工程變更內(nèi)容及程序

PAGE工程變更一．概念、程序、原則1.1概念變更是在工程項目實(shí)施過程中，以工程量清單施工項目為單位，比較施工圖紙、設(shè)計變更與投標(biāo)時的工程量清單、招標(biāo)圖紙、技術(shù)條款、邊界條件等兩者在材料、工藝、功能、構(gòu)造、尺寸、技術(shù)指標(biāo)、工程數(shù)量及施工方法等方面做出的改變，這種改變引起工程量、施工方法、施工標(biāo)準(zhǔn)、施工成本等變化，按照合同約定的變更處理原則和程序，把合格工程量和合理單價進(jìn)行正常結(jié)算。工程變更來自于設(shè)計變更、發(fā)包人變更和承包人提出變更。1.2工作組織1.2.1內(nèi)部責(zé)任組織第一責(zé)任人：項目經(jīng)理。全面組織、宏觀掌控、積極策劃、主動溝通。具體責(zé)任人：商務(wù)經(jīng)理。具體策劃、全面溝通、負(fù)責(zé)落實(shí)、實(shí)際操作?？偣こ處煟贺?fù)責(zé)與設(shè)計院聯(lián)系溝通，對部分變更取得設(shè)計藍(lán)圖。測量人員：負(fù)責(zé)實(shí)際測量、做圖、圖紙計算和簽證。施工技術(shù)部：編制工程量計算書和簽證。合同部：編寫工程變更建議書、報價、談判和結(jié)算。質(zhì)量部：負(fù)責(zé)變更工程量的按時驗(yàn)收。財務(wù)部：提供部分基礎(chǔ)發(fā)票。項目部要建立合同工作小組，堅持變更集體策劃、比較、決定，項目經(jīng)理同意；建立工程變更和索賠工作制度，制度要確定責(zé)任、進(jìn)行核算比較、確定工作流程、實(shí)行激勵機(jī)制等。1.2.2外部溝通（1）找準(zhǔn)責(zé)任人，實(shí)行一對一聯(lián)系溝通?！骺偙O(jiān)理工程師、監(jiān)理組長；建管部部長、工程處長、合同處長；設(shè)計組長是重大事項的批準(zhǔn)人，項目經(jīng)理負(fù)責(zé)聯(lián)系、溝通和協(xié)商?！鳒y量監(jiān)理是土石方等工程量的核定人，測量隊長負(fù)責(zé)聯(lián)系和協(xié)商，必要時主管經(jīng)理或項目經(jīng)理主持協(xié)調(diào)和溝通?！鳜F(xiàn)場監(jiān)理工程師、發(fā)包人工程處主管工程師是測量以外工程量的核定人、現(xiàn)場驗(yàn)收人，技術(shù)部主任、現(xiàn)場工程師負(fù)責(zé)聯(lián)系和溝通，必要時主管經(jīng)理主持協(xié)調(diào)。△設(shè)計組長是圖紙工程量、設(shè)計方案等的最終審核人，總工程師負(fù)責(zé)聯(lián)系和溝通?！鞅O(jiān)理部合同工程師、發(fā)包人合同處合同工程師是單價的審核人，合同部主任負(fù)責(zé)聯(lián)系和溝通，必要時項目經(jīng)理主持協(xié)調(diào)。（2）書面溝通△邊界條件的變化，以報告單形式（報監(jiān)理）及時溝通。如地質(zhì)條件、水文條件、度汛條件、發(fā)包人提前使用部分工程、與其他施工單位的配合、冬季趕工、土場變化、運(yùn)輸距離增加、試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)提高、換用新材料等。報告單批復(fù)后，啟動變更程序。如果批復(fù)的不合理，結(jié)合其他溝通。△施工方案變化時，以施工方案專題申報監(jiān)理人。如新增施工項目、巖石爆破改機(jī)械破碎、采用商品混凝土、土方發(fā)生二次倒運(yùn)、一次性特制模板使用、專業(yè)分包、超投標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)的溫控措施等。施工方案批復(fù)后，啟動變更程序?！饔捎谠O(shè)計不合理或需要改變設(shè)計方案時，以報告單和施工方案同時上報監(jiān)理人進(jìn)行書面溝通。如增加設(shè)計內(nèi)容、改變細(xì)部設(shè)計、改變設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、特殊氣候條件下為保證施工質(zhì)量改變設(shè)計方案、趕工情況下便于施工改變設(shè)計方案等。變化設(shè)計方案報告批復(fù)后，啟動變更程序。（3）溝通時注意的問題△合同概念要清楚（原則性）?！鞒绦蚝戏ǎê侠硇裕?。△切忌使對方下不了臺或鬧僵（靈活性）?！髦噶畈粓?zhí)行或消極應(yīng)付（服從性）（通用合同條款第7.4款）?！鲀?nèi)部責(zé)任不清、內(nèi)部責(zé)任履行差（責(zé)任心）?！鲿妫ㄐ问胶妥C據(jù)）?！饔欣碛泄?jié)。1.3.工程變更工作程序策劃事前溝通（口頭、書面等）工程變更建議書yes批復(fù)NO事中溝通變更指示2）投入該項目的所有人員姓名、工種、級別和耗用工時；3）投入該項目的材料種類和數(shù)量；4）投入該項目的設(shè)備型號、臺數(shù)和耗用工時；5）監(jiān)理人要求提交的其它資料和憑證。（3）計日工項目由承包人按月匯總后按第33.1款的規(guī)定列入月進(jìn)度付款申請單中，由監(jiān)理人復(fù)核簽證后按月支付給承包人，直至該項目全部完工為止。1.4.2合同專用條款第39條39變更39.1變更的范圍和內(nèi)容本款中（1）項2）中，“專用合同條款規(guī)定的百分比”為20%。合同中的關(guān)鍵項目是指該項目合價占合同總價的2%以上。39.2變更的處理原則刪除本款（2）項3）全文，并代之以：本合同《工程量清單報價表》中無類似項目的單價或合價可供參考，則由承包人根據(jù)投標(biāo)報價的基礎(chǔ)價格、水利部預(yù)算定額（水利部預(yù)算定額無參考項目的，應(yīng)參考其它部頒定額）和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)編制補(bǔ)充單價，但不得重復(fù)計算攤銷費(fèi)，經(jīng)監(jiān)理人審核，報發(fā)包人批準(zhǔn)后執(zhí)行。除發(fā)包人的責(zé)任外，措施項目不予調(diào)價。39.9計日工刪除本款（1）項全文，并代之以：（1）計日工系指零星工作項目，發(fā)包人認(rèn)為有必要時，由監(jiān)理人通知承包人以計日工方式實(shí)施變更的零星工作，其價款按《分類分項工程量清單計價表》中零星工作計價子目及其單價進(jìn)行計算。1.4.3技術(shù)條款主要找變更的理由：邊界條件、尺寸變化、標(biāo)準(zhǔn)變化、增加的新內(nèi)容等。1.4.4圖紙變更理由：增加或減少、尺寸變化、施工難度增加、采用新材料新技術(shù)、施工范圍變化等。1.4.5投標(biāo)文件變更理由：進(jìn)度計劃改變、施工方法改變、超出承諾或超出做價內(nèi)容等。1.5.工程變更的特點(diǎn)●新增內(nèi)容和超出專用條款百分比以上內(nèi)容；●時效性強(qiáng)；●策劃和變更立項是關(guān)鍵；●工程量資料是核心；●遵守投標(biāo)時基礎(chǔ)單價和取費(fèi)；●溝通是難點(diǎn)。1.6工程變更的分類1.6.1按照工程量分類(3類)（1）與工程量清單比較，新增的施工項目；（2）工程量清單有施工項目，而實(shí)際工程量變化超出專用合同條款規(guī)定的百分比以外的工程量；（3）計日工1.6.2按照施工項目分類(7+X)（1）開挖時出現(xiàn)的變更：△地下水從無到有，地下水范圍增大，水量增多，排水渠工程量增加?！魍临|(zhì)變化（土壤種類提高、部分土變巖、卵石變鈣質(zhì)膠結(jié)等），開挖料運(yùn)輸距離增加，棄渣場需要防護(hù)或邊坡防護(hù)措施變化等?！饔捎谡鬟w原因增加的多余量挖運(yùn)（地面垃圾、拆除等），分段開挖增加的道路工程量、設(shè)備搬遷，棄渣場滯后引起的二次倒運(yùn)等。△土巖分界線的變化?！髑灞砗穸仍龃?，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)引起削坡工程量增加?！鞯刭|(zhì)缺陷處理引起挖運(yùn)工程量增加。（2）回填時出現(xiàn)的變更△清表厚度增大引起回填工程量增加?！鲝?qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)（堤防工程）引起回填工程量增加?！骰A(chǔ)換填工程量或地質(zhì)處理工程量。△回填料標(biāo)準(zhǔn)提高。（3）混凝土工程施工時出現(xiàn)的變更△新增混凝土標(biāo)號或混凝土構(gòu)筑物?！骰炷翗?biāo)號、級配發(fā)生變化，增加特殊外加劑?！骰炷凉こ淘黾犹厥鈾z測?！骰炷翗?gòu)筑物內(nèi)外尺寸發(fā)生變化引起周轉(zhuǎn)性材料或人工投入增大。△混凝土工程中增加預(yù)埋件?！魈厥鈼l件下采用商品混凝土?！骰炷吝\(yùn)輸距離變化?！髟黾踊炷镣獗肀Ｗo(hù)措施?！魃鐣蛞鸬幕炷帘Ｗo(hù)和修補(bǔ)?！麂摻钇胀ê附?、綁扎變鋼筋網(wǎng)片?！骰炷寥雮}方式發(fā)生變化?！髟试S超填的混凝土或基礎(chǔ)處理增加的工程量?！骰炷林顾牧献兓虿牧铣叽缱兓??！骰炷林性黾犹钊铩！骰炷猎黾臃挚p。（4）橋梁工程變更△新增公路橋、生產(chǎn)橋?！骰炷凉嘧吨睆阶兓！骰炷凉嘧对黾犹厥鈾z測。△混凝土灌注樁地基發(fā)生變化?！鳂蛄含F(xiàn)澆變預(yù)制吊裝，預(yù)制變現(xiàn)澆增加的支架工程和支架基礎(chǔ)處理工程量?！鳂蛄航Y(jié)構(gòu)形式發(fā)生變化?！饕缆坊叽?、回填料發(fā)生變化?！髀坊略黾优潘椿蚵窆堋！饕篱L度、寬度增加。△道路增加安全防護(hù)設(shè)施。△道路路面標(biāo)準(zhǔn)變化?！鳂蛄涸黾油ㄐ?、輸水設(shè)施。（5）增加臨時工程變更△土石挖運(yùn)距離增加引起臨時道路延長?！髋R時改道工程量?！餍略龌驕蠼ㄖ镌黾铀?、電、路設(shè)施?！靼l(fā)包人提前使用工程增加的輔助工程量?！髟黾影l(fā)包人現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場監(jiān)理、設(shè)計代表住房?！魈厥廒s工情況下增加的其他臨時工程。（6）特殊氣候情況下增加的變更△冬季施工增加的保溫措施?！飨募净炷潦┕ぴ黾拥慕禍卮胧！鞣姥礃?biāo)準(zhǔn)抬高增加的工程量。△工期