2024水利工程安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案編制導(dǎo)則

水利工程安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案編制導(dǎo)則水利工程安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案編制導(dǎo)則目錄水工程全技目錄水工程全技措施專項(xiàng)工方編制則 1一施工全技管理 1二安全術(shù)措施 1三專項(xiàng)工方案 4四消防全技措施 8水利工程安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案編制導(dǎo)則一、施工安全技術(shù)管理1、項(xiàng)目法人可根據(jù)工程需要，對生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的事故風(fēng)險(xiǎn)、安全管理等情況，開展工程現(xiàn)狀安全評估。23、項(xiàng)目法人在辦理安全監(jiān)督手續(xù)時(shí)，應(yīng)提供危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程清單和安全生產(chǎn)管理措施。4水利工程安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案編制導(dǎo)則一、施工安全技術(shù)管理1、項(xiàng)目法人可根據(jù)工程需要，對生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的事故風(fēng)險(xiǎn)、安全管理等情況，開展工程現(xiàn)狀安全評估。23、項(xiàng)目法人在辦理安全監(jiān)督手續(xù)時(shí)，應(yīng)提供危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程清單和安全生產(chǎn)管理措施。4改進(jìn)，完善安全生產(chǎn)作業(yè)條件，改善作業(yè)環(huán)境。5、工程完工后，項(xiàng)目法人應(yīng)按照規(guī)定開展驗(yàn)收評價(jià)，對項(xiàng)目設(shè)備、裝置實(shí)二、安全技術(shù)措施115日內(nèi)報(bào)有管轄權(quán)的水行政主管部門及安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。1備案。2、項(xiàng)目法人保證安全生產(chǎn)的措施方案應(yīng)包括下列內(nèi)容：（1）項(xiàng)目概況；（2）編制依據(jù)和安全生產(chǎn)目標(biāo)；（3）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)復(fù)制人；（4）安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)章制度制定情況；（5）安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況；（6）重大危險(xiǎn)源監(jiān)測管理和安全事故隱患排查治理方案；（7）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（8）工程度汛方案；（9）其他有關(guān)事項(xiàng)等。3備案。2、項(xiàng)目法人保證安全生產(chǎn)的措施方案應(yīng)包括下列內(nèi)容：（1）項(xiàng)目概況；（2）編制依據(jù)和安全生產(chǎn)目標(biāo)；（3）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)復(fù)制人；（4）安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)章制度制定情況；（5）安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況；（6）重大危險(xiǎn)源監(jiān)測管理和安全事故隱患排查治理方案；（7）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（8）工程度汛方案；（9）其他有關(guān)事項(xiàng)等。3152報(bào)送主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案：（1）施工單位資質(zhì)等級證明、爆破人員資格證書；（2）擬拆除或擬爆破的工程及可能危及毗鄰建筑物的說明；（3）施工組織方案；（4）堆放、清除廢棄物的措施；（5）生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案等。4、施工單位的施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包含安全技術(shù)措施專篇。安全技術(shù)措施應(yīng)包括下列內(nèi)容：（1）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和安全生產(chǎn)目標(biāo)管理計(jì)劃；（2）危險(xiǎn)源的辨識、評價(jià)及采取的控制措施，生產(chǎn)安全事故隱患排查治理方案；（3）安全警示標(biāo)示設(shè)置；報(bào)送主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案：（1）施工單位資質(zhì)等級證明、爆破人員資格證書；（2）擬拆除或擬爆破的工程及可能危及毗鄰建筑物的說明；（3）施工組織方案；（4）堆放、清除廢棄物的措施；（5）生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案等。4、施工單位的施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包含安全技術(shù)措施專篇。安全技術(shù)措施應(yīng)包括下列內(nèi)容：（1）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和安全生產(chǎn)目標(biāo)管理計(jì)劃；（2）危險(xiǎn)源的辨識、評價(jià)及采取的控制措施，生產(chǎn)安全事故隱患排查治理方案；（3）安全警示標(biāo)示設(shè)置；（4）安全防護(hù)措施；3（5）危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程安全技術(shù)措施；（6）對可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地線管線等專項(xiàng)防護(hù)措施；（7）機(jī)電設(shè)備使用安全措施；（8）冬季、雨季、高溫等不同季節(jié)及不同施工階段的安全措施；（9）文明施工及環(huán)境保護(hù)措施；（10）消防安全措施；（11）危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案等。5、監(jiān)理單位應(yīng)審查安全技術(shù)措施是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。三、專項(xiàng)施工方案1、施工單位應(yīng)在施工前，對達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案（見附錄A）；對于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程（見附錄A），施工單位應(yīng)組織專家對專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查論證。（5）危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程安全技術(shù)措施；（6）對可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地線管線等專項(xiàng)防護(hù)措施；（7）機(jī)電設(shè)備使用安全措施；（8）冬季、雨季、高溫等不同季節(jié)及不同施工階段的安全措施；（9）文明施工及環(huán)境保護(hù)措施；（10）消防安全措施；（11）危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案等。5、監(jiān)理單位應(yīng)審查安全技術(shù)措施是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。三、專項(xiàng)施工方案1、施工單位應(yīng)在施工前，對達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案（見附錄A）；對于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程（見附錄A），施工單位應(yīng)組織專家對專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查論證。2、專項(xiàng)施工方案應(yīng)包括下列內(nèi)容：4（1）工程概況：危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件等；（國標(biāo)圖集、施工組織設(shè)計(jì)等；（3）施工計(jì)劃：包括施工進(jìn)程計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃等；（4）施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢查驗(yàn)（1）工程概況：危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件等；（國標(biāo)圖集、施工組織設(shè)計(jì)等；（3）施工計(jì)劃：包括施工進(jìn)程計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃等；（4）施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢查驗(yàn)收等；（5）施工安全保障措施：組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、檢測監(jiān)控等；（6）勞動(dòng)力計(jì)劃：專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等；（7）設(shè)計(jì)計(jì)算書記相關(guān)圖紙等。3、專項(xiàng)施工方案應(yīng)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人住址施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部目總監(jiān)理工程師審核簽字，并報(bào)項(xiàng)目法人備案。54、超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案應(yīng)由施工單位組織召開審查論證會(huì)。審查論證會(huì)應(yīng)有下列人員參加：（1）專家組成員；（2）項(xiàng)目法人單位負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人；（3）監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師及相關(guān)人員；（4）施工單位分管安全的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專項(xiàng)施工方案編制人員、項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員；（5）勘察、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員等。554、超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案應(yīng)由施工單位組織召開審查論證會(huì)。審查論證會(huì)應(yīng)有下列人員參加：（1）專家組成員；（2）項(xiàng)目法人單位負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人；（3）監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師及相關(guān)人員；（4）施工單位分管安全的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專項(xiàng)施工方案編制人員、項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員；（5）勘察、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員等。55不得以專家身份參加審查論證會(huì)。6、專家組成員應(yīng)具備下列基本條件：（1）誠實(shí)守信、作風(fēng)正派、學(xué)術(shù)嚴(yán)謹(jǐn)；（2）15（3）具有高級專業(yè)技術(shù)職稱。67、審查論證會(huì)應(yīng)就下列主要內(nèi)容進(jìn)行審查論證，并提交論證報(bào)告。審查論證報(bào)告應(yīng)對審查論證的內(nèi)容提出明確的意見，并經(jīng)專家組成員簽字。（1）專項(xiàng)施工方案是否完整、可行，質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)是否符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文規(guī)定；（2）設(shè)計(jì)計(jì)算書是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；（3）施工的基本條件師傅符合現(xiàn)場實(shí)際等。8、施工單位應(yīng)根據(jù)審查論證報(bào)告修改完善專項(xiàng)施工方案，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師、項(xiàng)目法人單位負(fù)責(zé)人審核簽字后，方可組織實(shí)施。9、施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照專項(xiàng)施工方案組織施工，不得擅自修改、調(diào)整專項(xiàng)7、審查論證會(huì)應(yīng)就下列主要內(nèi)容進(jìn)行審查論證，并提交論證報(bào)告。審查論證報(bào)告應(yīng)對審查論證的內(nèi)容提出明確的意見，并經(jīng)專家組成員簽字。（1）專項(xiàng)施工方案是否完整、可行，質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)是否符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文規(guī)定；（2）設(shè)計(jì)計(jì)算書是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；（3）施工的基本條件師傅符合現(xiàn)場實(shí)際等。8、施工單位應(yīng)根據(jù)審查論證報(bào)告修改完善專項(xiàng)施工方案，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師、項(xiàng)目法人單位負(fù)責(zé)人審核簽字后，方可組織實(shí)施。9、施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照專項(xiàng)施工方案組織施工，不得擅自修改、調(diào)整專項(xiàng)施工方案。方案應(yīng)當(dāng)重新審核。對于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案，施工單位應(yīng)重新組織專家進(jìn)行論證。10、監(jiān)理、施工單位應(yīng)指定專人對專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況進(jìn)行旁站監(jiān)督。7查。11、危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程合成后，監(jiān)理單位或施工單位應(yīng)組織有關(guān)人員12、監(jiān)理單位應(yīng)編制危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則，制定工作流程、方法和措施。13、監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)未按專項(xiàng)施工方案實(shí)施的，應(yīng)責(zé)令整改；施工單位拒不整改的，應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目法人報(bào)告；如有必要，可直接向有關(guān)主管部門報(bào)告。14、項(xiàng)目法人接到監(jiān)理單位報(bào)告后，應(yīng)立即責(zé)令施工單位停工整改；施工查。11、危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程合成后，監(jiān)理單位或施工單位應(yīng)組織有關(guān)人員12、監(jiān)理單位應(yīng)編制危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則，制定工作流程、方法和措施。13、監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)未按專項(xiàng)施工方案實(shí)施的，應(yīng)責(zé)令整改；施工單位拒不整改的，應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目法人報(bào)告；如有必要，可直接向有關(guān)主管部門報(bào)告。14、項(xiàng)目法人接到監(jiān)理單位報(bào)告后，應(yīng)立即責(zé)令施工單位停工整改；施工單位仍不停工整改的，項(xiàng)目法人應(yīng)及時(shí)向有關(guān)主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。四、消防安全技術(shù)措施1、水利水電工程消防設(shè)計(jì)、施工必須符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。各參建單位依法對建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。2、各參建單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全第一責(zé)任人。各參建單位8應(yīng)履行下列消防安全職責(zé)：（1）制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，落實(shí)消防安全責(zé)任制；（2）按標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志；（3）定期組織對消防設(shè)施進(jìn)行全面檢測；（4）開展消防宣傳教育；（5）組織消防檢測；（6）組織或配合消防安全事故調(diào)查處理等。3、施工單位應(yīng)制訂油料、炸藥、木材等易燃易爆危險(xiǎn)物品的采購、運(yùn)輸、儲存、使用、回收、銷毀的消防設(shè)施和管理制度。應(yīng)履行下列消防安全職責(zé)：（1）制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，落實(shí)消防安全責(zé)任制；（2）按標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志；（3）定期組織對消防設(shè)施進(jìn)行全面檢測；（4）開展消防宣傳教育；（5）組織消防檢測；（6）組織或配合消防安全事故調(diào)查處理等。3、施工單位應(yīng)制訂油料、炸藥、木材等易燃易爆危險(xiǎn)物品的采購、運(yùn)輸、儲存、使用、回收、銷毀的消防設(shè)施和管理制度。4、各參見單位的宿舍、辦公室、休息室建筑物構(gòu)件的燃燒性能等級應(yīng)為A5、使用過的又不、棉紗等易燃