第1課+中國古代政治制度的形成與發(fā)展+教學(xué)設(shè)計(jì) 高二上學(xué)期歷史統(tǒng)編版（2019）選擇性必修1國家制度與社會(huì)治理

1中國古代政治制度的形成與發(fā)展教材內(nèi)容分析本課內(nèi)容介紹了中國古代政治制度的形成與發(fā)展，共有三個(gè)子目，分別為“先秦時(shí)期的政治制度”“秦朝的政治制度”“兩漢至明清時(shí)期政治制度的演變”，講述了中國古代政治經(jīng)歷了兩千多年幾個(gè)階段的發(fā)展，形成了植根于中國歷史傳統(tǒng)、文化傳統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)上的獨(dú)特的政治制度，且影響深遠(yuǎn)。在早期國家階段，中國就形成了以血緣政治、貴族等級(jí)和原始民主傳統(tǒng)為特征的政治制度。在從早期國家向統(tǒng)一多民族國家的演進(jìn)過程中，已經(jīng)出現(xiàn)了貴族等級(jí)瓦解、君主權(quán)力加強(qiáng)、縣制、官僚制和局部統(tǒng)一的制度發(fā)展趨勢(shì)。到秦朝，開創(chuàng)了君主專制中央集權(quán)體制，以皇帝制、三公九卿制為特征的中央官制和以郡縣制為特征的地方行政制度，影響深遠(yuǎn)。秦朝為了有效治理龐大的國家，還建立起了有效的文書制度。從兩漢到明清，歷代中央行政制度經(jīng)歷了復(fù)雜的變化，地方行政制度也處于不斷調(diào)整中，整體上呈現(xiàn)皇權(quán)和中央集權(quán)不斷加強(qiáng)的趨勢(shì)，順應(yīng)了統(tǒng)一多民族國家不斷鞏固和發(fā)展的歷史潮流。導(dǎo)入新課教師公元前213年，秦始皇在咸陽宮舉行了一次規(guī)模盛大的祝壽酒會(huì)。宴會(huì)上，有人歌頌秦始皇“以諸侯為郡縣，人人自安樂，無戰(zhàn)爭(zhēng)之患，傳之萬世”的功績(jī)；也有人認(rèn)為“事不師古而能長(zhǎng)久者，非所聞也”，主張恢復(fù)殷周制度，分封子弟功臣。秦始皇下令群臣廷議，丞相李斯堅(jiān)決反對(duì)分封，秦始皇采納了李斯的建議。于是，中央集權(quán)政治制度得以確立。教師秦二世而亡，是否能說明李斯的建議是錯(cuò)誤的？中國古代政治制度的發(fā)展歷程和演變趨勢(shì)的具體表現(xiàn)是什么？精彩課堂主題一先秦時(shí)期的政治制度（一）夏朝-王位世襲制1．建立：約公元前2070年，禹建立我國最早的奴隸制王朝國家夏。2．世襲制：禹死后，其子啟繼位，打破原始民主制下的禪讓政治傳統(tǒng)，世襲制代替了禪讓制。（課件展示材料）材料一：大道之行也，天下為公，選賢與能，講信修睦······是謂大同。材料二：今大道既隱，天下為家，各親其親，各子其子，貨力為己······是謂小康。-《禮記·禮運(yùn)》教師根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)，梳理出夏朝政治制度的具體表現(xiàn)。學(xué)生王位傳承由依據(jù)賢能禪讓演變?yōu)橐罁?jù)血緣世襲；政權(quán)性質(zhì)由天下為公演變?yōu)榧姨煜?；社?huì)形態(tài)由原始社會(huì)發(fā)展為奴隸社會(huì)。（二）商朝-內(nèi)外服制1．內(nèi)外服制出示內(nèi)外服制概況表。學(xué)生根據(jù)教材填寫表格。概況內(nèi)服：商王直接控制的王畿地區(qū)外服：商王間接控制的方國和部族特點(diǎn)直接統(tǒng)治與間接控制相結(jié)合實(shí)質(zhì)方國聯(lián)盟2．職官制度教師有較系統(tǒng)的國家機(jī)構(gòu)和分掌內(nèi)外服各類事務(wù)的官吏。教師出示商朝中央機(jī)構(gòu)示意圖并提示學(xué)生關(guān)注卜這個(gè)職官，他負(fù)責(zé)祭祀占卜，引導(dǎo)學(xué)生了解商朝政治制度神權(quán)與王權(quán)相結(jié)合（占卜使王權(quán)具有神秘色彩）的特點(diǎn)。（課件展示《商朝中央機(jī)構(gòu)示意圖》）（三）西周-分封制教師依據(jù)教材并結(jié)合西周分封制示意圖完成表格。（課件展示表格）分封目的拓展疆土，拱衛(wèi)王室，實(shí)行有效統(tǒng)治分封對(duì)象王族、功臣、古代帝王后代分封內(nèi)容王畿以外的土地和人民分封制下諸侯的權(quán)利職位世襲、對(duì)卿大夫?qū)嵭性俜址?、設(shè)置官員、建立武裝、征派賦役分封制下諸侯的義務(wù)鎮(zhèn)守疆土、交納貢賦、朝覲述職、隨從作戰(zhàn)分封特點(diǎn)血緣紐帶、等級(jí)森嚴(yán)、層層分封（課件展示材料）材料一：溥天之下，莫非王土；率土之濱，莫非王臣。-《詩經(jīng)·小雅·北山》材料二：商代的征伐，只不過迫使叛逆者屈服，尚未有把被征服地區(qū)的土地人口授予自己的親戚子弟統(tǒng)治的史實(shí)；而周人的各封國卻造成了前所未有的不同族人混居在一起的現(xiàn)象。-沈長(zhǎng)云《上古史探研》教師根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)回答分封制的影響。對(duì)當(dāng)時(shí)：積極：①加強(qiáng)了周天子對(duì)地方的統(tǒng)治，國家政權(quán)由松散趨向嚴(yán)密；②開發(fā)邊遠(yuǎn)地區(qū)，擴(kuò)大統(tǒng)治區(qū)域；③促進(jìn)不同民族間的文化交融與經(jīng)濟(jì)交流，為華夏族的形成奠基。消極：①諸侯權(quán)力過大，具有獨(dú)立性，為后來的分裂割據(jù)埋下隱患。②等級(jí)森嚴(yán)，等級(jí)觀念濃厚對(duì)后世：中國封建社會(huì)的皇族分封、中國姓氏起源、中國地名簡(jiǎn)稱。教師請(qǐng)舉例介紹一下分封對(duì)后世的影響。學(xué)生關(guān)于皇族分封，在封建社會(huì)很多朝代都會(huì)把成年皇子分封到地方任諸侯王，例如漢初的七國之亂、明朝的靖難之役都是由分封的皇族諸侯王發(fā)起的；分封影響中國的姓氏，如魯、宋、陳、鄭等；分封影響中國地名的簡(jiǎn)稱，如晉、魯?shù)?。設(shè)計(jì)意圖讓學(xué)生養(yǎng)成正確的民族觀念：中華民族的歷史是源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的，中華民族是在不斷地交融中發(fā)展壯大的。（四）西周-宗法制學(xué)生依據(jù)教材并結(jié)合《西周宗法制示意圖》完成表格。（課件展示表格）目的解決貴族間在權(quán)力、財(cái)產(chǎn)和土地繼承上的矛盾核心嫡長(zhǎng)子繼承制特點(diǎn)分封制、宗法制互為表里大宗、小宗是相對(duì)的具有濃厚的血緣部族色彩族權(quán)與政權(quán)相結(jié)合，家國同構(gòu)、家國一體形成森嚴(yán)的社會(huì)等級(jí)教師根據(jù)所學(xué)，說說分封制與宗法制的關(guān)系以及宗法制的影響。學(xué)生（1）分封制與宗法制的關(guān)系：宗法制主要是為了解決家族層面的財(cái)產(chǎn)與權(quán)力分配問題，分封制是在國家層面依據(jù)血緣（宗法制）進(jìn)行權(quán)力分配。所以，宗法制是分封制的基礎(chǔ)，分封制是宗法制的政治表現(xiàn)，二者互為表里，具有家國同構(gòu)的特點(diǎn)。（2）宗法制的影響：對(duì)當(dāng)時(shí)：保證各級(jí)貴族在政治上的壟斷和特權(quán)地位，有利于統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部的穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)。對(duì)后世：宗法觀念影響深遠(yuǎn)。如后世的祖廟、祠堂、宗譜都與宗法觀念有關(guān)，民間的尊宗敬祖、認(rèn)祖歸宗等傳統(tǒng)觀念也受宗法觀念影響。（五）西周-禮樂制教師講解：1．目的：維護(hù)分封制和宗法制，穩(wěn)定統(tǒng)治秩序。孔子對(duì)禮的解釋是：“君君，臣臣，父父，子子”“發(fā)乎情，止乎禮”。禮樂制度的實(shí)質(zhì)是維護(hù)等級(jí)秩序的工具。2．內(nèi)容：禮樂制度就是對(duì)統(tǒng)治階級(jí)日常的政治、社會(huì)活動(dòng)（如祭神、結(jié)婚、喪葬等）制定一些規(guī)則和儀式，不同等級(jí)的貴族要行不同的禮儀。例如：按周禮，“天子八佾，諸公六，諸侯四”。即天子的舞隊(duì)用八佾（即六十四人），諸公六佾，諸侯四佾，士二佾。樂器：王，編鐘四架；諸侯，編鐘三架；卿和大夫，編鐘兩架；士，編鐘一架；庶民，不得擁有。3．作用：周禮成為維護(hù)等級(jí)制度、維護(hù)分封制與宗法制的工具，有利于統(tǒng)治秩序的穩(wěn)定。（六）原始民主遺存教師講解：1．表現(xiàn)：（1）君主的權(quán)力不是絕對(duì)的。（2）原始民主傳統(tǒng)對(duì)君主的權(quán)力有制約作用。（3）國家遇到重大問題時(shí)，君主要征求平民“國人”的意見，國人也可通過輿論來影響朝政。2．影響：（課件展示材料）材料：天生民而立之君，使司牧之，勿使失性。有君而為之貳，使師保之，勿使過度。是故天子有公，諸侯有卿······以相輔佐也。善則賞之，過則匡之，患則救之，失則革之。-《左傳·襄公十四年》教師根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)回答原始民主傳統(tǒng)的影響。用古老的原始民主傳統(tǒng)勸誡國君，體現(xiàn)了民本思想，同時(shí)說明原始民主傳統(tǒng)在春秋各國政治中仍有一定的影響。（七）春秋戰(zhàn)國時(shí)期的社會(huì)轉(zhuǎn)型總體特征：大分裂、大動(dòng)蕩、大交融、大發(fā)展、大變革。學(xué)生根據(jù)所學(xué)完成表格。（課件展示表格）原因表現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上，生產(chǎn)力發(fā)展，鐵犁牛耕推廣井田制、集體勞作向土地私有和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變政治上，諸侯紛爭(zhēng)，權(quán)力下移，分封制、宗法制遭到破壞，實(shí)行變法改革血緣關(guān)系維系的貴族政治向官僚政治轉(zhuǎn)變地方分權(quán)的分封制向中央集權(quán)制轉(zhuǎn)變主題二秦朝的政治制度（一）皇帝制度（課件展示材料）材料一：自以為德兼三皇，功過五帝，乃更號(hào)曰“皇帝”，命為“制”，令為“詔”······制曰：“······朕為始皇帝，后世以計(jì)數(shù)，二世、三世至于萬世，傳之無窮?！?《資治通鑒》材料二：天下之事無小大皆決于上。-《史記》教師根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)回答皇帝制度的特點(diǎn)。主要特點(diǎn)：皇權(quán)至上、皇帝獨(dú)尊、皇位世襲。（二）三公九卿制課件展示《三公九卿制示意圖》，提出問題：三公九卿制的具體內(nèi)容及決策方式是什么？是最高武官，掌軍事；御史大夫是副丞相，協(xié)理國政，掌管圖籍、文書，同時(shí)又是最高監(jiān)察官。學(xué)生三公：丞相是百官之長(zhǎng)，秉承皇帝旨意，統(tǒng)領(lǐng)眾官，丞相府是行政中樞所在；太尉九卿：三公之下是分掌國家各種政務(wù)和皇室事務(wù)的卿，泛稱“九卿”。九卿下設(shè)若干部偶有所得照手記門，處理具體事務(wù)。決策方式：公卿廷議，皇帝裁斷。（三）郡縣制教師課件展示《郡縣制示意圖》，提出問題：郡縣制的含義及作用是什么？1．含義：郡是地方最高行政機(jī)構(gòu)，置郡守、郡丞和郡尉，另設(shè)監(jiān)御史掌監(jiān)察?？は略O(shè)縣或道，置縣令（長(zhǎng)）、縣丞、縣尉?？たh主要官吏由中央直接任命。2．作用：維護(hù)中央集權(quán)，鞏固國家統(tǒng)一。教師總結(jié)：郡縣制是官僚政治取代貴族政治的具體表現(xiàn)。合作探究：分封制與郡縣制的比較。學(xué)生小組討論完成表格。（課件展示表格）比較分封制郡縣制相同點(diǎn)都是地方行政制度；都希望鞏固統(tǒng)治；都產(chǎn)生過積極作用不同點(diǎn)劃分標(biāo)準(zhǔn)以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)以地域?yàn)閯澐只A(chǔ)官員任免世襲產(chǎn)生皇帝任免官員權(quán)力有封地，高度自治有俸祿，無封地與中央關(guān)系諸侯國有很強(qiáng)的獨(dú)立性郡縣絕對(duì)服從中央性質(zhì)貴族政治官僚政治歷史影響易形成分裂割據(jù)有利于中央集權(quán)和維護(hù)國家統(tǒng)一（四）文書行政管理制度1．概念：秦朝通過文書下達(dá)命令，用文書向上匯報(bào)的行政制度，以實(shí)現(xiàn)各級(jí)官僚機(jī)構(gòu)之間政令的傳達(dá)和信息的溝通。2．特點(diǎn)：嚴(yán)密、發(fā)達(dá)，有嚴(yán)格的法律約束。教師根據(jù)所學(xué)回答文書行政得以推行的重要條件及積極作用。學(xué)生文書行政得以推行的重要條件：（1）秦朝國家統(tǒng)一，郡縣制推廣到全國。（2）秦朝統(tǒng)一車軌，修馳道、直道，完善的交通系統(tǒng)。（3）秦朝建立了以郵傳為中心的文書傳送系統(tǒng)。（4）統(tǒng)一文字。（5）政府的重視，御史大夫是副丞相，掌管文書。積極作用，有利于政今的推行和行政效率的提高，有利于加強(qiáng)秦朝統(tǒng)一中央集權(quán)的國家的理、兩漢氧明清時(shí)期政治制度的演變（一）中樞行政體制的演變1、兩漢行政中樞的演變（1）漢承秦制：中央行政制度仍為三公九卿制。（2）漢武帝時(shí)期的中外朝制度：（課件展示示意圖）結(jié)合中外朝結(jié)構(gòu)示意圖，回答中外朝制度的內(nèi)容及影響。學(xué)生①內(nèi)容：漢武帝設(shè)立中朝（或稱“內(nèi)朝”，包括侍中、尚書令、常侍，負(fù)責(zé)決策），使外朝丞相的權(quán)力大大削弱。西漢晚期，中朝尚書的權(quán)力逐漸增大。②影響：加強(qiáng)了皇權(quán)，削弱了相權(quán)。（3）東漢劉秀時(shí)期：光武帝劉秀將尚書臺(tái)確立為新的行政中樞，三公權(quán)力受到削弱。（課件展示材料）材料：光武皇帝慍數(shù)世之失權(quán)，忿強(qiáng)臣之竊命，矯枉過直，政不任下，雖置三公，事歸臺(tái)閣。自此以來，三公之職，備員而已。-《后漢書·仲長(zhǎng)統(tǒng)列傳》2．隋唐-三省六部制（課件展示《三省六部制示意圖》）三省六部制的特點(diǎn)及意義有哪些？學(xué)生（1）特點(diǎn)：①分工明確，彼此制約；三分相權(quán)，加強(qiáng)皇權(quán)。②以皇權(quán)為中心。③節(jié)制君權(quán)：皇帝所頒布政令，未經(jīng)政事堂通過，不能施行。意義：①三省相互牽制和監(jiān)督，削弱相權(quán)，加強(qiáng)了皇權(quán).②三省分工明確，利于提高工作效率。③集體決策，一定程度上節(jié)制君權(quán)，減少?zèng)Q策失誤。④三省六部制的確立和完備，是中國政治制度的重大變革，對(duì)后世影響深遠(yuǎn)。易錯(cuò)警示三省長(zhǎng)官共議國事，形式上帶有民主色彩；但三省六部制的設(shè)立并不是民主的體現(xiàn)，也不同于資本主義國家的三權(quán)分立制度。相反，它是皇權(quán)不斷加強(qiáng)的產(chǎn)物，是“皇權(quán)專制下的民主”。三省長(zhǎng)官都必須絕對(duì)聽命于皇帝。3．宋代二府三司制（課件展示《北宋中央權(quán)力分配示意圖》）二府三司制的內(nèi)容、特點(diǎn)及影響是什么？學(xué)生（1）內(nèi)容：宋朝最高行政長(zhǎng)官是同中書門下平章事，為宰相之職。為了分散權(quán)力，設(shè)樞密院掌管軍政，三司掌握財(cái)政大權(quán)，并增設(shè)參知政事為副相。（2）特點(diǎn)：多設(shè)機(jī)構(gòu)，分化事權(quán)。（3）影響：相權(quán)再度被削弱，皇權(quán)再次加強(qiáng)。4．元代的中書一省制（課件展示《元朝中央權(quán)力結(jié)構(gòu)示意圖》）元朝一省制的內(nèi)容、形成原因及弊端有哪些？學(xué)生（1）內(nèi)容：元代設(shè)中書省為總理全國政務(wù)的中樞機(jī)構(gòu)。中書省的長(zhǎng)官行使宰相職權(quán)。元代還設(shè)有掌管軍事的樞密院和統(tǒng)領(lǐng)宗教事務(wù)、西藏事務(wù)的宣政院。（2）形成原因：元朝統(tǒng)治面積空前擴(kuò)大，事務(wù)繁雜，蒙古貴族文化水平相對(duì)落后；為了更便捷、高效處理全國事務(wù)，改三省為一省。（3）弊端：宰相權(quán)力過大，造成元中后期內(nèi)亂頻繁。5．明朝-廢宰相，設(shè)內(nèi)閣教師講解：（1）廢宰相：1380年，明太祖廢除中書省和宰相，宰相制度終結(jié)。（2）設(shè)內(nèi)閣：①皇帝選拔一些文官到宮廷的殿閣值守，是為“內(nèi)閣”。②內(nèi)閣大學(xué)士備皇帝顧問，協(xié)助皇帝處理各種政務(wù)，內(nèi)閣逐漸成為事實(shí)上的行政中樞。（3）性質(zhì)：內(nèi)閣不是法定的中央一級(jí)的行政機(jī)構(gòu)或決策機(jī)構(gòu)，只是為皇帝提供顧問的內(nèi)侍機(jī)構(gòu)。（4）實(shí)質(zhì)：內(nèi)閣是君主專制強(qiáng)化的產(chǎn)物。易錯(cuò)警示不能將內(nèi)閣首輔等同于丞相，內(nèi)閣始終不是法定的中央決策機(jī)構(gòu)，不能統(tǒng)領(lǐng)六部，只是為皇帝提供顧問的內(nèi)侍機(jī)構(gòu)；內(nèi)閣是君主專制強(qiáng)化的產(chǎn)物，閣臣的升降由皇帝決定，職權(quán)的大小依皇帝旨意而定，票擬是否被采納，取決于皇帝的批紅，對(duì)君權(quán)不能起到實(shí)質(zhì)上的制約作用。6．清朝軍機(jī)處雍正帝設(shè)立軍機(jī)處，由軍機(jī)大臣直接秉承皇帝旨意，處理軍國大事。軍機(jī)處逐漸成為掌管處理全國軍政事務(wù)的中樞。（課件展示材料）材料：天子無日不與（軍機(jī)）大臣相見，無論宦寺不得參，即奉旨諸大臣亦只供傳述繕撰，而不能稍有贊畫于其間也。-趙翼《檐曝雜記》教師通過上述這則材料可知，軍機(jī)處的職能發(fā)生了什么變化？為什么說軍機(jī)處的設(shè)立標(biāo)志著君主專制達(dá)到頂峰？學(xué)生總攬國家大事，成為位居內(nèi)閣等中樞機(jī)構(gòu)之上、皇帝之下的政務(wù)機(jī)構(gòu)。軍機(jī)處的主要職權(quán)是撰擬諭旨，地位凌駕于內(nèi)閣和六部之上；但它完全聽命于皇帝，軍國大事皆由皇帝做主；它也不是一個(gè)正式的權(quán)力機(jī)關(guān)，人員可以隨時(shí)被撤換，而皇帝則可通過軍機(jī)處控制全國的軍政大權(quán)。所以說，軍機(jī)處的設(shè)立是專制皇權(quán)高度發(fā)展的重要標(biāo)志。學(xué)生根據(jù)所學(xué)完成表格。（課件展示“中樞行政制度的演變”的表格）朝代制度變化總體趨勢(shì)西漢漢武帝設(shè)立中朝（中外朝制）①皇權(quán)不斷強(qiáng)化，直至頂峰；相權(quán)不斷削弱，直至廢除②承襲前朝制度，有所損益東漢光武帝設(shè)尚書臺(tái)隋唐三省六部制宋朝二府三司制元朝中書省明朝廢丞相，設(shè)內(nèi)閣清朝設(shè)立軍機(jī)處設(shè)計(jì)意圖利用表格完成對(duì)中樞行政制度的歸納總結(jié)，提升學(xué)生概括歸納能力。（二）中國古代的地方政治制度教師講解：1．漢朝-漢初的郡國并行制度（1）含義：沿襲秦朝的郡、縣二級(jí)制，并設(shè)有王國和侯國。（2）原因：吸取秦亡的教訓(xùn)，鞏固統(tǒng)治。（3）弊端：隨著諸侯王勢(shì)力不斷增強(qiáng)，開始形成分裂勢(shì)力，威脅中央集權(quán)。（4）改革措施：①漢景帝平定七國之亂。②漢武帝實(shí)行“推恩令”，基本上解決王國問題。2．漢朝-東漢的州、郡、縣三級(jí)制（1）背景：漢武帝設(shè)置十三州部。東漢晚期，原來的監(jiān)察區(qū)“州”變?yōu)橐患?jí)行政機(jī)構(gòu)，形成州、郡、縣三級(jí)制。（2）影響：州刺史（州牧）不僅有行政權(quán)，還有領(lǐng)兵權(quán)，這就形成內(nèi)輕外重、干弱枝強(qiáng)的局面。3．魏晉南北朝的州、郡、縣三級(jí)制4．隋唐至兩宋（1）隋朝的州、縣二級(jí)制。（2）唐朝的道、州、縣三級(jí)制。①唐朝中后期，部分節(jié)度使（掌握軍權(quán)、行政權(quán)、財(cái)權(quán)）擁兵自重，藩鎮(zhèn)割據(jù)，威脅中央集權(quán)。深化拓展唐玄宗開元年間，邊疆形勢(shì)隨著版圖的拓展日益緊張，唐玄宗為了鞏固邊防，在邊境重地設(shè)置軍鎮(zhèn)（又稱藩鎮(zhèn)、方鎮(zhèn)），加強(qiáng)邊防，軍政長(zhǎng)官節(jié)度使掌握地方軍政大權(quán)。至唐玄宗統(tǒng)治后期，國家出現(xiàn)外重內(nèi)輕的局面，755-763年爆發(fā)安史之亂。在平叛過程中，唐軍許多將領(lǐng)擁兵自重，中央集權(quán)被削弱；邊防空虛，吐蕃趁機(jī)占領(lǐng)河西隴右地區(qū)。從此，唐朝由盛轉(zhuǎn)衰。安史之亂期間和以后，唐朝陸續(xù)在內(nèi)地增設(shè)藩鎮(zhèn)。藩鎮(zhèn)管轄地區(qū)，大者十余州，小者三四州，有些藩鎮(zhèn)獨(dú)立性很強(qiáng)，形成藩鎮(zhèn)割據(jù)局面。藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面在唐朝后期持續(xù)了100多年，嚴(yán)重削弱了唐朝的統(tǒng)治力量。②道是中央派出的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，演變?yōu)橹荨⒖h以上的一級(jí)行政實(shí)體。（3）宋朝的路、州（府）、縣三級(jí)制（課件展示《北宋地方權(quán)力分配示意圖》）教師北宋地方權(quán)力分配的特點(diǎn)有哪些？學(xué)生①分化事權(quán)，加強(qiáng)中央集權(quán)。設(shè)立四個(gè)平行的路級(jí)機(jī)構(gòu)，合稱“四監(jiān)司”，從不同方面對(duì)各州進(jìn)行監(jiān)控和節(jié)制。②另設(shè)機(jī)構(gòu)制約，加強(qiáng)中央集權(quán)，州一級(jí)增設(shè)通判，與知州共同簽署文書，彼此制約。5．元朝的行省制（課件展示《元朝形勢(shì)圖》）教師根據(jù)《元朝形勢(shì)圖》及所學(xué)，說說元朝地方行政管理的內(nèi)容、特點(diǎn)及影響。學(xué)生（1）內(nèi)容：在地方設(shè)置行中書?。ê?jiǎn)稱行省），作為中書省在地方的派出機(jī)構(gòu)，行省之下設(shè)路、府、州、縣。（2）特點(diǎn)：①行省具有雙重性，既是朝廷的派出機(jī)構(gòu)，又是地方的最高行政機(jī)構(gòu)。②轄區(qū)廣闊；內(nèi)地和邊疆管理呈現(xiàn)一體化趨勢(shì)。③權(quán)力大而不專，中央集權(quán)與地方分權(quán)相結(jié)合。④打破“山川形便”，采取“犬牙交錯(cuò)”的政區(qū)劃分方式。（3）影響：①行省轄區(qū)廣闊，軍政大權(quán)集中，提高了行政效率。②有利于加強(qiáng)中央集權(quán)，促進(jìn)了各民族之間的交融，鞏固了多民族國家的統(tǒng)一，使中華民族的向心力和凝聚力得到加強(qiáng)。③是中國古代地方行政制度的重大變革，是中國省制的開端。6．明清的省、府、縣三級(jí)制教師講解：（1）明初廢行中書省，原行中書省的權(quán)力由