全民創(chuàng)業(yè)問題與建議

存在的問題（一）創(chuàng)業(yè)思想觀念落后。當前市場創(chuàng)業(yè)文化發(fā)育不完善，財富觀、創(chuàng)業(yè)觀、價值觀等系列觀念嚴重缺失，處于核心層的思想觀念落后于社會實踐的發(fā)展狀態(tài)。受傳統(tǒng)文化的影響，我縣思想觀念總體上是趨于保守的，求穩(wěn)不思變，求安怕冒險，傳統(tǒng)的耕讀文化和“打工”情結始終以主流姿態(tài)綿延至今。“萬般皆下品，唯有讀書高”折射的“官本位”和“書本位”觀念，“只求過得去，不求過得好”的小農(nóng)思想仍然普遍存在。在我國適齡勞動人口中，城鎮(zhèn)居民創(chuàng)業(yè)意愿不到5%，大學生創(chuàng)業(yè)比例不到1%；而發(fā)達國家大學生創(chuàng)業(yè)比例達20%左右。（二）創(chuàng)業(yè)主體結構單一。創(chuàng)業(yè)主體是全民創(chuàng)業(yè)的活力之源。目前，我縣創(chuàng)業(yè)培訓對象主要面向各類下崗失業(yè)人員，來源結構單一化顯得活力不高。各類返鄉(xiāng)農(nóng)民工、未就業(yè)大中專畢業(yè)生、復轉軍人和隨軍家屬、殘疾人員等社會各類求職人員未被納為主要創(chuàng)業(yè)扶持主體。從當前統(tǒng)計來看，我縣新增市場主體的總量不大、規(guī)模小，個體戶多、企業(yè)少，雖然其總量已經(jīng)完成進度，但由于受地域限制，與其他縣市相比仍有差距。（三）創(chuàng)業(yè)服務環(huán)境薄弱。一是政策支持因素。雖然國家實施了小額擔保貸款和稅費減免等優(yōu)惠政策，但缺乏配套措施，存在渠道不暢、力度不大、執(zhí)行有難度的局面。二是領導組織因素。促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)是一項系統(tǒng)工程，單靠人社部門來抓落實，顯得勢單力薄，難以周全。三是金融支持因素。個人貸款的反擔保門檻對大部分創(chuàng)業(yè)者來說仍難以逾越，使得金融支持普及面不高。四是培訓服務因素。創(chuàng)業(yè)教育培訓體系不健全導致創(chuàng)業(yè)者缺乏創(chuàng)業(yè)知識和技能；在服務平臺建設上，培訓、融資、信息、指導等平臺建設剛剛起步，還沒有完全與創(chuàng)業(yè)者的需求形成無縫對接。對策及建議鑒于我縣目前中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，堅定不移地加快推進全民創(chuàng)業(yè)進程，促進中小企業(yè)的發(fā)展，是解決縣域經(jīng)濟和社會諸多難題重要戰(zhàn)略性措施。筆者通過經(jīng)過調(diào)查與思考，對如何進一步加快和改善全民創(chuàng)業(yè)工作有三點建議：（一）以輿論宣傳和文化建設為切入點，營造濃厚的全民創(chuàng)業(yè)氛圍。加快推進全民創(chuàng)業(yè)，筆者認為首要的一點就是營造濃厚的尊重創(chuàng)業(yè)、尊重創(chuàng)造、實現(xiàn)自我價值、服務社會的創(chuàng)業(yè)氛圍。一要進一步加強創(chuàng)業(yè)的輿論宣傳。充分利用電視、廣播、報紙等媒體平臺，大力宣傳創(chuàng)業(yè)政策，形成濃厚的“你培訓、我補貼；你創(chuàng)業(yè)、我扶持；你致富、我?guī)椭钡妮浾摲諊?。充分運用各種形式的宣傳手段，對傳統(tǒng)的等靠要思想、小成即止和小富即安的思想觀念進行大剖析，全面解析這種思想存在的危害性，進而大力宣揚市場意識、競爭意識和創(chuàng)業(yè)意識，同時大力宣傳創(chuàng)業(yè)典型。二要努力培育創(chuàng)業(yè)文化。將全民創(chuàng)業(yè)寫入我縣文化建設規(guī)劃的綱要中去，破除保守僵化的觀念，常抓不懈的培育開拓創(chuàng)新、敢爭一流的文化沃土。當公務員、進機關門、吃財政飯是很多年輕人的追求，這恰恰與現(xiàn)代市場經(jīng)濟所要求的理念背道而馳。弘揚創(chuàng)業(yè)文化，讓更多有能力的年輕人自主創(chuàng)業(yè)，為社會創(chuàng)造財富，才是社會經(jīng)濟發(fā)展的潮流。（二）以優(yōu)化創(chuàng)業(yè)主體結構為抓手，輻射全民創(chuàng)業(yè)氣場。加強創(chuàng)業(yè)主體的多元化建設，擴大全民創(chuàng)業(yè)的群眾基礎。一要打造個體工商業(yè)創(chuàng)業(yè)主體。遴選有發(fā)展前景的個體戶，引導他們破除小富即安的思想，進行“二次創(chuàng)業(yè)”，扶持過渡成為小微企業(yè)。二要打造大學生創(chuàng)業(yè)主體。充分發(fā)揮他們頭腦靈活、信息靈敏、眼界開闊的優(yōu)勢，推動他們開展各項創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)。三要打造農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)主體。一方面引導他們學習技能增收，另一方面引導他們闖市場、跑運輸、搞加工來創(chuàng)業(yè)干事。四要打造外地能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主體。積極鼓勵具有一定資金和管理經(jīng)驗的在外能人攜技帶資回鄉(xiāng)創(chuàng)辦實業(yè)，吸引更多人投身創(chuàng)業(yè)。同時，要引進外地創(chuàng)業(yè)者與本土創(chuàng)業(yè)者有機結合起來，形成強大的創(chuàng)業(yè)主體。堅持引資與引智并舉，積極引進外地人才、外地老板來為發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工、生態(tài)旅游、水產(chǎn)養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，帶動本地創(chuàng)業(yè)者，進而推動全民創(chuàng)業(yè)步伐。（三）以提高和完善服務環(huán)境為著力點，提升全民創(chuàng)業(yè)“引力”。創(chuàng)業(yè)環(huán)境的改善和服務的提高，可以增強全民創(chuàng)業(yè)的吸引力。一要全面優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。落實扶持政策，積極配套相關細則,完善基礎設施建設；加強組織領導，以政府牽頭，落實責任，形成多部門和社會各方通力合作的生動局面；協(xié)調(diào)金融部門，降低個人貸款的反擔保門檻；改善行政管理，做到有位不缺位，簡化辦理程序，加快兌現(xiàn)扶持資金。二要提高創(chuàng)業(yè)服務效能。健全創(chuàng)業(yè)指導服務組織，加強創(chuàng)業(yè)服務隊伍建設和師資力量建設，完善創(chuàng)業(yè)服務功能，建立一支由企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學者以及政府有關部門工作