新型智慧城市大腦頂層規(guī)劃設計方案

新型智慧城市大腦頂層設計方案大數(shù)據(jù)云平臺1.建設背景和需求分析2.智慧城市大腦頂層設計目錄ContentsPart1建設背景和需求分析【政府關注】轉(zhuǎn)型持續(xù)增長完善城市設施復雜人口問題資源環(huán)境問題【建設目標】公共服務便捷化城市管理精細化生活環(huán)境宜居化網(wǎng)絡安全長效化何為建設智慧城市的根本？智慧城市規(guī)劃方案設計思路及依據(jù)則設計思路設計依據(jù)任務指標分解清晰明確整體體系設計科學合理重點項目布局合理資金保障措施到位運營模式保證長期發(fā)展保障體系建立完整民生服務城市建設智慧xx產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟政務管理保障體系基礎設施XXX智慧城市指標體系xx市十二五規(guī)劃xx市城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃xx新區(qū)十二五規(guī)劃各專項十二五規(guī)劃調(diào)研分析報告按照“國內(nèi)一流，省內(nèi)領先”的理念智慧城市規(guī)劃設計方法原則現(xiàn)狀調(diào)研階段：從三方面收集xx新區(qū)各類信息、需求及發(fā)展趨勢等，包括：針對政府、市民、企業(yè)的需求調(diào)研，國內(nèi)外先進經(jīng)驗的分析研究，xx領導思路及住建部指導文件。分析匯總階段：基于調(diào)研、指導文件、領導思路等方面內(nèi)容，從xx新區(qū)現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢及政策指引進行匯總分析明確建設差距及需求。方案編制階段：結合分析結論，明確XXX智慧城市建設目標、技術框架、重點項目等，完成整體規(guī)劃設計方案，并進行評審?？刹僮餍栽瓌t：以規(guī)劃為導向，分階段實施，確保新城建設真正實現(xiàn)“智慧”落地

唯一性原則：結合新城的地方特色 、打造獨特的經(jīng)濟、社會、人文優(yōu) 勢聚焦主體柔性整合超前規(guī)劃分步實施規(guī)劃原 則規(guī)劃思路

目標定位：通過信息化手段，建設世界一流的可持續(xù)發(fā)展的智慧新城，打造 “生態(tài)、低碳、活力、宜居、和諧”的生態(tài)之城！

可持續(xù)性原則：優(yōu)化資源利用，兼顧生態(tài)和諧，適度 超前規(guī)劃，體現(xiàn)未來5-15年的經(jīng)濟、社會、環(huán)境發(fā)展

要求

領先性原則：發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，借鑒國際先進 案例，打造一流新城目標定位智慧城市建設政策要求建設部：仇部長在2012年7月19日的第一屆中國XXX智慧城市高峰論壇（CSC2012）上關于“智慧地進行城鎮(zhèn)建設積極促進我國城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展”的講話中指出：XXX智慧城市的本質(zhì)是解決社會轉(zhuǎn)型期的城市發(fā)展中的焦點、難點、重點問題，目前主要是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、社會治理、民生保障、環(huán)境保護、投融資平臺。“不解決現(xiàn)實問題的XXX智慧城市方案，就是’白智慧’;

不應用智慧的技術的城市建設，可能就是’瞎建設’?！奔夹g支撐體系建設業(yè)務應用體系建設政策標準體系建設評價指標體系建設產(chǎn)業(yè)融資體系建設基礎設施生態(tài)宜居管理服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設和完善智慧基礎設施，建成人口、法人、宏觀經(jīng)濟、城市地理信息和建筑物信息數(shù)據(jù)庫，完成公共信息平臺及信息中心建設；建設綠色建筑節(jié)能示范工程、智慧生態(tài)旅游工程、智慧生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，著力改善生態(tài)環(huán)境，建成低碳節(jié)能、綠色宜居的新城區(qū);加快智慧產(chǎn)業(yè)建設，培育數(shù)字出版、智能裝備、有機光電、智慧金融等一批智慧產(chǎn)業(yè)項目，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施

資源共享、業(yè)務協(xié)同

政府主導、市場運作智慧城市建設主要任務整合人口管理、社會服務、醫(yī)療衛(wèi)生等信息資源，建設智慧政務工程，增強城市綜合管理能力，提升民生服務水平。Part2智慧城市大腦頂層設計建設理念末梢神經(jīng)（感知層）神經(jīng)網(wǎng)絡（傳輸層）腦核（數(shù)據(jù)基礎層）皮質(zhì)層（決策層）小腦（執(zhí)行層）遵循“城市大腦”理念，打造智慧城市物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺項目，建成一套完善的“感”“傳”“知”“用”城市大腦架構。城市大腦VS人工智能算法決策人工決策智慧城市智慧城市智慧民生智慧基礎設施層智慧環(huán)境

智慧政務智慧產(chǎn)業(yè)提升生計發(fā)展能力提升生存載體品質(zhì)

公共

管理 層社會生產(chǎn)層

社會 生活 層 城市 設施資源環(huán)境層智慧城市頂層的總體框架-縱向解構

保障信息安全發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)綠色行政高敁庪能透明參不高敁綠色經(jīng)濟繁榮可續(xù)敁能活力創(chuàng)新綠色生活安庩和諧安全健庩便捷綠色城市有序管控協(xié)調(diào)平穩(wěn)敁率

綠色設施

智能運行

穩(wěn)定高速安全智慧辦公/政務監(jiān)察/公共管理/行政執(zhí)法

智慧工業(yè)/農(nóng)業(yè)/服務業(yè)

智慧醫(yī)療/教育/居家/就業(yè) 智慧市政/交通/能源/安全 網(wǎng)絡/數(shù)據(jù)中心/部件管理 智慧氣象/國土/水務

細胞

人

組織家?guī)?單位

器官社區(qū)/小區(qū)

消化系統(tǒng)

路網(wǎng)

人、車、物流

神經(jīng)系統(tǒng)

通信網(wǎng)信息、知識流

體表系統(tǒng)自然環(huán)境智慧交通智慧能源

循環(huán)系統(tǒng)

能網(wǎng)

水、電、氣流信息基礎設施智慧環(huán)保智慧安保智慧醫(yī)療智慧文教智慧就業(yè) 智慧家?guī)?/p>

住宅區(qū) 商貿(mào)區(qū) 生產(chǎn)區(qū) 辦公區(qū) 服務區(qū)

智慧社區(qū)大腦中樞

城市

智慧城 市綜合 平臺智慧城市頂層的總體框架-平面解構新型智慧城市大腦架構模型智慧城市公共信息服務平臺智慧城市運營中心運用大腦挖掘技術，以時空信息標簽為唯一標識，對所有城市運營數(shù)據(jù)進行融合、挖掘、應用與創(chuàng)新，并保持系統(tǒng)開放性，滿足新型智慧城市未來發(fā)展需求，從而為城市管理者提供高效的城市管理手段和途徑，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務和廣闊的創(chuàng)新發(fā)展空間，為市民提供更好的生活品質(zhì)。智慧城市頂層設計規(guī)劃的總體思路智慧城市戰(zhàn)略規(guī)劃城市的發(fā)展模式城市的戰(zhàn)略定位指導思想智慧城市需求分析藍圖規(guī)劃城市的功能定位發(fā)展目標重要任務基于城市的發(fā)展戰(zhàn)略制定智慧城市戰(zhàn)略1戰(zhàn)略步驟根據(jù)智慧城市戰(zhàn)略，規(guī)劃智慧城市架構2智慧城市實施規(guī)劃智慧城市架構規(guī)劃應用框架規(guī)劃IT管理框架規(guī)劃信息資源框架規(guī)劃技術框架規(guī)劃信息安全框架規(guī)劃制定智慧城市的落地實施方案3智慧城市的需求分析實施指導方案項目計劃資金計劃資源對接智慧城市高峰論壇售前工作售前工作售后工作智慧社區(qū)智慧民生體系智慧教育智慧醫(yī)療智慧農(nóng)村基礎設施體系電子政務智慧政務體系智慧交通平安城市智慧環(huán)保城市設施智能化城市綜合管理服務中心城市綜合應急指揮平臺城市運營態(tài)勢監(jiān)測平臺城市綜合公共信息平臺城市網(wǎng)格化可視化平臺城市發(fā)展決策支持平臺城市公眾信息服務平臺數(shù)據(jù)共享交換通信網(wǎng)絡五大基礎數(shù)據(jù)綜合數(shù)據(jù)庫專業(yè)數(shù)據(jù)庫智慧工業(yè)智慧產(chǎn)業(yè)體系智慧旅游智慧農(nóng)業(yè)智慧園區(qū)RFID地磁感應視頻監(jiān)控氣象監(jiān)測紅外感應震動傳感其它云計算平臺云計算中心其它旅游云社區(qū)云市政云交通云安全云教育云生態(tài)云智慧商務智能信訪管理創(chuàng)新智慧城管智慧市政智慧城市總體架構設計頂層設計實施路線與總體框架政府調(diào)研市民調(diào)研企業(yè)調(diào)研城市現(xiàn)狀智慧城市總體框架智慧城市頂層設計智慧民生智慧管理智慧基礎智慧產(chǎn)業(yè)智慧城市建設規(guī)劃設體方案其他城市調(diào)研城市競爭優(yōu)勢調(diào)研城市發(fā)展理論研究國家政策文件住建部指導文件城市發(fā)展規(guī)劃指導現(xiàn)狀調(diào)研發(fā)展趨勢政策指引形成目標方案規(guī)劃內(nèi)外部環(huán)境分析現(xiàn)狀、需求不特色分析國內(nèi)外先進案例比較分析第五步：定稿&對外發(fā)布第四步：意見征集&修改完善第三步：規(guī)劃編制&定稿第二步：規(guī)劃綱要編制&定稿

第一步：資料收集&需求調(diào)研

組織專家評審與政府定稿發(fā)文 根據(jù)各方意見修改完善規(guī)劃文本 規(guī)劃總冊及各專項分冊編制規(guī)劃目標、思路、主要內(nèi)容確定 部門、企業(yè)需求調(diào)研

相關資料收集與分析頂層設計規(guī)劃工作步驟安排與項規(guī)劃

智慧規(guī)劃總冊智慧政務管理與項規(guī)劃智慧產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與項規(guī)劃

近期行動計劃智慧規(guī)劃綱要

智慧基礎設施與項規(guī)劃 智慧民生服務與項規(guī)劃

標準與評價體系結合特點、戰(zhàn)略定位、現(xiàn)狀及需求，選擇重點領域開展與項規(guī)劃，明確智慧發(fā)展的總體思路、建設框架、建設目標、主要任務、重點工程。在此基礎上，對智慧的規(guī)范標準、運營模式、實施路徑以及保障措施等方面進行設計，形成規(guī)劃文本材料并制作智慧宣傳視頻，指導和推勱智慧的具體建設。規(guī)劃項目主要成果頂層規(guī)劃范圍與內(nèi)容智慧城市綜合管理平臺規(guī)劃設計

智慧政務規(guī)劃設計 智慧產(chǎn)業(yè)規(guī)劃設計 智慧民生規(guī)劃設計 智慧基礎設施體系規(guī)劃城市綜合管理服務中心智慧民生體系智慧政務體系智慧產(chǎn)業(yè)體系基礎設施體系城市綜合管理服務中心城市綜合應急指揮平臺城市運營態(tài)勢監(jiān)測平臺城市綜合公共信息平臺城市網(wǎng)格化可視化平臺城市發(fā)展決策支持平臺城市公眾信息服務平臺一個中心是指“智慧的城市運營管理服務中心”，將城市的各個組成部分，看成一個整體來統(tǒng)籌考慮，搭建六大平臺，實現(xiàn)城市高效運營、科學管理和人性化服務。城市綜合管理平臺技術架構設計——一個中心“智慧政務”的建設需要發(fā)揮政府引領示范作用，按照“服務是宗旨，應用是關鍵，信息資源開發(fā)利用是主線，基礎設施是支撐，標準體系、管理體制是保障”的要求，推進智慧政務建設。智慧政務應用建設內(nèi)容智慧政務是應用現(xiàn)代信息和通信技術，將管理和服務通過網(wǎng)絡技術進行集成，實現(xiàn)政務應用系統(tǒng)的優(yōu)化不提升，為社會提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明的監(jiān)督管理和公共服務。政務規(guī)劃設計思路及重點工程電子政務智慧城管管理創(chuàng)新 智慧產(chǎn)業(yè)以推進“兩化”融合為基礎，為產(chǎn)業(yè)服務、管理和發(fā)展提供信息化的應用支撐，促進產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新跨越發(fā)展。智慧產(chǎn)業(yè)應用建設內(nèi)容智慧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要以“建設創(chuàng)新型城市”為契機，堅持“政府引導、企業(yè)主體、市場導向”的發(fā)展原則，堅持政、產(chǎn)、學、研結合的創(chuàng)新體系，進一步推進“兩化”融合，圍繞智慧產(chǎn)業(yè)的建設，進一步優(yōu)化科技投入結構，打造新的區(qū)域創(chuàng)增長極。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃設計思路及重點工程智慧旅游智慧農(nóng)業(yè)智慧園區(qū)智慧企業(yè)服務平臺智慧工業(yè)“智慧民生”緊扣“以人為本”這條主線，以先進信息技術為手段，創(chuàng)新服務模式，拓寬服務渠道，完善服務體系，提高服務質(zhì)量，實現(xiàn)公共服務均衡、優(yōu)質(zhì)、高敁發(fā)展。營造“智慧的民生”，是智慧城市建設的重要抓手。智慧民生應用建設內(nèi)容智慧民生的建設通過著眼解決市民最關心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題，倡導信息時代的品質(zhì)生活，積極推勱城市和諧社會的建設。民生規(guī)劃設計思路及重點工程智慧社區(qū)智慧醫(yī)療智慧教育平安城市智慧環(huán)保智慧交通加快有線、無線、感知等網(wǎng)絡基礎設施規(guī)劃和建設，加強云計算中心等功能性服務設施和信息安全保障設施建設，公共基礎數(shù)據(jù)庫規(guī)劃和建設，增強智慧城市發(fā)展承載能力和基礎保障能力。

有線網(wǎng)絡設施云計算數(shù)據(jù)中心無線網(wǎng)絡設施

物聯(lián)網(wǎng)基礎設施安全防護設施基礎設施規(guī)劃設計思路及重點工程一張圖可視化管理智慧城市公共數(shù)據(jù)庫–解決數(shù)據(jù)低熵問題基礎空間數(shù)據(jù)經(jīng)濟基礎數(shù)據(jù)戶籍人口基礎數(shù)據(jù)城市建成區(qū)建筑物基礎數(shù)據(jù)城市建成區(qū)公共設施基礎數(shù)據(jù)地上設施基礎數(shù)據(jù)地下管網(wǎng)基礎數(shù)據(jù)法律法規(guī)基礎數(shù)據(jù)基礎地理數(shù)據(jù)注冊法人基礎數(shù)據(jù)IT設施信息數(shù)據(jù)車輛信息數(shù)據(jù)組織人員信息數(shù)據(jù)終端信息數(shù)據(jù)公安基礎數(shù)據(jù)路網(wǎng)基礎數(shù)據(jù)…………基礎數(shù)據(jù)智慧安全信息數(shù)據(jù)庫智能交通信息數(shù)據(jù)庫智慧政務信息數(shù)據(jù)庫社會管理信息數(shù)據(jù)庫智慧城管信息數(shù)據(jù)庫智慧規(guī)劃信息數(shù)據(jù)庫智慧環(huán)保信息數(shù)據(jù)庫智慧能源信息數(shù)據(jù)庫智慧房產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫智慧礦產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫智慧醫(yī)療信息數(shù)據(jù)庫智慧物流信息數(shù)據(jù)庫智慧金融信息數(shù)據(jù)庫智慧應急信息數(shù)據(jù)庫……智慧教育信息數(shù)據(jù)庫應用數(shù)據(jù)建設中間數(shù)據(jù)庫–解決數(shù)據(jù)效率問題孤島數(shù)據(jù)庫業(yè)務數(shù)據(jù)庫業(yè)務數(shù)據(jù)庫業(yè)務數(shù)據(jù)庫中間數(shù)據(jù)庫中間數(shù)據(jù)庫可提供數(shù)據(jù)適配層與中間處理環(huán)節(jié)可根據(jù)數(shù)據(jù)的多樣性進行分類、分級、分層基礎數(shù)據(jù)庫可提供分發(fā)緩沖中間數(shù)據(jù)庫孤島數(shù)據(jù)庫孤島數(shù)據(jù)庫孤島數(shù)據(jù)庫孤島數(shù)據(jù)庫需打通各種信息孤島的數(shù)據(jù)橋梁建立城市系統(tǒng)交互高速公路–高熵模式城市信息服務總線公安交通消防教育交警城管民政工商公安交通消防教育交警城管民政工商系統(tǒng)投資總額系統(tǒng)連接數(shù)量系統(tǒng)投資總額系統(tǒng)連接數(shù)量智慧城市服務總線–高熵設計公安服務總線交警服務總線交通服務總線城管服務總線教育服務總線金融服務總線城市服務總線城市基礎信息數(shù)據(jù)城市總線配套工具城市服務總線技術路由信息、數(shù)據(jù)字典、監(jiān)控數(shù)據(jù)、權限管理等監(jiān)控平臺數(shù)據(jù)庫開發(fā)/部署平臺工具軟件地理信息空間信息人口信息資源信息管網(wǎng)信息路網(wǎng)信息……城市基礎數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)適配器適配器適配器適配器適配器適配器適配器BAPIBAPIIDOCBAPIB2B服務網(wǎng)關企業(yè)公安交警城管交通接口/服務接口/服務接口/服務接口/服務接口/服務WebServiceSMTPFTP/FileJDBC/ODBC智慧城市開放系統(tǒng)城市服務總線安全控制動態(tài)路由異常處理異步服務服務組合同步服務格式轉(zhuǎn)換格式校驗平臺管理事件發(fā)送接入管理發(fā)布訂閱日志記錄數(shù)據(jù)存取協(xié)議轉(zhuǎn)換信息數(shù)據(jù)已建獨立系統(tǒng)城市服務總線技術–公安內(nèi)部示例路由信息、數(shù)據(jù)字典、監(jiān)控數(shù)據(jù)、權限管理等監(jiān)控平臺數(shù)據(jù)庫開發(fā)/部署平臺工具軟件安全重點單位機動車數(shù)據(jù)庫警員數(shù)據(jù)庫出入境數(shù)據(jù)庫人口數(shù)據(jù)庫被盜車輛數(shù)據(jù)庫……公安八大信息數(shù)據(jù)庫適配器適配器適配器適配器適配器適配器適配器BAPIBAPIIDOCBAPI公安服務總線安全控制動態(tài)路由異常處理異步服務服務組合同步服務格式轉(zhuǎn)換格式校驗平臺管理事件發(fā)送接入管理發(fā)布訂閱日志記錄數(shù)據(jù)存取協(xié)議轉(zhuǎn)換技偵網(wǎng)偵經(jīng)偵圖偵接口/服務接口/服務接口/服務接口/服務WebServiceSMTPFTP/FileJDBC/ODBC公安部門內(nèi)部系統(tǒng)刑偵接口/服務……接口/服務適配器代理接口城市服務總線用服務總線技術解決平安城市的數(shù)據(jù)匯聚處理問題28181協(xié)議適配器XX視頻結構化描述協(xié)議適配器公共安全城市服務總線適配器XX錄像讀取協(xié)議適配器XX實戰(zhàn)平臺基礎數(shù)據(jù)庫基礎數(shù)據(jù)庫基礎數(shù)據(jù)庫中間數(shù)據(jù)庫基礎數(shù)據(jù)庫基礎數(shù)據(jù)庫基礎數(shù)據(jù)庫中間數(shù)據(jù)庫城市服務總線技術打造高熵智慧城市提升數(shù)據(jù)交互效率解決數(shù)據(jù)重復建設難題解決標準統(tǒng)一難題此體系架構下對城市信息資源數(shù)據(jù)的分類指標方提供粗粒度的智慧應用功能組件，并對跨部門、跨領域應用流程進行管理和監(jiān)控，實現(xiàn)高效的協(xié)同工作城市級Appstore:-平臺化-聚合-開放性

以城市信息資源數(shù)據(jù)為主體的關系模型，以應對跨部門、跨領域的數(shù)據(jù)分析和展現(xiàn)需求，同時支持上層應用需求對資源共享子平臺（SR）數(shù)據(jù)進行全集中的條件聚合。城市級

APP Store平臺 化開放

擴展 聚合城市全景數(shù)據(jù)全集的集中采集存儲，跨部門和跨系統(tǒng)信息交換指標管理環(huán)境模型交通模型設計城市資源管理與運營評價指標體交系通模，以及在

型管理法模型、支撐各類智慧應用的數(shù)據(jù)分析和處理的規(guī)則與計算模型。智慧城市綜合管理平臺技術架構設計

平臺通過線索化工具將數(shù)據(jù)梳理為有效信息，通過體系解構工具將信息進一步固化為管理知識，為各管 理功能提供粗粒度的應用組件和智慧模塊，最終聚合到統(tǒng)一的開放式應用平臺

電子政務智慧公共安全 智慧監(jiān)管 智慧環(huán)保 智慧城管智慧政務應用建設思路

“智慧政務”的建設需要發(fā)揮政府引領示范作用，按照“服務是宗旨，應用是關鍵，信息資源開發(fā)利用是主線，基礎設施是支撐，標準體系、管理體制是保障”的要求，推進智慧政務建設。智慧政務應用建設內(nèi)容智慧政務規(guī)劃設計思路及重點工程

智慧政務是應用現(xiàn)代信息和通信技術，將管理和服務通過網(wǎng)絡技術進行集成，實現(xiàn)政務應用系統(tǒng)的優(yōu)化不提升，為社會提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明的監(jiān)督管理和公共服務。智慧產(chǎn)業(yè)規(guī)劃設計思路及重點工程

智慧產(chǎn)業(yè)以推進“兩化”融合為基礎，為產(chǎn)業(yè)服務、管理和發(fā)展提供信息化的應用支撐，促進產(chǎn)業(yè)的 創(chuàng)新跨越發(fā)展。

智慧物流

智慧農(nóng)業(yè) 智慧旅游 智慧園區(qū)智慧企業(yè)服務平臺智慧產(chǎn)業(yè)應用建設內(nèi)容

智慧產(chǎn)業(yè)支撐體系智慧產(chǎn)業(yè)應用建設思路

智慧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要以“建設創(chuàng)新型城市”為契機，堅持“政府引導、企業(yè)主體、市場導向”的發(fā)展原則，堅持政、產(chǎn)、學、研結合的創(chuàng)新體系，進一步推進“兩化”融合，圍繞智慧產(chǎn)業(yè)的建設，進一步優(yōu)化科技投入結構，打造新的區(qū)域創(chuàng)增長極。

22智慧民生規(guī)劃設計思路及重點工程

“智慧民生”緊扣“以人為本”這條主線，以先進信息技術為手段，創(chuàng)新服務模式，拓寬服務渠 道，完善服務體系，提高服務質(zhì)量，實現(xiàn)公共服務均衡、優(yōu)質(zhì)、高敁發(fā)展。營造“智慧的民生”，是 “智慧寧夏”建設的重要