為加快推動(dòng)我區(qū)農(nóng)業(yè)科技資源的整合優(yōu)化

PAGEPAGE15旱作農(nóng)業(yè)推廣團(tuán)隊(duì)2011年實(shí)施方案內(nèi)蒙古土壤肥料工作站二〇一一年六月內(nèi)蒙古現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)體系旱作農(nóng)業(yè)推廣團(tuán)隊(duì)2011年實(shí)施方案內(nèi)蒙古旱作農(nóng)區(qū)是自治區(qū)糧、油和畜產(chǎn)品的重要生產(chǎn)基地，在自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)中占有十分重要的地位。在這個(gè)區(qū)域內(nèi)，旱作農(nóng)業(yè)的發(fā)展直接關(guān)系到國家糧食安全、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和全區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。因此，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，全面做好旱作農(nóng)業(yè)科技支撐工作具有十分重要意義。根據(jù)自治區(qū)人民政府《內(nèi)蒙古增產(chǎn)百億斤商品糧生產(chǎn)能力規(guī)劃》的總體安排和現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)的有關(guān)要求，結(jié)合自治區(qū)旱作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的主要問題及實(shí)際，特制定2011年實(shí)施方案。一、全區(qū)旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀內(nèi)蒙古地處干旱半干旱地區(qū)，在全區(qū)1.07億畝耕地中，旱地面積占了約70％，且大部分旱地集中在低山丘陵地區(qū)。氣候十年九旱，年年春旱，主要旱作農(nóng)區(qū)年降水量在200—450毫米之間，且時(shí)空分布不均，多集中在7-9月。內(nèi)蒙古旱作農(nóng)業(yè)主要靠自然降水進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，屬一年一熟農(nóng)業(yè)區(qū)，旱作區(qū)人口占全區(qū)人口的51％，旱地糧食產(chǎn)量占全區(qū)糧食總產(chǎn)量的50％，旱作農(nóng)業(yè)在全區(qū)具有舉足輕重的地位。近年來，由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，廣大干部和農(nóng)民建設(shè)旱作農(nóng)業(yè)的積極性高，依托國家項(xiàng)目和投資，全區(qū)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)取得了一定的成績(jī)。一是廣泛發(fā)動(dòng)群眾,以攔、蓄、保、用自然降水為中心，開展大規(guī)模的旱作基本田建設(shè)；二是加大旱作適用綜合增產(chǎn)技術(shù)推廣力度,推廣旱作優(yōu)良品種、測(cè)土配方施肥技術(shù)和旱地地膜覆蓋栽培技術(shù)等；三是開展了以機(jī)械整地、深耕深松、耙耱鎮(zhèn)壓、深施化肥、機(jī)械播種、機(jī)械中耕、機(jī)械節(jié)水灌溉和秸稈粉碎還田等適用技術(shù)為主要內(nèi)容的機(jī)械化旱作農(nóng)業(yè)綜合配套技術(shù)示范和大面積推廣，綜合機(jī)械化水平達(dá)到55%；四是積極推廣旱作節(jié)水補(bǔ)灌技術(shù)，特別是膜下滴灌節(jié)水技術(shù)推廣方興未艾；五是各地在旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)中，積極探索不同生態(tài)類型區(qū)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展路子，建立了一批先進(jìn)典型，為當(dāng)?shù)啬酥寥珔^(qū)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了樣子，積累了經(jīng)驗(yàn)，指明了方向。全區(qū)通過實(shí)施優(yōu)糧工程（建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)糧田）、沃土工程和旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范工程等項(xiàng)目，不斷加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件得到極大改善。同時(shí)，大力推廣旱作節(jié)水技術(shù)，2010年全區(qū)推廣覆膜面積1600萬畝，坐水點(diǎn)種1200萬畝，節(jié)水農(nóng)業(yè)面積達(dá)3000萬畝，其中噴灌550萬畝、滴灌75萬畝，確保了春播質(zhì)量，為全年抗旱救災(zāi)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二、主要問題及技術(shù)需求旱作農(nóng)業(yè)在內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)中占有十分重要的地位，目前內(nèi)蒙古旱作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還存在諸多問題，推廣團(tuán)隊(duì)將針對(duì)這些問題開展工作，加快自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。（一）主要問題1、旱作農(nóng)區(qū)干旱缺水，水資源時(shí)空分布不均。內(nèi)蒙古旱作農(nóng)區(qū)降水不足，時(shí)空分布不均勻，地下水資源儲(chǔ)蓄量少，雨水保蓄和利用率很低，干旱缺水是該地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)主要限制因素和亟待解決的問題。2、旱作農(nóng)區(qū)水土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境脆弱。內(nèi)蒙古旱作農(nóng)業(yè)區(qū)水土流失十分嚴(yán)重，每年從后山地區(qū)輸入黃河的泥沙多達(dá)1億噸。也是中國荒漠化威脅最為嚴(yán)重的地區(qū)，土地沙化嚴(yán)重，旱災(zāi)頻繁發(fā)生，生態(tài)環(huán)境逐年惡化。3、旱作農(nóng)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施差，土壤肥力下降。旱作農(nóng)業(yè)區(qū)普遍存在著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的問題，由于長期不合理使用肥料，使旱作區(qū)土壤養(yǎng)分嚴(yán)重失衡，同時(shí)化肥施用量地區(qū)間不平衡和N、P、K施用比例不合理等問題十分突出。4、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)，農(nóng)民增收困難。由于旱作區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施差，缺乏有效的調(diào)控手段和方法，加上投入不足，種植結(jié)構(gòu)單一，耕作粗放，機(jī)械化程度低，從而造成豐水年豐收、平水年平產(chǎn)，大旱大減產(chǎn)、小旱小減產(chǎn)的被動(dòng)局面，主要糧食作物平均畝產(chǎn)一般在100～150公斤，部分地區(qū)畝產(chǎn)只有50公斤左右。農(nóng)業(yè)效益低，農(nóng)民增收難。5、旱作農(nóng)區(qū)新技術(shù)普及率低。旱作農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)新技術(shù)普及率總體較低，主要表現(xiàn)在化肥施用量偏少甚至不施用化肥，平衡合理施肥技術(shù)的普及率更低；地膜覆蓋等新技術(shù)推廣力度不夠；抗旱水源和抗旱設(shè)施不足；抗旱的優(yōu)良品種少，普及率不足70%；耕作層深度小于15厘米的旱地面積達(dá)80%；抗旱保水劑使用面積不到20%。6、機(jī)械化裝備水平低，耕作技術(shù)粗放。旱作農(nóng)區(qū)普遍存在著機(jī)械化裝備水平低，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的問題。旱作區(qū)機(jī)械化綜合作業(yè)水平僅為46％，大中型動(dòng)力機(jī)械80％老化，配套比僅為1：0.5；面積近5000萬畝的坡耕地耕作更加粗放，梯田僅有800多萬畝，相當(dāng)一部分坡耕地還在順坡耕種，水土流失嚴(yán)重。7、認(rèn)識(shí)不到位、投入嚴(yán)重不足。長期以來，許多地方對(duì)發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)的重要地位認(rèn)識(shí)不足，重灌區(qū)、輕旱區(qū)，重工程、輕技術(shù)，缺乏持續(xù)的扶持政策和發(fā)展措施，加之貧困人口80％以上集中在旱作地區(qū)，自身的發(fā)展條件和能力較差，制約了旱作農(nóng)業(yè)的發(fā)展。而且由于對(duì)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)的投入嚴(yán)重不足，且沒有固定渠道，導(dǎo)致旱作農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，防旱抗旱能力很差，影響了旱作地區(qū)糧食綜合生產(chǎn)能力的提高。（二）技術(shù)需求綜合分析我區(qū)旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題，梳理出當(dāng)前旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要技術(shù)推廣需求：1、按照不同生態(tài)區(qū)，確定主要旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)，建立旱作區(qū)節(jié)水、減蒸和雨水高效利用農(nóng)業(yè)技術(shù)體系與發(fā)展模式，提高降水利用率和水分生產(chǎn)效率；2、按照不同生態(tài)區(qū)，推廣應(yīng)用土壤培肥與測(cè)土配肥施肥技術(shù)，提高土壤肥力和肥料利用率；3、按照不同生態(tài)區(qū)，推廣應(yīng)用保護(hù)性耕作農(nóng)藝農(nóng)機(jī)配套技集成術(shù)，減輕土壤風(fēng)蝕沙化危害；4、按照不同生態(tài)區(qū)，推廣應(yīng)用高產(chǎn)耐旱優(yōu)質(zhì)作物品種；5、對(duì)農(nóng)民進(jìn)行科技培訓(xùn)，提高種植水平；6、利用各種媒體，采取多種形式，廣泛開展旱作綜合增產(chǎn)技術(shù)和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)宣傳，建立良好的社會(huì)氛圍。7、建立墑情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系，對(duì)全區(qū)耕地土壤墑情和旱情進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)掌握耕地土壤墑情與旱情變化情況和規(guī)律，為各級(jí)政府宏觀決策和廣大農(nóng)民防旱抗旱提供科學(xué)依據(jù)。三、指導(dǎo)思想和基本原則（一）指導(dǎo)思想根據(jù)自治區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定的區(qū)域發(fā)展布局和建設(shè)重點(diǎn)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞自治區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體目標(biāo)，針對(duì)不同區(qū)域的自然氣候特點(diǎn)、水資源特征和優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品，與科研、教學(xué)部門緊密配合，依托旱作農(nóng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，結(jié)合增糧工程、旱作項(xiàng)目和農(nóng)民需求，通過技術(shù)集成、技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)，綜合運(yùn)用工程、農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)和生物等措施，建立高標(biāo)準(zhǔn)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，提高農(nóng)田降水利用率、灌溉水利用率和抗旱高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)能力，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，全面推進(jìn)全區(qū)旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展。（二）基本原則1、目標(biāo)效益原則。以提高旱作農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和技術(shù)水平為重點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和旱作農(nóng)區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)全面發(fā)展為目標(biāo)，全面加強(qiáng)旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)平臺(tái)建設(shè)。2、協(xié)作攻關(guān)原則。圍繞自治區(qū)旱作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的關(guān)鍵性技術(shù)難題，發(fā)揮旱作農(nóng)業(yè)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌布局科技資源，打破部門和區(qū)域界限，凝聚產(chǎn)學(xué)研推的整體力量，建立科技協(xié)作創(chuàng)新體系，逐步研究解決我區(qū)旱作農(nóng)業(yè)存在的主要技術(shù)問題，提高旱作農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和技術(shù)水平。3、示范引領(lǐng)原則。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)措施、工程措施與農(nóng)藝措施相結(jié)合，生物措施、化學(xué)措施與管理措施相結(jié)合，集成創(chuàng)新旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)體系和技術(shù)模式，大力普及高效適用、簡(jiǎn)便成熟的技術(shù)和裝備，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，確保旱作農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展。4、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)原則。依托旱作農(nóng)業(yè)區(qū)馬鈴薯、玉米、向日葵、小雜糧等的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極探索建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)機(jī)制與模式，總結(jié)推廣成熟經(jīng)驗(yàn)，整體推進(jìn)旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。5、循序漸進(jìn)原則。認(rèn)真落實(shí)取國家和自治區(qū)農(nóng)業(yè)和科技政策，爭(zhēng)取政府、社會(huì)和企業(yè)等各方面經(jīng)費(fèi)的支持，圍繞自治區(qū)旱作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的主要問題，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出重點(diǎn)、循序漸進(jìn)地開展技術(shù)推廣與服務(wù)工作，逐步建立創(chuàng)新水平高、技術(shù)服務(wù)能力強(qiáng)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)高效的現(xiàn)代旱作農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系。四、示范旗縣基本情況（一）武川縣基本情況武川縣位于內(nèi)蒙古自治區(qū)中北部，陰山北麓低山丘陵區(qū)，地理位置為北緯40°47′～41°23′，東經(jīng)110°53′～111°31′，平均海拔高度1600米，土地面積4885平方公里。氣候?qū)僦袦貛О敫珊荡箨懶詺夂?，年降水?50毫米左右，年蒸發(fā)量達(dá)2000毫米。年平均氣溫2.5℃，≥10℃有效積溫1900-2200℃，無霜期90-120天。土壤以栗鈣土為主，有機(jī)質(zhì)含量10-20g/kg，全氮0.6-1.4g/kg，有效磷10-40mg/kg。全縣轄8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，93個(gè)行政村，932個(gè)自然村，總?cè)丝?7.6萬人，農(nóng)業(yè)人口14.4萬人。耕地面積203萬畝，大部分為旱地，水澆地面積不足20萬畝，其中，武川縣是一個(gè)以旱作農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)牧結(jié)合型雨養(yǎng)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)縣，多年來，糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)，平均畝產(chǎn)僅72公斤。2009年糧食總產(chǎn)量12.4萬噸，農(nóng)牧民人均純收入4580元。武川縣經(jīng)過多年的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是大規(guī)模的等高田建設(shè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到了較大改善，但是由于干旱少雨，降水分布不均，變率大，蒸發(fā)量大等自然因素，干旱災(zāi)害還是時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，有效增加農(nóng)牧民收入，武川縣委、縣政府確立了“以水利為中心，節(jié)水灌溉為重點(diǎn)”的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展新戰(zhàn)略，同時(shí)提出以擴(kuò)大馬鈴薯種植面積為主的種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整措施，取得了顯著的成效。到目前為止，全縣節(jié)水灌溉面積達(dá)到12萬畝，馬鈴薯種植面積達(dá)到75萬畝。特別是近年來，縣委、縣政府高度重視節(jié)水農(nóng)業(yè)，在采取高田、帶狀留茬間作輪作、渠道襯砌、低壓管灌等常規(guī)節(jié)水措施的同時(shí)，大力推廣噴灌、滴灌以及等作建設(shè)和等先進(jìn)的節(jié)水灌溉技術(shù)，有力地推進(jìn)了節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展。2009年在實(shí)施國家項(xiàng)目的同時(shí)，借鑒國內(nèi)發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提出種植業(yè)以馬鈴薯為主，大力推廣馬鈴薯滴灌技術(shù)，當(dāng)年建成馬鈴薯滴灌示范區(qū)3個(gè)，示范面積達(dá)到2200畝，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。2009年武川縣是大旱之年，實(shí)施馬鈴薯滴灌技術(shù)后，使灌溉面積增加了一倍以上，平均畝產(chǎn)量達(dá)2600公斤，最高畝產(chǎn)量達(dá)到3500公斤，比傳統(tǒng)渠灌（地面灌溉）節(jié)水50%以上，增產(chǎn)35%以上，畝增效益600多元，實(shí)現(xiàn)大旱之年奪豐收。馬鈴薯滴灌技術(shù)的推廣應(yīng)用，極大地提高了武川縣廣大干部和群眾對(duì)滴灌技術(shù)節(jié)水增效作用和馬鈴薯增產(chǎn)增收潛力的認(rèn)識(shí)，激發(fā)了廣大群眾實(shí)施馬鈴薯滴灌工程的積極性。2010年縣委、縣政府確定強(qiáng)力推進(jìn)以滴灌為主的農(nóng)田節(jié)水建設(shè)，計(jì)劃發(fā)展馬鈴薯滴灌1.4萬畝，使全縣水資源得到進(jìn)一步合理開發(fā)和利用，全面提升武川縣農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。力爭(zhēng)用3－5年的時(shí)間，把全縣50%以上的水澆地全部建成以滴灌為主的高標(biāo)準(zhǔn)馬鈴薯節(jié)水灌溉區(qū)。農(nóng)田節(jié)水技術(shù)示范區(qū)遍布武川縣五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)九個(gè)行政村，面積1.4萬畝，并且縣委、政府已將滴灌技術(shù)推廣，作為今后節(jié)水項(xiàng)目投資的重中之重。（二）寧城縣基本情況寧城縣位于赤峰市南部，地處燕山山脈東段北緣，屬于內(nèi)蒙古高原與松遼平原的過度地帶，地貌為西高東低，特征為“五山四丘一分川”，土地面積4317平方公里。寧城縣屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候，年平均氣溫7.5℃左右，積溫2900℃－3200℃，無霜期135－155天，年降水量310－460mm，主要集中在6－8月份。耕地面積143萬畝，有效灌溉面積75.3萬畝,保灌面積50萬畝。全縣轄13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)丝?9.8萬人，其中農(nóng)業(yè)人口52.8萬人，2010年全縣糧食產(chǎn)量達(dá)到寧城縣經(jīng)過多年的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到了較大改善，但是由于地處旱作農(nóng)業(yè)區(qū)，干旱少雨，降水時(shí)空分布不均，蒸發(fā)量大，干旱災(zāi)害仍時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重制約著全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近年來，縣委、縣政府根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀，為了進(jìn)一步加快全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展，有效增加農(nóng)牧民收入，提出“大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)”戰(zhàn)略，取得了顯著的成效。在采取防滲渠建設(shè)、低壓管灌等常規(guī)節(jié)水措施的同時(shí)，大力推廣噴灌、滴灌等先進(jìn)的節(jié)水灌溉技術(shù)，有力地推進(jìn)了全縣節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展。目前全縣以管灌為主的農(nóng)田節(jié)水灌溉面積達(dá)到20多萬畝，今后計(jì)劃利用5年時(shí)間，建成以滴灌為主的高標(biāo)準(zhǔn)玉米節(jié)水灌溉30萬畝。旱作農(nóng)業(yè)示范園區(qū)選在寧城縣大明鎮(zhèn)下二肯東行政村，該村人口2365人，耕地面積8325畝，其中旱地3200畝，水澆地5125畝。水源井20眼，約260畝有一眼井，井深一般35米，出水量80立方米/小時(shí)。常規(guī)灌溉方式為大水漫灌，用水量大，灌溉水利用率低。土壤類型以褐土為主，耕層土壤有機(jī)質(zhì)含量為10-14g/kg，全氮0.8-1.1g/kg，有效磷8-12mg/kg，速效鉀110-140mg/kg，pH值8.1，土壤質(zhì)地多為壤土，地勢(shì)平坦，耕性良好，保肥保水性較好。主要作物是玉米和雜糧，其中玉米面積4300畝，2010年農(nóng)民人均純收入4600元。五、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)針對(duì)自治區(qū)的自然氣候特點(diǎn)、水資源特征、優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品布局和旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，選擇西部的武川縣和東部的寧城縣分別建立高標(biāo)準(zhǔn)旱作農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。通過示范園區(qū)建設(shè)，旱作自然降水利用率提高5－8個(gè)百分點(diǎn)，主要作物水分利用率提高0.1－0.3kg/mm.畝，肥料利用率提高5－10％，核心示范區(qū)單產(chǎn)提高10－20％，成本降低5－10％。六、主要內(nèi)容和任務(wù)根據(jù)全區(qū)旱作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，選擇在代表性強(qiáng)、基礎(chǔ)條件好、集中連片、交通方便的武川縣和寧城縣建立技術(shù)示范園區(qū)，示范技術(shù)主要示范膜下滴灌技術(shù)、等高田技術(shù)、和保護(hù)性耕作技術(shù)，示范作物馬鈴薯和玉米。（一）核心示范區(qū)1、武川縣核心示范區(qū)（1）膜下滴灌技術(shù)示范1000畝，（2）帶狀留茬間作輪作技術(shù)示范2000畝；（3）等高田建設(shè)及綜合配套1000畝。2、寧城縣核心示范區(qū)（1）膜下滴灌技術(shù)示范1000畝；（2）全膜雙壟溝播技術(shù)示范2000畝;（3）保護(hù)性耕作技術(shù)示范1000畝。（二）輻射帶動(dòng)區(qū)分東西2片，分別建立旱作節(jié)水新技術(shù)示范帶動(dòng)輻射區(qū)，東片包括東北部5盟市，西片包括中西部7個(gè)盟市。主要通過召開現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)的形式，示范推廣旱作節(jié)水新技術(shù)。通過輻射帶動(dòng)，示范推廣膜下滴灌技術(shù)100萬畝，推廣全膜雙壟溝播技術(shù)20萬畝，推廣保護(hù)性耕作技術(shù)100萬畝。（三）農(nóng)田墑情旱情監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)信息體系以七個(gè)生態(tài)區(qū)為中心，在20個(gè)監(jiān)測(cè)旗縣進(jìn)行墑情與旱情定點(diǎn)定期監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，及時(shí)掌握耕地土壤墑情與旱情變化情況和規(guī)律，為各級(jí)政府宏觀決策和廣大農(nóng)民防旱抗旱提供科學(xué)依據(jù)。并逐步在45個(gè)旱作旗縣覆蓋墑情旱情監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，12個(gè)盟市建立墑情旱情監(jiān)測(cè)區(qū)域站，自治區(qū)建立墑情旱情監(jiān)測(cè)中心站，進(jìn)一步強(qiáng)化細(xì)化對(duì)全區(qū)耕地土壤墑情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作。（四）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，通過旱作農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，采集各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，編制馬鈴薯、玉米膜下滴灌節(jié)水栽培技術(shù)規(guī)程、全膜雙壟溝播技術(shù)規(guī)程和保護(hù)性耕作技術(shù)規(guī)程。七、工作重點(diǎn)（一）制定方案根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)要求，結(jié)合自治區(qū)旱作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，自治區(qū)土肥站制定《旱作農(nóng)業(yè)示范推廣團(tuán)隊(duì)2011年實(shí)施方案》，武川縣和寧城縣制定具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任分工，細(xì)化技術(shù)措施，配備技術(shù)人員，為搞好技術(shù)示范創(chuàng)造良好的工作條件。建立技術(shù)示范工作崗位責(zé)任制，層層抓好任務(wù)落實(shí)，將示范任務(wù)落實(shí)到鄉(xiāng)村、農(nóng)戶和地塊。（二）試驗(yàn)研究開展馬鈴薯和玉米膜下滴灌不同灌溉定額、不同施肥量、不同灌溉方式示范對(duì)比，研究確定最佳灌溉定額、施肥量和膜下滴灌節(jié)水效果；開展馬鈴薯和玉米大小壟全覆覆蓋、半膜覆蓋、不覆膜試驗(yàn)對(duì)比，示范推廣全膜雙壟溝播技術(shù)。（三）觀摩學(xué)習(xí)充分發(fā)揮示范園區(qū)的展示帶動(dòng)作用，在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)，即播種、作物需水關(guān)鍵期、發(fā)生旱情時(shí)，組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)民現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)，進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，解答技術(shù)疑點(diǎn)，幫助農(nóng)民掌握操作要領(lǐng)。武川縣和寧城縣分別組織5－8次現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)，參加觀摩的農(nóng)民人數(shù)達(dá)到1000人次以上。（四）墑情旱情監(jiān)測(cè)在武川縣和寧城縣示范園區(qū)分別設(shè)立土壤墑情監(jiān)測(cè)點(diǎn)，按照農(nóng)時(shí)季節(jié)，定期定點(diǎn)進(jìn)行墑情監(jiān)測(cè)，為當(dāng)?shù)胤N植生產(chǎn)、農(nóng)田節(jié)水技術(shù)推廣和政府決策，提供科學(xué)依據(jù)。（五）總結(jié)驗(yàn)收有自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家組成驗(yàn)收組，對(duì)武川縣和寧城縣旱作示范園區(qū)任務(wù)完成情況進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容包括：技術(shù)到位、技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、輻射帶動(dòng)、工作方法和成效經(jīng)驗(yàn)等，形成驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告。八、推廣團(tuán)隊(duì)組成依托單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)土壤肥料工作站主任：鄭海春推廣研究員/站長 內(nèi)蒙古土壤肥料工作站副主任：王勇 推廣研究員內(nèi)蒙古土壤肥料工作站 龐琢 推廣研究員/站長呼和浩特市土壤肥料工作站劉超川 高級(jí)農(nóng)藝師/站長赤峰市土壤肥料工作站 徐銀茍 局長武川縣農(nóng)牧業(yè)局潘文忠 局長寧城縣農(nóng)牧業(yè)局主要成員:張雄 副局長武川縣農(nóng)牧業(yè)局劉榮全 副局長寧城縣農(nóng)牧業(yè)局裴廷曉 高級(jí)農(nóng)藝師/站長寧城縣土壤肥料工作站 黃國平農(nóng)藝師/主任寧城縣汐子鎮(zhèn)農(nóng)技中心白艷玲農(nóng)藝師/站長寧城縣天義鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站郎殿明農(nóng)藝師/主任寧城縣忙農(nóng)鎮(zhèn)農(nóng)技中心孫國良高級(jí)農(nóng)藝師/副主任武川縣農(nóng)技推廣中心謝學(xué)功農(nóng)藝師/主任武川縣哈樂鎮(zhèn)農(nóng)牧辦王海林農(nóng)藝師/主任武川縣上禿亥鄉(xiāng)農(nóng)牧辦李壽強(qiáng)高級(jí)農(nóng)藝師內(nèi)蒙古土壤肥料工作站白云龍農(nóng)藝師內(nèi)蒙古土壤肥料工作站高娃農(nóng)藝師內(nèi)蒙古土壤肥料工作站九、2011年經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出科目經(jīng)費(fèi)（萬元）支出內(nèi)容合計(jì)區(qū)站赤峰呼市寧城武川合計(jì)401933510墑情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息系統(tǒng)22購置計(jì)算機(jī)、專用設(shè)備、專業(yè)軟件宣傳印刷22項(xiàng)目宣傳、材料印刷等交通費(fèi)931.51.512調(diào)研、考察、交通、運(yùn)送物資等用車差旅費(fèi)831.51.511下鄉(xiāng)、學(xué)習(xí)考察、交流總結(jié)、參加會(huì)議等培訓(xùn)費(fèi)7412講課、食宿、會(huì)議室、培訓(xùn)材料等現(xiàn)場(chǎng)會(huì)9522參會(huì)人員食宿、現(xiàn)場(chǎng)參觀交通、材料印刷會(huì)議室等勞務(wù)費(fèi)33聘請(qǐng)非編制內(nèi)的長期或短期的工作人員、研究生、農(nóng)民等十、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保技術(shù)示范目標(biāo)實(shí)現(xiàn)旱作農(nóng)業(yè)是自治區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要組成部分，事關(guān)農(nóng)民脫貧致富和生態(tài)環(huán)境安全等重大問題。承擔(dān)任務(wù)的農(nóng)業(yè)及土肥部門要將旱作農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作列入議事日程。要建立健全組織管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌安排工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)旱作農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。要精心組織實(shí)施，明確工作職責(zé)和具體任務(wù)，協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，從人員配備、物資準(zhǔn)備和資金保障等多個(gè)方面，為示范園區(qū)建設(shè)創(chuàng)造有利的工作條件和環(huán)境，確保園區(qū)示范目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。（二）明確主攻方向，突出工作重點(diǎn)根據(jù)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要，從提高降水和灌溉水利用效率這個(gè)核心入手，努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出和效益。要把發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)與增加農(nóng)民收入結(jié)合起來，在示范建設(shè)中，深入細(xì)致地研究當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，找準(zhǔn)增加農(nóng)民收入的方向和切入點(diǎn)，把“水”和其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素有機(jī)地結(jié)合起來，通過旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)示范使農(nóng)民富裕起來。同時(shí)要把發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)與種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，充分挖掘當(dāng)?shù)厮Y源的增產(chǎn)潛力，最大限度地發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)；將旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)示范與特色農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，按照市場(chǎng)的需要，培育優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，使