城鎮(zhèn)用地及其影響因素教學(xué)教程

土地評(píng)價(jià)與管理第

1章土地資源形成要素1.1土地基本概念辨析1.2農(nóng)用土地及其環(huán)境要素1.3城鎮(zhèn)用地及其環(huán)境要素1.4小結(jié)1.3城鎮(zhèn)用地及其影響因素

自然環(huán)境條件城市發(fā)展人為因素自然環(huán)境條件與城市發(fā)展地質(zhì)條件水文地質(zhì)條件氣候條件地形條件地質(zhì)條件對(duì)城市發(fā)展的影響地基的影響滑坡、崩塌、地震等地質(zhì)災(zāi)害的影響地面下降地基類別承載力（t/m2）碎石40-70角礫30-50粘土25-50粗砂、中礫24-34細(xì)砂16-22大孔土12-16沿海淤泥15-25泥炭4-10自然地級(jí)構(gòu)成與地基承載力水文條件對(duì)城市發(fā)展的影響地面水源的影響地下水位及水質(zhì)的影響城市的缺水問題氣候條件條件對(duì)城市發(fā)展的影響局地氣候（城市氣候）太陽輻射、風(fēng)向、溫度、濕度、降水等方面的作用城市污染的氣候條件地形條件條件對(duì)城市發(fā)展的影響地形條件對(duì)城市布局、道路結(jié)構(gòu)、工程建設(shè)、供排水的影響重慶、承德、拉薩、蘭州等人文條件與城市發(fā)展經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)規(guī)模城市地域的功能劃分城市地域的均質(zhì)化和集聚化城市發(fā)展的階段性宏觀政策與城市發(fā)展經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)規(guī)模產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)城市規(guī)模的影響（1）農(nóng)用地減少，交通和城鎮(zhèn)用地?cái)U(kuò)大（2）經(jīng)濟(jì)規(guī)模對(duì)城市發(fā)展的影響城市地域的功能劃分城市地域的功能劃分：工業(yè)、商業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、金融業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、物流業(yè)等城市區(qū)位的不同需求導(dǎo)致的功能分異對(duì)城市發(fā)展的影響。我國不同城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題？城市發(fā)展的階段性城市不同發(fā)展階段對(duì)其用地規(guī)模、結(jié)構(gòu)、功能等方面的影響。城市發(fā)展的政策因素

三線建設(shè)西部開發(fā)第2章土地利用分類1.1土地利用分類基本概念及理論基礎(chǔ)1.2土地利用分類系統(tǒng)基本概念土地利用：人類根據(jù)一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)目的，對(duì)土地資源進(jìn)行長期性或周期性的開發(fā)利用、改造和保護(hù)等的經(jīng)營活動(dòng)。不同地區(qū)在土地組成要素和土地類型上的差異，必然影響其土地利用狀況。土地利用類型：一定土地類型經(jīng)過長期開發(fā)改造而形成的具有特定土地用途、利用方式的地域單位。土地利用相同的單元土地或土地資源。土地利用類型劃分：即根據(jù)土地利用的方式、結(jié)構(gòu)及其特征的相似性與差異性而進(jìn)行的歸并或劃分。

基本概念土地類型與土地利用類型的差異土地利用類型劃分對(duì)土地評(píng)價(jià)的意義土地利用類型劃分的理論基礎(chǔ)水平地域分異規(guī)律垂直地域分異規(guī)律地方性分異規(guī)律城鄉(xiāng)分異規(guī)律土地利用分類體系基礎(chǔ)分類體系（綜合自然地理的土地分類系統(tǒng)）應(yīng)用基礎(chǔ)分類體系（中國1：100萬土地利用分類系統(tǒng)）應(yīng)用分類體系（針對(duì)一特定部門的土地整理、土地規(guī)劃和土地歸管理等）土地類型

土地類型是地球表面規(guī)律分布、面積大小不同、性質(zhì)相對(duì)均一的土地單元。

同一種類型的土地單元應(yīng)具有：相似的外貌形態(tài)，一般以其地貌、植被、土壤類型為代表相似近的成因及可以比擬的、相近似的土地性質(zhì)，如地形坡度、水文條件等

大致相同的自然生產(chǎn)能力

相同類別和程度的土地利用適宜性或因素的限制性

相同的土地保護(hù)、改造和生產(chǎn)力提高的措施土地利用類型劃分原則

要根據(jù)土地利用現(xiàn)狀的特征進(jìn)行分類要反映土地利用的地域性

要具有實(shí)用性

具有一定的科學(xué)系統(tǒng)

農(nóng)村土地利用分類系統(tǒng)利用分類系統(tǒng)城市土地利用分類系統(tǒng)村鎮(zhèn)土地利用分類系統(tǒng)土地利用分類分類系統(tǒng)（IGU，1949）（1）居民點(diǎn)和非農(nóng)業(yè)用地（2）園藝用地（3）木本和其他多年生作物用地（4）栽培作物用地（5）改良的永久性牧場（6）未改良的牧草地（7）林地（8）沼澤（9）非生產(chǎn)性用地FAO分類系統(tǒng)（1）可耕種和長期種植作物的土地（2）永久性牧場和草地（3）森林用地（4）其他土地（城市、未利用地等）中國土地利用分類方案

《中國1：100萬土地利用圖》中的分類方案三級(jí)分類：第一級(jí)主要根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)構(gòu)成，分為10個(gè)類型；第二級(jí)：土地利用條件及經(jīng)營方式，分為42個(gè)類型；第三級(jí)根據(jù)地形條件和利用特點(diǎn)，分為35個(gè)類型。一級(jí)二級(jí)三級(jí)

耕地水田平地水田、梯田水澆地平地水澆地、梯地旱地平地旱地、坡旱地中國土地利用分類方案

《中國土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程》中的分類方案土地利用類型劃分的依據(jù)主要是土地的用途、經(jīng)營特點(diǎn)、利用方式和覆蓋特點(diǎn)等因素。中國土地利用分類方案一級(jí)類型的劃分以土地用途作為劃分的基本依據(jù)，二級(jí)類型以利用方式為主要標(biāo)淮，同時(shí)也考慮了經(jīng)營特點(diǎn)，覆蓋度等因素。

依據(jù)土地的用途、經(jīng)營特點(diǎn)、利用方式和覆蓋特征等因素對(duì)土地進(jìn)行的一種分類。根據(jù)全國農(nóng)業(yè)區(qū)劃委員會(huì)1984年9月《土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程》及其土地資源專業(yè)組1987年2月的補(bǔ)充規(guī)定，劃分8類46個(gè)二級(jí)類。鄉(xiāng)村土地利用現(xiàn)狀分類耕地耕地：種植農(nóng)作物的土地，包括新開荒地、休閑地、輪歇地、草田輪作地；以種植農(nóng)作物為主，間有零星果樹、桑樹或其它樹木的土地；耕種三年以上的灘涂。耕地中包括南方寬<1.0m。北方寬<2.0m的溝、渠、路、田埂。園地：種植以采集果、葉、根莖等為主的集約經(jīng)營的多年生木本和草本作物。覆蓋度<50%?；蛎慨€株類大于合理株數(shù)70%的土地，包括果樹苗圃等用地。園地林地和牧草地林地：生長喬木、竹類、灌木、沿海紅樹林等林木的土地。不包括居民綠化勝地，以及鐵路、公路、河流、溝渠的護(hù)路、護(hù)岸林。牧草地：生長草本植物為主，用于畜牧業(yè)的土地。居民點(diǎn)及工礦用地居民點(diǎn)及工礦用地：城鄉(xiāng)居民點(diǎn)、獨(dú)立居民點(diǎn)以及居民點(diǎn)以外的工礦、國防、名勝古績等企事業(yè)單位用地。包括其內(nèi)部交通、綠化用地。

交通用地交通用地：指城鄉(xiāng)居民點(diǎn)、獨(dú)立居民點(diǎn)及居民點(diǎn)以外的工礦、國防、名勝古績等企事業(yè)單位用地。包括其內(nèi)部交通、綠化用地。水域和未利用地水域：陸地水域和水利設(shè)施用地。不包括滯洪區(qū)和墾殖三年以上的灘地、海涂中的耕地、林地、居民點(diǎn)、道路等。未利用地：目前還未利用的土地。包括難利用的土地。依據(jù)：《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》1989目的：城市土地管理、城市規(guī)劃等以宗地為單元，比例尺為1：500與西方比，特殊用地和綠化用地與村鎮(zhèn)比，突出商業(yè)用地，工業(yè)用地更宏觀與鄉(xiāng)村比，基本是農(nóng)用地的和并和建設(shè)用地?cái)U(kuò)展城市土地利用分類商業(yè)用地工業(yè)用地政府機(jī)關(guān)用地住宅用地休憩用地及綠化用地交通用地和其它公用事業(yè)用地農(nóng)業(yè)用地和水面西方城市土地利用類型村鎮(zhèn)土地利用分類

依據(jù)：《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》

目的：服務(wù)于小城鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃特點(diǎn)：以地塊為單元，1：2000比例尺；突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的特點(diǎn)；對(duì)環(huán)境以特別的關(guān)注；與西方城市土地利用接軌。土地管理法有關(guān)土地利用分類的內(nèi)容第四條國家實(shí)行土地用途管制制度

國家編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用土地。嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地用地總量，對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)。農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利地、養(yǎng)殖水面等；建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等；未利用地是指農(nóng)用地和建設(shè)用地以外的土地。土地利用分類的思考不同分類體系的銜接不同區(qū)域的接軌不同比例尺的銜接（制圖綜合）國際接軌用地概念的確定（實(shí)體）用地指標(biāo)的度量按國務(wù)院的統(tǒng)一部署，全國土地管理部門動(dòng)員200多萬人，耗資十幾億元，歷時(shí)近20年，首次全面查清了全國土地資源的情況。1984年5月，國務(wù)院部署在全國開展了土地利用現(xiàn)狀調(diào)查工作。以縣為單位統(tǒng)一組織力量，將調(diào)查成果統(tǒng)一到1996年10月31日的時(shí)點(diǎn)上。中國的土地詳查工作中國的土地詳查工作土地利用現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果顯示，截止到1996年10月31日，我國有耕地19.51億畝，園地1.50億畝，林地34.14億畝，牧草地39.91億畝，居民點(diǎn)及工礦用地3.61億畝，交通用地0.82億畝，其余為水域和未利用土地。人均耕地1.59畝。有666個(gè)縣人均耕地小于0.8畝，其中463個(gè)縣人均耕地不足0.5畝。在有限的耕地中，有灌溉設(shè)施的保收田僅占耕地總量的39.8％。坡度大于25度的耕地9100萬畝，約占全國耕地的5％。耕地后備資源已嚴(yán)重不足，全國現(xiàn)有后備耕地資源2億畝，按60％成墾率計(jì)，可開墾耕地1.2億畝，人均不足1分地。我國土地資源面臨10大問題我國國土面積占世界陸地面積的1/15，居世界第三位，但人均占有土地只占世界人均數(shù)的29%，是澳大利亞人均土地的1.8%，加拿大的2.4%，俄羅斯的7.0%，美國的21%。人均在世界排序中顯然居后。全國人均土地、人均耕地、人均有林地和人均草地分別為12.6畝、1.59畝、1.6畝和3.8畝，比世界同類指標(biāo)少60%－80%，在全世界160多個(gè)國家和地區(qū)中，分別排在第120、第114、第120和第84位。我國土地資源面臨10大問題人均耕地少

我國現(xiàn)有耕地19.5億畝（用占世界7%的耕地養(yǎng)活著占世界22%的人口），人均1.59畝，不及世界平均水平（3.75畝）的43%。人均少于1畝的省級(jí)行政單位有7個(gè)。在2800多個(gè)縣級(jí)行政單位中，人均耕地低于聯(lián)合國糧農(nóng)組織所確定的0.8畝警戒線的有666個(gè)，占總數(shù)的23.7%，低于0.5畝的463個(gè)，占16.5%。我國土地資源面臨10大問題山地丘陵多耕地總體質(zhì)量差

土地面積中，山地、高原和丘陵占69%，分別為33%、26%、10%；盆地和平原只分別占19%和12%，在世界領(lǐng)土大國中，山地比重最大?，F(xiàn)有耕地中，一等好地占40%，中等地占34%，三等劣地占22.5%，不宜農(nóng)耕的占3.5%。其中，有30%不同程度受水土流失危害，有40%嚴(yán)重退化，受各種因素限制的占60.1%，坡度在15°以上的占13.6%，坡度在25°以上的有9100萬畝，需逐步退耕還林、還牧。我國土地資源面臨10大問題土地資源空間匹配失衡東部地區(qū)占全國土地面積的47.6%，但占全國93%的人口，90%的耕地，88%的林地，72%的水域，90%的居民點(diǎn)、獨(dú)立工礦和交通用地；西部地區(qū)雖占有全國土地面積的52.4%，但其中難利用土地占全國總數(shù)的77%，人口則只占全國的7%。全國62%的耕地分布在淮河流域及其以北地區(qū)，但該地區(qū)水資源只占全國的20%；長江流域及其以南地區(qū)水資源占全國的80%以上，但耕地只占全國的30%。我國土地資源面臨10大問題近40年凈減耕地2.5億多畝從1949年到1957年的8年間，全國耕地面積凈增2.09億畝，主要是幾大墾區(qū)開荒的結(jié)果。從1958年開始，全國耕地面積逐年減少，1958－1995年的38年間增減相抵，凈減少耕地2.53億畝，平均每年減少665萬畝。相當(dāng)于每年減少近7個(gè)中等縣的耕地面積。我國土地資源面臨10大問題耕地后備資源太少全國尚未利用的土地面積約為33.76億畝，占土地總面積的23%。其中，難以利用的沙漠、戈壁、永久積雪、冰川以及裸巖、石礫地等約占未利用土地的73%，宜作耕開墾的僅為2億畝，按60%的墾殖率計(jì)算，可開發(fā)耕地1.22億畝，全部開墾后人均增加耕地不足0.1畝。我國土地資源面臨10大問題可開發(fā)土地基本已被開發(fā)利用據(jù)資料考證，6000年前我國已有原始農(nóng)業(yè)種植，4000年前已有相當(dāng)固定的農(nóng)業(yè)耕作。公元前221年人口已達(dá)2000萬，公元2年超過5000萬，1900年超過4億，現(xiàn)已超過12億。人口多，歷史久，能夠開發(fā)利用的土地，基本已被開