工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化之生產(chǎn)安全事故應急預案

***有限公司

安全生產(chǎn)標準化

生產(chǎn)安全事故應急預案

編制：___________

審核：___________

批準：___________

發(fā)布日期：2019年12月18日生效日期：2020年1月1日

安全生產(chǎn)標準化體系文件

關于印發(fā)《***有限公司生產(chǎn)安全事故應急預案》的通知

公司各部門：

為認真貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持防御

和救援相結(jié)合的原則，根據(jù)國家安監(jiān)總局下發(fā)的《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全

生產(chǎn)事故應急預案編制導則》等法律法規(guī)及有關規(guī)定的要求，規(guī)范公司

應急預案的編制，組織對公司各應急預案進行補充和修訂，現(xiàn)將《***

有限公司生產(chǎn)安全事故應急預案》印發(fā)于公司各部門，請遵照執(zhí)行。

生產(chǎn)安全事故應急預案包含綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場

處置預案三大部分，原《***有限公司安全事故應急預案》同時作廢。

***有限公司

2019年12月18日

安全生產(chǎn)標準化體系文件

頒布令

《***有限公司生產(chǎn)安全事故應急預案》是根據(jù)《中華人民共和國

安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《生產(chǎn)安全事故應急預

案管理辦法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》等法

律、法規(guī)及指導性文件的有關規(guī)定制定。

《***有限公司生產(chǎn)安全事故應急預案》包括綜合應急預案、專項

應急預案、現(xiàn)場處置方案及附件等內(nèi)容，是公司最大程度地預防和減

少事故的發(fā)生，降低人員傷害和財產(chǎn)損失，規(guī)范指導應急預防、救援

工作的規(guī)范性文件，經(jīng)公司安全生產(chǎn)領導小組成員審核，并于2019年

12月18日經(jīng)公司總經(jīng)理批準，現(xiàn)予以頒布，自2020年1月1日起生

效。公司各部門應嚴格按照本預案要求，認真做好安全生產(chǎn)事故應急

準備工作。

總經(jīng)理（簽章）：

***有限公司

2019年12月18日

安全生產(chǎn)標準化體系文件

目錄

生產(chǎn)安全事故應急預案...............................................................1

1總則............................................................................1

1.1編制目的...................................................................1

1.2編制依據(jù)..................................................................1

1.2.1國家法律................................................................1

1.2.2行政法規(guī)及規(guī)章..........................................................1

1.2.3地方法規(guī)...............................................................2

1.2.4國家和地方相關部門文件、規(guī)定...........................................2

1.2.5標準、規(guī)范.............................................................2

1.2.6公司的相關資料.........................................................2

1.3適用范圍..................................................................2

1.4應急預案體系..............................................................3

1.4.1綜合預案................................................................3

1.4.2專項應急預案............................................................3

1.4.3現(xiàn)場處置方案............................................................3

1.4.4應急預案體系圖（見圖1-1）.....................................................................................................3

1.5應急工作原則...............................................................4

1.5.1以人為本，減少危害。.....................................................4

1.5.2統(tǒng)一領導，分級管理。.....................................................4

1.5.3居安思危，預防為主。.....................................................5

1.5.4依靠科技，提高素質(zhì)。....................................................5

1.5.5預防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。....................................................5

2危險性分析......................................................................5

2.1概況......................................................................5

2.1.1企業(yè)基本情況............................................................5

2.2危險源與風險分析..........................................................5

2.2.1主要危險源（點）種類及分布..............................................6

2.3危險源及風險分析結(jié)果.......................................................9

2.4作業(yè)條件危險性評價法（LEC法）.............................................10

3組織機構(gòu)及職責.................................................................11

3.1應急組織體系.............................................................11

3.1.1領導組成員.............................................................12

3.1.3組織機構(gòu)...............................................................12

3.2領導組及各組成人員職責...................................................13

3.2.1領導組職責.............................................................13

安全生產(chǎn)標準化體系文件

3.2.2領導組成員及各專業(yè)小組職責.............................................13

4預防與預警.....................................................................14

4.1危險源監(jiān)測監(jiān)控...........................................................14

4.1.1危險源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法.............................................14

4.1.2危險源的預防措施.......................................................14

4.2預警行動.................................................................17

4.2.1預警級別...............................................................17

4.2.2預警信息...............................................................18

4.2.3預警的發(fā)布和解除.......................................................18

4.2.4預警響應...............................................................18

4.3信息報告與處置...........................................................18

4.3.1信息報告與通知.........................................................18

4.3.2信息上報...............................................................19

4.3.3信息傳遞...............................................................19

5應急響應.......................................................................19

5.1響應分級.................................................................19

5.1.1事故分級...............................................................19

5.1.2響應分級...............................................................20

5.2基本響應.................................................................20

5.3響應程序.................................................................21

5.4擴大應急..................................................................21

5.5應急結(jié)束..................................................................22

5.5.1應急終止的條件..........................................................22

5.5.2恢復現(xiàn)場................................................................22

5.5.3事故總結(jié)和調(diào)查評估......................................................22

6信息發(fā)布.......................................................................22

7后期處置.......................................................................23

7.1善后處置.................................................................23

7.2總結(jié)備案.................................................................23

7.3事件調(diào)查.................................................................23

7.4應急能力評估.............................................................24

8保障措施.......................................................................24

8.1通信與信息保障...........................................................24

8.2應急隊伍保障.............................................................24

8.3應急物資裝備保障.........................................................24

8.4經(jīng)費保障.................................................................24

安全生產(chǎn)標準化體系文件

9培訓與演練...................................................................24

9.1培訓......................................................................24

9.1.1培訓目標................................................................24

9.1.2培訓計劃和內(nèi)容..........................................................25

9.2演練......................................................................25

10獎懲..........................................................................26

10.1獎勵....................................................................26

10.2責任追究................................................................26

11附則..........................................................................26

11.1術(shù)語和定義..............................................................26

11.2應急預案備案............................................................27

11.3維護和更新..............................................................27

11.4制定和解釋..............................................................28

11.5應急預案實施............................................................28

12附件..........................................................................29

12.1附件1專項應急預案.......................................................29

12.1.1人身事故應急預案.......................................................29

12.1.2自然災害（臺風/汛情）應急預案..........................................43

12.1.3特種設備事故應急預案...................................................54

12.2附件2現(xiàn)場處置方案.......................................................61

12.2.1高處墜落傷亡事故現(xiàn)場處置方案...........................................61

12.2.2觸電傷亡事故現(xiàn)場處置方案...............................................67

12.2.3廠內(nèi)交通傷亡事故現(xiàn)場處置方案...........................................72

12.2.4高溫中暑人身事故處置方案...............................................78

12.2.5火災傷亡事故處置方案...................................................82

12.2.6機械傷害事故處置方案...................................................86

12.2.7物體打擊傷亡事故處置方案...............................................90

12.3附件3公司應急救援指揮小組人員及崗位應急聯(lián)系表.........................96

12.4附件4公司外部關聯(lián)單位應急通信聯(lián)系表...................................96

12.5附件5應急物資裝備一覽表................................................97

12.6附件6公司應急救援物資儲備圖....................................97

12.7附件7公司全廠平面圖.........................................97

12.8附件8公司全廠安全疏散逃生路線圖......................................97

12.9附件9公司應急救援程序示意圖........................................97

12.10附件120相關應急預案名錄................................................99

安全生產(chǎn)標準化體系文件

生產(chǎn)安全事故應急預案

1總則

1.1編制目的

落實''安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，規(guī)范公司安全事

故應急管理和應急響應程序，提高應對突發(fā)事故的應急處置能力，提高防范風險

與事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少人員傷亡和

財產(chǎn)損失。為了及時、有效地組織對本公司突發(fā)的生產(chǎn)安全事故的采取應急救援

行動，確保公司具備快速反應和處理事故的能力。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《生產(chǎn)安全

事故應急預案管理辦法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》、《浙

江省安全生產(chǎn)條例》、等法律法規(guī)及有關規(guī)定，制定本預案。

1.2.1國家法律

1）、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第70號，自2002

年11月1日起施行）

2）、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》（中華人民共和國主席令第69號，

自2007年11月1日起施行）

3）、《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第6號，自2009年

5月1日起施行）

4）、《中華人民共和國環(huán)境保護法》（中華人民共和國主席令第22號，自1989

年12月26日起施行）

5）、《中華人民共和國防震減災法》（中華人民共和國主席令第7號，自2009

年5月1日起施行）

1.2.2行政法規(guī)及規(guī)章

1）、《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務院令第397號）

2）、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務院令第493號）

3）、《特種設備安全監(jiān)察條例》（2009年國務院令第549號）

4）、《起重機械安全監(jiān)察規(guī)定》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第92號）

安全生產(chǎn)標準化體系文件

1.2.3地方法規(guī)

1）、《浙江省安全生產(chǎn)條例》（浙江省第十屆人民代表大會常務委員會第56

號）

2）、《關于切實加強全省安全生產(chǎn)應急救援體系建設意見》（浙政辦發(fā)（2004）

75號）

3）、《關于生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法的實施意見》（浙安監(jiān)管應急

（2009）135號）

1.2.4國家和地方相關部門文件、規(guī)定

1）、《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》（國務院2006T-22發(fā)布）

2）、《關于規(guī)范重大危險源監(jiān)督與管理工作的通知》（安監(jiān)總協(xié)調(diào)字[2005]125

號文）

3）、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例罰款處罰暫行規(guī)定》（安全監(jiān)管總局

令第13號）

4）、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（安全監(jiān)管總局令第16號）

5）、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（安全監(jiān)管總局令第17號）

6）、《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》（安全監(jiān)管總局令第21號）

7）、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案評審指南（試行）的通知》（安監(jiān)

總廳應急[2009]73號）

1.2.5標準、規(guī)范

1）、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》（GB/T29639-2013）

2）、《起重機械安全規(guī)程》（GB6067.1-2010）

3）、《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB6441-1986）

1.2.6公司的相關資料

1）、《公司安全生產(chǎn)管理制度》

2）、《公司安全生產(chǎn)責任制》

3）、《公司安全操作規(guī)程》

1.3適用范圍

該預案適用于公司安全生產(chǎn)過程中發(fā)生的機械傷害、高處墜落、物體打擊、

火災爆炸、觸電、廠內(nèi)車輛傷害、自然災害、其他災害等各類事故的預防和應急

2

安全生產(chǎn)標準化體系文件

處置。

1.4應急預案體系

根據(jù)公司安全生產(chǎn)實際情況和風險的評估結(jié)果，建立安全生產(chǎn)事故的應急預

案體系，應急預案體系由綜合預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案構(gòu)成。

1.4.1綜合預案

綜合預案是總體、全面的預案，主要闡述公司處理事故的應急方針、政策、

應急組織結(jié)構(gòu)及相關應急職責、應急行動的總體思路、預案體系及響應程序、事

故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等，是公司應急處理各類事件的基礎和

總綱。

1.4.2專項應急預案

在綜合預案的基礎上，主要針對某種特有或具體的事故類型、危險源和應急

保障，而制定的應急預案。在作業(yè)條件危險性分析中，人身事故、自然災害（臺

風/汛情/強對流天氣）、特種設備事故屬于顯著危險，因此要編寫專項應急預案。

L4.3現(xiàn)場處置方案

是針對現(xiàn)場事故風險較大的場所、設施設備或重要區(qū)域、崗位等所制定的、

指導現(xiàn)場具體救援應急處置措施。高處墜落傷亡事故、機械傷害傷亡事故、物體

打擊傷亡事故、觸電傷亡事故、火災傷亡事故、廠內(nèi)交通傷亡事故等屬于重點崗

位可能發(fā)生的安全傷亡事故，因此要編寫現(xiàn)場處置方案。

L4.4應急預案體系圖（見圖1-1）

3

安全生產(chǎn)標準化體系文件

圖1-1公司應急預案體系圖

***有限公司生產(chǎn)安全事故應急預案

-

-

-

高處墜落傷亡事故現(xiàn)場處置方

)

生

產(chǎn)觸電傷亡事故現(xiàn)場處置方案

安

全人身事故應急預案

事

故起重傷害事故現(xiàn)場處置方案

自然災害（臺風/汛情）應急

綜

福案

合

應

急特種設備事故應急預案廠內(nèi)交通傷亡事故現(xiàn)場處置方

預

案

火災傷亡事故現(xiàn)場處置方案

機械傷害事故現(xiàn)場處置方案

物體打擊傷亡事故現(xiàn)場處置方

1.5應急工作原則

1.5.1以人為本，減少危害。

把保障員工生命安全和身體健康，最大程度地預防、減少和消除各類事件造

成的人員傷害、財產(chǎn)損失作為首要任務，切實加強各類事件的管理工作。公司事

故發(fā)生后，本公司迅速按照預案實施應急工作，處置公司事故，最大限度地避免

和減少人員傷亡，努力減少生命財產(chǎn)損失，確保社會穩(wěn)定。

1.5.2統(tǒng)一領導，分級管理。

在安監(jiān)局及街道安監(jiān)所的統(tǒng)一領導下，公司應急救援指揮領導小組負責現(xiàn)場

指揮公司事故應急救援工作，各部門按照各自的職責和權(quán)限，負責有關事故的應

4

安全生產(chǎn)標準化體系文件

急管理和應急處置工作，建立健全應急預案和應急機制。

L5.3居安思危，預防為主。

高度重視安全生產(chǎn)，對安全隱患進行評估、治理，努力減少未遂事件的發(fā)生,

長抓不懈，防患于未然。增強憂患意識，堅持常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應對突

發(fā)事件的各項準備工作。

L5.4依靠科技，提高素質(zhì)。

本公司利用先進的監(jiān)視、監(jiān)測、預警、預防和應急處置等技術(shù)及裝備，充分

發(fā)揮專業(yè)人員的作用，提高處置突發(fā)事件的科技含量和指揮水平，避免發(fā)生次生、

衍生事故；加強宣傳和培訓教育工作，提高廣大員工自救、互救和應對各類突發(fā)

事件的綜合素質(zhì)。

1.5.5預防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。

貫徹落實''安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應急與預防

工作相結(jié)合。加強公司危險源的管理，做好事故預防、預測、預警和預報工作。

開展培訓教育，組織應急演練，做到堅持不懈的進行宣傳，提高從業(yè)人員安全意

識，做好物資和技術(shù)儲備工作。

2危險性分析

2.1概況

2.1.1企業(yè)基本情況

***有限公司成立于2005年11月，位于歷史名城紹興市袍江新區(qū)開源路，

南鄰329國道，北靠紹興高速出口站，距離杭州蕭山機場僅三十分鐘的車程，地

理位置得天獨厚，環(huán)境優(yōu)美。

公司擁有全新廠房及辦公寫字樓，總占地面積19430平方米，建筑面積約

20912平方米。擁有員工200多人，擁有印刷行業(yè)各種專業(yè)技術(shù)人員30多人，

以及一大批專業(yè)的管理人員和生產(chǎn)團隊，具有年生產(chǎn)各種彩盒2.5億只的生產(chǎn)能

力。產(chǎn)品種類涵蓋各種中高檔包裝盒、畫冊、醫(yī)藥、化妝品、日用品、精裝彩盒

包裝與裝璜產(chǎn)品。

公司擁有羅蘭五色機、華陽預印機、水印機、紙板線、卷筒分切機、壓痕機、

自動啤、自動粘、自動裱、UV機兩用機等國內(nèi)外先進的印刷、印后配套設備，

并通過了IS0900L2008版的國際質(zhì)量管理體系認證，使產(chǎn)品質(zhì)量得到更有效的

5

安全生產(chǎn)標準化體系文件

保證。

2.2危險源與風險分析

參照《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB6441-1986）,根據(jù)危險、有害因素的定

義及其分類方法，綜合考慮本公司事故的誘導性原因、致害物、傷害方式等進行

識別、分析。公司內(nèi)無重大危險源，存在部分主要危險源，具體傷亡事故有：火

災爆炸、機械傷害、物體打擊、起重傷害、火災爆炸、觸電、高處墜落、車輛傷

害、自然災害、危險化學品傷害等傷亡事故。

2.2.1主要危險源（點）種類及分布

1、火災爆炸

作業(yè)過程中可能發(fā)生火災的主要原因有：

1）倉庫紙袋、濾袋等易燃物遇到火源引發(fā)火災；

2）現(xiàn)場輸送帶、油箱等易燃物品遇到火源引發(fā)火災；

3）電氣線路老化、絕緣降低，電氣接頭接觸不良引發(fā)電氣火災；

4）變壓器超負荷使用，積熱導致火災；

5）電焊、打磨作業(yè)時飛濺或火星飛入易燃易爆物品引發(fā)火災、爆炸；

2、高處墜落

高處墜落事故是指人體從超過基準面2m（含2m）可能墜落的高處作業(yè)中發(fā)

生墜落造成傷害的事故，不包括觸電墜落事故。

本公司部分作業(yè)場所需進行各類登高作業(yè)時，如上庫頂、及建筑物的平臺、

防護欄、爬梯、樓梯、腳手架、護欄、安全網(wǎng)等設施不符合國家有關規(guī)定，或維

護不及時，并且作業(yè)人員的位置或姿勢不對，引發(fā)重力勢能差引起的墜落事故。

3,物體打擊

物體打擊是指物體在重力或其他外力的作用下產(chǎn)生運動，打擊人體造成人身

傷亡事故，本公司的現(xiàn)場檢修人員使用手錘、大錘、電動工器具的切割作業(yè)時，

部件飛出造成的打擊傷害；高處落物引起的打擊傷害：包括高空吊裝墜物，物資

庫房貨架等落物，高空維修掉物等；旋轉(zhuǎn)設備修后試運時轉(zhuǎn)動部件飛出造成的打

擊傷害。不包括因機械設備、車輛、起重機械等引發(fā)的物體打擊。廠區(qū)內(nèi)產(chǎn)生物

體打擊事故主要因素有：

1）裝配作業(yè)時，手拉葫蘆未配合夾具使用，受力彈出，導致人員被擊中；

2）高處作業(yè)人員攜帶工具、物品未系好失落；

6

安全生產(chǎn)標準化體系文件

3）高處拋擲工具、物品，導致人員被擊中；

4）鐵板未雙面焊接受力彈出，導致人員被擊中。

5）現(xiàn)場設備連軸器、液力偶合器、旋轉(zhuǎn)設備的飛濺，導致人員被擊中。

4、廠內(nèi)車輛傷害

公司內(nèi)的運輸車輛易發(fā)生車輛碰撞、擠軋、擦刮設備、管線等事故，同時也

有可能發(fā)生人員受到車輛傷害的危險。常見的車輛傷害事故有：車輛行使中引起

的擠壓、撞車或傾覆等造成的人身傷害；車輛運行中碰撞建筑物、構(gòu)筑物、堆積

物引起建筑物倒塌、物體飛濺下落和擠壓地面而產(chǎn)生物體飛濺等造成的人身傷

害。不包括其中設備提升、牽引車輛和車輛停駛時發(fā)生的事故。

廠內(nèi)車輛包括公司內(nèi)部車輛和公司外部車輛進入廠內(nèi)，如果駕駛員對安全駕

駛和行車安全的重要性認識不足，思想麻痹、違章駕駛、管理不善和車輛帶病運

行等，就會造成車輛傷害事故。引起車輛傷害事故的主要因素有：

1）違章駕車：酒后駕車；疲勞駕車；無證駕車；超速行駛；爭道搶行；違

章超車和裝載等。

2）疏忽大意：情緒急躁；精神分散；心理煩亂；身體不適等。

3）車況不好：安全裝置不齊全；工作裝置工作不可靠；安全防護裝置工作

不可靠；車輛維護修理不及時，帶“病”行駛。

4）道路環(huán)境：道路條件差；視線不良；在惡劣的氣候條件下。

5）管理因素：車輛安全行駛制度不落實；管理規(guī)章制度或操作規(guī)程不健全;

車輛維修不及時；交通信號、標志、設施缺陷等。

6）違章通行：廠內(nèi)通行人員和非機動車未遵守廠內(nèi)管理規(guī)章制度和操作規(guī)

程，亂竄亂跑，速度太快，以及未及時躲避機動車輛通行等。

5、機械傷害

機械傷害指運動或靜止部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰

撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等傷害，不包括車輛、卸船機械作業(yè)時引起的

機械傷害。

1）本公司內(nèi)生產(chǎn)運行的機械設備、輸送帶等的外露傳動部分防護裝置不健

全或有缺陷，不按操作規(guī)程操作，不按規(guī)定正確穿戴勞動防護用品發(fā)生絞傷、擠

壓傷等事故。

2）吊機等起重設備在安裝、生產(chǎn)運行、設備檢查檢修等過程中，作業(yè)人員

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安全生產(chǎn)標準化體系文件

不可避免地要與這些設備進行接觸。若未按標準設置安全防護設施或者裝置不齊

全、不斷電進行檢查、檢修時，就容易發(fā)生壓、軋、絞等機械傷害事故。

6、觸電

觸電是指由于電流流經(jīng)人體導致的生理傷害，包括雷擊傷亡事故。電氣設備

因維護、保護不當，安全管理不嚴，非電工作業(yè)人員裝修電器設備和線路，違反

操作規(guī)程，檢修前不辦理停送電手續(xù)，不驗電及不懸掛停電牌等極易發(fā)生觸電事

故。

公司內(nèi)可能發(fā)生觸電的因素有：

1）電氣作業(yè)人員未經(jīng)培訓合格持證上崗，不具備電氣作業(yè)知識及能力；

2）違章帶電作業(yè)；

3）電氣設備漏電、絕緣損壞，電氣設備無保護接地或接地值不符合要求；

4）電焊機無良好的保護接地、接零情況下，外殼漏電、接線頭裸露、接線

板及導線絕緣損壞，更換焊條時人體觸及焊鉗或焊接變壓器一次、二次繞組絕緣

損壞，利用金屬結(jié)構(gòu)、管線或其它金屬物作焊接回路，也會引發(fā)觸電危害；

5）電線電纜老化，絕緣材料破損漏電；

6）未安裝漏電保護裝置；

7）電線電纜連接使用明接頭；

8）設備、開關帶電部分裸露無護罩，人員可輕易接觸；

9）架空線電線掉落，附近人員經(jīng)過；

10）雷雨天氣作業(yè)，遭受雷擊；

11）檢修前不辦理停送電手續(xù)；

12）檢修前不驗電、不懸掛停電牌；

13）非電氣專業(yè)人員違章電氣作業(yè)。

7、自然災害

1）臺風、強對流天氣

臺風、強對流天氣。公司所處地區(qū)的最大風速出現(xiàn)在臺風期，夏秋季受臺風

暴雨影響頻率較高，可能遇到暴雨、雷擊等多種自然災害，造成人員損傷、設備

毀壞。

臺風會對公司廠房設施、露天設備造成損害。

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2）雷電

建筑及設備缺少防雷電設施就有可能遭受雷電侵襲破壞，電器設備火災爆

炸、人身傷害等。設置的防雷設施達不到防雷標準或損壞，缺少避雷設施或避雷

設施接地不良，放靜電接地電阻過大，都可能遭到雷擊，則會因雷擊事故引發(fā)火

災或人員傷亡事故和財產(chǎn)損失。

3）暴雨

夏季時節(jié)，往往伴有暴雨，若公司區(qū)域的防洪及排水設施不良，會對倉庫、

生產(chǎn)區(qū)等造成影響。本區(qū)域歷年平均降水量1421.2mm,暴雨對作業(yè)的影響主要

表現(xiàn)在：倉庫、生產(chǎn)區(qū)進水等。因下暴雨造成的事故時有發(fā)生，下暴雨時停止一

切室外作業(yè)。

4）氣溫

在高溫環(huán)境下，公司生產(chǎn)作業(yè)人員在高溫環(huán)境中易出現(xiàn)中暑、操作失誤。嚴

寒有可能導致設備、管道、閥門凍壞破裂，并造成物質(zhì)泄漏和人員凍傷。

8、其他傷害

作業(yè)人員思想不集中，或酒后上崗等引發(fā)事故。

2.3危險源及風險分析結(jié)果

本公司存在機械傷害、高處墜落、物體打擊、起重傷害、火災爆炸、觸電、

廠內(nèi)車輛傷害、自然災害、其他災害等危險因素。

危險源及風險分析結(jié)果見表2-3o

表2-3危險源及風險分析結(jié)果表

分類危險、有害因存在場所及作業(yè)種類產(chǎn)生后果

廠內(nèi)車輛傷廠區(qū)道路裝載機運輸作業(yè)人員傷亡、設備

倉庫、電氣設備、總降、辦公樓、人員傷亡、設

火災爆炸

主要危宿舍等施、設備損壞

險因素

設備頂上作業(yè)、吊機作業(yè)、車間設

高處墜落人員傷亡

備維修平臺、其他廠區(qū)內(nèi)高處作業(yè)

35KV總降、配電房、供用電設備附

觸電人員傷亡

近、絕緣損壞的供用電線路上及電

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現(xiàn)場機械設備（老練車、沖床等）、

機械傷害人員傷亡

檢修作業(yè)使用手動工具等

?；穫ιa(chǎn)車間及倉庫人員傷亡

公司內(nèi)建筑物、設備、人員受到臺人員傷亡、設

自然災害

風、強對流天氣、暴風雨、雷擊等施、設備損壞

次要危裝配作業(yè)、檢修作業(yè)飛濺打擊、高

物體打擊人員傷亡

險因素空掉物打擊等

公司內(nèi)人員、建筑物、設備受到其人員傷亡、設

其他傷害

他因素傷害施、設備損壞

2.4作業(yè)條件危險性評價法（LEC法）

對于一個具有潛在危險性的作業(yè)條件，一般認為影響危險性的主要因素有3

個：

1）發(fā)生事故或危險事件的可能性。

2）暴露于這種危險環(huán)境的頻率。

3）事故一旦發(fā)生可能產(chǎn)生的后果。

用公式來表示為：D=LXEXC

式中，D為作業(yè)條件的危險性；L為事故或危險事件發(fā)生的可能性；E為暴

露于危險環(huán)境的頻率；C為發(fā)生事故或危險事件的可能結(jié)果。

表2-4事故或危險事件發(fā)生可能性（L）的分值

分值事故或危險情況發(fā)生的可能性分值事故或危險情況發(fā)生的可能性

10完全會被預料到0.5可以設想，但可能很小

6相當可能0.2極不可能

3不經(jīng)常，但可能0.1實際上不可能

1完全意外，極少可能

表2-5暴露于潛彳隹危險環(huán)境（E）的分值

分值出現(xiàn)于危險環(huán)境的情況分值出現(xiàn)于危險環(huán)境的情況

10連續(xù)暴露于潛在危險環(huán)境2每月暴露一次

6逐日在工作時間內(nèi)暴露1每年幾次出現(xiàn)在潛在危險環(huán)境

3每周一次或偶然地暴露0.5非常罕見地暴露

表2-6發(fā)生事故或危險事件可能結(jié)果（C）的分值

分值可能結(jié)果分值可能結(jié)果

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安全生產(chǎn)標準化體系文件

100大災難，許多人死亡7嚴重，嚴重傷害

40災難，數(shù)人死亡3重大，致殘

15非常嚴重，一人死亡1引人注目，需要救護

表2-7危險性分值

分值危險程度分值危險程度

>320極其危險，不能繼續(xù)作業(yè)20-70一般危險，需要注意

160~320高度危險，需要立即整改<20稍有危險，或許可以接受

70~160顯著危險，需要整改

作業(yè)條件危險性評價法優(yōu)點為適用于在某種具有潛在危險作業(yè)環(huán)境中進行

作業(yè)的危險程度評價，該法簡單易行，危險程度的級別劃分比較清楚、醒目。

作業(yè)條件危險性分析見表2-8o

表2-8作業(yè)條件危險性分析表

發(fā)生危險危險作

事故后危險等級

危險因素可能性業(yè)頻率

果(C)

(L)(E)分數(shù)值危險程度

火災爆炸0.561545一般危險

高處墜落0.561545一般危險

物體打擊66136一般危險

廠內(nèi)車輛傷害0.561545一般危險

機械傷害0.561545一般危險

?；穫?.56724一般危險

觸電0.561545一般危險

自然災害114040一般危險

其他傷害131545一般危險

3組織機構(gòu)及職責

3.1應急組織體系

公司成立生產(chǎn)安全事故應急救援指揮領導組，為本公司應急管理工作的最高

領導機構(gòu)。下設應急管理辦公室，應急管理辦公室是本公司日常生產(chǎn)安全事故、

隱患等的應急管理工作辦事部門。下設4個應急救援專業(yè)小組應對應急狀態(tài)下救

援及應急處置，分別為搶險救援組、后勤保障組、善后處置組、事故調(diào)查組，負

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安全生產(chǎn)標準化體系文件

責突發(fā)事件的應急管理工作。

3.1.1領導組成員

組長（總指揮）：周會元

組員：李強、張方彬、李海軍、王光英、代燕華、普敬賢、蔣佗賢、李

義虎、席齊波、俞志強

事故救援由應急總指揮負責指揮。

3.1.2下設四個專業(yè)小組

序號應急救援專業(yè)小組小組負責人專業(yè)小組成員

1搶險救援組李強代燕華、普敬賢

2后勤保障組張方彬蔣佗賢

3善后處置組李海軍李義虎

4事故調(diào)查組王光英席齊波、俞志強

若組長不在時，由其中一位管理人員代替組長行使職權(quán)。

3.1.3組織機構(gòu)

公司應急組織機構(gòu)網(wǎng)絡見圖3-1o

圖3-1公司應急組織機構(gòu)網(wǎng)絡圖

市生產(chǎn)安全事故應急指揮中心

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3.2領導組及各組成人員職責

3.2.1領導組職責

1）貫徹落實國家的法律、法規(guī)和股份公司的相關管理制度，執(zhí)行股份公司

和當?shù)卣嘘P部門關于重大突發(fā)事件處理的重大部署；

2）組織落實應急管理責任制，協(xié)調(diào)各部門職責的劃分；

3）負責發(fā)布和解除應急指令，指揮協(xié)調(diào)各類不安全和不穩(wěn)定突發(fā)事件的處

理，必要時請有關方面支援；

4）負責出現(xiàn)危急事件時應急預案的啟動和應急預案的終結(jié)；

5）及時向政府部門及股份公司管理部門報告重大突發(fā)事件的發(fā)生及處理情

況；

6）部署重大突發(fā)事件發(fā)生后的善后處理及生產(chǎn)、生活恢復工作；

7）危急事件處理完畢后，認真分析危急事件發(fā)生原因，總結(jié)危急事件處理

過程中的經(jīng)驗教訓，進一步完善相應的應急預案；

8）簽發(fā)審核論證后的應急預案。

3.2.2領導組成員及各專業(yè)小組職責

1）總指揮：負責宣布應急狀態(tài)的啟動和解除，指揮調(diào)動應急組織，調(diào)配應

急資源，按應急程序組織實施應急搶險，上報事故并負責與輿論媒體的溝通。

2）應急辦公室：負責應急救援指揮領導組的日常事務，應急物資的維護和

保養(yǎng)，在接到發(fā)生生產(chǎn)安全事故報告后，應立即向指揮領導組總指揮以及相關成

員匯報。

3）各專業(yè)組職責：

（1）搶險救援組：主要負責對現(xiàn)場受傷人員的救助（判斷傷勢、送醫(yī)院救

治），預測事故發(fā)展趨勢，及時提出搶險救援和應急處置及防止發(fā)生二次事故的

對策，控制事故現(xiàn)場及現(xiàn)場保衛(wèi)。

（2）后勤保障組：主要負責組織車輛提供救援應急處理及后勤物資保供，

防止事故擴大和次生災害發(fā)生。

（3）善后處置組：主要負責做好事故受傷人員家屬的解釋，安撫工作，并

安排好家屬的生活，開展事故遇難者的善后處理工作。

（4）事故調(diào)查組：主要負責或配合上級有關部門調(diào)查事故發(fā)生的原因，并

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安全生產(chǎn)標準化體系文件

做好責任界定，事故處理和責任追究上報等工作。

4預防與預警

公司從制度建立、技術(shù)實現(xiàn)、業(yè)務管理等方面建立健全各項生產(chǎn)經(jīng)營活動的

安全預防和預警機制。加強對安全防護工作和應急處置準備工作的監(jiān)督檢查，做

到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

4.1危險源監(jiān)測監(jiān)控

從以下幾個方面進行：

1)技術(shù)控制：建立作業(yè)類別事故隱患分析表，為安全管理與決策提供準確、

全面、定量的信息。

2)人員管理：人員的控制首先是加強教育培訓，做到人員安全，其次是操

作安全。

3)管理控制：可采取以下管理措施，對危險源實行控制。

(1)建立健全危險源管理的規(guī)章制度。

(2)明確責任、定期檢查。

(3)加強危險源的日常管理。

(4)抓好信息反饋，及時整改隱患。

4.1.1危險源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法

1)建立危險源管理制度，落實監(jiān)控措施。

2)建立危險源臺賬、檔案。

3)加強安全教育培訓、做到人員安全、操作安全。

4)做好日常檢查，專人巡檢，做好檢查記錄。

5)設備設施定期保養(yǎng)并保持完好。

4.1.2危險源的預防措施

1)觸電事故預防措施：

(1)用電設備及用電裝置按照國家有關規(guī)范進行設計、安裝及使用。

(2)非電工人員嚴禁安裝、接拆電氣設備及用電裝置。

(3)嚴格對不同的環(huán)境下的安全電壓進行檢查。

(4)帶電體之間、帶電體與地面之間、帶電體與其它設施之間、工作人員與

帶電體之間必須保持足夠的安全距離，進行隔離防護。

(5)在有觸電危險的處所設置醒目的文字或圖形標志。

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（6）設備的金屬外殼采用保護接地措施。

（7）供電系統(tǒng)正確采用接地系統(tǒng)，工作零線和保護零線區(qū)分開。

（8）漏電保護裝置必須定期進行檢查。

（9）手