全球信息通信監(jiān)管改革趨勢(shì)白皮書(shū)

全球信息通信監(jiān)管改革趨勢(shì)報(bào)告（2020全球信息通信監(jiān)管改革趨勢(shì)報(bào)告（2020）前言前言本報(bào)告跟蹤觀察近年來(lái)國(guó)際組織和重要國(guó)家地區(qū)在信息通信監(jiān)目錄目錄一、全球信息通信監(jiān)管加快轉(zhuǎn)型以適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展 1（一）監(jiān)管目標(biāo)全面升級(jí)，為提升各國(guó)數(shù)字競(jìng)爭(zhēng)力提供戰(zhàn)略支撐 1（二）監(jiān)管職能不斷拓展，將新技術(shù)新業(yè)務(wù)新要素納入監(jiān)管范疇 3（三）監(jiān)管方式更加靈活，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造包容審慎的發(fā)展環(huán)境 6（四）監(jiān)管機(jī)制邁向協(xié)同，多方共治成為應(yīng)對(duì)融合發(fā)展趨勢(shì)的共同選擇 10二、全球信息通信監(jiān)管重點(diǎn)領(lǐng)域改革進(jìn)展 13（一市場(chǎng)準(zhǔn)入管理放松業(yè)務(wù)定義限制適應(yīng)ICT跨界發(fā)展趨勢(shì)云計(jì)算等業(yè)務(wù)逐漸被納入準(zhǔn)入管理 （二市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管靈活運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管手段促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施投資數(shù)字臺(tái)成為反壟斷新熱點(diǎn) （三新技術(shù)新業(yè)務(wù)監(jiān)管創(chuàng)新監(jiān)管方式著力平衡技術(shù)紅利釋放與未知風(fēng)防范 （四用戶權(quán)益保護(hù)新技術(shù)濫用的新問(wèn)題備受關(guān)注各國(guó)建立長(zhǎng)效機(jī)制積應(yīng)對(duì) （五寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)寬帶網(wǎng)絡(luò)向雙千兆網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)加大普遍服務(wù)投入成為策重點(diǎn) （六）頻譜資源管理：5G頻譜分配進(jìn)程持續(xù)加速，專網(wǎng)頻譜分配取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展 （七互操作性管理通信與數(shù)據(jù)互操作性議題進(jìn)入視野著力推動(dòng)多面的有效互通 （八網(wǎng)絡(luò)信息安全管理網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全保障熱度持續(xù)違法內(nèi)容管控不強(qiáng)化 三、全球信息通信監(jiān)管改革趨勢(shì)展望 34（一）實(shí)現(xiàn)全面的數(shù)字連接仍是信息通信監(jiān)管的首要目標(biāo) 34（二）加快5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將是未來(lái)一段時(shí)期的戰(zhàn)略重點(diǎn) 35（三）更好適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)將是監(jiān)管方式創(chuàng)新的重要方向 36（四）釋放數(shù)據(jù)價(jià)值和強(qiáng)化數(shù)據(jù)治理成為各國(guó)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵著力點(diǎn) 37（五）強(qiáng)化數(shù)字平臺(tái)治理成為信息通信監(jiān)管的普遍趨勢(shì) 37（六）多方協(xié)同的治理機(jī)制在應(yīng)對(duì)融合性監(jiān)管挑戰(zhàn)中的作用將進(jìn)一步凸顯 38一、全球信息通信監(jiān)管加快轉(zhuǎn)型以適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展ITU（一）監(jiān)管目標(biāo)全面升級(jí)，為提升各國(guó)數(shù)字競(jìng)爭(zhēng)力提供戰(zhàn)略支撐信息通信行業(yè)的監(jiān)管目標(biāo)是跟隨技術(shù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷進(jìn)行調(diào)整經(jīng)濟(jì)體紛紛將服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作為信息通信監(jiān)管目標(biāo)。同全球信息通信行業(yè)普遍以全面服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的綜合監(jiān)管為目5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等為代表的新一代信息通信技術(shù)開(kāi)辟了生產(chǎn)生活的新空間，提供了全球發(fā)展的新動(dòng)2030：ICTICT20屆全球監(jiān)管機(jī)構(gòu)專題研討會(huì)提出，應(yīng)建立具有適5G（5G5G6G6G《5G1將5G5G1GuidetotheBEREC5GRadar，BEREC2020年6月發(fā)布?！?021-20252020爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)體。英國(guó)通信管理局（以下簡(jiǎn)稱“Ofcom”）《2020-2021（MSIT”）2020（二）監(jiān)管職能不斷拓展，將新技術(shù)新業(yè)務(wù)新要素納入監(jiān)管范疇2AI等物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)新業(yè)務(wù)發(fā)展促進(jìn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能延伸拓展。服務(wù)物2普遍服務(wù)、價(jià)格管制、互聯(lián)互通、碼號(hào)分配、頻譜分配、服務(wù)質(zhì)量、設(shè)備認(rèn)證等。聯(lián)網(wǎng)（IoT）等新一代信息通信技術(shù)的發(fā)展，各國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)一方面開(kāi)在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，歐盟《2018年電子通信法(M2M)（以下簡(jiǎn)稱“MIC”）20195IoT100億個(gè)14位數(shù)字的電話號(hào)碼，而日本的傳統(tǒng)電話號(hào)碼是位數(shù)字。歐盟《2018年電子通信法指令》建議各成員國(guó)通信監(jiān)管機(jī)構(gòu)在技術(shù)可行（over-the-air，日本MIC20204IoT20201月宣布將通過(guò)立IoTIoTMIC突破《非授20192月開(kāi)始與國(guó)家信息通信技IoTIoTICT過(guò)ICT2018年，日本總務(wù)省與（METI）（informationbanks）認(rèn)證IMDA”）20196月推出“可信數(shù)據(jù)共享框架”，支持企業(yè)探索安IMDAPDPC協(xié)商，可在一Ofcom一方面將通信行業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)開(kāi)放給公眾使用，另一方面BEREC目前5GITU201817355%的ICT監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)有網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管責(zé)任，比2009年提升了近10%5G5G和設(shè)備供應(yīng)商管理中被賦予更多監(jiān)管和執(zhí)法權(quán)力。歐盟20201月發(fā)布的《5G網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)緩解措施工具箱》中建議，強(qiáng)化各國(guó)監(jiān)5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的供應(yīng)、部署和運(yùn)營(yíng)。英國(guó)20197月對(duì)電5G和全Ofcom與相關(guān)政府部門一起制定一套新的電信安全要求，提升安全標(biāo)準(zhǔn),Ofcom20203月2019FCC定期編制、發(fā)布構(gòu)成國(guó)家安全威脅的通FCC建立補(bǔ)償計(jì)劃來(lái)彌補(bǔ)運(yùn)營(yíng)商更（三）監(jiān)管方式更加靈活，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造包容審慎的發(fā)展環(huán)境新一代信息通信技術(shù)與社會(huì)應(yīng)用融合所帶來(lái)的創(chuàng)新多樣性和不可預(yù)ITUITU3（principle-based-regulation）指以高層次的原則作為手段來(lái)實(shí)現(xiàn)監(jiān)管目標(biāo)，而較少依賴于事先制定的詳細(xì)規(guī)則（即基于規(guī)則的監(jiān)管，2019年發(fā)布的《數(shù)字世界的監(jiān)Ofcom指出，“基于2018年出臺(tái)的《工業(yè)融合BEREC20202021年完ACMA正在積極推動(dòng)基于證據(jù)的數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型監(jiān)管，通過(guò)采用數(shù)據(jù)科學(xué)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、AI和預(yù)測(cè)分析技術(shù)，“監(jiān)ICT302018ICTMSIT2019ICT監(jiān)4016日本政20202月，129（四）監(jiān)管機(jī)制邁向協(xié)同，多方共治成為應(yīng)對(duì)融合發(fā)展趨勢(shì)的共同選擇此跨部門間的協(xié)作型監(jiān)管成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代下各國(guó)監(jiān)管部門的必然2018年成立信息和通信技術(shù)日本英國(guó)2019年提出，建議成立一個(gè)新的機(jī)構(gòu)“數(shù)字化局”，負(fù)責(zé)制ITU2018））（從FCCFCC負(fù)責(zé)電COfcom與競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)管理局（CMA）簽署備忘美國(guó)FCC與FTC求電信運(yùn)營(yíng)商應(yīng)遵守“用戶專用網(wǎng)絡(luò)信息（CPNI）”的相關(guān)規(guī)則。FTC英國(guó)fcomICICO負(fù)責(zé)涉及用戶隱私問(wèn)題的調(diào)查和執(zhí)法工作，Ofcom負(fù)責(zé)對(duì)濫對(duì)于尚未明確監(jiān)管部門的新技術(shù)新業(yè)務(wù)，通過(guò)組建多方參與的專業(yè)研究小組，對(duì)其發(fā)展趨勢(shì)及可能帶來(lái)的監(jiān)管挑戰(zhàn)進(jìn)行前瞻性研究。201810日本MIC共同成立研究小組，負(fù)責(zé)研究數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)的基本原則和具體措施。在物聯(lián)網(wǎng)方面，20173月，日本經(jīng)濟(jì)省和總務(wù)省成立聯(lián)合小10MIC學(xué)術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界和政府機(jī)構(gòu)的成員組成AI治理調(diào)查委員會(huì)，共同制定AI使用原則和應(yīng)用指南，并對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響和預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)20185（NSTC）在區(qū)塊鏈方面，20183月，美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易例如，Ofcom委托非PhonepayPlus對(duì)增值業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管。Ofcom可派駐代表進(jìn)PhonepayPlus董事會(huì)，并對(duì)其制定的監(jiān)管規(guī)則進(jìn)行審批。美國(guó)在201912FCC權(quán)私營(yíng)部門領(lǐng)導(dǎo)的中立第三方組織來(lái)負(fù)責(zé)可疑非法自動(dòng)語(yǔ)音電話的追溯。MIC委托第三方機(jī)構(gòu)“數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)工作組”開(kāi)展用戶英國(guó)制定了行業(yè)自PhonepayPlus的管理要求。同時(shí)（BIS）、Ofcom二、全球信息通信監(jiān)管重點(diǎn)領(lǐng)域改革進(jìn)展:ICT（）(如OTT)（一ICT跨界發(fā)展趨勢(shì)，云計(jì)算等新業(yè)務(wù)逐漸被納入準(zhǔn)入管理許多監(jiān)管機(jī)構(gòu)擯棄了以特定技術(shù)或業(yè)務(wù)形態(tài)作為業(yè)務(wù)分類和許ICT的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，大約60%的國(guó)家已經(jīng)推出了統(tǒng)一許可證（unifiedlicences）或一般授權(quán)制度，8%的國(guó)家推出了多業(yè)務(wù)融合許可證，但31%的國(guó)家仍使用基于特定業(yè)務(wù)的許可證4。在統(tǒng)一許可證或一4見(jiàn)ITU《GLOBALICTREGULATORYOUTLOOK2018》,第69頁(yè)。5G歐盟是典型的寬松許可管理方式，根據(jù)《2018年電服務(wù)提供者至多需要向監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交通知即可按照規(guī)定開(kāi)展相關(guān)活韓國(guó)2018年也對(duì)電信業(yè)務(wù)許可體系進(jìn)行了改革，將盡2018年開(kāi)始，對(duì)在其境內(nèi)5國(guó)際上一般將審批的許可方式稱為“個(gè)別許可證”（individuallicense），即監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)每個(gè)許可申請(qǐng)進(jìn)行6一些業(yè)務(wù)也可以免除通知要求，具體視各成員國(guó)監(jiān)管要求而定。72014售或租用電子通信設(shè)施來(lái)提供電子通信服務(wù)，必須經(jīng)過(guò)監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。泰國(guó)要求數(shù)據(jù)中心經(jīng)營(yíng)主體需取得第二類電信業(yè)務(wù)許可證8，外50%2019109宣布，計(jì)劃建立在政府監(jiān)管下的非盈利行業(yè)組織來(lái)對(duì)各類達(dá)到規(guī)定規(guī)模的對(duì)于OTT《2018OTT10）11物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展也將涉及碼號(hào)和頻譜資源使用等與公共通信網(wǎng)類似的問(wèn)題，歐盟和新加坡等部分國(guó)家和地區(qū)開(kāi)始將機(jī)器對(duì)機(jī)器（M2M）的（二）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管：靈活運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管手段促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施投資，數(shù)字平臺(tái)成為反壟斷新熱點(diǎn)7See.sa/en/RulesandSystems/RegulatoryDocuments/Documents/GuideforCloudServiceProviders_en.pdf8See“ProclamationoftheOfficeoftheNationalBroadcastingandTelecommunicationsCommissiononCriteriaandProcedureofInternetServiceLicenseApplication”.9See.in/sites/default/files/CP_23102019.pdf10《歐盟電子通信法》將“基于碼號(hào)的人際交往通信業(yè)務(wù)”定義為：與公共碼號(hào)資源（即國(guó)家或國(guó)際碼號(hào)計(jì)劃中的一個(gè)或多個(gè)號(hào)碼）連接的人際通信服務(wù)，或允許與國(guó)家或國(guó)際碼號(hào)計(jì)劃中的號(hào)碼進(jìn)行通信的業(yè)務(wù)。11參見(jiàn)上一段對(duì)歐盟一般授權(quán)制度的介紹。管有加強(qiáng)態(tài)勢(shì)。5G5G一是以加大網(wǎng)絡(luò)投資和建設(shè)為條件，批準(zhǔn)大型運(yùn)營(yíng)商之間的并購(gòu)申請(qǐng)。4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為由申請(qǐng)收購(gòu)T-Mobile，2014年SprintFCC以損害市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為由否決。但是，到2019年，F(xiàn)CC與Sprint5G97%85%5G99%50Mbps90%100MbpsSK2022年底前在農(nóng)村地區(qū)擴(kuò)大高速寬帶服務(wù)等。二是放例如，Ofcom計(jì)劃通過(guò)放松對(duì)英國(guó)電信（BT）旗下網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施公司Openreach美國(guó)20196月以來(lái)，美國(guó)眾議院、聯(lián)（FTC）（DOJ）202010月，161強(qiáng)調(diào)了的四大平臺(tái)的市場(chǎng)支配地位及其商業(yè)行為所帶來(lái)的影響和挑（三）新技術(shù)新業(yè)務(wù)監(jiān)管：創(chuàng)新監(jiān)管方式，著力平衡技術(shù)紅利釋放與未知風(fēng)險(xiǎn)防范2018年以來(lái)，韓國(guó)、日本、新加坡等國(guó)5GAI12這份題為《數(shù)字市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)調(diào)查:130萬(wàn)份內(nèi)部文件及郵件、6038240多名市場(chǎng)參與者及被調(diào)查平臺(tái)的前雇員和其他個(gè)人的采訪的基礎(chǔ)上形成的。并適時(shí)改革不相適應(yīng)的法律法規(guī)，在促進(jìn)創(chuàng)新和風(fēng)險(xiǎn)控制間取得平衡。確保新技術(shù)新業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者具有損害賠償履行能力。四是推動(dòng)法律修（四）用戶權(quán)益保護(hù)：新技術(shù)濫用的新問(wèn)題備受關(guān)注，各國(guó)建立長(zhǎng)效機(jī)制積極應(yīng)對(duì)20162019年以來(lái)，美歐執(zhí)法案20203月，GDPR共產(chǎn)2304.67億歐元。其中，20203月產(chǎn)32個(gè)13GDPR實(shí)施以來(lái)的單月處罰數(shù)量最高2019（20186Facebook在消費(fèi)者隱私領(lǐng)域和青少年隱私領(lǐng)域501.72020年2FCC2億20年，其可執(zhí)行性和嚴(yán)格程度已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)2019例如13數(shù)據(jù)來(lái)源：https:///?insightsFTC提供合規(guī)證明。第三，提高對(duì)第三方評(píng)2019電話違法行為,把處罰使用機(jī)器人呼出騷擾電話的罰款金額大幅提高，每通電話的罰款從過(guò)去的15001萬(wàn)美元，取消了10020202月37.57.5IP語(yǔ)音技術(shù)將數(shù)億通海外電話傳2021630日前全面使用“呼叫認(rèn)技術(shù)此前已被加拿大電信企業(yè)全面應(yīng)用，用于提升騷擾電話攔截效ACMA（五）寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)：寬帶網(wǎng)絡(luò)向雙千兆網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)，加大普遍服務(wù)投入成為政策重點(diǎn)寬帶網(wǎng)絡(luò)的持續(xù)演進(jìn)升級(jí)正不斷推進(jìn)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，ITU17414，尚未通過(guò)相關(guān)規(guī)劃的國(guó)家中，75%計(jì)劃近期出臺(tái)促進(jìn)寬帶發(fā)展的615.8%的人口。歐盟在《塑造歐洲的數(shù)字未來(lái)》中提14SeeITU,TheStateofBroadband2020:Tacklingdigitalinequalities，Adecadeofaction.15See/-/tPopulation.修訂《寬帶成本降低指令》列為關(guān)鍵行動(dòng)。Ofcom在《連接英2019》提出，將建設(shè)全光纖和千兆寬帶網(wǎng)絡(luò)作為優(yōu)先事項(xiàng)，502017年16投資1000202520124GigaKOREA（千兆韓國(guó)）戰(zhàn)略，目前90%KT5G5G2020年3972535G755G5G的發(fā)展，超過(guò)80個(gè)國(guó)家和地區(qū)出臺(tái)了5G戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃或促進(jìn)5G5G/201320175G5G5G3月發(fā)布《5G5G基礎(chǔ)201420165GPPP175G5G技術(shù)研發(fā)、測(cè)試、商用等方面進(jìn)行線路16201850Mbps2019年底，工業(yè)20205G2025年，建成具有千兆能力的融合基礎(chǔ)設(shè)施。17Seehttps://5g-ppp.eu/2020”2018-202017億歐元支持5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)與其他技術(shù)領(lǐng)2013年5G1.64月，韓國(guó)MSIT5G+戰(zhàn)略》185G商用化為契機(jī)，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)5G4ITU85%202022043FCC204“5G905G2020320“2324；5月，Ofcom18https://www.msit.go.kr/web/msipContents/contentsView.do?cateId=mssw11211&artId=1778750.19/net4/itu-d/icteye/Topics.aspx?TopicID=13.20寬帶地圖反映寬帶互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的可用性，收集有關(guān)哪些地區(qū)可以訪問(wèn)寬帶互聯(lián)網(wǎng)以及哪些地區(qū)無(wú)法訪問(wèn)寬帶的詳細(xì)信息。21https:///5g-fund.22即10Mbps/1Mbps的下行/上行帶寬。23目前，BT和Kcom已被選定為寬帶普遍服務(wù)義務(wù)提供商。24用戶只需承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)部署費(fèi)用超過(guò)3400英鎊的部分，且使用新寬帶服務(wù)的價(jià)格與一般用戶相同（不超過(guò)25預(yù)計(jì)5060202650Mbps/10Mbps/952030100（六）頻譜資源管理：5G頻譜分配進(jìn)程持續(xù)加速，專網(wǎng)頻譜分配取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展4G5G、5G,5GGSA統(tǒng)計(jì)，截2405G5G,5G已完5G201824GHz、28GHz37GHz39GHz47GHz、、USCellular、Sprint等多家移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商獲得頻譜資源。歐5G20183150MHz拍賣給沃達(dá)豐、O2、Three和EE四家運(yùn)營(yíng)商。20193.4-3.7GHz頻段拍賣，德國(guó)電信、沃達(dá)46.1英鎊/月）。25https://.uk/data/assets/pdf_file/0033/195774/statement-uso-funding.pdf.豐、西班牙電信、聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)公司旗下Drillisch獲得相應(yīng)頻段。20208275G中低頻頻段的拍賣。韓國(guó)201865G中頻和高頻頻譜拍賣，SK電訊、KTCorp、LGU+3.5GHz28GHz日本2019年45G頻譜分配,日本總務(wù)省宣布將3.7GHz、4.5GHz和28GHz頻段分配給NTTDoCoMoKDDI3.4-3.8GHz二是6GHz5G5G。隨著頻譜資源稀缺性不斷凸顯以及電信運(yùn)營(yíng)商對(duì)中頻資源需求的日美國(guó)5G年3(3.7-4.2GHz)280M978宣布，原來(lái)由海軍保留的3.55-3.65GHz頻段由電信運(yùn)營(yíng)商與衛(wèi)星廣播服務(wù)提供商DishNetwork5G3.45-3.55GHz頻100MHz5G7月，韓國(guó)202073.7GHz-4GHz頻段，以及2G3G4G310MHz分配給5G相關(guān)移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商。5G5G+5G20195G+5G目5G20193月，德國(guó)聯(lián)邦網(wǎng)絡(luò)局（“BNetzA”）發(fā)布《無(wú)線網(wǎng)絡(luò)接入設(shè)備3700-3800MHz5G9電信系統(tǒng)集成商Mugler745G日本20191228.2-28.3GHz5G25G式向企業(yè)分配專網(wǎng)頻譜Ofcom開(kāi)放了本地接入許可，Ofcom許可，企業(yè)即可以在人口稀少的農(nóng)（七通信與數(shù)據(jù)互操作性議題進(jìn)入視野，著力推動(dòng)多層面的有效互通OTT應(yīng)用的業(yè)務(wù)互操作性26（業(yè)務(wù)互通）VOIPOTTOTT創(chuàng)新。因此通信類OTT2018加強(qiáng)OTT2020通信法條例轉(zhuǎn)化為本國(guó)立法，屆時(shí)針對(duì)OTT到一定地理覆蓋范圍和用戶規(guī)模的一些OTT26互操作性（Interoperability）又稱互用性，是指不同的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)、操作系統(tǒng)和應(yīng)用程序一起工作并共享信息的能力。202029（八）網(wǎng)絡(luò)信息安全管理：網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全保障熱度持續(xù)，違法內(nèi)容管控不斷強(qiáng)化各監(jiān)管機(jī)構(gòu)仍在持續(xù)采取各種措施，健全網(wǎng)絡(luò)信息安全防護(hù)體系，重點(diǎn)保障網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)和內(nèi)容安全，在5G、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)等新領(lǐng)域提前布局，在內(nèi)容安全審查方面強(qiáng)化社交媒體等渠道的內(nèi)容管控。5G的發(fā)展提速、競(jìng)爭(zhēng)加劇，5G安全風(fēng)險(xiǎn)逐漸顯現(xiàn)，受到國(guó)際高度重視。20201月，歐盟委員會(huì)出臺(tái)5G5G安5G5G”202035G5G20205G5G5G本身5G5G基礎(chǔ)設(shè)施的安全性；還要與盟友一道參5G5G設(shè)備及服務(wù)的供應(yīng)，5G27原報(bào)告名為：EUToolboxfor