒng)一。建立健全""學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)疼惜協(xié)作機(jī)制，對(duì)于增加產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型晉級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式轉(zhuǎn)變具有特別重要的意義。2021，杭州市學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)工作以國(guó)家學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要為指導(dǎo)，以推動(dòng)創(chuàng)新型城市試點(diǎn)和國(guó)家學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)示范城市建立為契機(jī)，以提升自主創(chuàng)新實(shí)力和促進(jìn)轉(zhuǎn)型晉級(jí)為主線(xiàn)，市學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)工作指導(dǎo)小組各相關(guān)部門(mén)親密合作，扎實(shí)推動(dòng)學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)疼惜工作，成效顯著。一﹑杭州市學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)開(kāi)呈現(xiàn)狀分析1.杭州市專(zhuān)利開(kāi)呈現(xiàn)狀分析2021杭州市專(zhuān)利申請(qǐng)總量53785件，同比增長(zhǎng)31.53%；其中創(chuàng)立專(zhuān)利申請(qǐng)量11960件，占申請(qǐng)總量的22.24%。專(zhuān)利受權(quán)總量40651件，同比增長(zhǎng)38.97%；其中創(chuàng)立專(zhuān)利受權(quán)量5526件，同比增長(zhǎng)22.5%。2.杭州市商標(biāo)開(kāi)呈現(xiàn)狀分析2021杭州市累計(jì)有效注冊(cè)商標(biāo)14.24萬(wàn)件，新增3.77萬(wàn)件。商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)7632件，其中馬德里國(guó)際商標(biāo)注冊(cè)403件?，F(xiàn)有證明商標(biāo)19件，新增5件，其中地理標(biāo)記證明商標(biāo)17件；集體商標(biāo)14件。現(xiàn)有聞名商標(biāo)117件，浙江省聞名商標(biāo)460件，杭州市聞名商標(biāo)948件，浙江省品牌基地7個(gè)。3.杭州市著作權(quán)開(kāi)呈現(xiàn)狀分析市版權(quán)局以杭州國(guó)家數(shù)字出版基地建立為契機(jī)，抓緊做好基地“十二五〞規(guī)劃和扶持政策的出臺(tái)工作，以數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的開(kāi)展帶動(dòng)版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)展。啟動(dòng)版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的調(diào)研摸底工作，從而開(kāi)展版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)奉獻(xiàn)探討。4.杭州市其他學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)開(kāi)呈現(xiàn)狀分析2021，我市主動(dòng)創(chuàng)新學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)疼惜工作思路，機(jī)制和實(shí)力建立獲得新進(jìn)展。杭州市勝利入選首批國(guó)家學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)示范城市，國(guó)家學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)田力普為杭州“國(guó)家學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)示范城市〞授牌。市學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)局接著大力推動(dòng)園區(qū)學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作。高新區(qū)國(guó)家學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)創(chuàng)立工作通過(guò)驗(yàn)收，并勝利獲得國(guó)家學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)稱(chēng)號(hào)；下沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)家學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)建立圓滿(mǎn)完成，于11月順當(dāng)通過(guò)驗(yàn)收；余杭區(qū)被國(guó)家學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)局列入國(guó)家學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程；下城區(qū)、余杭區(qū)、臨安市被浙江省學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)局列入省級(jí)學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)示范創(chuàng)立市。市質(zhì)監(jiān)局打造12365投〔申〕訴、舉報(bào)平臺(tái)。全共處理投訴舉報(bào)13941件，為消費(fèi)者、企業(yè)挽回干脆經(jīng)濟(jì)損失6.04萬(wàn)元，辦結(jié)率99.7%，反響率、滿(mǎn)足率均為100%。二﹑杭州市學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)疼惜制度現(xiàn)狀分析1.杭州市學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)行業(yè)自律現(xiàn)狀分析2021，為進(jìn)一步營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境和氣氛，全面提升學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)立、運(yùn)用、疼惜和管理實(shí)力，充分發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用，我市相繼出臺(tái)多個(gè)促進(jìn)學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)疼惜工作的政策措施和規(guī)章制度。市學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)局制訂了杭州市學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)維權(quán)救濟(jì)中心工作站認(rèn)定及管理方法，建立維權(quán)救濟(jì)效勞機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家數(shù)據(jù)庫(kù)，設(shè)立維權(quán)救濟(jì)工作站，為企業(yè)學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)疼惜供給保障。市版權(quán)局建立版權(quán)重點(diǎn)領(lǐng)域常態(tài)管理制度，實(shí)行對(duì)軟件預(yù)裝領(lǐng)域的定期或突擊檢查監(jiān)管；加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)站的常態(tài)監(jiān)管，在淘寶網(wǎng)建立并公示了學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)投訴流程及制止和限制發(fā)布商品信息規(guī)則，將侵?jǐn)_學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)行為列為日常監(jiān)管的重點(diǎn)。2.杭州市學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法現(xiàn)狀分析〔1〕行政執(zhí)法市學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)局根據(jù)國(guó)家、省學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)一支配，成立了學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)“護(hù)航〞專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)指導(dǎo)小組，制定并施行2021杭州市學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)“護(hù)航〞專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案。加強(qiáng)中國(guó)〔杭州〕學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)維權(quán)救濟(jì)中心建立，主動(dòng)發(fā)揮12330舉報(bào)投訴專(zhuān)線(xiàn)的作用。及區(qū)、縣〔市〕結(jié)合開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)5次，出動(dòng)100多人次，檢查各類(lèi)商品數(shù)萬(wàn)件。細(xì)致做好日常專(zhuān)利案件的查處工作，全受理專(zhuān)利案件65件，其中假冒專(zhuān)利18件、侵權(quán)糾紛45件、獎(jiǎng)酬糾紛1件、權(quán)屬糾紛1件，結(jié)案45件。12330學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)維權(quán)舉報(bào)投訴專(zhuān)線(xiàn)全接到舉辦投訴260多個(gè)，受理申請(qǐng)和舉報(bào)投訴案件51件，參及扶植專(zhuān)行政執(zhí)法5件，移送市版權(quán)局1件。市版權(quán)局開(kāi)展打擊盜版音像制品和盜版工具書(shū)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、非法預(yù)裝計(jì)算機(jī)軟件專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)行動(dòng)〞、打擊侵?jǐn)_學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。全共計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員2.4萬(wàn)余人次，開(kāi)展檢查活動(dòng)7436次，檢查文化市場(chǎng)等各類(lèi)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所2.8萬(wàn)余家，立案查處930件，集中銷(xiāo)毀各類(lèi)侵權(quán)假冒和非法文化制品39萬(wàn)余件。市工商局加強(qiáng)市局、分局和工商所的三級(jí)聯(lián)動(dòng)，全面開(kāi)展打擊侵?jǐn)_學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。全共出動(dòng)執(zhí)法檢查49190人次，檢查經(jīng)營(yíng)戶(hù)167315戶(hù)，檢查商品交易市場(chǎng)148個(gè)，查處商標(biāo)侵權(quán)及違法案件902件，罰沒(méi)款1025.54萬(wàn)元；其中涉外案件273件,聞名商標(biāo)案件149件，地理標(biāo)記案件8件，省聞名商標(biāo)案件19件；移送司法機(jī)關(guān)5件。市質(zhì)監(jiān)局全累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法檢查18785人次，檢查消費(fèi)加工企業(yè)7661家；查處違法行為1223件，其中立案處分774件，現(xiàn)場(chǎng)處分170件，責(zé)令整改279件；端掉窩點(diǎn)74個(gè)；移送案件11件，其中移送公安9件，移送工商等部門(mén)2件；查處違法產(chǎn)(商)品數(shù)74.49萬(wàn)件，涉案貨值1129.22萬(wàn)元，沒(méi)收違法產(chǎn)品貨值157.56萬(wàn)元；銷(xiāo)毀假冒劣質(zhì)產(chǎn)(商)品標(biāo)值245.64萬(wàn)元；結(jié)案774起，其中萬(wàn)元以上大要案287起；處理投訴舉報(bào)14748件，為消費(fèi)者、企業(yè)挽回干脆經(jīng)濟(jì)損失338.79萬(wàn)元。市林業(yè)水利局以種苗質(zhì)量監(jiān)視檢查為重點(diǎn)，促進(jìn)林木種苗消費(fèi)經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)化。主動(dòng)開(kāi)展春季綠化造林用苗種苗質(zhì)量監(jiān)視檢查工作，杜絕假冒偽劣種苗消費(fèi)經(jīng)營(yíng)。在各區(qū)、縣〔市〕對(duì)林業(yè)重點(diǎn)工程、寶貴樹(shù)種造林苗木進(jìn)展了全面檢查；對(duì)淳安、建德、桐廬、富陽(yáng)、臨安等5個(gè)縣〔市〕進(jìn)展了油茶、山核桃、南方紅豆杉、浙江楠等樹(shù)種15個(gè)批次的抽檢。市農(nóng)業(yè)局結(jié)合“綠劍〞和“雙打〞行動(dòng)，對(duì)全市38家持證種子企業(yè)種子質(zhì)量、品種真實(shí)性、品種審定狀況進(jìn)展清理檢查，并比照玉米、水稻在受權(quán)有效期限內(nèi)統(tǒng)計(jì)表，對(duì)農(nóng)作物種子受權(quán)托付狀況進(jìn)展了逐一核查。市藥監(jiān)局全出動(dòng)監(jiān)視檢查31084人次，受理投訴舉報(bào)551件，辦結(jié)542件，立案257件，結(jié)案279件，簡(jiǎn)易程序344件，移交司法部門(mén)27件；涉案金額4296萬(wàn)元，沒(méi)收貨值263.41萬(wàn)元，沒(méi)收違法所得金額232.03萬(wàn)，罰款454.3萬(wàn)元，搗毀制假售假窩點(diǎn)300個(gè)。2021勝利破獲的杭州“11?24丁佳逸團(tuán)伙特大非法消費(fèi)銷(xiāo)售假藥案〞，榮獲“20212021度學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)疼惜十佳案例〞第二名。杭州海關(guān)以“打擊侵?jǐn)_學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)〞為重點(diǎn)，加強(qiáng)打擊進(jìn)出境侵權(quán)行為，扎實(shí)推動(dòng)學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)疼惜工作。全共實(shí)行學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)疼惜措施2146批次，查扣侵權(quán)進(jìn)出境貨物、物品1061.37萬(wàn)件，價(jià)值人民幣2203.9萬(wàn)元，勝利疼惜26個(gè)國(guó)家及地區(qū)的700多項(xiàng)權(quán)利，相關(guān)數(shù)據(jù)居全國(guó)直屬海關(guān)前列。3.杭州市學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)司法疼惜現(xiàn)狀分析〔1〕市公安系統(tǒng)以全國(guó)公安機(jī)關(guān)開(kāi)展的“破案會(huì)戰(zhàn)〞行動(dòng)為契機(jī)，把侵?jǐn)_學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)和制售偽劣商品犯罪活動(dòng)作為打擊重點(diǎn)，全市兩級(jí)公安機(jī)關(guān)共立案?jìng)刹榍謹(jǐn)_學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)及制售偽劣商品犯罪案件193件，破案152件，抓獲犯罪嫌疑人363名，逮捕犯罪嫌疑人126名，移送起訴犯罪嫌疑人328名。繳獲假冒知名品牌服飾、箱包近10萬(wàn)件(套)，盜版音像光碟62000余張，假藥200余種；各類(lèi)假冒卷煙、走私煙5000余條。〔2〕市檢察院加大打擊危害學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)的違法犯罪行為，全受理各類(lèi)學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)案件122件175人；經(jīng)審查批捕案件80件126人?！?〕市中級(jí)人民法院新收一、二審學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)案件1455件，其中，專(zhuān)利侵權(quán)糾紛案件243件，著作權(quán)侵權(quán)糾紛案件1010件，商標(biāo)侵權(quán)糾紛案件180件。審結(jié)一審、二審案件1550件，對(duì)38件案件進(jìn)展了證據(jù)保全或財(cái)產(chǎn)保全；對(duì)19件案件的管轄權(quán)異議作出了裁定。濱江區(qū)人民法院、西湖區(qū)人民法院、蕭山區(qū)人民法院、余杭區(qū)人民法院、拱墅區(qū)人民法院、下城區(qū)人民法院共受理一審學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)案件6707件，審結(jié)一審學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)案件6138件。市區(qū)兩級(jí)法院全共受理侵?jǐn)_學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)犯罪119件181人，賜予刑事處分181_4.杭州市學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)會(huì)展疼惜現(xiàn)狀分析2021，我市學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)相關(guān)部門(mén)全力合作，加強(qiáng)會(huì)展學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)疼惜力度。第八屆杭州國(guó)際動(dòng)漫博覽會(huì)和2021杭州國(guó)際創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)期間，市學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)局結(jié)合市版權(quán)局、市工商局、濱江區(qū)學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)局、下城區(qū)學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)局、濱江區(qū)工商局等部門(mén)，在會(huì)呈現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)投訴中心，現(xiàn)場(chǎng)承受投訴，主動(dòng)處理學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛和學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)違法案件，確保會(huì)展期間學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和消費(fèi)者的權(quán)益。市版權(quán)局充分利用動(dòng)漫節(jié)、世界休閑博覽會(huì)等展會(huì)做好外鄉(xiāng)原創(chuàng)作品政府免費(fèi)資助登記、詢(xún)問(wèn)效勞工作。組織版權(quán)產(chǎn)業(yè)集中的濱江區(qū)、西湖區(qū)、拱墅區(qū)等園區(qū)企業(yè)和中國(guó)挪動(dòng)、中國(guó)電信、華數(shù)數(shù)字傳媒等版權(quán)相關(guān)企業(yè)參與第九屆中國(guó)〔深圳〕國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)。5.杭州市學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)宣揚(yáng)及培訓(xùn)現(xiàn)狀分析2021，我市高度重視學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)社會(huì)文化氣氛培育，利用“〞在吳山廣場(chǎng)開(kāi)展廣場(chǎng)宣揚(yáng)活動(dòng)，通過(guò)新聞媒體、展版、宣揚(yáng)冊(cè)、現(xiàn)場(chǎng)詢(xún)問(wèn)等多種方式宣揚(yáng)學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)學(xué)問(wèn)，吸引公眾的廣泛參及。此外，市學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)工作指導(dǎo)小組成員單位開(kāi)展豐富多樣的學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)宣揚(yáng)和培訓(xùn)活動(dòng)，普及學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)學(xué)問(wèn)、弘揚(yáng)學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)疼惜理念，營(yíng)造學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)疼惜的良好社會(huì)環(huán)境。〔1〕學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)宣揚(yáng)市版權(quán)局廣泛開(kāi)展版權(quán)宣揚(yáng)教化活動(dòng)，推動(dòng)全體市民版權(quán)疼惜意識(shí)的進(jìn)步。針對(duì)杭州文三路電子產(chǎn)品賣(mài)場(chǎng)一條街開(kāi)展專(zhuān)題版權(quán)疼惜宣揚(yáng)活動(dòng)，有效提升賣(mài)家“抗拒盜版、銷(xiāo)售正版〞的自覺(jué)性。開(kāi)展中小學(xué)生版權(quán)疼惜主題宣揚(yáng)教化活動(dòng)，在全市的近60所中學(xué)、40余所小學(xué)進(jìn)展版權(quán)學(xué)問(wèn)圖片展覽和宣揚(yáng)讀本發(fā)放。市質(zhì)監(jiān)局相繼參與“2021浙江省暨杭州市‘3?15’質(zhì)監(jiān)效勞進(jìn)社區(qū)公益活動(dòng)〞、農(nóng)資現(xiàn)場(chǎng)投訴詢(xún)問(wèn)效勞活動(dòng)、“12?4法制宣揚(yáng)日〞廣場(chǎng)宣揚(yáng)活動(dòng)，通過(guò)發(fā)放宣揚(yáng)資料、解答詢(xún)問(wèn)等方式向群眾宣揚(yáng)質(zhì)量學(xué)問(wèn)、政策法規(guī)，有效進(jìn)步廣袤人民群眾的質(zhì)量意識(shí)、法律意識(shí)。市農(nóng)業(yè)局印制打擊侵?jǐn)_品種權(quán)和制售假冒偽劣種子行為相關(guān)學(xué)問(wèn)問(wèn)答資料300余份、打擊侵?jǐn)_品種權(quán)和制售假冒偽劣種子行為宣揚(yáng)資料宣揚(yáng)海報(bào)5000張，通過(guò)分發(fā)宣揚(yáng)冊(cè)、張貼海報(bào)的形式加強(qiáng)學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)宣揚(yáng)。市中級(jí)人民法院接著完善十高校問(wèn)產(chǎn)權(quán)典型案例公布制度，借助媒體力氣，加高校問(wèn)產(chǎn)權(quán)司法宣揚(yáng)力度。做好學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)審訊進(jìn)校園活動(dòng)，邀請(qǐng)高校師生旁聽(tīng)學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)案件審理，強(qiáng)化宣揚(yáng)教化。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域?qū)W問(wèn)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)訴訟多發(fā)的現(xiàn)象，編發(fā)學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)及網(wǎng)絡(luò)宣揚(yáng)冊(cè)，宣講網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域?qū)W問(wèn)產(chǎn)權(quán)疼惜的法律政策。 〔2〕學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)市學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)局接連舉辦“杭州市學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)維權(quán)救濟(jì)管理暫行方法解讀及專(zhuān)利維權(quán)策略分析專(zhuān)題培訓(xùn)〞、“學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)文化――轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式的軟實(shí)力〞、“軟件企業(yè)專(zhuān)利實(shí)務(wù)培訓(xùn)班〞、“美國(guó)聯(lián)邦地方法院專(zhuān)利訴訟學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)〞等培訓(xùn)和講座，廣泛宣揚(yáng)學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，增加企業(yè)學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，進(jìn)步企業(yè)學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)工作實(shí)力。市版權(quán)局組織6次“版權(quán)參謀走進(jìn)企業(yè)〞系列講座，近250家企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人參與了培訓(xùn)。通過(guò)專(zhuān)家授課、互動(dòng)溝通等形式，使企業(yè)理解軟件、音樂(lè)作品的著作權(quán)和信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)疼惜，認(rèn)清侵權(quán)危害。市農(nóng)業(yè)局舉辦“反侵權(quán)、假冒，創(chuàng)誠(chéng)信企業(yè)〞培訓(xùn)班，為企業(yè)解讀學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)法、中華人民共和國(guó)植物新品種疼惜條例、中華人民共和國(guó)植物新品種疼惜條例施行細(xì)則等學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)；并結(jié)合實(shí)例對(duì)新品種權(quán)、專(zhuān)利、商標(biāo)、地理標(biāo)記等學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)、維權(quán)政策進(jìn)展了具體講解。杭州海關(guān)協(xié)作關(guān)區(qū)打擊假冒藥品、食品和汽車(chē)配件專(zhuān)項(xiàng)整治，舉辦關(guān)區(qū)學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)疼惜培訓(xùn)班，邀請(qǐng)50多家知名品牌權(quán)利人代表向海關(guān)關(guān)員講解品牌學(xué)問(wèn)、鑒別技巧和典型案例，進(jìn)一步進(jìn)步關(guān)員學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)疼惜執(zhí)法程度。三﹑杭州市學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)疼惜存在問(wèn)題探討1.企業(yè)在專(zhuān)利糾紛案中綜合實(shí)力較弱2.學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)人才較少，缺少良好的學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略杭州市疼惜學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)人才較少。學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)的核心是學(xué)問(wèn)的創(chuàng)立，而學(xué)問(wèn)創(chuàng)立是主要依靠個(gè)人的才智性、創(chuàng)立性的勞動(dòng)，須要一大批既具有豐富的專(zhuān)業(yè)根底學(xué)問(wèn)，又甘愿為學(xué)問(wèn)創(chuàng)新奉獻(xiàn)和努力奮斗的優(yōu)秀人才。其次，在學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)疼惜方面，也須要一大批懂法律，又懂技術(shù)的特地司法人才。3.學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)疼惜管理協(xié)調(diào)機(jī)制不完善學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)干脆行政執(zhí)法，須要?jiǎng)佑么罅康纳鐣?huì)公共資源為少數(shù)學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人供給疼惜。另外，這種做法也簡(jiǎn)潔給其他國(guó)家傳遞一個(gè)錯(cuò)誤的信號(hào)，讓他們?cè)谟龅絾?wèn)題時(shí)干脆向中國(guó)政府施加壓力，從而使中國(guó)政府擔(dān)當(dāng)了過(guò)重的負(fù)擔(dān)。4.社會(huì)化效勞體系欠缺，行業(yè)協(xié)會(huì)作用小行業(yè)協(xié)會(huì)是同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者的結(jié)合組織,它以維護(hù)協(xié)會(huì)成員的利益并實(shí)現(xiàn)行業(yè)的整體利益最大化為價(jià)值理念,因此,行業(yè)協(xié)會(huì)可以較好地促進(jìn)和維護(hù)自由、公允的競(jìng)爭(zhēng),對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)展起著很大的促進(jìn)作用不行否認(rèn),改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展較快,在供給政策詢(xún)問(wèn)、加強(qiáng)行業(yè)自律、促進(jìn)展業(yè)開(kāi)展、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益等方面發(fā)揮了重要作用。行業(yè)協(xié)會(huì)在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)下不斷完善,已經(jīng)成為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中不行缺少的紐帶和橋梁。這為完善行業(yè)協(xié)會(huì)職能、進(jìn)步其學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)效勞實(shí)力奠定了理論根底。5.學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)疼惜意思薄弱，學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)管理欠缺隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛開(kāi)展，我國(guó)學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)疼惜工作獲得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，各方面疼惜學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)也日益增加。然而，一些學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人在疼惜學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)時(shí)，過(guò)于依靠行政處理的手段，無(wú)視了對(duì)法律手段的運(yùn)用。然而，及行政部門(mén)處理的學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)案件相比，法院的成就卻有些“微缺乏道〞。有關(guān)部門(mén)的調(diào)查結(jié)果顯示，60%以上的企業(yè)遇到學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)糾紛時(shí)，首先考慮的就是尋求行政處理的手段解決問(wèn)題。這說(shuō)明，在人們對(duì)自己的學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)進(jìn)展疼惜的過(guò)程中，法律正受到“冷落〞。6.學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)疼惜管理平臺(tái)建立滯緩中國(guó)學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)不強(qiáng)。有關(guān)部門(mén)在大力支持成立各種關(guān)于疼惜學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)的""\o"行業(yè)協(xié)會(huì)"行業(yè)協(xié)會(huì)方面及興盛國(guó)家之間存在差距。因此，及學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的管理部門(mén)很多。但是，由于學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)及國(guó)內(nèi)企業(yè)之間缺少必要的""\o"溝通渠道"溝通渠道，""\o"信息流"信息流通并不特別流暢，從而出現(xiàn)企業(yè)遇到問(wèn)題不知該找誰(shuí)的現(xiàn)象。另外，缺少有關(guān)管理部門(mén)的疼惜，使國(guó)內(nèi)企業(yè)在遇到國(guó)際學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)糾紛案件時(shí)，不懂也不能及早實(shí)行有效措施，進(jìn)而延誤了最正確的學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)疼惜的時(shí)機(jī)。7.學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)疼惜相關(guān)法律執(zhí)法不嚴(yán)，賠償額度較低法律規(guī)定的賠償額較低，難以起到威懾作用。某種程度上存在地方疼惜主義;執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法程度和力氣有限，中國(guó)國(guó)內(nèi)只有少數(shù)法院具有較高的專(zhuān)利案件審理實(shí)力。學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法不嚴(yán)影響了中國(guó)的國(guó)際形象，也影響了中國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新的主動(dòng)性;不少企業(yè)因?qū)W問(wèn)產(chǎn)權(quán)得不到應(yīng)有疼惜，不情愿申請(qǐng)專(zhuān)利。四﹑建立新型學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)疼惜制度的對(duì)策及措施1.建立高效的疼惜管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)快捷的信息共享企業(yè)學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)?jiān)u估體系的建立可以為學(xué)問(wèn)創(chuàng)立、學(xué)問(wèn)傳播及共享、學(xué)問(wèn)應(yīng)用、專(zhuān)利申請(qǐng)、受權(quán)、維權(quán)以及成果的產(chǎn)業(yè)化等整套體系的有效運(yùn)行保駕護(hù)航，為企業(yè)供給學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略開(kāi)展的方向標(biāo)和決策根據(jù)。通過(guò)對(duì)處于不同階段學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)價(jià)值的的評(píng)估，以最低本錢(qián)來(lái)制定最有效的學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)疼惜策略，進(jìn)而適時(shí)保障企業(yè)的現(xiàn)實(shí)利益和潛在利益，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的收益最大化。2.增加疼惜中介組織效勞力度，實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律效果對(duì)于中小企業(yè)而言，在社會(huì)分工日益細(xì)化的今日，即使建立了學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)管理制度，裝備了相應(yīng)的學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)負(fù)責(zé)人員，在面對(duì)紛繁困難的學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)事務(wù)時(shí)，仍會(huì)顯得力不從心，這就須要托付專(zhuān)業(yè)的學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)效勞機(jī)構(gòu)進(jìn)展處理。特地從事學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)效勞的機(jī)構(gòu)擁有合理的人員構(gòu)成，長(zhǎng)期從事學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的探討及實(shí)務(wù)工作，積累了豐富閱歷，可以為中小企業(yè)供給學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)方面的從戰(zhàn)略設(shè)想、制度設(shè)計(jì)、運(yùn)行監(jiān)控到人員培訓(xùn)、權(quán)利疼惜等的體系化效勞，這對(duì)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是省時(shí)省力的一條捷徑。當(dāng)然，由于我國(guó)目前學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)效勞機(jī)構(gòu)的程度良莠不齊，因此選擇相宜的效勞機(jī)構(gòu)特別重要。這就要求企業(yè)自身要裝備學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)負(fù)責(zé)人員，對(duì)學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)效勞構(gòu)進(jìn)展甄別，選擇可以促進(jìn)本企業(yè)學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)開(kāi)展的效勞機(jī)構(gòu)作為合作伙伴。3.加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)法力度，創(chuàng)立行政干預(yù)大環(huán)境學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)疼惜離不開(kāi)專(zhuān)利行政