2024城市電網(wǎng)企業(yè)ESG評(píng)價(jià)實(shí)施指南

城市電網(wǎng)企業(yè)ESG評(píng)價(jià)實(shí)施指南II目 次前 言 II引 言 III范圍 1規(guī)范性引用文件 1術(shù)語和定義 1評(píng)價(jià)原則 2客觀性 2科學(xué)性 2審慎性 2前瞻性 2評(píng)價(jià)內(nèi)容 2評(píng)價(jià)對(duì)象 2指標(biāo)體系構(gòu)成 3環(huán)境 3社會(huì) 3治理 3評(píng)價(jià)要素構(gòu)成 3評(píng)價(jià)方式 4評(píng)價(jià)程序 4基本條件 4評(píng)價(jià)組織 4評(píng)價(jià)人員 4評(píng)價(jià)質(zhì)量控制 4組建工作組 4資料收集 4數(shù)據(jù)處理 4現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證 5評(píng)價(jià)報(bào)告及結(jié)果公示 5評(píng)價(jià)跟蹤 5附錄A（規(guī)范性）城市電網(wǎng)企業(yè)ESG評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 6附錄B（規(guī)范性）城市電網(wǎng)企業(yè)ESG評(píng)價(jià)等級(jí)劃分 9參考文獻(xiàn) 10IIIIII引 言總則ESG是我國(guó)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵因素，是我國(guó)積極參與全球治理的重要平臺(tái)。依據(jù)可持續(xù)發(fā)展理念總體原則，開展ESG評(píng)價(jià)活動(dòng)，可以促進(jìn)企業(yè)承擔(dān)保護(hù)自然環(huán)境、保護(hù)勞工權(quán)益、推進(jìn)公益慈善和保護(hù)弱勢(shì)群體等社會(huì)責(zé)任，共同促進(jìn)利益相關(guān)方構(gòu)成的整體生態(tài)圈的健康可持續(xù)發(fā)展。20302060ESGESG表現(xiàn)，對(duì)于提升城市電網(wǎng)企業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，全面推動(dòng)世界一流企業(yè)建設(shè)具有重要指導(dǎo)意義。本文件的基礎(chǔ)ESG本文件的主要內(nèi)容和使用圖1基于生態(tài)圈的城市電網(wǎng)企業(yè)ESG評(píng)價(jià)模型本文件的實(shí)施，從過程性、實(shí)質(zhì)性、完整性、平衡性等評(píng)價(jià)維度，對(duì)城市電網(wǎng)企業(yè)ESG進(jìn)行評(píng)價(jià)，旨在提升城市電網(wǎng)企業(yè)ESG管理與實(shí)踐水平。PAGEPAGE10城市電網(wǎng)企業(yè)ESG評(píng)價(jià)實(shí)施指南范圍本文件提供了城市電網(wǎng)企業(yè)ESG評(píng)價(jià)的實(shí)施指南，包括評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)方式與評(píng)價(jià)程序等內(nèi)容。本文件適用于城市電網(wǎng)企業(yè)開展ESG評(píng)價(jià)活動(dòng)，也適用于第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)城市電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行ESG評(píng)價(jià)，其他電網(wǎng)企業(yè)可參考使用。規(guī)范性引用文件（包括所有的修改單適用于本文件。GB/T19580卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則GB/T24001環(huán)境管理體系要求及使用指南GB/T36000社會(huì)責(zé)任指南術(shù)語和定義GB/T19580、GB/T24001、GB/T36000界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1ESGenvironmentalsocialandgovernance是關(guān)注企業(yè)環(huán)境(3.3)、社會(huì)(3.4）、治理(3.5)績(jī)效的投資理念和管理理念，是影響投資者決策以及衡量企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值的關(guān)鍵因素。3.2可持續(xù)發(fā)展sustainabledevelopment既滿足當(dāng)代人需求又不損害后代人滿足其需求的能力的發(fā)展。注1：該過程為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、環(huán)境責(zé)任和社會(huì)進(jìn)步提供一種持久、平衡的解決方法。注2：可持續(xù)發(fā)展是為了將高品質(zhì)生活、健康和繁榮等目標(biāo)與社會(huì)公平和正義相融合，并保持地球?qū)ζ渖锒鄻有缘闹文芰?。這些社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境目標(biāo)既相互依賴又相輔相成?？沙掷m(xù)發(fā)展可被視為一種對(duì)更廣泛的社會(huì)整體期望表達(dá)方式。[來源：GB/T36000—2015，3.11]3.3環(huán)境environmental企業(yè)運(yùn)行活動(dòng)的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動(dòng)物、人，以及他們之間的相互關(guān)系。注：外部存在可能從企業(yè)內(nèi)延伸到當(dāng)?shù)亍^(qū)域和全球系統(tǒng)，可用生物多樣性、生態(tài)系統(tǒng)、氣候或其他特征來描述。[來源：GB/T24001—2016，3.2.1，有修改]3.4社會(huì)social企業(yè)通過透明和合乎道德的行為為其決策和活動(dòng)對(duì)社會(huì)的影響。這些行為：——致力于可持續(xù)發(fā)展(3.2)，包括社會(huì)成員的健康和社會(huì)的福祉；——考慮了利益相關(guān)方的期望；——促進(jìn)企業(yè)價(jià)值網(wǎng)各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)發(fā)展；——被融入整個(gè)企業(yè)并在企業(yè)關(guān)系中實(shí)施。注1：活動(dòng)包括產(chǎn)品、服務(wù)和過程。注2：企業(yè)關(guān)系是指企業(yè)在其影響范圍內(nèi)的活動(dòng)。[來源：GB/T36000—2015，3.16，有修改]3.5治理governance在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)中實(shí)行的管理和控制系統(tǒng),包括批準(zhǔn)戰(zhàn)略方向、監(jiān)視和評(píng)價(jià)高層領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效、財(cái)務(wù)審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)管理、信息披露等活動(dòng)。[來源:GB/T19580—2012，3.5，有修改]3.6ESG評(píng)價(jià)ESGevaluation對(duì)企業(yè)在環(huán)境、社會(huì)和治理維度的目標(biāo)、行動(dòng)、結(jié)果等方面進(jìn)行的評(píng)估活動(dòng)。3.7績(jī)效performance可測(cè)量的結(jié)果。注1：績(jī)效可能與定量或者定性的發(fā)現(xiàn)有關(guān)。注2：績(jī)效可能與活動(dòng)、過程、產(chǎn)品（包括服務(wù)）、體系或組織的管理有關(guān)。[來源：GB/T24001—2016，3.4.10]3.8生態(tài)圈ecosphere由政府及監(jiān)管機(jī)構(gòu)、股東、客戶/用戶、供應(yīng)商與合作伙伴、社區(qū)、公眾與媒體等利益相關(guān)方共同注1：生態(tài)圈的基本原理是相互依存，即系統(tǒng)某一部分中發(fā)生的某些事情可能會(huì)影響系統(tǒng)中的其他部分。注2：從組織的角度來說，有許多不受組織控制的外部因素會(huì)影響組織的運(yùn)作方式。評(píng)價(jià)原則客觀性科學(xué)性審慎性在ESG資料的分析過程和判斷過程中，特別是對(duì)定性指標(biāo)的分析和判斷，宜持謹(jǐn)慎態(tài)度。在分析基礎(chǔ)資料時(shí)，宜準(zhǔn)確指出影響受評(píng)對(duì)象的潛在ESG風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)受評(píng)對(duì)象某些指標(biāo)的極端情況要做深入分析。前瞻性ESG評(píng)價(jià)主要考察受評(píng)對(duì)象未來一定時(shí)間內(nèi)的ESG評(píng)價(jià)內(nèi)容評(píng)價(jià)對(duì)象城市電網(wǎng)企業(yè)ESG評(píng)價(jià)對(duì)象滿足以下要求，包括但不限于：5符合國(guó)家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等法律法規(guī)及政策要求，具備相關(guān)資質(zhì)；35評(píng)價(jià)指標(biāo)體系環(huán)境維度資源利用評(píng)價(jià)企業(yè)在資源利用的效率及可持續(xù)性，包括清潔能源的開發(fā)與利用、綠色電網(wǎng)。氣候變化生物多樣性評(píng)價(jià)企業(yè)在提供服務(wù)和產(chǎn)品過程中對(duì)生物多樣性方面的保護(hù)情況。社會(huì)節(jié)能評(píng)價(jià)企業(yè)在推動(dòng)社會(huì)節(jié)約能源所采取的措施及成效，包括電能替代、綠色用能。社會(huì)維度員工權(quán)益評(píng)價(jià)企業(yè)對(duì)于保障員工安全、健康以及職業(yè)發(fā)展等權(quán)益，包括員工健康與安全、員工學(xué)習(xí)與發(fā)展。產(chǎn)品與服務(wù)評(píng)價(jià)企業(yè)對(duì)保證產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量的措施及成效，包括安全可靠供電、優(yōu)質(zhì)客戶服務(wù)。產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同評(píng)價(jià)企業(yè)對(duì)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展所做的貢獻(xiàn)，包括產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、供應(yīng)商管理。社會(huì)貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)和社會(huì)貢獻(xiàn)能力，包括服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、社會(huì)貢獻(xiàn)。治理維度治理策略評(píng)價(jià)企業(yè)的治理策略，包括黨建引領(lǐng)、ESG治理。治理行為評(píng)價(jià)企業(yè)在治理過程采取的一系列具體行動(dòng)和舉措，包括合規(guī)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、商業(yè)道德、公開透明?？萍紕?chuàng)新評(píng)價(jià)企業(yè)在科技創(chuàng)新方面的投入與產(chǎn)出。數(shù)字化轉(zhuǎn)型評(píng)價(jià)企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面所采取的措施及成效。評(píng)價(jià)要素ESG注：電網(wǎng)企業(yè)作為公共基礎(chǔ)設(shè)施管理者，需確保電力的穩(wěn)定供應(yīng)，滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，其ESG評(píng)價(jià)需強(qiáng)調(diào)其與生態(tài)圈中各利益相關(guān)方的互動(dòng)與影響。ESGESG評(píng)價(jià)方式ESG1000ESGA對(duì)于評(píng)價(jià)內(nèi)容為定量指標(biāo)時(shí)，宜采用與標(biāo)桿水平比較的方式進(jìn)行評(píng)價(jià)。5ɑ方式進(jìn)行評(píng)價(jià)，如下:遠(yuǎn)低于預(yù)期:0＜ɑ≤0.2；b)低于預(yù)期:0.2＜ɑ≤0.4；c)符合預(yù)期:0.4＜ɑ≤0.6；d)高于預(yù)期:0.6＜ɑ≤0.8；e)遠(yuǎn)高于預(yù)期:0.8＜ɑ≤1.0。ESG，其總分計(jì)算每人(次)測(cè)評(píng)分的均值獲得。評(píng)價(jià)程序基本條件評(píng)價(jià)組織開展城市電網(wǎng)企業(yè)ESG評(píng)價(jià)工作的組織宜滿足以下要求，包括但不限于：具備開展評(píng)價(jià)工作的專職人員；設(shè)立至少三名成員組成的評(píng)價(jià)小組；明確評(píng)價(jià)小組成員的主要職責(zé)、權(quán)限；對(duì)評(píng)價(jià)有關(guān)資料進(jìn)行存檔，并保護(hù)被評(píng)價(jià)企業(yè)的商業(yè)秘密。評(píng)價(jià)人員開展城市電網(wǎng)企業(yè)ESG評(píng)價(jià)的工作人員宜滿足相應(yīng)的職業(yè)技術(shù)能力要求，包括但不限于：ESGESGESG熟悉城市電網(wǎng)行業(yè)特點(diǎn)；開展第三方評(píng)價(jià)人員需獨(dú)立于被評(píng)價(jià)企業(yè)。評(píng)價(jià)質(zhì)量控制ESGESG針對(duì)所選擇的任何影響評(píng)價(jià)結(jié)果的外部提供的過程或服務(wù)，宜確保對(duì)其實(shí)施控制。組建工作組組織實(shí)施城市電網(wǎng)企業(yè)ESG評(píng)價(jià)活動(dòng)時(shí)，組建評(píng)價(jià)工作組，并符合7.1.1和7.1.2要求。資料收集評(píng)價(jià)城市電網(wǎng)企業(yè)ESG過程的主要數(shù)據(jù)源獲取途徑和方式包括但不僅限于：ESGESG經(jīng)實(shí)地調(diào)研、調(diào)查、訪談等感知方式獲得利益相關(guān)方的數(shù)據(jù)；政府部門、行業(yè)主管單位、社團(tuán)組織提供或公開的信息；通過互聯(lián)網(wǎng)獲獲取的相關(guān)信息。數(shù)據(jù)處理7.4ESGA6章要求進(jìn)行賦值。ESG現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證評(píng)價(jià)報(bào)告及結(jié)果公示評(píng)價(jià)人員宜對(duì)評(píng)價(jià)過程做出綜合評(píng)價(jià)意見，并形成報(bào)告，經(jīng)審核后將其結(jié)果進(jìn)行公示。評(píng)價(jià)跟蹤評(píng)價(jià)組織在評(píng)價(jià)實(shí)施完成后宜及時(shí)組織力量，對(duì)該評(píng)價(jià)實(shí)施后發(fā)生的影響ESG評(píng)價(jià)結(jié)果事件進(jìn)行調(diào)查、分析、評(píng)估，發(fā)現(xiàn)有明顯不良影響的，及時(shí)提出并采取改進(jìn)措施。附錄A（規(guī)范性）城市電網(wǎng)企業(yè)ESG評(píng)價(jià)指標(biāo)體系表A.1給出了城市電網(wǎng)企業(yè)ESG評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的各級(jí)指標(biāo)及評(píng)分類型。表A.1城市電網(wǎng)企業(yè)ESG評(píng)價(jià)指標(biāo)體系表序號(hào)維度一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)類型評(píng)分類型1環(huán)境E.1資源利用E1.1清潔能源開發(fā)與利用E1.1.1并網(wǎng)可再生能源裝機(jī)容量定量標(biāo)桿評(píng)價(jià)2E1.1.2清潔能源消納率定量標(biāo)桿評(píng)價(jià)3E1.2綠色電網(wǎng)E1.2.1綠色建造情況定性成熟度評(píng)價(jià)4E1.2.2電纜化率定量標(biāo)桿評(píng)價(jià)5E1.2.3220千伏及以上地下變電站數(shù)量定量標(biāo)桿評(píng)價(jià)6E1.2.4電網(wǎng)綜合線損率定量標(biāo)桿評(píng)價(jià)7E.2氣候變化E2.1溫室氣體排放E2.1.1電網(wǎng)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)碳排放減少數(shù)量定量標(biāo)桿評(píng)價(jià)8E2.1.2大型活動(dòng)a可持續(xù)管理體系認(rèn)證定性0-1評(píng)價(jià)9E2.2氣候變化風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)E2.2.1應(yīng)急能力定性成熟度評(píng)價(jià)10E2.3環(huán)境權(quán)益交易E2.3.1綠電交易量定量標(biāo)桿評(píng)價(jià)11E2.3.2綠證發(fā)放數(shù)量定量標(biāo)桿評(píng)價(jià)12E.3生物多樣性E3.1生物多樣性保護(hù)E3.1.1對(duì)生物多樣性的保護(hù)定性成熟度評(píng)價(jià)13E.4社會(huì)節(jié)能E4.1電能替代E4.1.1電能占終端能源消費(fèi)比重定量標(biāo)桿評(píng)價(jià)14E4.2綠色用能E4.2.1綜合能源服務(wù)情況定性/定量成熟度評(píng)價(jià)15E4.2.2虛擬電廠調(diào)峰能力定量標(biāo)桿評(píng)價(jià)16E4.2.3公交充電站數(shù)量定量標(biāo)桿評(píng)價(jià)17E4.2.4新能源汽車充電樁數(shù)量定量標(biāo)桿評(píng)價(jià)表A.1城市電網(wǎng)企業(yè)ESG評(píng)價(jià)指標(biāo)體系表（續(xù)）序號(hào)維度一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)類型評(píng)分類型18社會(huì)S.1員工權(quán)益S1.1員工健康與安全S1.1.1職業(yè)健康安全管理情況定性成熟度評(píng)價(jià)19S1.1.2人身安全水平定量標(biāo)桿評(píng)價(jià)20S1.2員工學(xué)習(xí)與發(fā)展S1.2.1人均培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)定量標(biāo)桿評(píng)價(jià)21S1.2.2人才當(dāng)量密度定量標(biāo)桿評(píng)價(jià)22S1.2.3員工滿意度定性/定量成熟度評(píng)價(jià)23S.2產(chǎn)品與服務(wù)S2.1安全可靠供電S2.1.1用戶平均停電時(shí)間定量標(biāo)桿評(píng)價(jià)24S2.1.2保供“六個(gè)零”b達(dá)成率定量標(biāo)桿評(píng)價(jià)25S2.1.3大電網(wǎng)停電事故率定量標(biāo)桿評(píng)價(jià)26S2.2優(yōu)質(zhì)客戶服務(wù)S2.2.1電力營(yíng)商環(huán)境排名定量標(biāo)桿評(píng)價(jià)27S2.2.2客戶服務(wù)滿意度定性/定量成熟度評(píng)價(jià)28S2.2.3報(bào)修到達(dá)時(shí)間定量標(biāo)桿評(píng)價(jià)29S.3產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同S3.1產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)S3.1.1拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游投資定性/定量成熟度評(píng)價(jià)30S3.2供應(yīng)商管理S3.2.1每萬元采購(gòu)額降碳貢獻(xiàn)值定量標(biāo)桿評(píng)價(jià)31S3.2.2綠色低碳產(chǎn)品采購(gòu)占比定量標(biāo)桿評(píng)價(jià)32S.4社會(huì)貢獻(xiàn)S4.1服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略S4.1.1助力鄉(xiāng)村振興定性成熟度評(píng)價(jià)33S4.1.2服務(wù)地方發(fā)展定性成熟度評(píng)價(jià)34S4.2社會(huì)貢獻(xiàn)S4.2.1公益支持定性/定量成熟度評(píng)價(jià)35S4.2.2社會(huì)榮譽(yù)定性/定量成熟度評(píng)價(jià)36治理G.1治理策略G1.1黨建引領(lǐng)G1.1.1黨建引領(lǐng)定性成熟度評(píng)價(jià)37G1.2ESG治理G1.2.1ESG治理架構(gòu)定性成熟度評(píng)價(jià)38G1.2.2ESG融入日常運(yùn)營(yíng)定性成熟度評(píng)價(jià)表A.1城市電網(wǎng)企業(yè)ESG評(píng)價(jià)指標(biāo)體系表（續(xù)）序號(hào)維度一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)類型評(píng)分類型39治理G.2治理行為G2.1合規(guī)管理G2.1.1合規(guī)管理情況定性成熟度評(píng)價(jià)40G2.2風(fēng)險(xiǎn)管理G2.2.1風(fēng)險(xiǎn)管理情況定性成熟度評(píng)價(jià)41G2.3商業(yè)道德G2.3.1商業(yè)道德管理情況定性成熟度評(píng)價(jià)42G2.4公開透明G2.4.1公開透明經(jīng)營(yíng)情況定性成熟度評(píng)價(jià)43G.3科技創(chuàng)新G3.1科技創(chuàng)新G3.1.1研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度定量標(biāo)桿評(píng)價(jià)44G3.1.2人均專利數(shù)定量標(biāo)桿評(píng)價(jià)45G3.1.3標(biāo)準(zhǔn)制修訂情況定性/定量成熟度評(píng)價(jià)46G.4數(shù)字化轉(zhuǎn)型G4.1數(shù)字化轉(zhuǎn)型G4.1.1數(shù)字化建設(shè)情況定性成熟度評(píng)價(jià)47G4.1.2配網(wǎng)自動(dòng)化率定量標(biāo)桿評(píng)價(jià)48G4.1.3智能電表覆蓋率定量標(biāo)桿評(píng)價(jià)a大型活動(dòng)是指經(jīng)策劃的、為在一定時(shí)間和場(chǎng)所創(chuàng)造某種體驗(yàn)和(或)傳遞某種訊息的大型聚集行動(dòng)。b“六個(gè)零”表示電網(wǎng)設(shè)備零缺陷、重要負(fù)荷零閃動(dòng)、供電服務(wù)零投訴、安保防恐零投訴、人員工作零差錯(cuò)、網(wǎng)絡(luò)信息安全零漏洞。附錄B（規(guī)范性）城市