農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案在我們平凡的日常里，保不齊會(huì)出現(xiàn)一些突發(fā)事件，為了盡可能減小事故造成的不良影響，就有必要提前進(jìn)行細(xì)致的應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作。寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些格式呢？以下是小編為大家整理的農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，希望對(duì)大家有所幫助。農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1為及時(shí)、有效地做好農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作，最大限度地減輕自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損失，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和《浙江省農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（浙農(nóng)產(chǎn)發(fā)［20xx］5號(hào)）《義烏市防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。一、適用范圍本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)持續(xù)低溫陰雨、持續(xù)高溫干旱、突發(fā)性暴雨洪澇、臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、風(fēng)雹、冷凍和雪災(zāi)等農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的應(yīng)急處置和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)。二、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)（一）局成立農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)局抗災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組）。由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)；局辦公室、產(chǎn)業(yè)科、資源管理科、安全監(jiān)管科、法制科、農(nóng)村發(fā)展科、綠化造林科、畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)業(yè)機(jī)械管理站、種子管理站、種苗站等單位負(fù)責(zé)人為成員?？篂?zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局產(chǎn)業(yè)科，由局產(chǎn)業(yè)科長(zhǎng)兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)農(nóng)林防汛防臺(tái)抗旱的監(jiān)督指導(dǎo)，負(fù)責(zé)抗災(zāi)種子儲(chǔ)備和應(yīng)急調(diào)用及安排，提供農(nóng)業(yè)水旱災(zāi)害損失并參加災(zāi)情調(diào)查和核災(zāi)。（二）局抗災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)：局辦公室：負(fù)責(zé)全市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害信息收集、新聞宣傳等工作；根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)安排人員值班，負(fù)責(zé)采購(gòu)應(yīng)急抗災(zāi)物資。局產(chǎn)業(yè)科：承擔(dān)局抗災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作職責(zé)；負(fù)責(zé)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案管理，督促?zèng)Q定事項(xiàng)落實(shí)；收集反映災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息，災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào)，提出農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)計(jì)劃、建議；爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金及災(zāi)后重建項(xiàng)目。局資源管理科：組織指導(dǎo)災(zāi)損耕地復(fù)墾，濕地植被恢復(fù)等工作。局安全監(jiān)管科：負(fù)責(zé)督導(dǎo)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)等工作。局法制科：參與督促應(yīng)急處置工作的執(zhí)行。局農(nóng)村發(fā)展科：指導(dǎo)鎮(zhèn)街針對(duì)農(nóng)家樂(lè)發(fā)布災(zāi)害天氣預(yù)警、落實(shí)防災(zāi)措施；了解掌握農(nóng)家樂(lè)的災(zāi)情。局綠化造林科：負(fù)責(zé)林地水土流失防治，指導(dǎo)綠化修復(fù)等工作;指導(dǎo)林場(chǎng)（苗圃）、森林公園的防災(zāi)減災(zāi)工作；承擔(dān)林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化等相關(guān)工作。畜牧獸醫(yī)局：負(fù)責(zé)制定畜牧業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)應(yīng)急技術(shù)措施；收集和反映畜禽受災(zāi)情況；督導(dǎo)各地組織飼料及畜禽救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)服務(wù)；指導(dǎo)災(zāi)后動(dòng)物防疫，督導(dǎo)落實(shí)免疫、消毒、檢疫等措施；組織疫苗、消毒劑、防護(hù)用品等應(yīng)急防疫物資供應(yīng)。農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理站：指導(dǎo)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)的防災(zāi)減災(zāi)工作。農(nóng)機(jī)管理站：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)機(jī)設(shè)施安全生產(chǎn)；配合做好農(nóng)機(jī)人員參與抗災(zāi)救災(zāi)的督導(dǎo)工作。種子管理站：負(fù)責(zé)制定農(nóng)作物種子防災(zāi)抗災(zāi)應(yīng)急措施；收集掌握災(zāi)后需補(bǔ)種、改種農(nóng)作物品種、面積和所需種子數(shù)量等情況，指導(dǎo)種子調(diào)運(yùn)供應(yīng)；組織救災(zāi)種子儲(chǔ)備、調(diào)劑和調(diào)撥。種苗站：及時(shí)收集、整理和反映全市林業(yè)作物的重大自然災(zāi)害信息；提出災(zāi)前預(yù)防與災(zāi)后補(bǔ)救技術(shù)意見(jiàn)，指導(dǎo)開(kāi)展林業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。三、建立預(yù)防預(yù)警機(jī)制1．信息報(bào)送。實(shí)行分級(jí)上報(bào)，歸口處理。農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害發(fā)生后，各鎮(zhèn)、街農(nóng)業(yè)服務(wù)中心應(yīng)立即向本級(jí)政府和上級(jí)農(nóng)林部門(mén)報(bào)告。重大自然災(zāi)害信息立即上報(bào)。一時(shí)難以掌握詳細(xì)災(zāi)害信息的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，并抓緊核查，3日內(nèi)補(bǔ)報(bào)詳情。信息報(bào)送內(nèi)容主要包括農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害災(zāi)種、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍，農(nóng)作物受災(zāi)、成災(zāi)、絕收面積，農(nóng)作物、畜禽損失程度，農(nóng)田及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)機(jī)設(shè)備、農(nóng)場(chǎng)設(shè)施及住房損毀情況，農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失及對(duì)策措施等情況。2．災(zāi)害預(yù)警。在出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，組織發(fā)布預(yù)警：（1）收到氣象、水利（水文）等部門(mén)災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)；（2）接到熱帶氣旋（臺(tái)風(fēng)）即將登陸或可能受影響信息；（3）突發(fā)性雪災(zāi)凍害；（4）發(fā)生其它突發(fā)性農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的。3．強(qiáng)化預(yù)防控制。指導(dǎo)完善農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)組織，落實(shí)責(zé)任制。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好農(nóng)田設(shè)施、棚室建筑、畜禽圈舍、農(nóng)業(yè)園區(qū)設(shè)施、機(jī)電設(shè)備的加固和防護(hù)。4．做好抗災(zāi)防災(zāi)準(zhǔn)備。指導(dǎo)完善不同類(lèi)型災(zāi)害防控技術(shù)措施；指導(dǎo)發(fā)展避災(zāi)農(nóng)業(yè)，防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)攻關(guān)和培訓(xùn)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，儲(chǔ)備必要的救災(zāi)物資。5．適時(shí)采取措施。根據(jù)災(zāi)害各時(shí)段要求，指導(dǎo)防御措施。熱帶氣旋（臺(tái)風(fēng)）登陸前，協(xié)助當(dāng)?shù)卣皶r(shí)組織人員、設(shè)備轉(zhuǎn)移。根據(jù)不同的災(zāi)害種類(lèi)，建議政府并協(xié)助氣象部門(mén)適時(shí)實(shí)施人工降雨和防雹作業(yè)。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害根據(jù)其嚴(yán)重性和損害程度，分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三級(jí)災(zāi)害。1．出現(xiàn)下列情況之一的一次性災(zāi)害，為I級(jí)：（1）農(nóng)作物成災(zāi)面積占全市當(dāng)季播種面積40％以上。（2）特殊情況下需作為特別重大災(zāi)害對(duì)待的。2．出現(xiàn)下列情況之一的一次性災(zāi)害，為Ⅱ級(jí)：（1）造成或可能造成農(nóng)作物成災(zāi)面積超過(guò)全市當(dāng)季播種面積30％左右。（2）一個(gè)或多個(gè)鎮(zhèn)（街）農(nóng)作物成災(zāi)面積占該鎮(zhèn)（街）當(dāng)季播種面積的40％左右的。（3）特殊情況下需作為重大災(zāi)害對(duì)待的。3．出現(xiàn)下列情況之一的一次性災(zāi)害，為Ⅲ級(jí)：（1）一個(gè)鎮(zhèn)（街）農(nóng)作物成災(zāi)面積占該鎮(zhèn)（街）當(dāng)季播種面積的30％的。（2）在特殊情況下需作為一般農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害對(duì)待的。（二）應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)安排成員單位人員值班，做好值班記錄，并根據(jù)災(zāi)害發(fā)生范圍、強(qiáng)度和受災(zāi)面積，分級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。1．I級(jí)（1）召開(kāi)局抗災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議會(huì)商災(zāi)情，部署應(yīng)急工作；將情況報(bào)告市政府和省農(nóng)業(yè)廳；重大問(wèn)題報(bào)請(qǐng)市政府組織協(xié)調(diào)。（2）監(jiān)視災(zāi)情動(dòng)態(tài)，及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)災(zāi)害損失。監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。（3）參與研究支持災(zāi)區(qū)生產(chǎn)恢復(fù)意見(jiàn)，積極爭(zhēng)取救災(zāi)資金及災(zāi)后重建項(xiàng)目。（4）請(qǐng)示上級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)動(dòng)用國(guó)家救災(zāi)備荒種子，幫助災(zāi)區(qū)調(diào)劑、調(diào)運(yùn)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需種子。（5）監(jiān)督各級(jí)落實(shí)農(nóng)業(yè)救災(zāi)應(yīng)急措施和救災(zāi)資金、物資等。2．Ⅱ級(jí)（1）召開(kāi)局抗災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議會(huì)商災(zāi)情，安排應(yīng)急工作。將情況報(bào)告市政府，并通報(bào)市有關(guān)部門(mén)。（2）監(jiān)視災(zāi)情動(dòng)態(tài)，及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)災(zāi)害損失。監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。（3）參與研究支持災(zāi)區(qū)生產(chǎn)恢復(fù)意見(jiàn)，積極爭(zhēng)取救災(zāi)資金及災(zāi)后重建項(xiàng)目。（4）根據(jù)要求請(qǐng)示上級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)動(dòng)用國(guó)家救災(zāi)備荒種子，幫助災(zāi)區(qū)調(diào)劑、調(diào)運(yùn)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需種子。（5）監(jiān)督各鎮(zhèn)（街）落實(shí)農(nóng)業(yè)救災(zāi)應(yīng)急措施情況和救災(zāi)資金、物資的情況。3．Ⅲ級(jí)由局抗災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任主持災(zāi)情會(huì)商，加強(qiáng)災(zāi)情調(diào)度和救災(zāi)指導(dǎo)。將情況報(bào)告局抗災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，通報(bào)市有關(guān)部門(mén)和局抗災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位。（三）應(yīng)急結(jié)束。災(zāi)害應(yīng)急處置結(jié)束時(shí)，由局抗災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急結(jié)束，進(jìn)入常態(tài)管理。五、善后工作（一）善后處置。加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)溝通，指導(dǎo)搶修損毀耕地和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，幫助災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。（二）協(xié)調(diào)救助。協(xié)調(diào)區(qū)域間農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的調(diào)劑調(diào)撥，及時(shí)補(bǔ)充種子儲(chǔ)備。協(xié)助做好對(duì)農(nóng)業(yè)損失的保險(xiǎn)賠付。（三）災(zāi)情評(píng)估?？偨Y(jié)分析災(zāi)害預(yù)防處置工作，肯定經(jīng)驗(yàn)，分析存在問(wèn)題，提出和落實(shí)改進(jìn)意見(jiàn)。六、應(yīng)急保障根據(jù)突發(fā)事件資金管理規(guī)定，爭(zhēng)取將農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急處置資金列入年度財(cái)政預(yù)算。做好農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)種子儲(chǔ)備。保障信息渠道暢通。建立完善內(nèi)部責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)在災(zāi)害應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，造成嚴(yán)重?fù)p失的，依法給予責(zé)任人行政處分；違反法律的，依法追究法律責(zé)任。農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案21.總則1.1編制目的通過(guò)制定和實(shí)施本預(yù)案，有效預(yù)防、控制和撲滅農(nóng)業(yè)重大有害生物，做到及時(shí)、科學(xué)、有序、高效地進(jìn)行應(yīng)急處置，防止重大生物災(zāi)害擴(kuò)散蔓延和大規(guī)模暴發(fā)成災(zāi)，將危害損失降到最低程度，保障全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》、《植物檢疫條例》及其《實(shí)施細(xì)則》、《遼寧省農(nóng)業(yè)植物檢疫實(shí)施辦法》、《遼寧省農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害防控應(yīng)急預(yù)案》、《重大植物疫情阻截帶建設(shè)責(zé)任書(shū)》的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我市行政區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生的農(nóng)業(yè)重大有害生物應(yīng)急防控工作。需要市政府做出響應(yīng)或需要多個(gè)職能部門(mén)協(xié)同配合時(shí)，啟動(dòng)本預(yù)案。1.4工作原則1.4.1政府主導(dǎo)，屬地管理。實(shí)行在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理的應(yīng)急控制體制。根據(jù)重大有害生物發(fā)生范圍、性質(zhì)和危害程度，由縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮本轄區(qū)重大有害生物應(yīng)急處理工作。1.4.2預(yù)防為主，常備不懈。堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合防治”的植保方針，建立和完善農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急控制相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好防災(zāi)減災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，一旦發(fā)生災(zāi)害，迅速按照本預(yù)案處理，做到早發(fā)現(xiàn)、早行動(dòng)、早處理。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急防治技術(shù)宣傳普及工作，提高生產(chǎn)者的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)與自發(fā)監(jiān)測(cè)、預(yù)防及綜合控制能力。1.4.3依法實(shí)施，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。各級(jí)政府和農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)要依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，建立和完善農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急防控體系，提高應(yīng)急處理能力。發(fā)生重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害時(shí)，各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工協(xié)作、整合資源、信息共享，快速形成應(yīng)急反應(yīng)能力，依法、科學(xué)、及時(shí)采取封鎖、檢疫、撲滅等處置措施，控制傳染源，切斷傳播途徑，控制和撲滅重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害。1.5災(zāi)情分級(jí)根據(jù)農(nóng)業(yè)重大有害生物的嚴(yán)重性質(zhì)、危害程度、傳播速度、流行范圍，將災(zāi)情劃分為特別重大（I級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）三級(jí)。1.5.1特別重大有害生物災(zāi)害（I級(jí)）農(nóng)業(yè)部、省或市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)認(rèn)定的重大農(nóng)業(yè)檢疫性生物在市內(nèi)2個(gè)縣（區(qū)）內(nèi)發(fā)生，或有4個(gè)疫情發(fā)生點(diǎn)，或現(xiàn)已有分布，疫情發(fā)生面積占縣域內(nèi)作物種植面積的60％以上，并且擴(kuò)散迅速、經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境和人民生活受到巨大威脅的重大疫情。稻瘟病、蝗蟲(chóng)、稻飛虱、水稻螟蟲(chóng)、草地螟、粘蟲(chóng)等農(nóng)作物重大病蟲(chóng)在全市范圍內(nèi)暴發(fā)流行，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。1.5.2重大有害生物災(zāi)害（Ⅱ級(jí)）農(nóng)業(yè)部、省或市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)認(rèn)定的重大農(nóng)業(yè)檢疫性生物在市內(nèi)1個(gè)縣（區(qū)）內(nèi)2個(gè)以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處、管委會(huì)）發(fā)生，或有2個(gè)疫情發(fā)生點(diǎn)，或現(xiàn)已有分布，疫情發(fā)生面積占縣域內(nèi)作物種植面積的40-60％，并且擴(kuò)散迅速、經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境和人民生活受到嚴(yán)重威脅的重大疫情。稻瘟病、蝗蟲(chóng)、稻飛虱、水稻螟蟲(chóng)、草地螟、粘蟲(chóng)等農(nóng)作物重大病蟲(chóng)在市內(nèi)1個(gè)縣（區(qū)）范圍內(nèi)大面積成災(zāi)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失。1.5.3較大有害生物災(zāi)害（Ⅲ級(jí)）農(nóng)業(yè)部、省或市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)認(rèn)定的重大農(nóng)業(yè)檢疫性有害生物在市內(nèi)的1個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處、管委會(huì)）內(nèi)發(fā)生，或有1個(gè)疫情發(fā)生點(diǎn)，或現(xiàn)已有分布，疫情發(fā)生面積占縣域內(nèi)作物種植面積的20-40％，并且擴(kuò)散迅速、經(jīng)濟(jì)損失較大、生態(tài)環(huán)境和人民生活受到較大威脅的重大疫情。稻瘟病、蝗蟲(chóng)、稻飛虱、水稻螟蟲(chóng)、草地螟、粘蟲(chóng)等農(nóng)作物重大病蟲(chóng)害在本市內(nèi)的1個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處、管委會(huì)）大面積發(fā)生危害，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成較大經(jīng)濟(jì)損失。2.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急防控工作由各級(jí)政府負(fù)總責(zé)，按照“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”和“政府負(fù)總責(zé)，部門(mén)各司其職”的要求具體實(shí)施。2.1指揮機(jī)構(gòu)市政府成立農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害防控指揮部，由負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任指揮長(zhǎng)，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)全市應(yīng)急防控工作。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)委。2.1.1指揮部成員單位市政府辦公廳、市農(nóng)委、市財(cái)政局、丹東海關(guān)駐本溪辦事處、市委宣傳部、市監(jiān)察局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市科學(xué)技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市林業(yè)局、市公安局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市氣象局、市交通局、沈陽(yáng)鐵路局本溪車(chē)務(wù)段等。2.1.2主要職責(zé)市、縣（區(qū)）政府職責(zé)：在發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害時(shí)，發(fā)布公告，啟動(dòng)應(yīng)急防控預(yù)案，宣布災(zāi)情，發(fā)布封鎖令，實(shí)施緊急防控措施等。市農(nóng)委：做好有害生物的監(jiān)測(cè)、普查，迅速對(duì)災(zāi)情等相關(guān)情況作出全面分析和評(píng)估，并制定控制和撲滅的技術(shù)方案；監(jiān)督、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)實(shí)施封鎖、鏟除、撲滅工作；建立應(yīng)急防控物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備藥品、器械、防護(hù)用品、交通及通訊工具等；安排應(yīng)急防治物資的調(diào)撥及緊急配送工作；協(xié)助各地做好人員培訓(xùn)；組織開(kāi)展災(zāi)區(qū)及周?chē)罕姷男麄鞴ぷ?。市?cái)政局：負(fù)責(zé)安排有害生物災(zāi)害應(yīng)急防控經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用的管理和監(jiān)督。丹東海關(guān)駐本溪辦事處：負(fù)責(zé)做好出入境植物及其產(chǎn)品和其它檢疫物品的檢驗(yàn)檢疫工作，防止檢疫性有害生物的傳入和傳出；及時(shí)收集、分析境外有害生物信息，及時(shí)向指揮部通報(bào)有關(guān)情況。市委宣傳部：加強(qiáng)對(duì)各種新聞媒體的管理，積極配合有關(guān)部門(mén)做好輿論引導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)災(zāi)害應(yīng)急控制工作的宣傳報(bào)道，配合有關(guān)部門(mén)做好相關(guān)防治知識(shí)的普及工作。市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查市直有關(guān)單位和下級(jí)指揮部及工作人員在應(yīng)急防控工作中履行職責(zé)情況，對(duì)工作中的失職、瀆職等違紀(jì)行為進(jìn)行查處。市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)安排農(nóng)業(yè)重大有害生物應(yīng)急防控重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。市經(jīng)信委：負(fù)責(zé)組織對(duì)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害防控藥械和防控用品等應(yīng)急物資、裝備的工業(yè)生產(chǎn)，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)組織應(yīng)急物資的緊急調(diào)運(yùn)。市科學(xué)技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)局：負(fù)責(zé)組織科技力量開(kāi)展農(nóng)業(yè)重大有害生物防治技術(shù)科研攻關(guān)，為災(zāi)害防控提供技術(shù)支撐。市林業(yè)局：配合做好為害農(nóng)作物的林業(yè)有害生物的監(jiān)測(cè)和檢疫。市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安，依法、及時(shí)、妥善地處置與災(zāi)害有關(guān)的突發(fā)事件，查處打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障應(yīng)急防治物資運(yùn)送車(chē)輛交通安全暢通。市工商局：負(fù)責(zé)查處和取締應(yīng)急防治所需農(nóng)資非法經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售假冒偽劣農(nóng)資及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)管理，維護(hù)農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，配合有關(guān)部門(mén)做好農(nóng)資的質(zhì)量監(jiān)督工作。市質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)應(yīng)急防治所需農(nóng)用生產(chǎn)資料的質(zhì)量監(jiān)督和檢查。市氣象局：負(fù)責(zé)病蟲(chóng)發(fā)生氣象條件的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，及時(shí)提供農(nóng)業(yè)重大有害生物發(fā)生區(qū)域的氣象變化實(shí)況及趨勢(shì)預(yù)測(cè)信息。組織各地氣象臺(tái)（站）參與病蟲(chóng)趨勢(shì)的會(huì)商并提供氣象信息。鐵路、公路等運(yùn)輸部門(mén)：配合農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施植物、植物產(chǎn)品的檢疫、禁運(yùn)措施，優(yōu)先運(yùn)送控制、撲滅災(zāi)害的人員和有關(guān)物資。重大植物疫情應(yīng)急指揮部車(chē)輛和運(yùn)送控制、撲滅疫情的人員及物資的車(chē)輛標(biāo)志由市公安、交通部門(mén)制發(fā)。2.2日常管理機(jī)構(gòu)市級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害的預(yù)防、控制管理等日常工作；按照指揮部的要求，制定具體防控措施，提出應(yīng)急處理的工作建議，并督促各地有關(guān)部門(mén)按要求落實(shí)各項(xiàng)防控措施。各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)要負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急控制的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，以及指揮日常工作。2.3縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處、管委會(huì)）機(jī)構(gòu)各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處、管委會(huì)）要成立相應(yīng)的農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害防控指揮部，由同級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)組成，同級(jí)人民政府負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)工作縣（區(qū)）、分管農(nóng)業(yè)工作鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處、管委會(huì)）的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長(zhǎng)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)災(zāi)害應(yīng)急防控的協(xié)調(diào)和指揮，做出本行政區(qū)域內(nèi)災(zāi)害的防控決策，落實(shí)各項(xiàng)防控措施。2.4技術(shù)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)市農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害防控指揮部建立應(yīng)急專(zhuān)家組，根據(jù)實(shí)際需要，由指揮部成員單位及相關(guān)專(zhuān)家和管理人員組成。主要職責(zé)是研究判斷突發(fā)災(zāi)情與趨勢(shì)，評(píng)估災(zāi)害損失，為應(yīng)急防治提供決策咨詢(xún)、工作建議并參與指揮（專(zhuān)家組成員名單附后）。3.重大檢疫性有害生物疫情報(bào)告、確認(rèn)和公布3.1疫情報(bào)告3.1.1時(shí)限與程序3.1.1.1疑似疫情。任何單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)可疑疫情時(shí)，必須立即向當(dāng)?shù)刂参餀z疫機(jī)構(gòu)報(bào)告，植物檢疫機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)立即派出2名以上高級(jí)農(nóng)藝師到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢疫，確認(rèn)為疑似疫情的，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)。當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)逐級(jí)報(bào)至市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)。市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)立即將情況報(bào)省農(nóng)委和市政府。3.1.1.2確認(rèn)疫情。市植物檢疫機(jī)構(gòu)確認(rèn)疫情后，應(yīng)立即報(bào)告市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)及省植物檢疫機(jī)構(gòu)。市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)在接到市植物檢疫機(jī)構(gòu)的疫情確認(rèn)報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)省農(nóng)委和市政府。3.1.1.3疫情處理。疫情發(fā)生后，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)要將撲滅、封鎖、控制、監(jiān)測(cè)、檢疫等疫情處理情況每周向市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)報(bào)告一次。市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)立即將疫情處理情況報(bào)省農(nóng)委和市政府。必要時(shí)實(shí)行日?qǐng)?bào)制度。3.1.1.4解除封鎖。解除封鎖后，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)要及時(shí)將疫情處理工作總結(jié)、解除封鎖時(shí)間、解除封鎖審查報(bào)告等有關(guān)情況報(bào)至市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)，由市農(nóng)業(yè)主管部門(mén)立即將有關(guān)情況報(bào)省農(nóng)委和市政府。3.1.1.5疫情月報(bào)?？h（區(qū)）級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)于每月1日前將上月疫情匯總報(bào)市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)，并同時(shí)將情況向本級(jí)人民政府報(bào)告。市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)于每月2日前將本市上月疫情匯總報(bào)省農(nóng)委和市政府。3.1.2疫情管理3.1.2.1專(zhuān)人管理疫情報(bào)告。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)疫情報(bào)告工作，并對(duì)每起疫情報(bào)告建立完整檔案。3.1.2.2設(shè)置專(zhuān)門(mén)疫情報(bào)告聯(lián)系電話(huà)。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)要設(shè)置專(zhuān)門(mén)疫情報(bào)告聯(lián)系電話(huà)，保持信息傳遞渠道暢通。3.1.2.3任何單位和個(gè)人不得瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)或阻礙他人報(bào)告疫情。3.2疫情確認(rèn)3.2.1現(xiàn)場(chǎng)檢疫鑒定。各地植物檢疫機(jī)構(gòu)接到疫情報(bào)告后，立即派出2名以上專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)檢疫確認(rèn)為符合疫情癥狀的，可確認(rèn)為疑似疫情，并作為各地采取綜合性撲滅疫情措施達(dá)標(biāo)的依據(jù)。3.2.2省級(jí)實(shí)驗(yàn)室或農(nóng)業(yè)部指定的實(shí)驗(yàn)室確認(rèn)。當(dāng)?shù)刂参餀z疫機(jī)構(gòu)要及時(shí)采集標(biāo)本送省植物檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。省植物檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)難以鑒定的疫情，必須派專(zhuān)人將標(biāo)本送農(nóng)業(yè)部指定的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行鑒定。3.2.3國(guó)家確認(rèn)。農(nóng)業(yè)部根據(jù)省植物檢疫機(jī)構(gòu)或指定實(shí)驗(yàn)室檢疫檢驗(yàn)結(jié)果，確認(rèn)為最終疫情鑒定結(jié)果。3.3疫區(qū)劃定疫情發(fā)生區(qū)域經(jīng)縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)勘測(cè)，市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)核實(shí)后提出，報(bào)市政府批準(zhǔn)，并報(bào)省農(nóng)委備案。劃定發(fā)生區(qū)若遇河流和公路，應(yīng)以河流和公路為界，其他可根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況作適當(dāng)調(diào)整。3.3.1發(fā)生點(diǎn)：發(fā)生點(diǎn)是指疫情發(fā)生所在的地點(diǎn)，發(fā)生范圍在一個(gè)自然村或一個(gè)社區(qū)范圍內(nèi)。3.3.2發(fā)生區(qū)：發(fā)生區(qū)是指疫情發(fā)生危害嚴(yán)重地區(qū)，發(fā)生范圍在3個(gè)發(fā)生點(diǎn)以上，以發(fā)生點(diǎn)為中心，半徑25公里范圍內(nèi)區(qū)域。3.3.3疫區(qū)：疫區(qū)是指疫情發(fā)生危害嚴(yán)重地區(qū)，發(fā)生范圍3個(gè)疫點(diǎn)以上，以發(fā)生點(diǎn)為中心，半徑3-8公里范圍內(nèi)區(qū)域。經(jīng)市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)核實(shí)后，報(bào)市政府同意劃定為疫區(qū)，并公布疫區(qū)范圍。疫區(qū)劃分時(shí)注意考慮當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境和河流、山脈等。3.3.4受威脅區(qū)（隔離緩沖區(qū)）：受威脅區(qū)是指疫區(qū)外順延5-15公里范圍內(nèi)的區(qū)域。3.3.5重點(diǎn)監(jiān)測(cè)區(qū)：發(fā)生區(qū)外圍所有的行政鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處、管委會(huì)）區(qū)域劃定為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)區(qū)；跨越多個(gè)行政鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）的，將周邊的行政鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）劃為監(jiān)測(cè)區(qū)。3.3.6普查區(qū)：發(fā)生區(qū)外圍所在的行政鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處、管委會(huì)）區(qū)域劃定為重點(diǎn)普查區(qū)；發(fā)生點(diǎn)跨越多個(gè)行政鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處、管委會(huì)）的，將所有的行政縣（區(qū)）劃為普查區(qū)。3.4疫情信息公布按照《植物檢疫條例》有關(guān)植物疫情公布的規(guī)定，農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一管理并公布疫情，市農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)可根據(jù)授權(quán)公布本市內(nèi)的疫情信息。地方各級(jí)政府、各有關(guān)單位和個(gè)人都無(wú)權(quán)以任何形式向社會(huì)發(fā)布相關(guān)信息。4.農(nóng)作物重大病蟲(chóng)監(jiān)測(cè)與預(yù)警4.1日常監(jiān)測(cè)農(nóng)作物重大病蟲(chóng)災(zāi)害的日常監(jiān)測(cè)工作由各級(jí)農(nóng)業(yè)植物保護(hù)部門(mén)承擔(dān)。各地要完善農(nóng)業(yè)重大病蟲(chóng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加大經(jīng)費(fèi)投入，穩(wěn)定監(jiān)測(cè)隊(duì)伍。各縣（區(qū)）植保部門(mén)要嚴(yán)格按照國(guó)家、省級(jí)測(cè)報(bào)規(guī)范開(kāi)展監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，認(rèn)真搞好系統(tǒng)調(diào)查和預(yù)測(cè)。重點(diǎn)抓好稻瘟病、玉米螟、蝗蟲(chóng)、稻飛虱、稻水象甲、水稻螟蟲(chóng)、草地螟、粘蟲(chóng)等農(nóng)作物重大病蟲(chóng)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)工作；同時(shí)密切注視其它突發(fā)性、遷飛性和新上升病蟲(chóng)的發(fā)生動(dòng)態(tài)。監(jiān)測(cè)工作要分片到人，明確責(zé)任，隨時(shí)掌握本地區(qū)主要重大有害生物發(fā)生動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)重大病蟲(chóng)有大發(fā)生的趨勢(shì)時(shí)必須及時(shí)逐級(jí)報(bào)市級(jí)植物保護(hù)部門(mén)。在農(nóng)業(yè)有害生物發(fā)生的主要季節(jié)要設(shè)立24小時(shí)值班，每3天報(bào)告一次有害生物信息，實(shí)行零報(bào)告制度。任何單位或個(gè)人若發(fā)現(xiàn)農(nóng)作物重大病蟲(chóng)暴發(fā)流行、發(fā)生面積大、危害損失重等異常災(zāi)情時(shí)，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)植物保護(hù)部門(mén)報(bào)告。4.2預(yù)警各地植物保護(hù)部門(mén)接到農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)情報(bào)告后，要立即派人到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)，災(zāi)情基本確定的，要在2小時(shí)內(nèi)將情況如實(shí)逐級(jí)報(bào)市植物保護(hù)部門(mén)，遇特殊情況也可直接上報(bào)。市植物保護(hù)部門(mén)經(jīng)初步核實(shí)后，在24小時(shí)內(nèi)組織應(yīng)急專(zhuān)家組成員及有關(guān)專(zhuān)家赴現(xiàn)場(chǎng)勘察、會(huì)診以及實(shí)驗(yàn)鑒定，確認(rèn)重大有害生物發(fā)生種類(lèi)和危害程度，評(píng)估災(zāi)害損失，并根據(jù)最終確認(rèn)結(jié)果及時(shí)提出預(yù)警報(bào)告，報(bào)請(qǐng)市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)報(bào)省農(nóng)委和市政府，同時(shí)向市農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害防控指揮部提出預(yù)案啟動(dòng)建議。5.應(yīng)急響應(yīng)各級(jí)人民政府按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)響應(yīng)、屬地管理的原則，根據(jù)災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。特別重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害（I級(jí)），由市級(jí)啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)，必要時(shí)申請(qǐng)省級(jí)援助；重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害（Ⅱ級(jí)）由市級(jí)響應(yīng)；較大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害（Ⅲ級(jí)）由縣（區(qū)）級(jí)響應(yīng)。5.1特別重大有害生物災(zāi)害（I級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)5.1.1農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害等級(jí)達(dá)到特別重大（I級(jí)）時(shí)，市人民政府立即啟動(dòng)本預(yù)案，并報(bào)省農(nóng)業(yè)重大有害生物防災(zāi)指揮部辦公室備案。同時(shí)發(fā)生災(zāi)情的相關(guān)縣（區(qū)）政府及有關(guān)部門(mén)立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。若發(fā)生的農(nóng)業(yè)重大有害生物為檢疫性有害生物時(shí)，由市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)重新申請(qǐng)劃定疫區(qū)、受威脅區(qū)；根據(jù)發(fā)生情況、流行趨勢(shì)和可能的危害程度，由疫區(qū)縣級(jí)以上人民政府發(fā)布封鎖令。5.1.2市農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害防控指揮部立即投入運(yùn)轉(zhuǎn)，根據(jù)災(zāi)害所在縣（區(qū)）指揮部的申請(qǐng)，確定對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行緊急支援的'部門(mén)和單位，統(tǒng)一指揮，組織人員趕赴災(zāi)區(qū)指揮應(yīng)急控制工作，緊急調(diào)撥資金、藥品等物資，督促災(zāi)區(qū)縣（區(qū)）人民政府和有關(guān)部門(mén)按要求落實(shí)各項(xiàng)措施、撲滅災(zāi)害。5.1.3市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)要及時(shí)掌握災(zāi)情態(tài)勢(shì)，及時(shí)向省農(nóng)委報(bào)送有關(guān)災(zāi)害控制、撲滅的進(jìn)展情況。必要時(shí)，向省農(nóng)委申請(qǐng)調(diào)撥應(yīng)急資金和儲(chǔ)備物資。5.1.4未發(fā)生災(zāi)害的各級(jí)人民政府必須服從市指揮部的統(tǒng)一調(diào)度、積極支援災(zāi)區(qū)應(yīng)急防控工作，同時(shí)應(yīng)采取必要的預(yù)防控制措施，防止災(zāi)害在本行政區(qū)內(nèi)發(fā)生。5.1.5按災(zāi)區(qū)縣（區(qū)）人民政府的請(qǐng)求，由市指揮部各成員單位在技術(shù)、人員、物資、資金等方面對(duì)災(zāi)區(qū)給予緊急援助支持。5.2重大有害生物災(zāi)害（Ⅱ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)5.2.1農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害等級(jí)達(dá)到重大（Ⅱ級(jí)）時(shí)，市人民政府立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，發(fā)生災(zāi)情的相關(guān)縣（區(qū)）政府及有關(guān)部門(mén)立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。若發(fā)生的農(nóng)業(yè)重大有害生物為檢疫性有害生物，災(zāi)區(qū)所在縣（區(qū)）以上政府根據(jù)發(fā)生情況、流行趨勢(shì)和可能的危害程度，由疫區(qū)縣（區(qū)）級(jí)以上人民政府發(fā)布封鎖令。5.2.2市農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害防控指揮部立即投入運(yùn)轉(zhuǎn)，根據(jù)災(zāi)害所在縣指揮部的申請(qǐng)，確定對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行緊急支援的部門(mén)和單位，統(tǒng)一指揮，組織人員趕赴災(zāi)區(qū)指揮應(yīng)急控制工作，緊急調(diào)撥資金、藥品等物資，督促災(zāi)區(qū)縣（區(qū)）和有關(guān)部門(mén)按要求落實(shí)各項(xiàng)措施、撲滅災(zāi)害。5.2.3市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)要隨時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)，及時(shí)將災(zāi)情和應(yīng)急防控進(jìn)展情況報(bào)省農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)；災(zāi)區(qū)縣（區(qū)）人民政府要按照所在市指揮部的要求，組織災(zāi)害撲滅控制工作，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施，及時(shí)向市農(nóng)委報(bào)送有關(guān)災(zāi)害控制、撲滅的進(jìn)展情況。5.2.4市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)在協(xié)調(diào)指導(dǎo)災(zāi)害控制和撲滅工作的同時(shí)，分析災(zāi)情趨勢(shì)，提出應(yīng)急處理工作建議報(bào)市人民政府。根據(jù)災(zāi)情和撲滅工作進(jìn)展情況，必要時(shí)建議市人民政府召集有關(guān)部門(mén)通報(bào)災(zāi)情和災(zāi)區(qū)處理情況，研究對(duì)災(zāi)區(qū)應(yīng)急處理。部署各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)做好災(zāi)情監(jiān)測(cè)與預(yù)防工作。應(yīng)災(zāi)區(qū)縣（區(qū)）指揮部的請(qǐng)求，組織有關(guān)人員和專(zhuān)家迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，協(xié)助災(zāi)害調(diào)查和處理。根據(jù)疫區(qū)縣（區(qū)）人民政府的申請(qǐng)，建議市人民政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)調(diào)撥緊急防疫經(jīng)費(fèi)、物資、藥品等。5.3較大有害生物災(zāi)害（Ⅲ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)5.3.1農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害等級(jí)達(dá)到重大（Ⅲ級(jí)）時(shí)，縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處、管委會(huì)）兩級(jí)人民政府立即啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急防控預(yù)案。若發(fā)生的農(nóng)業(yè)重大有害生物為檢疫性有害生物，根據(jù)發(fā)生情況、流行趨勢(shì)和可能的危害程度，由疫區(qū)縣（區(qū)）級(jí)以上人民政府發(fā)布封鎖令，并報(bào)市農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害防控指揮部辦公室備案。5.3.2災(zāi)區(qū)縣（區(qū)）指揮部立即投入運(yùn)轉(zhuǎn)，通報(bào)情況，調(diào)集災(zāi)害處理預(yù)備隊(duì)，組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行封鎖、控制和鏟除。當(dāng)?shù)乜h（區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)要隨時(shí)掌握災(zāi)情態(tài)勢(shì)，及時(shí)將災(zāi)害控制、撲滅進(jìn)展情況報(bào)災(zāi)區(qū)市和省農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)。5.3.3災(zāi)區(qū)縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)在協(xié)調(diào)和指導(dǎo)災(zāi)害控制和撲滅工作的同時(shí)，分析災(zāi)情趨勢(shì)，提出應(yīng)急處理工作建議報(bào)縣（區(qū)）人民政府。根據(jù)災(zāi)情和撲滅工作進(jìn)展，必要時(shí)建議縣（區(qū)）人民政府召集有關(guān)部門(mén)通報(bào)災(zāi)情和災(zāi)區(qū)處理情況，研究對(duì)災(zāi)區(qū)的應(yīng)急處理。部署災(zāi)區(qū)縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)做好災(zāi)害監(jiān)測(cè)與預(yù)防工作。應(yīng)災(zāi)區(qū)縣（區(qū)）指揮部的請(qǐng)求，組織有關(guān)人員和專(zhuān)家迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，協(xié)助災(zāi)害調(diào)查和處理。根據(jù)災(zāi)區(qū)縣（區(qū)）人民政府的申請(qǐng)，建議市人民政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)調(diào)撥緊急防控經(jīng)費(fèi)、物資、藥品等。5.3.4市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)災(zāi)區(qū)縣（區(qū)）指揮部的請(qǐng)求，組織有關(guān)人員和專(zhuān)家趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助災(zāi)情調(diào)查和監(jiān)測(cè)指導(dǎo)災(zāi)害處理工作。必要時(shí)，根據(jù)災(zāi)區(qū)縣（區(qū)）指揮部的請(qǐng)求，向市人民政府申請(qǐng)調(diào)撥應(yīng)急資金和儲(chǔ)備物資。6.應(yīng)急措施6.1重大檢疫性有害生物災(zāi)害應(yīng)急措施6.1.1隔離當(dāng)?shù)刂参餀z疫機(jī)構(gòu)接到災(zāi)情報(bào)告并赴現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)后，立即采取臨時(shí)隔離措施，限制植物、植物產(chǎn)品及可能被污染物品的移動(dòng)。6.1.2封鎖發(fā)布封鎖令：災(zāi)害發(fā)生所在地農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)本級(jí)人民政府對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖。同級(jí)人民政府在接到報(bào)告后，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)發(fā)布封鎖令。實(shí)施封鎖：當(dāng)?shù)刂参餀z疫機(jī)構(gòu)對(duì)疫區(qū)實(shí)施封鎖。在疫區(qū)周?chē)O(shè)置警示，在所有進(jìn)出疫區(qū)的交通路口指派專(zhuān)人守護(hù)，配備消毒設(shè)備，禁止植物、植物產(chǎn)品及可能染疫的物品進(jìn)出疫區(qū)。必要時(shí)，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可設(shè)立臨時(shí)植物檢疫檢查站，執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)，嚴(yán)防植物、植物產(chǎn)品及可能受污染物品運(yùn)出疫區(qū)。在特殊情況下，人、車(chē)輛和物品必須進(jìn)出時(shí)，須經(jīng)所在地植物檢疫機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。6.1.3根除確認(rèn)為疑似疫情時(shí)，在植物檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)下，立即對(duì)發(fā)生區(qū)的疫情進(jìn)行根除。對(duì)實(shí)施根除的人員要進(jìn)行培訓(xùn)，并對(duì)其提供必要的防護(hù)措施。6.1.4緊急監(jiān)測(cè)對(duì)疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)實(shí)施緊急疫情監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)。待疫情解除后，轉(zhuǎn)入正常監(jiān)測(cè)程序。6.1.5分析疫源與追蹤調(diào)查根據(jù)檢測(cè)和調(diào)查結(jié)果，分析疫源及其可能擴(kuò)散、流行的情況。對(duì)在疫情潛伏期調(diào)出的植物、植物產(chǎn)品、可疑污染物（包括草皮、垃圾廢土、建筑余泥、塑料制品、堆肥）等應(yīng)立即開(kāi)展追蹤調(diào)查，一經(jīng)查明立即采取就地銷(xiāo)毀等無(wú)害化處理措施。6.1.6疫區(qū)的撤銷(xiāo)疫區(qū)內(nèi)疫情按規(guī)定根除撲滅處理后，經(jīng)市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)審驗(yàn)，認(rèn)為可以解除封鎖時(shí)，報(bào)省政府申請(qǐng)撤銷(xiāo)疫區(qū)?；蚱浒l(fā)生已對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不構(gòu)成威脅，疫情可防可控，也可考慮予以撤銷(xiāo)。6.1.7宣傳教育利用多種方式普及疫情防治知識(shí)，爭(zhēng)取全社會(huì)的支持配合，消除不必要的恐慌，保證人民群眾正常生活和工作秩序。6.1.8處理記錄各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)必須完整詳細(xì)記錄處理疫情的全過(guò)程，以備檢查。6.2農(nóng)作物重大病蟲(chóng)災(zāi)害應(yīng)急措施6.2.1查實(shí)災(zāi)情，劃定分區(qū)災(zāi)情發(fā)生后，要立即開(kāi)展全方位災(zāi)情調(diào)查，認(rèn)真分析當(dāng)?shù)氐乩怼⒆魑锊季?、重大有害生物發(fā)生情況，結(jié)合其發(fā)生規(guī)律、流行學(xué)及氣候特點(diǎn)等因素綜合分析災(zāi)情發(fā)生原因，預(yù)測(cè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，并根據(jù)災(zāi)情發(fā)生程度、危害情況及擴(kuò)散流行趨勢(shì)，按照防治側(cè)重點(diǎn)和措施的不同，將發(fā)生區(qū)域劃分為應(yīng)急控制區(qū)、重點(diǎn)防治區(qū)和密切監(jiān)控區(qū)。應(yīng)急控制區(qū)：主要包括以災(zāi)區(qū)為主的重大有害生物災(zāi)害大發(fā)生區(qū)、蟲(chóng)源菌源區(qū)和流行蔓延區(qū)；重點(diǎn)防治區(qū)：重大有害生物災(zāi)害偏重發(fā)生并經(jīng)綜合分析各種影響因素確定為將要大發(fā)生的區(qū)域；密切監(jiān)控區(qū)：可能要偏重發(fā)生或點(diǎn)片偏重的區(qū)域。6.2.2分區(qū)治理、科學(xué)防治各級(jí)政府和植保部門(mén)要認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主，綜合防治”的植保方針，根據(jù)各地重大有害生物發(fā)生種類(lèi)和發(fā)生程度，因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，按照應(yīng)急防治和可持續(xù)治理相結(jié)合、群眾防治和專(zhuān)業(yè)機(jī)防隊(duì)防治相結(jié)合、普遍防治與重點(diǎn)防治相結(jié)合以及飛機(jī)防治、化學(xué)防治、物理防治和生物防治相結(jié)合等一系列綜合控制原則，針對(duì)不同的災(zāi)情劃分區(qū)域，采取相應(yīng)的有效防治對(duì)策。應(yīng)急控制區(qū)：主要采用以化學(xué)防治為主的應(yīng)急措施。對(duì)大面積重大有害生物災(zāi)害大發(fā)區(qū)、蟲(chóng)源菌源區(qū)和流行蔓延區(qū)全面實(shí)施統(tǒng)防統(tǒng)治。各地要組建植保專(zhuān)業(yè)機(jī)防隊(duì)，做到“五統(tǒng)一"防治，即：統(tǒng)一組織、統(tǒng)一測(cè)報(bào)、統(tǒng)一藥劑、統(tǒng)一施藥技術(shù)、統(tǒng)一防治時(shí)間，迅速控制災(zāi)情，遏止擴(kuò)散蔓延。重點(diǎn)防治區(qū)：采取化學(xué)防治與可持續(xù)控制技術(shù)相結(jié)合，統(tǒng)防統(tǒng)治與群眾自我防治相結(jié)合的應(yīng)急防控措施。對(duì)重大有害生物災(zāi)害常發(fā)區(qū)、易發(fā)生重大有害生物的作物品種集中分布區(qū)實(shí)施重點(diǎn)防治；對(duì)大面積重大有害生物災(zāi)害偏重發(fā)生區(qū)，要組織植保專(zhuān)業(yè)機(jī)防隊(duì)，實(shí)施“五統(tǒng)一”統(tǒng)防統(tǒng)治。同時(shí)，要廣泛宣傳和調(diào)動(dòng)群眾自發(fā)防治，注意使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，減少農(nóng)藥污染，全方位控制重大有害生物為害。密切監(jiān)控區(qū)：實(shí)施以可持續(xù)控制技術(shù)為主的綜合防治措施。重點(diǎn)挑治重大有害生物點(diǎn)片重發(fā)區(qū)，大力推廣頻振式殺蟲(chóng)燈、黃板、防蟲(chóng)網(wǎng)等物理防治措施和人工釋放天敵、使用生物農(nóng)藥等生物防治技術(shù)，配合使用高效、低毒、低殘留的化學(xué)農(nóng)藥，科學(xué)防治有害生物。7.保障措施7.1信息保障各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)要指定應(yīng)急響應(yīng)的聯(lián)絡(luò)人和聯(lián)系電話(huà)。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后及時(shí)向同級(jí)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防控指揮部和上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)報(bào)送災(zāi)情及防控情況。農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害信息的傳輸要選擇可靠的通訊聯(lián)絡(luò)方式，確保信息安全、快速、準(zhǔn)確。7.2隊(duì)伍保障鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處、管委會(huì)）及以上人民政府要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警、防治、處置的隊(duì)伍建設(shè)，不斷