適老化改造投標(biāo)方案（技術(shù)方案）

適老化改造投標(biāo)方案

目錄

第一章項(xiàng)目背景及需求分析.........................12

第一節(jié)項(xiàng)目背景分析...........................12

一、老年人的居住現(xiàn)狀.......................12

二、養(yǎng)老類型及發(fā)展趨勢.....................14

三、國內(nèi)居家養(yǎng)老現(xiàn)狀.......................17

第二節(jié)項(xiàng)目概況................................18

一、項(xiàng)目名稱...............................18

二、項(xiàng)目概況...............................18

三、適老化改造項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn).................19

四、適老化改造戶數(shù).........................19

五、提交服務(wù)成果時(shí)間.......................19

第三節(jié)項(xiàng)目需求分析...........................19

一、適老化改造需求.........................19

二、適老化改造清單.........................22

三、售后服務(wù)要求...........................32

四、其他要求................................33

第四節(jié)項(xiàng)目理解和分析.........................35

一、舊居家住宅適老化方面存在的問題.........35

二、適老化改造概念.........................39

三、適老化改造的必要性.....................40

四、適老化改造設(shè)計(jì)原則.....................42

第二章項(xiàng)目整體服務(wù)設(shè)想.........................46

1

第一節(jié)適老化改造設(shè)計(jì)整體流程.................46

一、設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想及理念.....................46

二、適老化改造目標(biāo).........................48

三、居家適老化改造整體流程.................49

第二節(jié)項(xiàng)目整體設(shè)想和策劃.....................50

一、適老化改造服務(wù)組織.....................50

二、服務(wù)項(xiàng)目及內(nèi)容.........................50

三、服務(wù)質(zhì)量控制...........................54

第三節(jié)項(xiàng)目管理方針...........................57

一、指導(dǎo)思想...............................57

二、工作原則...............................57

第四節(jié)服務(wù)宗旨...............................58

一、促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化運(yùn)營.....................59

二、配備專業(yè)人才，提升服務(wù)水平.............60

三、拓寬服務(wù)，促進(jìn)良性循環(huán).................60

第五節(jié)經(jīng)營方案...............................61

一、開展居家適老化改造的意義...............61

二、居家適老化改造的問題與建議.............64

第六節(jié)項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)和人員管理.................67

一、項(xiàng)目管理架構(gòu)及部門職責(zé).................67

二、人員配備管理...........................75

三、服務(wù)團(tuán)隊(duì)管理及人員培訓(xùn).................81

四、激勵(lì)系統(tǒng).............................112

五、信息反饋系統(tǒng).........................113

2

第三章入戶調(diào)查評估方案.........................114

第一節(jié)適老化需求評估的原則與意義...........114

一、評估的工作原則.......................114

二、評估的意義.............................115

第二節(jié)居家適老環(huán)境標(biāo)準(zhǔn).....................116

一、入戶門標(biāo)準(zhǔn)...........................116

二、室內(nèi)過道標(biāo)準(zhǔn)...........................117

三、衛(wèi)生間標(biāo)準(zhǔn)...........................118

四、廚房標(biāo)準(zhǔn)..............................121

五、起居室標(biāo)準(zhǔn)...........................121

六、臥室標(biāo)準(zhǔn).............................122

七、房間內(nèi)的供電供暖標(biāo)準(zhǔn).................124

八、電氣及通訊標(biāo)準(zhǔn).......................125

九、燃?xì)庠O(shè)備安裝標(biāo)準(zhǔn).....................127

十、智慧養(yǎng)老系統(tǒng)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn).................128

十一、室內(nèi)采光與通風(fēng)標(biāo)準(zhǔn).................129

十二、噪音控制標(biāo)準(zhǔn).......................130

十三、墻面地板室內(nèi)門窗標(biāo)準(zhǔn)...............131

第三節(jié)適老化需求評估工作流程...............132

一、評估原則...............................133

二、基本評估方法指南.....................133

三、評估步驟與內(nèi)容.........................135

四、老年人個(gè)人情況評估的具體方法...........150

五、評估工作中的重難點(diǎn)...................153

3

第四章適老化改造實(shí)施方案.......................155

第一節(jié)適老化改造設(shè)計(jì)指南.....................155

一、適老化改造的設(shè)計(jì)方法...................155

二、適老化改造設(shè)計(jì)策略...................160

三、適老化改造設(shè)計(jì)指南...................163

第二節(jié)適老化整體改造設(shè)計(jì)方案...............171

一、總體布局調(diào)整方案.....................171

二、玄關(guān)的改造設(shè)計(jì).......................185

三、臥室的改造設(shè)計(jì).......................189

四、起居室的改造設(shè)計(jì).....................196

五、廚房的改造設(shè)計(jì).......................200

六、衛(wèi)生間的改造設(shè)計(jì).....................206

七、陽臺(tái)的改造設(shè)計(jì).........................219

第三節(jié)針對性適老化改造方案.................222

一、一般規(guī)定.............................222

二、入戶空間..............................223

三、起居廳.................................229

四、餐廳..................................232

五、臥室..................................234

六、廚房..................................252

七、衛(wèi)生間.................................257

八、走道...................................263

九、陽臺(tái)、露臺(tái)...........................266

第四節(jié)設(shè)施適老化改造及安裝.................266

4

一、采暖及空調(diào)設(shè)施.......................266

二、燈光照明設(shè)施...........................268

三、應(yīng)急求助系統(tǒng)...........................269

四、安全監(jiān)測系統(tǒng).........................270

五、安裝工程...............................270

第五節(jié)居家適老化智能設(shè)施設(shè)備.................280

一、適老住宅可配置的智能化系統(tǒng).............281

二、居家適老化智能化系統(tǒng)安裝.............283

第六節(jié)適老化改造實(shí)例成果展示................287

一、實(shí)例一.................................287

二、實(shí)例二.................................290

三、實(shí)例三.................................293

第五章安全文明改造施工及應(yīng)急措施...............297

第一節(jié)確保安全生產(chǎn)的技術(shù)組織措施...........297

一、安全檢查系統(tǒng).........................297

二、安全管理體系...........................298

三、現(xiàn)場施工的人身安全防護(hù)措施............304

四、防護(hù)設(shè)施和勞保用品控制措施.............304

五、施工用電控制措施.....................306

六、安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)分析及預(yù)控措施.........309

第二節(jié)保衛(wèi)、消防措施.........................312

一、消防保衛(wèi)管理.........................312

二、施工現(xiàn)場消防管理責(zé)任制...............313

三、施工現(xiàn)場防火要求.....................317

5

四、特殊施工現(xiàn)場的防火要求...............317

五、重點(diǎn)部位的防火要求...................317

第三節(jié)、緊急情況的處理、預(yù)案以及抵抗風(fēng)險(xiǎn)的措施320

一、緊急情況的處理流程...................320

二、抵抗風(fēng)險(xiǎn)的措施.......................322

三、觸電事故的應(yīng)急救援...................325

四、機(jī)械性傷害事故應(yīng)急救援.................328

五、火災(zāi)和爆炸事故應(yīng)急救援措施.............330

六、預(yù)防職業(yè)中毒事故的基本要求.............331

第六章進(jìn)度計(jì)劃保證及服務(wù)保障措施...............333

第一節(jié)適老化改造進(jìn)度保證方案...............333

一、進(jìn)度計(jì)劃...............................333

二、項(xiàng)目進(jìn)度保障措施.....................336

第二節(jié)服務(wù)承諾...............................338

第三節(jié)服務(wù)保障措施...........................339

一、思想保證措施.........................339

二、組織保證措施...........................340

三、人員培訓(xùn)保證措施.....................340

四、服務(wù)監(jiān)督管理...........................340

五、經(jīng)濟(jì)保證措施...........................344

六、項(xiàng)目激勵(lì)機(jī)制...........................344

七、質(zhì)量保證措施...........................346

第四節(jié)本地化服務(wù)及響應(yīng).....................347

一、本地化服務(wù).............................347

6

二、應(yīng)急響應(yīng)...............................348

三、定期回訪.............................350

第七章適老化改造居民檔案管理方案...............353

第一節(jié)檔案管理人員及職責(zé)...................353

一、檔案管理部門職責(zé)范圍.................353

二、檔案工作人員崗位職責(zé).................353

三、檔案管理人員配備.....................357

四、檔案資料管理的要點(diǎn)...................358

第二節(jié)檔案管理流程.........................359

一、目的...................................360

二、適用范圍.............................360

三、術(shù)語和定義...........................360

四、職責(zé)...................................360

五、工作程序.............................361

六、相關(guān)記錄...............................367

第三節(jié)檔案管理制度.........................373

一、檔案人員崗位責(zé)任制...................373

二、檔案保管制度...........................374

三、檔案復(fù)制制度...........................375

四、檔案查借閱制度.........................375

五、檔案庫房管理制度.....................376

六、檔案立卷歸檔制度.....................377

七、文書材料歸檔制度.....................378

八、檔案移交制度.........................381

7

九、檔案保密制度...........................381

十、檔案鑒定銷毀制度.....................382

十一、檔案利用制度.........................383

十二、檔案統(tǒng)計(jì)制度.......................385

第八章投訴處理方案.............................386

第一節(jié)投訴產(chǎn)生原因分析.......................386

一、投訴的定義.............................386

二、剖析投訴成因...........................386

三、投訴動(dòng)機(jī)分析...........................387

第二節(jié)投訴處理基本原則.....................388

一、換位思考原則...........................389

二、有法可依原則...........................389

三、快速反應(yīng)原則...........................390

四、及時(shí)總結(jié)原則...........................390

第三節(jié)投訴處理規(guī)范...........................391

一、接受投訴階段.........................391

二、解釋澄清階段...........................391

三、提出解決處理階段.....................392

四、跟蹤總結(jié)階段.........................393

第四節(jié)投訴處理流程...........................393

一、記錄投訴內(nèi)容...........................393

二、判斷投訴是否成立.....................393

三、確定投訴處理責(zé)任部門.................393

四、責(zé)任部門分析投訴原因...................394

8

五、公平提出處理方案.......................394

六、提交主管領(lǐng)導(dǎo)批示.......................394

七、實(shí)施處理方案...........................394

八、總結(jié)評價(jià)...............................394

溫馨提示：

本方案目錄中的內(nèi)容在word文檔內(nèi)均有詳細(xì)闡述，如

需查閱，請購買后下載。

9

說明

一、如招標(biāo)文件評分標(biāo)準(zhǔn)要求“項(xiàng)目人員配備”,可參

照第二章；

二、如招標(biāo)文件評分標(biāo)準(zhǔn)要求“入戶調(diào)查評估方案”,

可參照第三章；

三、如招標(biāo)文件評分標(biāo)準(zhǔn)要求“適老化改造設(shè)計(jì)”,可

參照第四章；

四、如招標(biāo)文件評分標(biāo)準(zhǔn)要求“安全文明改造施工措

施”,可參照第五章；

五、如招標(biāo)文件評分標(biāo)準(zhǔn)要求“工作進(jìn)度保障方案”,

可參照第六章；

六、如招標(biāo)文件評分標(biāo)準(zhǔn)要求“檔案管理制度”,可參

照第八章；

七、如招標(biāo)文件評分標(biāo)準(zhǔn)要求“應(yīng)急預(yù)案”,可參照第

五章；

10

編制依據(jù)

一、項(xiàng)目招標(biāo)文件、補(bǔ)遺及設(shè)計(jì)文件等相關(guān)資料。

二、國家現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)的技術(shù)資料、規(guī)范、

規(guī)程及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

三、依照有關(guān)主要法律、法規(guī)：

1.《中華人民共和國政府采購法》

2.《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》;

3.《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》;

4.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》;

(如有最新法律法規(guī)，從其規(guī)定。)

四、行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)

(以下內(nèi)容根據(jù)招標(biāo)文件及項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行修改)

11

第一章項(xiàng)目背景及需求分析

第一節(jié)項(xiàng)目背景分析

一、老年人的居住現(xiàn)狀

(一)老年人的居住方式

我國老年人現(xiàn)有的居住方式還是比較多樣化的，具體主

要有以下幾種：

1.獨(dú)居(有配偶或無配偶)

這種家庭被稱為“空巢”家庭，也被稱為“純老戶”,

其中包括從未結(jié)過婚的或離婚的孤老；分居、子女在國外、

和子女分開居住的雙全老人；單翁、單嫗的老年人家庭。

社會(huì)不斷的發(fā)展，人們的各種觀念也跟著產(chǎn)生了變化，

多數(shù)老人已經(jīng)接受獨(dú)自或與配偶居住的居住方式，而且這種

居住方式正呈現(xiàn)出逐年的遞增態(tài)勢。說明獨(dú)居方式是一種具

有發(fā)展?jié)摿Φ睦硐刖幼》绞?，其特點(diǎn)表現(xiàn)在：

(1)通過這種居住方式可以看出老年人傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒

防老”的觀念正在逐漸發(fā)生改變，而對生活的質(zhì)量的要求也

隨著社會(huì)的進(jìn)步越來越高。

(2)獨(dú)居老人可以有自己的空間，自由和獨(dú)立的生活，

保持活性，延緩衰老。

(3)由于老年人和青年人具有不同的興趣愛好和價(jià)值

觀念，兩代人生活方式也有差距，這就使得老年人愿意與子

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女分開而單獨(dú)居住，避免生活中產(chǎn)生矛盾。在一定程度上也

減輕了年輕人的負(fù)擔(dān)。

2.與子女共居(已婚子女、未婚子女或第三代)

尊老敬老是中國的優(yōu)良傳統(tǒng)思想，幾代同堂的居住方式

是傳統(tǒng)家庭幸福觀的體現(xiàn)。中國的傳統(tǒng)觀念為歷來是重人

倫、重天倫之樂，與歐美國家的崇尚個(gè)人、獨(dú)立自主的觀念

有所差別。由于老年人與子女之間還存在一定的經(jīng)濟(jì)依附關(guān)

系，且體弱或生病的老人需要子女的照顧抑或子女需要老年

人幫忙照顧小孩或料理家務(wù)，所以老少兩代或三代共居起來

比較方便一些。

當(dāng)然，為了保持緊密的聯(lián)系以便互相照顧，也為了尊重

彼此的隱私避免兩代之間的影響，“共居”的理念也未必限

制在共同居住在同一套住宅內(nèi)。同一單元的不同樓層，同樓

的不同單元，或者同一小區(qū)的不同樓，這都屬于共居的方式。

3.社會(huì)養(yǎng)老設(shè)施集居

近年來，隨著觀念的改變，家庭養(yǎng)老功能的弱化，撫養(yǎng)

照顧老人，尤其是那些長期患病、殘障的老人對其他的家庭

成員來說是很重的負(fù)擔(dān)。而在社會(huì)養(yǎng)老設(shè)施里將老年人集居

的居住方式便可以很好地解決這個(gè)問題。在那里，有專業(yè)的

護(hù)理人員和治療設(shè)備，老人尤其是患病老人，可以得到更全

面、周到的護(hù)理、照顧。雖然選擇這種居住方式的老年人的

比例遠(yuǎn)小于獨(dú)居和共居，但它的優(yōu)越性是其他居住方式無法

比擬的。越來越多的老人逐漸意識(shí)到它的優(yōu)越性，愿意接受

這種養(yǎng)老方式，對相關(guān)養(yǎng)老設(shè)施的需求量也逐年增加。

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(二)老年人的居住情況

老年居住問題中特別突出的是老年人的住房標(biāo)準(zhǔn)太低

的問題。在發(fā)達(dá)國家“老有所居”的方針實(shí)施的很好且受到

很大的重視，而在我國，大多數(shù)老年人以家庭養(yǎng)老為主，且

多數(shù)同子女住在一起，居住需求常常被忽視了。

在住宅內(nèi)部空間方面，老年人居住的住宅中有超過一半

的住宅內(nèi)沒有設(shè)置衛(wèi)生間扶手、廚房里吊柜太高、且沒有緊

急呼叫設(shè)備、煤氣泄漏報(bào)警裝置。在住宅外部環(huán)境及鄰里關(guān)

系方面，我國城市住宅大部分為多層和中高層，老年人出入

不便，特別是行動(dòng)困難的老人，高樓對他們來說就像充滿束

縛的牢房一樣。并且老人住的層數(shù)越高，外出活動(dòng)的幾率就

越小，老人們相互之間和與外界交流機(jī)會(huì)的也逐漸變少，有

些老年人幾乎到了“大門不出，二門不邁”的地步。另外，

我國許多城市既有住宅區(qū)為了提高容積率而縮小樓間距小、

導(dǎo)致小區(qū)綠化率降低，且缺少戶外活動(dòng)和交流場所。在改造

時(shí)就要求設(shè)計(jì)師們考慮無障礙設(shè)計(jì)，方便老年人出入，還要

盡力將室外環(huán)境做好，設(shè)計(jì)足夠的場所供老年人的交往和休

閑娛樂。

二、養(yǎng)老類型及發(fā)展趨勢

(一)養(yǎng)老類型

不同的養(yǎng)老模式?jīng)Q定了老年居住建筑和環(huán)境有著不同

的類型。一般而言，養(yǎng)老模式主要有兩種分類方法，一是按

照養(yǎng)老責(zé)任承擔(dān)者的不同，將養(yǎng)老模式分為“家庭養(yǎng)老”和

14

“社會(huì)養(yǎng)老”;二是按照養(yǎng)老地點(diǎn)即老人居住環(huán)境的不同，

將其分為“居家養(yǎng)老”和“異地養(yǎng)老”。

所謂養(yǎng)老責(zé)任，是指政府和家庭誰來承擔(dān)對老人的經(jīng)濟(jì)

贍養(yǎng)、生活照料和精神安慰的責(zé)任，以及各自承擔(dān)多少問題。

所謂居住環(huán)境，指的是養(yǎng)老地點(diǎn)的選擇問題，即是選擇在家

養(yǎng)老還是離家養(yǎng)老。

1.家庭養(yǎng)老：是指由家庭成員(主要是子女)承擔(dān)全部

或主要的養(yǎng)老責(zé)任。

2.社會(huì)養(yǎng)老：顧名思義就是由社會(huì)承擔(dān)全部或部分養(yǎng)老

責(zé)任。

3.居家養(yǎng)老：是指老人在自己或子女的住宅中居住，但

并不意味著由家庭成員來全部或主要承擔(dān)養(yǎng)老責(zé)任。換言

之，居家養(yǎng)老不一定就是家庭養(yǎng)老。這是一個(gè)單向?qū)?yīng)，而

不是雙向?qū)?yīng)的關(guān)系?！凹彝ヰB(yǎng)老”必然對應(yīng)著“居家養(yǎng)老”

模式，但“居家養(yǎng)老”模式則不一定是“家庭養(yǎng)老”模式。

4.異地養(yǎng)老：就是指老人離開自己的住宅居住，即到老

年公寓、養(yǎng)老院、福利院、護(hù)理院進(jìn)行集中養(yǎng)老。與居家養(yǎng)

老相反，異地養(yǎng)老一般來說必然對應(yīng)著社會(huì)養(yǎng)老模式，需要

由社會(huì)承擔(dān)大部分或全部的經(jīng)濟(jì)贍養(yǎng)、生活照料、精神安慰

等養(yǎng)老責(zé)任。與居家養(yǎng)老一致的是，“異地養(yǎng)老”與“社會(huì)

養(yǎng)老”"同樣也是單向?qū)?yīng)關(guān)系，“社會(huì)養(yǎng)老”不一定是“異

地養(yǎng)老”,但“異地養(yǎng)老”一般是“社會(huì)養(yǎng)老”。

(二)養(yǎng)老方式的發(fā)展趨勢

15

由于我國正處于人口老齡化高速發(fā)展的時(shí)期，人口年齡

結(jié)構(gòu)的變化對社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、心理和精神，以及個(gè)

人、家庭、國家都將產(chǎn)生深刻影響。就我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的

趨勢來看，“以居家養(yǎng)老為主、社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)為輔”的綜合

養(yǎng)老模式，在一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，是最適合我國人口老齡

化的養(yǎng)老模式。東方傳統(tǒng)的尊老、敬老的倫理道德觀念，為

居家養(yǎng)老提供了有利的支持。而且對老年人來說居家養(yǎng)老可

以起到心理慰藉作用來講，這也是社會(huì)養(yǎng)老不可替代的。

但是“居家養(yǎng)老在各種社會(huì)因素的影響下，已經(jīng)顯露出

了種種弊端，需要“社會(huì)養(yǎng)老”的幫助和支持?！耙跃蛹茵B(yǎng)

老為主、社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)為輔”的綜合養(yǎng)老模式旨在積極調(diào)動(dòng)

社會(huì)的各個(gè)方面的力量來組合成一個(gè)最符合老年人意愿的、

一個(gè)最有利于老年人安度晚年的、一個(gè)最切實(shí)可行的和一個(gè)

最有效率的養(yǎng)老保障體系。作為居家養(yǎng)老的主要基地的居住

區(qū)，必須適應(yīng)這種綜合養(yǎng)老模式，滿足為數(shù)眾多的老年人及

老年群體在居住區(qū)內(nèi)歡度晚年的基本需求，是迫在眉睫的任

務(wù)也是城市規(guī)劃工作者的責(zé)任。國家在這方面的政策，根據(jù)

我們國家的國情，提出了這樣三句口號(hào)，叫以家庭養(yǎng)老為基

礎(chǔ)，社區(qū)養(yǎng)老為依托，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充，稱為9073。就是

90%的老人通過家庭照顧養(yǎng)老，7%的老人通過購買社區(qū)照顧

服務(wù)養(yǎng)老，社區(qū)現(xiàn)在積極的設(shè)置照顧中心，國家也發(fā)放一些

補(bǔ)助，由社區(qū)來幫助家庭做養(yǎng)老的服務(wù)。3%的老人入住養(yǎng)老

機(jī)構(gòu)，離開家到專門的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)老。

16

三、國內(nèi)居家養(yǎng)老現(xiàn)狀

“我國自1999年步入人口老齡化，2013年—2023年將

是我國老年人口發(fā)展最為快速的時(shí)期，2015年我國老年人口

達(dá)到2.22億，老年人口比重約占總?cè)丝诘?6.1%,在未來的

20年到30年，平均每年增加一千萬老年人，高齡化的程度

將更加嚴(yán)重。2050年老年人口將達(dá)到4.34億，老年人口約

占33.6%,然而80歲以上的高齡老人將是目前的3倍，占老

年人口總數(shù)的25.3%?！薄拔覈丝诶淆g化的發(fā)展超前于我

國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高和社會(huì)制度建設(shè)的完善，呈現(xiàn)出了

“未富先老，未備先老”7的狀態(tài)。人口老齡化使目前我國

家庭結(jié)構(gòu)向著“小型化，空巢化，空心化”的方向發(fā)展變化，

城市空巢老人率達(dá)到了49.7%,農(nóng)村空巢老人率達(dá)到了

38.3%,老年人的家庭生活所得到的生活保障慢慢削弱。

2013年《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》中新增了

老年人宜居環(huán)境的建設(shè)，并進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了老年住房建設(shè)對完

善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系的重要性。針對住宅的無障礙設(shè)計(jì)；內(nèi)

部格局的重新劃分；生活設(shè)施的優(yōu)化等方面闡述了符合我國

老年人適老化尺度和形式的改造要求，及特殊老年人居住空

間的需求。充分體現(xiàn)對老年人的人性關(guān)懷。然而傳統(tǒng)住宅的

簡單營建已經(jīng)不能滿足老年人的生活需求，單元式的住宅樓

雖然保證了生活上的私密性，但是使得鄰里間交往困難，關(guān)

系上的冷漠讓老年人缺少溝通變得孤獨(dú)、寂寞、缺乏安全感，

老人無法獲得心靈上的安慰。我國的老年服務(wù)體系也并未發(fā)

展完善，例如：社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系不完善；專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化

17

水平低；機(jī)構(gòu)服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)與居家服務(wù)相分離等問題。

老年人中有兒女不在身邊的空巢老人，有與兒女分住的

半空巢老人，也有雖然和兒女住在一起但是身體不好需要照

顧的老人，他們位于家庭養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老的中間地帶數(shù)量眾

多，是社會(huì)養(yǎng)老最緊迫的需求者成為我國進(jìn)入老齡化社會(huì)以

來的普遍問題。雖然我國城市住宅戶型的適老化方面存在著

諸多問題，但如果能夠在設(shè)計(jì)上和方法上做出相應(yīng)的適老化

調(diào)整，可以得到有效的解決，針對家庭發(fā)展結(jié)構(gòu)的改變以及

老年人不同身心狀態(tài)的改變做出調(diào)整，滿足居住環(huán)境的需

求，實(shí)現(xiàn)適老化設(shè)計(jì)要點(diǎn)。

第二節(jié)項(xiàng)目概況

(投標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況自行填寫)

一、項(xiàng)目名稱

XX市居家適老化改造項(xiàng)目

二、項(xiàng)目概況

為XX市特殊困難老年人開展居家適老化改造，居家適

老化改造主要圍繞施工改造、設(shè)施配備、老年用品配置等方

18

面進(jìn)行住宅及家具設(shè)施適老化改造，改善老年人的居家生活

環(huán)境，緩解老年人因生理機(jī)能變化導(dǎo)致的生活不適應(yīng)，增強(qiáng)

老年人居家生活的安全性和便利性，從而提升居家生活品

質(zhì)。

三、適老化改造項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)

采購人指定地點(diǎn)。

四、適老化改造戶數(shù)

XX戶，實(shí)際戶數(shù)以采購方提供為準(zhǔn)。

五、提交服務(wù)成果時(shí)間

XX年XX月XX日

第三節(jié)項(xiàng)目需求分析

一、適老化改造需求

(一)改造原則

1.全面評估。

中標(biāo)供應(yīng)商根據(jù)老年人家庭情況、身體狀況、自身需求

以及需改造住宅的實(shí)際等因素，做到一戶一案，在通風(fēng)、采

光、助力、出行、防滑、助浴、安保等方面設(shè)計(jì)出切實(shí)可行、

符合實(shí)際的改造方案。

19

2.確保質(zhì)量。

中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)對其提供的生活設(shè)施無障礙改造、生活輔

助器具適配、智能化助老服務(wù)設(shè)施設(shè)備和火災(zāi)報(bào)警器等安保

設(shè)備安裝和施工，中標(biāo)供應(yīng)商提供的改造服務(wù)以及采購的設(shè)

施設(shè)備應(yīng)滿足國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)要求，確

保質(zhì)量合格。滿足采購人提供的改造適老化改造清單參數(shù)規(guī)

格及要求。

(三)改造內(nèi)容及任務(wù)

1.居家適老化改造主要圍繞施工改造、設(shè)施設(shè)備、老年

用品配置等方面進(jìn)行住宅及家具設(shè)施適老化改造，具體見改

造適老化改造清單。改造適老化改造清單包括基礎(chǔ)類項(xiàng)目和

可選類項(xiàng)目。原則上每戶老年人居家適老化改造優(yōu)先開展基

礎(chǔ)類項(xiàng)目改造，在每戶適老化改造補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)富余情況下，結(jié)

合實(shí)際情況選擇可選類項(xiàng)目進(jìn)行改造。

2.中標(biāo)供應(yīng)商負(fù)責(zé)根據(jù)施工方案制定施工計(jì)劃；受助老

年人家庭的入戶調(diào)查評估；按照國家和地方有關(guān)工程施工標(biāo)

準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范施工，確保工程質(zhì)量以及施工過程中的安全生

產(chǎn)；負(fù)責(zé)施工結(jié)束后場地的衛(wèi)生清理工作；負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目的

質(zhì)量維護(hù)，質(zhì)保維護(hù)期自驗(yàn)收合格起不低于XX年。

(四)改造步驟

1.確定項(xiàng)目對象。

2.確定適老化改造服務(wù)機(jī)構(gòu)。采購人通過政府采購，分

20

兩個(gè)片區(qū)分別確定中標(biāo)供應(yīng)商，簽訂合同之日起中標(biāo)供應(yīng)商

即為適老化改造服務(wù)機(jī)構(gòu)。

3.制定改造方案。采購人組織中標(biāo)供應(yīng)商入戶開展調(diào)查

和評估，根據(jù)老年人的實(shí)際需求和評估情況，會(huì)商老年人家

庭后擬定改造方案并概算所需經(jīng)費(fèi)。中標(biāo)供應(yīng)商根據(jù)入戶調(diào)

查、評估和設(shè)計(jì)，提出改造方案(包括但不限于改造預(yù)算、

設(shè)計(jì)圖紙、采購設(shè)備采購使用情況、安裝方案、擬投入人員、

進(jìn)度計(jì)劃、安全文明措施等),填寫采購人提供的《XX市老

年人居家適老化改造需求評估確認(rèn)表》。改造方案及確認(rèn)表

經(jīng)老年人家庭確認(rèn)簽字后，由采購人指定部門審批。

4.組織工程施工。適老化改造服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)施工圖紙確

定施工方案，經(jīng)老年人家庭審核確認(rèn)后，與老年人家庭簽訂

施工合同；

施工前后要分別拍照備存；做到文明施工，盡量縮短施

工工期，盡量減少對項(xiàng)目對象正常生活的影響；施工所需物

資、產(chǎn)品、器材等均須符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。施工過程中，要

加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，指派專人負(fù)責(zé)施工管理，進(jìn)行經(jīng)常性巡查，

發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，確保施工質(zhì)量。

5.檢查驗(yàn)收

施工完成后，由中標(biāo)供應(yīng)商初審驗(yàn)收，填寫采購人提供

的《XX市老年人居家適老化改造驗(yàn)收表》,將改造方案、施

工圖紙、改造前后對比照片、驗(yàn)收單等資料移交采購人，采

購人組織城區(qū)、開發(fā)區(qū)民政部門，聯(lián)合相關(guān)部門組織安排人

員驗(yàn)收居家適老化改造工程實(shí)施結(jié)果，如發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問

21

題，應(yīng)責(zé)令改造中標(biāo)供應(yīng)商限期整改。中標(biāo)供應(yīng)商驗(yàn)收完成

后將相關(guān)資料整理歸檔提交給采購人。

二、適老化改造清單

序

項(xiàng)目單單項(xiàng)綜

類別參數(shù)規(guī)格及要求

號(hào)名稱位合單價(jià)

一基礎(chǔ)類

采用PVC材質(zhì)，無異味，韌性

疏水滑佳；母環(huán)圓扣可拼接。采用尺

1m2

地墊寸約300*300mm,具體尺寸以

改造方案為準(zhǔn)。

采用PVC材質(zhì)地膠，防濕滑系

數(shù)為≥R10,厚度≥2mm;抗菌

如防滑地

2防霉易清洗，適用于衛(wèi)浴間、m2

廁膠

廚房等較濕滑地方；禁止使用

洗

便攜式防滑地墊。

澡

內(nèi)襯不銹鋼+ABS防滑外殼，防

安I字扶

3水防銹，壁厚1.3mm,承重≥組

全手

150KG

內(nèi)襯不銹鋼+ABS防滑外殼，壁

馬桶側(cè)

4厚≥2.5mm,承重≥400KG,帶組

邊扶手

夜光。

建議使用連體坐便器，用水量

5坐便器只

≤7L,PP緩降阻尼蓋板，釉面

22

潔凈平滑，排污管道內(nèi)壁施釉

且孔徑≥50mm,防止堵塞。

椅架為鋁合金材質(zhì)，座板、背

靠板為PE材質(zhì)，座面板、坐

墊為EVA材質(zhì)，座椅高度≥3

6洗澡椅個(gè)

段可調(diào)節(jié)，折疊時(shí)可自行站

立，扶手可抬起，承重力≥

100kg.

浴簾材質(zhì)：滌綸，防水防霉；

7浴簾浴桿免打孔安裝，配桿可伸個(gè)

縮，適用任何墻面。

3-6米感應(yīng)距離，120°動(dòng)作捕

捉，25S持續(xù)亮燈，遠(yuǎn)離后自

人體智

動(dòng)熄滅。充電2小時(shí)，感應(yīng)不

8能感應(yīng)個(gè)

少于1000次。不少于2種燈

燈

光顏色，不刺眼，適合老年人

智

視力?？晌蓲臁?/p>

能

實(shí)體按鍵，精準(zhǔn)定位，一鍵呼

監(jiān)

智能防

山，歷史軌跡，深度防水，走

9測走失手個(gè)

失提醒，智能省電，待機(jī)2-4

表

天，健康監(jiān)測

傳輸模式：NB/4G/WiFi/藍(lán)牙

門磁開

10/zigbee;可用手機(jī)電話語音、個(gè)

關(guān)

短信、微信公眾號(hào)等多種手

23

段，同時(shí)向老人子女、社區(qū)政

府等發(fā)出信息。

傳輸模式：NB/4G/WiFi/藍(lán)牙

/zigbee;可用手機(jī)電話語音、

緊急呼

11短信、微信公眾號(hào)等多種手個(gè)

叫器

段，同時(shí)向老人子女、社區(qū)政

府等發(fā)出報(bào)警信息。

采用無線傳輸，以震動(dòng)閃光方

呼叫門式提醒老人有客來訪。至少可

12個(gè)

鈴采用1個(gè)閃光震動(dòng)門鈴接收

器，2個(gè)呼叫按鈕。

可燃?xì)?/p>

體探測可配合呼叫網(wǎng)關(guān)、睡眠網(wǎng)關(guān)和

個(gè)

13|

器(需配看護(hù)主機(jī)網(wǎng)關(guān)使用

合網(wǎng)關(guān))

門磁感

應(yīng)器(需可配合呼叫網(wǎng)關(guān)、睡眠網(wǎng)關(guān)和

14個(gè)

配合網(wǎng)看護(hù)主機(jī)網(wǎng)關(guān)使用

關(guān))

煙霧探

測器(需可配合呼叫網(wǎng)關(guān)、睡眠網(wǎng)關(guān)和

15個(gè)

配合網(wǎng)看護(hù)主機(jī)網(wǎng)關(guān)使用

關(guān)

16智能床用于老人的夜間安全管理，可個(gè)

24

墊(內(nèi)置檢測心跳、起床、翻身、離床、

網(wǎng)關(guān)，睡眠統(tǒng)計(jì)等，實(shí)時(shí)提醒離床未

WIFI版歸事件。

本)

扶手應(yīng)符合殘聯(lián)無障礙標(biāo)準(zhǔn)，

顏色建議黃色/白色可選，外

層為ABS/尼龍材質(zhì)，直徑為

35-50mm,內(nèi)層為不銹鋼或鋁

無障礙

17合金材質(zhì)，應(yīng)具備防轉(zhuǎn)動(dòng)、防個(gè)

扶手

滑設(shè)計(jì)，抓握更牢固，扶手承

重力≥200kg;形狀包含一字

型、L型、上翻、落地等扶手；

適用于衛(wèi)生間、浴室等。

室內(nèi)行材質(zhì)：PP扶手，鋼管支架，無

走便利需打孔安裝，可直接固定在座

可拆卸

便器，拆卸方便，扶手上下≥

18式馬桶個(gè)

3檔調(diào)節(jié)，適合不同老人對不

扶手

同高度的需求，扶手可上翻收

起，方便老人進(jìn)出。

穩(wěn)固防滑、高度可調(diào)、承重≥

四角手

19200斤，防絆腳設(shè)計(jì)，厚度≥個(gè)

杖

1.2mm,高耐磨抓手。

PVC扶建議采用PVC材質(zhì)扶手，內(nèi)層

20米

手為不銹鋼或鋁合金，圓形，直

25

徑為35-50mm;適用于室內(nèi)通

道、樓梯、臺(tái)階等。

外管材質(zhì)為樹脂，內(nèi)芯采用材

質(zhì)鋁合金，底座采用鋅合金，

樹脂扶

米

21手靠墻安裝，穩(wěn)固性強(qiáng)，產(chǎn)品美

觀大方，直徑為35-50mm,適

用于走廊扶手安裝。

材質(zhì)：304或以上品質(zhì)不銹鋼，

樓梯不尺寸規(guī)格：直徑為35-50mm,

22銹鋼落落地柱安裝起步，高度米

地扶手800-1000mm,樓梯外側(cè)安裝，

防止老人意外墜落。

扶手應(yīng)采用無涼感的材質(zhì)，底

座采用穩(wěn)固鋼板材料，建議底

床邊扶

23手座面積尺寸：≥800*600mm,個(gè)

產(chǎn)品凈重量≥20kg,提高使用

安全性。

材質(zhì)：PELD及PEHD混合材料。

性能：表面防滑設(shè)計(jì)，安全性

拼接斜

24強(qiáng)。米

坡

規(guī)格：可根據(jù)實(shí)際情況靈活進(jìn)

行裁剪拼接，組裝簡單。

橡膠坡材質(zhì)：天然橡膠，表面凹凸條

25塊

道紋防滑設(shè)計(jì)，耐水防滑、承重

26

力≥500kg。

臺(tái)階改坡道，鋪設(shè)水泥坡道，

水泥坡

26坡道可采用帶防滑紋水泥為m2

道

材料，增加地面摩擦系數(shù)。

門檻移拆除門檻，清理原材料，定制

27項(xiàng)

除并安裝新門檻并與地面水平。

原地面清理，局部鑿除，混泥

地面硬土砂漿找平≤30mm、收光處

28m2

化理，含拆除、混泥土砂漿、輔

材及人工安裝費(fèi)。

二居家環(huán)境改善

產(chǎn)品應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，電

路線進(jìn)線≥10m2,空調(diào)插座線

≥4m2,插座線≥2.5m2,燈具

電路改

29線≥1.5m2,線路為明裝PVC米

造

套管，做到分路分漏保。包含

明裝套管、開關(guān)、插座、LED

居家環(huán)

球泡燈等。

境改善

強(qiáng)電箱應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，

強(qiáng)電箱建議總控空氣開關(guān)1個(gè)，功率

≥63A,其他空氣開關(guān)≥5個(gè)，

及漏電術(shù)

30云

保護(hù)器功率≥10A。適用于有電路安

裝置全隱患，無總控開關(guān)盒、空氣

開關(guān)的家庭。

27

采用LED光源，根據(jù)房間面積

31LED燈大小，建議功率在16-24W。產(chǎn)個(gè)

品包括吸頂燈、球泡燈等。

產(chǎn)品應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建

32水管米

議采用PPR熱熔管，明管鋪設(shè)。

應(yīng)采用撥桿式把手，冷熱混水

33水龍頭閥，產(chǎn)品表面光滑、關(guān)閉輕松個(gè)

無阻不打滑。

花灑水應(yīng)采用撥桿式把手，冷熱混水

34套

居家環(huán)龍頭閥，龍頭連接花灑，可淋浴。

境改善智能音

35智能對話，智能撥打電話個(gè)

響

三居家品質(zhì)提升

建議采用鋼管或鋁合金+PP材

移動(dòng)馬

36質(zhì)，具備座椅高度可調(diào)節(jié)等功個(gè)

桶

能。

材質(zhì)：陶瓷/人造石，釉面潔

如廁洗洗臉臺(tái)凈平滑，高度≤800mm,方便

37個(gè)

澡安全盆輪椅進(jìn)入。應(yīng)包含下水器、軟

管。

建議采用儲(chǔ)水式電熱水器，應(yīng)

電熱水

38具備防漏電裝置，容量≥40個(gè)

器

升，功率≥2000W,二級效能。

28

應(yīng)具備如廁、沐浴功能，配置

坐便器、手持花灑、洗手盆、

整體衛(wèi)

39照明、排風(fēng)、安裝扶手、地面?zhèn)€

浴

防滑等適用于老年人使用，底

座應(yīng)采用SMC材質(zhì)。

門洞擴(kuò)對門洞狹窄影響輪椅通行進(jìn)

40項(xiàng)

寬行擴(kuò)寬，門凈寬度≥80cm。

建議采用免漆門，門凈寬度≥

室內(nèi)行

41免漆門80cm,滿足讓老年人輪椅進(jìn)樘

走便利

出。

T型，更換損壞把手，便于開

42門把手項(xiàng)

門。

采用SUS304或以上品質(zhì)不銹

鋼材質(zhì)，整體應(yīng)為焊接一體，

不銹鋼增加牢固度，長邊一側(cè)應(yīng)具圓

43廚房操弧形，防止老年人碰傷，立柱個(gè)

作臺(tái)腳高度可調(diào)節(jié)，高度及底部空

居家環(huán)間應(yīng)符合無障礙要求，方便輪

境改善椅進(jìn)入。

采用SUS304或以上品質(zhì)不銹

不銹鋼

44鋼材質(zhì)，單槽，帶軟管等其他個(gè)

洗漱池

配件，含高腳龍頭。

墻面粉應(yīng)采用環(huán)保材料。墻面清理，

45m2

刷批刮膩?zhàn)?遍、收光處理或乳

29

膠漆滾涂，含膩?zhàn)印⑤o料及人

工安裝費(fèi)

清理基層、找平、墻面抹灰。

粉刷石

46適用于基層為混凝土墻面、磚m2

膏

砌體墻面，不含乳膠漆。

采用PVC材料，具備防水防潮、

47吊頂m2

阻燃、易清洗等特點(diǎn)。

采用竹木纖維、PVC等環(huán)保材

集成墻

48料，具備防水防潮、阻燃、易m2

板

清洗等特點(diǎn)。

床頭柜應(yīng)穩(wěn)固，建議采用多層

適老床

49板材料，高度≥650mm,以輔個(gè)

頭柜

助老人起立。

扶手椅應(yīng)穩(wěn)固，建議椅子扶手

采用曲木材質(zhì)，扶手處應(yīng)留有

適老扶

50可放置拐杖位置，座墊為高密個(gè)

手椅

度海綿，外套透氣布料或皮質(zhì)

材質(zhì)。

餐桌應(yīng)穩(wěn)固，桌面建議采用實(shí)

適老餐木材料，桌邊角處采用倒圓工

51張

桌藝，無銳角，底部應(yīng)方便輪椅

進(jìn)入。

采用環(huán)保EVA/NBR材質(zhì)，適

52防撞條米

用于家具及墻壁陽角處粘貼。

30

鋁合金架，框式梯型，可折疊

53助行器個(gè)

高度可調(diào)節(jié)，承重≥100kg。

腋杖，高強(qiáng)度鋁合金管材，高

54腋杖度可調(diào)節(jié)，適合不同身高的人副

使用，承重≥100kg。

高強(qiáng)度鋁合金管材，高度可調(diào)

節(jié)，適合不同身高的人使用，

55手杖個(gè)

攜帶方便，收納輕松，含三角

拐、四角拐、雙彎四角拐等。

輔具器

鋁合金車架，后背可折疊，具

材適配鋁合金

56備看護(hù)手剎，安全帶，座位寬個(gè)

輪椅

度≥450mm。

鋁合金車架，座椅靠背可后

高靠背

57仰，具備看護(hù)手剎，安全帶，個(gè)

輪椅

座位寬度≥450mm。

洗澡床

(適用

58可充氣，環(huán)保PVC材質(zhì)。張

臥床人

員)

采用PE抗菌材質(zhì)，增加馬桶

馬桶增高度，兩側(cè)扶手設(shè)置，方便老

59個(gè)

高器人起身輔助。適用于關(guān)節(jié)受限

老人的如廁起身。

31

采用PVC材質(zhì)，輕巧耐拉伸，

坐墊分布小孔，具備透氣、分

防褥瘡散臀部、腿部的壓力，應(yīng)配置

60個(gè)

坐墊打氣筒，方便充氣。適用于老

人長期坐椅子使用，預(yù)防褥

瘡。

桌腿帶萬向靜音輪、剎車，高

61床邊桌度可調(diào)節(jié)。方便臥床老人進(jìn)張

食、閱讀、寫字等需求。

形狀：R型或者三角型，高密

度海綿，外套為全棉材質(zhì)，適

62移位枕個(gè)

用于臥床老人護(hù)理翻身墊，預(yù)

防壓瘡。