企業(yè)預(yù)算管理中的問題分析及相關(guān)建議

摘要：隨著我國經(jīng)濟水平的提升以及市場運行方式的調(diào)整，越來越多的企業(yè)在市場競爭中面臨更多的挑戰(zhàn)，導(dǎo)致企業(yè)在預(yù)算管理方面存在一些問題。其中預(yù)算管理工作做得優(yōu)秀的企業(yè)在挑戰(zhàn)中脫穎而出，增強了自身的市場競爭力，同時具備更多應(yīng)對市場突變的能力和資本。為幫助企業(yè)提升預(yù)算管理工作的水平，本文探究了現(xiàn)階段企業(yè)預(yù)算管理中普遍存在的問題，并結(jié)合實際情況提出了相關(guān)建議。關(guān)鍵詞：企業(yè)預(yù)算管理；存在問題；相關(guān)建議引言做好預(yù)算管理工作對于企業(yè)發(fā)展具有十分重要的作用。一方面，預(yù)算管理工作關(guān)系到企業(yè)資本的規(guī)劃和科學(xué)運用，預(yù)算管理工作到位能夠切實提升企業(yè)資金的利用效率，為企業(yè)做出科學(xué)發(fā)展決策提供指導(dǎo)建議；另一方面，預(yù)算管理工作關(guān)系到企業(yè)的市場競爭力和預(yù)判準(zhǔn)確度，預(yù)算管理工作到位能夠幫助企業(yè)形成市場競爭優(yōu)勢，并提前占據(jù)后續(xù)發(fā)展需要的優(yōu)勢資源。一、企業(yè)預(yù)算管理的內(nèi)容和模式分析（一）主要內(nèi)容企業(yè)預(yù)算管理內(nèi)容主要與企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理內(nèi)容有關(guān)，主要對企業(yè)產(chǎn)生的各類經(jīng)濟活動進行分析和管理。一方面，企業(yè)預(yù)算管理本質(zhì)上是對企業(yè)的資本進行預(yù)算和管理，而財務(wù)是企業(yè)最大的運行資本，因此企業(yè)預(yù)算管理的重點集中在企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理中；另一方面，由于預(yù)算管理內(nèi)容的交叉性，企業(yè)預(yù)算管理的整體模式和工作方式與企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理基本相同，所以企業(yè)預(yù)算管理的主要內(nèi)容即為企業(yè)財務(wù)進行預(yù)算管理。企業(yè)預(yù)算管理可以細(xì)分為經(jīng)營預(yù)算管理、財務(wù)預(yù)算管理以及資本預(yù)算管理。其中經(jīng)營預(yù)算管理指的是對企業(yè)某一固定階段的整體經(jīng)營狀況進行預(yù)算，比如企業(yè)下一季度的預(yù)計資金支出、資本使用情況以及預(yù)計獲利等，為企業(yè)科學(xué)進行下一階段的計劃決策提供參考和依據(jù)。財務(wù)預(yù)算管理指的是根據(jù)某一固定階段內(nèi)的企業(yè)財務(wù)運轉(zhuǎn)情況，對企業(yè)下一階段的財務(wù)狀況進行預(yù)算，比如下一階段的資本調(diào)度安排、企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債情況以及企業(yè)可能產(chǎn)生的資金損益情況等，并結(jié)合實際情況給出科學(xué)的預(yù)算管理方案，從而提前對企業(yè)的資金以及其他資本進行調(diào)度和規(guī)劃。資本預(yù)算管理指的是對企業(yè)所持有的資本總和進行預(yù)算和調(diào)度。（二）管理模式企業(yè)預(yù)算的管理模式主要分為兩種，即集權(quán)管理模式和分權(quán)管理模式。其中集權(quán)管理模式以利潤最大化為管理目標(biāo)，以利益為主要核心，通過合理分配企業(yè)利潤起到激發(fā)員工工作動力的作用。集權(quán)管理模式下的企業(yè)主要由企業(yè)高層完成發(fā)展決策，企業(yè)其他工作人員主要發(fā)揮自身的執(zhí)行力和落實力。這種集權(quán)管理模式在一定程度上避免了決策爭端問題的出現(xiàn)，通過少數(shù)人掌握決策權(quán)的方式實現(xiàn)了企業(yè)資源的高效調(diào)度目標(biāo)，并有助于實現(xiàn)企業(yè)獲得最大利潤的目標(biāo)。分權(quán)管理模式比較適合規(guī)模較大的企業(yè)，分權(quán)模式將企業(yè)的部分權(quán)力下沉到底層，以某一部門或者某一職能單位為一個利益主體，具體責(zé)任明確到部門內(nèi)的某一個人。這種模式在一定程度上削弱了企業(yè)高層的決策力，擴大企業(yè)員工對于企業(yè)發(fā)展的影響力，同時規(guī)避企業(yè)決策與實際發(fā)展不符的風(fēng)險，讓更多員工具有企業(yè)主人翁的責(zé)任感，降低企業(yè)決策出現(xiàn)失誤的概率。二、企業(yè)預(yù)算管理的價值探究（一）提高資源優(yōu)化配置效果企業(yè)預(yù)算管理能夠在明確企業(yè)擁有總資源的前提下，通過了解企業(yè)內(nèi)容各部門的資源使用情況和利用程度，對企業(yè)資源進行合理調(diào)度和分配，讓資源在各部門中發(fā)揮出最大的價值。比如在進行風(fēng)險投資時，企業(yè)預(yù)算管理通過對企業(yè)現(xiàn)階段的實際資本運行情況進行評估，掌握企業(yè)現(xiàn)階段可調(diào)度資本的上限，然后通過對市場風(fēng)險的預(yù)判，給出風(fēng)險投資的可行性分析和投資建議，為企業(yè)管理者科學(xué)利用企業(yè)資源提供幫助，同時實現(xiàn)企業(yè)資源的最優(yōu)化配置。（二）有效規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險隨著市場競爭模式和競爭環(huán)境的不斷復(fù)雜化，企業(yè)在經(jīng)營過程中遇到的風(fēng)險也越來越多，稍有不慎可能就會遭遇“黑天鵝”或者“灰犀?！钡仁袌鰶_擊，加強預(yù)算能夠有效緩解這些問題。一方面企業(yè)預(yù)算管理工作的重點為資本的管理，所以能夠及時發(fā)現(xiàn)資本經(jīng)營中存在的細(xì)節(jié)漏洞和管理盲區(qū)，減少資本運營不當(dāng)對企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的負(fù)面影響；另一方面企業(yè)預(yù)算管理機制能夠預(yù)測企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，通過對市場中資本流動情況進行分析，了解市場資本的整體走向，為企業(yè)適應(yīng)市場變化提供指導(dǎo)和幫助。（三）明確企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)主要由企業(yè)資本經(jīng)營情況決定，而企業(yè)資本經(jīng)營情況與企業(yè)預(yù)算管理息息相關(guān)，因此，企業(yè)預(yù)算管理與企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的明確也存在密切聯(lián)系。企業(yè)預(yù)算管理能夠及時了解企業(yè)資本變動情況，以及競爭市場的短期波動，為企業(yè)決策者明確企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)提供有據(jù)可依的決策指導(dǎo)。同時及時對企業(yè)中各個職能部門的短期經(jīng)營目標(biāo)進行調(diào)整和明確，以便適應(yīng)企業(yè)后續(xù)經(jīng)營中可能產(chǎn)生的資本配置變化，讓各個職能部門能夠做好應(yīng)對市場波動的準(zhǔn)備，為企業(yè)順利度過市場震蕩期做好充足的資本積累。（四）有效控制經(jīng)營成本企業(yè)是由多個權(quán)責(zé)分明的部門構(gòu)成的，所以在經(jīng)營過程中需要了解和掌握每個部門的經(jīng)營情況，以便調(diào)整企業(yè)發(fā)展計劃和資本配置結(jié)構(gòu)，為有需求的部門提供更多資本幫助，實現(xiàn)有效控制企業(yè)經(jīng)營成本的發(fā)展目標(biāo)。一方面企業(yè)預(yù)算管理與資本使用情況掛鉤，所以對于各部門的資本配置有“發(fā)言權(quán)”；另一方面企業(yè)預(yù)算管理能夠及時發(fā)現(xiàn)資本運營中存在的問題與風(fēng)險，并給出合理的解決方案，有效降低不必要的浪費，為企業(yè)實現(xiàn)高效控制經(jīng)營成本的目標(biāo)提供幫助。三、當(dāng)前企業(yè)預(yù)算管理存在的問題（一）對預(yù)算管理的認(rèn)識和重視不足企業(yè)預(yù)算管理工作具備一定的差異性，不同企業(yè)在進行預(yù)算管理時采取的方式和側(cè)重點是不同的，導(dǎo)致很多企業(yè)在發(fā)展過程中無法充分借鑒其他企業(yè)的預(yù)算管理經(jīng)驗。由于對于預(yù)算管理認(rèn)識不到位以及不夠重視等問題，嚴(yán)重影響到企業(yè)預(yù)算管理水平的提升以及相關(guān)預(yù)算編制工作的順利進行。企業(yè)在開展預(yù)算管理工作時缺乏科學(xué)專業(yè)的管理經(jīng)驗，導(dǎo)致預(yù)算管理工作效率較低。同時由于企業(yè)缺乏對員工預(yù)算管理經(jīng)驗和能力的培訓(xùn)和考核，導(dǎo)致員工在開展預(yù)算管理時產(chǎn)生認(rèn)識偏差，即認(rèn)為預(yù)算管理工作等同于預(yù)算編制工作，縮小了預(yù)算管理工作的范圍，也造成預(yù)算管理工作失去決策指導(dǎo)和風(fēng)險評估能力，最終影響到預(yù)算管理作用的發(fā)揮。（二）缺乏完善的預(yù)算管理組織機構(gòu)受預(yù)算管理工作經(jīng)驗缺乏的影響，現(xiàn)階段的企業(yè)將預(yù)算管理的大部分工作都交給了財務(wù)部門，忽視和邊緣化了其他部門對于預(yù)算管理工作的影響，不符合科學(xué)且全面地開展預(yù)算管理工作的總要求。解決上述問題的根本途徑是讓所有部門都參與到預(yù)算管理工作中，為預(yù)算管理工作的開展貢獻力量，比如執(zhí)行部門應(yīng)當(dāng)積極提供執(zhí)行計劃、財務(wù)部門按期上交財務(wù)報表、行政部門定期做好目標(biāo)明確等，建立覆蓋全面的預(yù)算管理組織機構(gòu)，通過多方合力共同做好預(yù)算管理工作。但是就現(xiàn)階段的發(fā)展情況來看，企業(yè)在建立和完善預(yù)算管理組織機構(gòu)方面還有很長的路要走。（三）預(yù)算編制缺乏科學(xué)合理性部分企業(yè)在進行預(yù)算管理時還存在預(yù)算編制不科學(xué)、不合理的問題。比如在進行預(yù)算編制時，不同的企業(yè)對于編制要求各有不同，同一企業(yè)的不同部門在開展預(yù)算編制時選擇的依據(jù)也存在差別，導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算編制出現(xiàn)“千人千面”的問題，不利于企業(yè)預(yù)算編制統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的制定。與此同時，部分企業(yè)仍然采用傳統(tǒng)的預(yù)算編制模式來開展企業(yè)的預(yù)算編制工作，導(dǎo)致預(yù)算編制與新時代的發(fā)展要求不符，無法為企業(yè)發(fā)展提供科學(xué)合理的經(jīng)營指導(dǎo)。除此之外，工作人員對預(yù)算編制工作的主觀影響，比如按照自身意愿和能力制定編制要求和精準(zhǔn)度等問題，也是導(dǎo)致預(yù)算編制缺乏科學(xué)合理性的重要原因。（四）企業(yè)預(yù)算管理執(zhí)行力度不足雖然大多數(shù)的企業(yè)都積極開展了預(yù)算管理工作，但是沒有取得較好的成效。其中雖然有員工自身認(rèn)識不足以及預(yù)算管理組織機構(gòu)不夠完善等問題的影響，但是最主要的影響來自企業(yè)預(yù)算管理執(zhí)行力度不足?，F(xiàn)階段的部分企業(yè)在開展預(yù)算管理時，對于預(yù)算管理的計劃編制過程的重視程度高于落實執(zhí)行，導(dǎo)致出現(xiàn)員工執(zhí)行效率不高的問題。同時企業(yè)也缺乏定期檢查和監(jiān)督機制，導(dǎo)致部分員工由于認(rèn)知偏差而輕視預(yù)算管理執(zhí)行工作等問題的出現(xiàn)。除此之外，企業(yè)管理者在預(yù)算管理執(zhí)行過程中存在較大的隨意性和主觀性，也導(dǎo)致預(yù)算管理執(zhí)行工作無法落實到位，不利于企業(yè)預(yù)算管理水平和質(zhì)量的提升。四、提高企業(yè)預(yù)算管理水平的措施（一）樹立正確的預(yù)算管理理念，提高重視程度為實現(xiàn)提升企業(yè)預(yù)算管理水平和管理效率的發(fā)展目標(biāo)，首先企業(yè)管理者和決策者應(yīng)當(dāng)主動了解預(yù)算管理的真正意義和價值，加強認(rèn)知。其次還應(yīng)當(dāng)定期開展專題講座、專題培訓(xùn)等工作，提升工作人員對預(yù)算管理的正確認(rèn)識，樹立科學(xué)的預(yù)算管理理念。同時對預(yù)算管理人員進行不定期考核，線上開展“知識競賽”考核，線下開展“預(yù)算能力實踐比拼”考核，加深工作人員對于預(yù)算管理工作的重視和理解。最后還應(yīng)當(dāng)鼓勵工作人員開展自查自糾工作，為后續(xù)及時調(diào)整自身的工作狀態(tài)、優(yōu)化自身工作流程以及提升工作效率奠定堅實基礎(chǔ)。（二）構(gòu)建完善的預(yù)算管理組織機構(gòu)企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極構(gòu)建完善的預(yù)算管理組織機構(gòu)。首先聯(lián)合各個職能部門開展關(guān)于建立和完善預(yù)算管理組織機構(gòu)的座談會，了解各個部門在建立和完善組織機構(gòu)的過程中發(fā)揮的不同作用，為后續(xù)有針對性地劃分預(yù)算管理組織機構(gòu)各部門責(zé)任奠定基礎(chǔ)。其次還應(yīng)當(dāng)積極借鑒其他單位的成功經(jīng)驗，有所篩選地吸取適合自身發(fā)展的優(yōu)秀經(jīng)驗，為預(yù)算管理組織機構(gòu)的構(gòu)建掃除障礙。同時還應(yīng)當(dāng)建立動態(tài)調(diào)整和容錯機制，為各個部門提供試錯的空間，讓各個部門能夠更加準(zhǔn)確地找到自身的定位。除此之外，還應(yīng)當(dāng)對預(yù)算管理組織機構(gòu)進行創(chuàng)新，保持預(yù)算管理組織機構(gòu)的內(nèi)生動力，讓預(yù)算管理組織機構(gòu)能夠長久運行下去，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展保駕護航。（三）科學(xué)進行預(yù)算編制借助信息時代的信息化管理模式，根據(jù)企業(yè)實際情況制定科學(xué)合理的預(yù)算編制要求，保證企業(yè)員工在同一套標(biāo)準(zhǔn)和體系下進行預(yù)算編制，減少員工主觀認(rèn)識對預(yù)算編制的影響。積極與專家學(xué)者對接，請教和交流科學(xué)制定預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)的方法和途徑，為提升企業(yè)預(yù)算編制科學(xué)性提供幫助。及時引進高素質(zhì)人才，多了解市場的整體情況，有針對性地調(diào)整自身的預(yù)算編制方案和編制標(biāo)準(zhǔn)，以免跟不上時代發(fā)展的要求。除此之外，還應(yīng)當(dāng)多與部門溝通聯(lián)系，對部門提供的數(shù)據(jù)進行科學(xué)分析，確保預(yù)算編制符合企業(yè)發(fā)展的實際情況。（四）提高預(yù)算管理的執(zhí)行力度為做好預(yù)算管理的執(zhí)行工作，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)行審核機制，對員工的執(zhí)行情況進行定期檢查和不定期抽查，并為員工提供專業(yè)的指導(dǎo)，當(dāng)員工遇到執(zhí)行問題時可以第一時間進行咨詢和求助，確保預(yù)算管理工作切實落到實處。同時優(yōu)化各個部門的職能結(jié)構(gòu)，形成各個部門間相互監(jiān)督的工作模式，并暢通反饋途徑，讓各個部門能夠?qū)?zhí)行情況及時反饋給管理者，消除不同部門之間預(yù)算管理工作的執(zhí)行壁壘。除此之外，還應(yīng)當(dāng)建立權(quán)責(zé)明確制度，將具體執(zhí)行責(zé)任落實到個人，從而增強個人的工作獲得感和責(zé)任感，為企業(yè)預(yù)算管理執(zhí)行力度

的增加提供支持。（五）重視工作考核，強化監(jiān)督考核作為檢驗員工固定階段工作能力的重要方式之一，對于員工有著很好的督促作用。因此，企業(yè)應(yīng)不斷完善獎懲制度，將員工預(yù)算管理工作的開展進度和效率與獎懲制度掛鉤，讓員工能夠自主積極地開展預(yù)算管理工作。同時將員工的日常工作效率與考核掛鉤，讓員工提升對日常執(zhí)行工作的重視程度。除此之外，還應(yīng)當(dāng)開展多種形式的考核，豐富考核標(biāo)準(zhǔn)和方式，全方面考核員工的各項能力和綜合素