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文檔簡介

公文概述

一、公文的概念、特點和作用

（一）概念:

公文，是黨政機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位處理公務(wù)時所使用的公務(wù)文書。行政公文，是國家行政機關(guān)公文的簡稱,它是國家行政機關(guān)在行政管理過程中所形成的具有法定效力和規(guī)范體式的公務(wù)文書，是傳達貫徹黨和國家的方針政策、發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章、施行行政措施、請示和答復(fù)問題、指導(dǎo)和布置及商洽工作、報告情況，交流經(jīng)驗的重要工具。

一、公文的概念、特點和作用

（二）特點

1.鮮明的政治性和政策性

2.法定的權(quán)威性

3.嚴格的程式性一、公文的概念、特點和作用

(三)作用:1.法規(guī)和準則作用

2.紐帶和媒介作用

3.宣傳和教育作用

4.依據(jù)和憑證作用二、公文的種類和格式

1.命令(令)2.決定3.公告4.通告5.通知6.通報7.議案

8.報告

9.請示10.批復(fù)11.意見12.函13.會議紀要

(一)公文的種類二、公文的種類和格式

公文按行文方向可劃分為上行文、平行文和下行文。

上行文，是指下級機關(guān)向所屬上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)發(fā)送的文件，如“請示”“報告”等。

平行文，是指同極機關(guān)或不相隸屬的機關(guān)之間的往來文件，如“通知”“函”等。

下行文,是指上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)對下級機關(guān)的發(fā)文，如“命令”“指示”“批復(fù)”等。個別公文不受行文方向的限制，如“函”上行、平行、下行都可以。二、公文的種類和格式

(二)公文的格式公文一般是由秘密等級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關(guān)標識、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送機關(guān)、正文、附件說明、成文日期、印章、附注、附件、主題詞、抄送機關(guān)、印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期等部分組成。

三、公文寫作的要求

第一、行文應(yīng)當確有必要，注重效用。第二、要符合黨和國家的方針、政策、法律、法令和上級機關(guān)有關(guān)規(guī)定。第三、行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定，一般不得越級請示和報告。第四、情況要確實、觀點明確，表達準確、結(jié)構(gòu)嚴謹，條理清楚,直述不曲，詞字規(guī)范

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