甘肅省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究

1/1甘肅省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究第一部分加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 2第二部分完善醫(yī)療服務(wù)體系 7第三部分提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量 11第四部分推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革 15第五部分發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè) 21第六部分加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè) 25第七部分提高醫(yī)療衛(wèi)生管理水平 30第八部分保障醫(yī)療衛(wèi)生投入 33

第一部分加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1.加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及婦幼保健院、傳染病醫(yī)院、精神病醫(yī)院等?？漆t(yī)院，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，滿足人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生需求。

2.加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)，推進(jìn)縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源統(tǒng)籌配置，實(shí)現(xiàn)資源共享，提升縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平，縮小城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)差距。

3.積極發(fā)展社會(huì)辦醫(yī)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營，發(fā)揮社會(huì)資本的積極作用，進(jìn)一步拓寬醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的供給渠道，滿足多元化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。

醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)

1.加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)，構(gòu)建覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生信息資源共享，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)效率和質(zhì)量。

2.推廣應(yīng)用電子病歷、遠(yuǎn)程會(huì)診、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等信息技術(shù)，方便患者就醫(yī)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的可及性和便捷性，縮小城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)差距，為患者提供更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

3.加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生信息安全管理，完善醫(yī)療衛(wèi)生信息安全制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保醫(yī)療衛(wèi)生信息的安全和保密，保障人民群眾的隱私權(quán)和安全。

醫(yī)療設(shè)備的配備和更新

1.加快醫(yī)療設(shè)備的配備和更新，確保醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能夠滿足人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生需求，提供高質(zhì)量的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

2.加強(qiáng)醫(yī)療設(shè)備的管理和維護(hù)，建立健全醫(yī)療設(shè)備管理制度，定期對(duì)醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保醫(yī)療設(shè)備的安全性和有效性，提高醫(yī)療設(shè)備的利用率和使用壽命。

3.鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療設(shè)備的聯(lián)合采購和使用，減少醫(yī)療設(shè)備的采購成本，提高醫(yī)療設(shè)備的使用效率，降低醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)成本。

醫(yī)療人才的培養(yǎng)和引進(jìn)

1.加強(qiáng)醫(yī)療人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，提高醫(yī)療衛(wèi)生人員的專業(yè)技術(shù)水平和服務(wù)能力，滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需求。

2.建立健全醫(yī)療人才培養(yǎng)體系，完善醫(yī)療人才培養(yǎng)制度，加大對(duì)醫(yī)療人才的培養(yǎng)投入，培養(yǎng)更多高素質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生人才。

3.加強(qiáng)醫(yī)療人才的引進(jìn)工作，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀醫(yī)療人才來甘肅省工作，為甘肅省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提供智力支持。

醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的規(guī)范和監(jiān)管

1.加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的規(guī)范和監(jiān)管，確保醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和安全，保護(hù)人民群眾的生命健康權(quán)。

2.建立健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)管理制度，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和安全進(jìn)行監(jiān)管，確保醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和安全。

3.加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的信用體系建設(shè)，建立醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信用信息平臺(tái)，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和安全性進(jìn)行評(píng)價(jià)，引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)誠信經(jīng)營，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和安全。

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的對(duì)外合作與交流

1.加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的對(duì)外合作與交流，學(xué)習(xí)借鑒國外先進(jìn)的醫(yī)療衛(wèi)生管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，促進(jìn)甘肅省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

2.積極參加國際醫(yī)療衛(wèi)生組織和機(jī)構(gòu)的活動(dòng)，加強(qiáng)與國外醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的合作，開展醫(yī)療衛(wèi)生人員的交流和培訓(xùn)，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)的轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化。

3.鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與國外醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展合作辦醫(yī)，引進(jìn)國外先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平，滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需求。一、縣醫(yī)院的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1.縣醫(yī)院的整體規(guī)劃

-建立完善的縣醫(yī)院總體規(guī)劃，明確醫(yī)院的發(fā)展方向和目標(biāo)，合理布局功能區(qū)，確保醫(yī)院的布局合理、功能齊全。

2.縣醫(yī)院的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

-建設(shè)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的縣醫(yī)院，滿足醫(yī)療服務(wù)的需求，確保醫(yī)院的安全性、舒適性和美觀性。

3.縣醫(yī)院的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目

-病房建設(shè)：按照縣醫(yī)院的規(guī)模和服務(wù)需求，建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的病房，包括普通病房、單人間、雙人間、多人間等，并配備必要的醫(yī)療設(shè)備和家具。

-門診樓建設(shè)：按照縣醫(yī)院的門診量和服務(wù)需求，建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的門診樓，包括門診大廳、診室、檢查室、治療室等，并配備必要的醫(yī)療設(shè)備和家具。

-醫(yī)技樓建設(shè)：按照縣醫(yī)院的醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)需求，建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)技樓，包括影像科、檢驗(yàn)科、病理科、手術(shù)室、麻醉科等，并配備必要的醫(yī)療設(shè)備和家具。

-住院樓建設(shè)：按照縣醫(yī)院的住院量和服務(wù)需求，建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的住院樓，包括病房、單人間、雙人間、多人間等，并配備必要的醫(yī)療設(shè)備和家具。

-行政樓建設(shè)：按照縣醫(yī)院的管理需求，建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的行政樓，包括辦公區(qū)、會(huì)議室、食堂、圖書館等，并配備必要的辦公設(shè)備和家具。

4.縣醫(yī)院的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資

-按照縣醫(yī)院的建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，估算基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資總額，并制定合理的投資計(jì)劃，確保醫(yī)院建設(shè)的順利進(jìn)行。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的整體規(guī)劃

-建立完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院總體規(guī)劃，明確衛(wèi)生院的發(fā)展方向和目標(biāo)，合理布局功能區(qū)，確保衛(wèi)生院的布局合理、功能齊全。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

-建設(shè)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，滿足醫(yī)療服務(wù)的需求，確保衛(wèi)生院的安全性、舒適性和美觀性。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目

-門診樓建設(shè)：按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的門診量和服務(wù)需求，建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的門診樓，包括門診大廳、診室、檢查室、治療室等，并配備必要的醫(yī)療設(shè)備和家具。

-住院樓建設(shè)：按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的住院量和服務(wù)需求，建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的住院樓，包括病房、單人間、雙人間、多人間等，并配備必要的醫(yī)療設(shè)備和家具。

-行政樓建設(shè)：按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理需求，建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的行政樓，包括辦公區(qū)、會(huì)議室、食堂、圖書館等，并配備必要的辦公設(shè)備和家具。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資

-按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，估算基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資總額，并制定合理的投資計(jì)劃，確保衛(wèi)生院建設(shè)的順利進(jìn)行。

三、村衛(wèi)生室的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1.村衛(wèi)生室的整體規(guī)劃

-建立完善的村衛(wèi)生室總體規(guī)劃，明確衛(wèi)生室的發(fā)展方向和目標(biāo)，合理布局功能區(qū)，確保衛(wèi)生室的布局合理、功能齊全。

2.村衛(wèi)生室的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

-建設(shè)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的村衛(wèi)生室，滿足基本醫(yī)療服務(wù)的需求，確保衛(wèi)生室的安全性、舒適性和美觀性。

3.村衛(wèi)生室的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目

-村衛(wèi)生室建設(shè)：按照村衛(wèi)生室的規(guī)模和服務(wù)需求，建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的村衛(wèi)生室，包括診室、藥房、治療室、觀察室等，并配備必要的醫(yī)療設(shè)備和家具。

4.村衛(wèi)生室的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資

-按照村衛(wèi)生室的建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，估算基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資總額，并制定合理的投資計(jì)劃，確保衛(wèi)生室建設(shè)的順利進(jìn)行。

四、其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1.其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的整體規(guī)劃

-建立完善的其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總體規(guī)劃，明確醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的發(fā)展方向和目標(biāo)，合理布局功能區(qū)，確保醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的布局合理、功能齊全。

2.其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

-建設(shè)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，滿足醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需求，確保醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的安全性、舒適性和美觀性。

3.其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目

-具體建設(shè)項(xiàng)目根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和功能而定。

4.其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資

-按照醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，估算基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資總額，并制定合理的投資計(jì)劃，確保醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)的順利進(jìn)行。第二部分完善醫(yī)療服務(wù)體系關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)體系總體框架

1.構(gòu)建以基本醫(yī)療服務(wù)為核心、?？漆t(yī)療服務(wù)為重點(diǎn)、康復(fù)醫(yī)療服務(wù)和健康管理服務(wù)為補(bǔ)充的三級(jí)醫(yī)療服務(wù)體系。

2.建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保障制度，保障基本醫(yī)療需求。

3.完善醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)資源均衡配置，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

基層醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)

1.加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。

2.完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。

3.探索基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)新模式，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。

?？漆t(yī)療服務(wù)體系建設(shè)

1.發(fā)展?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)，提高?？漆t(yī)療服務(wù)能力。

2.完善?？漆t(yī)療服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)?？漆t(yī)療服務(wù)均衡發(fā)展。

3.探索?？漆t(yī)療服務(wù)新模式，提高專科醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。

康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)

1.加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力。

2.完善康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)全覆蓋。

3.探索康復(fù)醫(yī)療服務(wù)新模式，提高康復(fù)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。

健康管理服務(wù)體系建設(shè)

1.加強(qiáng)健康管理服務(wù)體系建設(shè)，提高健康管理服務(wù)能力。

2.完善健康管理服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)健康管理服務(wù)全覆蓋。

3.探索健康管理服務(wù)新模式，提高健康管理服務(wù)質(zhì)量。

醫(yī)療服務(wù)體系改革

1.深化醫(yī)療體制改革，轉(zhuǎn)變醫(yī)療服務(wù)方式。

2.推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革，合理配置醫(yī)療資源。

3.完善醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管體系，保障醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。一、問題及現(xiàn)狀

1.醫(yī)療服務(wù)體系不完善：醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局不合理，醫(yī)療資源配置不均衡，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力不足，醫(yī)療服務(wù)供給難以滿足群眾需求。

2.醫(yī)務(wù)人員短缺：醫(yī)務(wù)人員總量不足，尤其是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員短缺嚴(yán)重，難以滿足群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。

3.醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)重：醫(yī)療費(fèi)用快速增長，群眾看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)加重，影響群眾健康權(quán)益保障。

4.醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量不高：醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量不高，醫(yī)療安全事件時(shí)有發(fā)生，群眾對(duì)醫(yī)療服務(wù)滿意度不高。

二、完善醫(yī)療服務(wù)體系的戰(zhàn)略目標(biāo)

1.構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效的醫(yī)療服務(wù)體系：以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，以縣級(jí)醫(yī)院為重點(diǎn)，以市級(jí)以上醫(yī)院為龍頭，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效的醫(yī)療服務(wù)體系，滿足群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。

2.提高醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)：加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員教育培訓(xùn)，提高醫(yī)務(wù)人員專業(yè)技術(shù)水平和服務(wù)能力，滿足群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。

3.減輕醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)：建立健全醫(yī)療費(fèi)用保障制度，完善醫(yī)療救助制度，減輕群眾看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)。

4.提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量：加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，完善醫(yī)療服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，保障醫(yī)療安全。

三、完善醫(yī)療服務(wù)體系的重點(diǎn)任務(wù)

1.加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)

（1）完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力：根據(jù)人口分布和疾病譜狀況，合理布局基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，做到醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)合理分布、服務(wù)功能齊全、服務(wù)質(zhì)量好，滿足群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。

（2）加強(qiáng)基層醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)：加大對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員的培養(yǎng)和培訓(xùn)力度，提高基層醫(yī)務(wù)人員的專業(yè)技術(shù)水平和服務(wù)能力，滿足群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。

（3）完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)機(jī)制：建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)體系，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)機(jī)制，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量，滿足群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。

2.加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院建設(shè)

（1）提高縣級(jí)醫(yī)院綜合服務(wù)能力：按照國家和省的有關(guān)要求，提高縣級(jí)醫(yī)院綜合服務(wù)能力，做到縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量好、服務(wù)態(tài)度好、服務(wù)水平高，滿足群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。

（2）加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院專科建設(shè)：以縣級(jí)醫(yī)院為重點(diǎn)，加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院?？平ㄔO(shè)，重點(diǎn)支持縣級(jí)醫(yī)院發(fā)展內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、兒科、急診科等重點(diǎn)?？?，提高縣級(jí)醫(yī)院?？品?wù)能力，滿足群眾?？漆t(yī)療服務(wù)需求。

（3）完善縣級(jí)醫(yī)院服務(wù)體系：建立健全縣級(jí)醫(yī)院服務(wù)體系，完善縣級(jí)醫(yī)院服務(wù)機(jī)制，提高縣級(jí)醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量，滿足群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。

3.加強(qiáng)市級(jí)以上醫(yī)院建設(shè)

（1）提高市級(jí)以上醫(yī)院綜合服務(wù)能力：按照國家和省的有關(guān)要求，提高市級(jí)以上醫(yī)院綜合服務(wù)能力，做到市級(jí)以上醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量好、服務(wù)態(tài)度好、服務(wù)水平高，滿足群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。

（2）加強(qiáng)市級(jí)以上醫(yī)院?？平ㄔO(shè)：以市級(jí)以上醫(yī)院為重點(diǎn)，加強(qiáng)市級(jí)以上醫(yī)院?？平ㄔO(shè)，重點(diǎn)支持市級(jí)以上醫(yī)院發(fā)展心血管病、腫瘤、呼吸系統(tǒng)疾病、消化系統(tǒng)疾病、神經(jīng)系統(tǒng)疾病等重點(diǎn)?？?，提高市級(jí)以上醫(yī)院專科服務(wù)能力，滿足群眾專科醫(yī)療服務(wù)需求。

（3）完善市級(jí)以上醫(yī)院服務(wù)體系：建立健全市級(jí)以上醫(yī)院服務(wù)體系，完善市級(jí)以上醫(yī)院服務(wù)機(jī)制，提高市級(jí)以上醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量，滿足群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。

四、保障措施

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任：成立醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各級(jí)政府和相關(guān)部門的責(zé)任，確保醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.加大投入，保障資金：加大對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入力度，保障醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.改革創(chuàng)新，完善機(jī)制：深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，健全醫(yī)療衛(wèi)生保障制度，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。

4.加強(qiáng)監(jiān)督，確保質(zhì)量：加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的監(jiān)督檢查，確保醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第三部分提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力

1.加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高服務(wù)能力和水平，使基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能夠?yàn)槿嗣袢罕娞峁┗踞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

2.推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合作，形成上下聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢互補(bǔ)的服務(wù)體系，以實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源的合理配置和有效利用。

3.注重基層醫(yī)療衛(wèi)生人員培訓(xùn)，提高綜合能力素質(zhì)，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，夯實(shí)基層醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)，鞏固基層醫(yī)療陣地。

推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)信息化建設(shè)

1.加快推進(jìn)區(qū)域衛(wèi)生信息共享平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生信息互聯(lián)互通，方便患者就醫(yī)，提高醫(yī)療效率，助力醫(yī)療服務(wù)信息化。

2.規(guī)范醫(yī)療服務(wù)信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，保證醫(yī)療信息安全，以利于醫(yī)療信息共享，并建設(shè)醫(yī)療服務(wù)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，建立健全的醫(yī)療服務(wù)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系。

3.加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)信息化建設(shè)管理，確保醫(yī)療服務(wù)信息化建設(shè)質(zhì)量，并建立健全醫(yī)療服務(wù)信息化建設(shè)管理制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)療服務(wù)信息化建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理。

加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，提升服務(wù)質(zhì)量

1.制定并完善醫(yī)療質(zhì)量管理體系，明確醫(yī)療質(zhì)量管理目標(biāo)，建立醫(yī)療質(zhì)量管理制度，并促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立健全的醫(yī)療質(zhì)量管理制度，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療質(zhì)量管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。

2.加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)督和評(píng)價(jià)力度，以監(jiān)測醫(yī)療質(zhì)量，并建立健全醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)督評(píng)價(jià)制度，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)督和評(píng)價(jià)體系的科學(xué)化、規(guī)范化和有效性。

3.推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)，提高醫(yī)療服務(wù)的有效性，并建立健全醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的持續(xù)優(yōu)化和提升。

發(fā)展特色?？平ㄔO(shè)，滿足人民群眾個(gè)性化需求

1.發(fā)揮區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)勢，依托大專院校、研究機(jī)構(gòu)等力量，建設(shè)齊全的專業(yè)學(xué)科，滿足區(qū)域醫(yī)療需要，實(shí)現(xiàn)地區(qū)?？茖２♂t(yī)療中心建設(shè)合理布局、特色?？平ㄔO(shè)科學(xué)發(fā)展。

2.加強(qiáng)特色?？平ㄔO(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理，制定特色?？平ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立健全特色?？平ㄔO(shè)管理制度，實(shí)現(xiàn)特色?？平ㄔO(shè)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。

3.提升特色?？平ㄔO(shè)水平，擴(kuò)大特色?？平ㄔO(shè)范圍，提升特色?？平ㄔO(shè)水平，使特色?？平ㄔO(shè)優(yōu)勢更加明顯，滿足人民群眾個(gè)性化需求。

加強(qiáng)醫(yī)療人才隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量

1.加強(qiáng)醫(yī)療專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)高素質(zhì)的醫(yī)療專業(yè)人才隊(duì)伍，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，并建立健全醫(yī)療專業(yè)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)、使用和考核機(jī)制。

2.加強(qiáng)醫(yī)療管理人才隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)一支優(yōu)秀的醫(yī)療管理人才隊(duì)伍，并建立健全醫(yī)療管理人才隊(duì)伍的培養(yǎng)、使用和考核機(jī)制。

3.深化醫(yī)療人才隊(duì)伍建設(shè)改革，構(gòu)建良性的人才流動(dòng)機(jī)制，建立健全醫(yī)療人才隊(duì)伍建設(shè)改革的政策框架和制度體系，探索醫(yī)療人才隊(duì)伍建設(shè)新模式。

加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督和評(píng)價(jià)，確保醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量

1.加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督和管理，建立健全醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理制度和機(jī)制，完善醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的有效監(jiān)督和管理。

2.推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，建立健全醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

3.加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)與改進(jìn)，建立健全醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)與改進(jìn)制度，開展醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的評(píng)審和評(píng)價(jià)，促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的不斷改進(jìn)和提高。提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量是甘肅省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要目標(biāo)之一。以下措施可以有效提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量：

1.加強(qiáng)醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)

*提高醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)。通過繼續(xù)教育、培訓(xùn)和在職學(xué)習(xí)等方式，提高醫(yī)務(wù)人員的專業(yè)知識(shí)、技能和服務(wù)意識(shí)。

*吸引和留住優(yōu)秀人才。通過提供優(yōu)惠政策、改善工作條件、提高待遇等措施，吸引和留住優(yōu)秀醫(yī)務(wù)人才。

*優(yōu)化醫(yī)療人才結(jié)構(gòu)。合理配置醫(yī)療人才資源，優(yōu)化醫(yī)療人才結(jié)構(gòu)，確保醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的穩(wěn)定性。

2.完善醫(yī)療服務(wù)體系

*構(gòu)建分級(jí)診療制度。建立健全分級(jí)診療制度，引導(dǎo)患者根據(jù)病情輕重分級(jí)就診，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源的合理配置和高效利用。

*加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。重點(diǎn)發(fā)展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，為群眾提供基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)。

*發(fā)展?？漆t(yī)療服務(wù)。重點(diǎn)發(fā)展?？漆t(yī)院和?？崎T診，為群眾提供專業(yè)化的醫(yī)療服務(wù)。

*加強(qiáng)醫(yī)療急救體系建設(shè)。健全醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)，提高醫(yī)療急救能力，保障群眾的生命安全。

3.加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理

*建立醫(yī)療質(zhì)量管理制度。建立健全醫(yī)療質(zhì)量管理制度，規(guī)范醫(yī)療行為，提高醫(yī)療質(zhì)量。

*開展醫(yī)療質(zhì)量評(píng)價(jià)。定期開展醫(yī)療質(zhì)量評(píng)價(jià)，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療科室和醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，并提出改進(jìn)措施。

*加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)督。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)督，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療科室和醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改。

4.推行醫(yī)療服務(wù)改革

*推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)改革。深化醫(yī)療服務(wù)體制改革，破除影響醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的體制機(jī)制障礙，提高醫(yī)療服務(wù)效率和質(zhì)量。

*建立醫(yī)療服務(wù)價(jià)格體系。建立合理的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格體系，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)，減輕群眾的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

*完善醫(yī)療保障制度。完善醫(yī)療保障制度，提高醫(yī)療保障水平，減輕群眾的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

5.加強(qiáng)醫(yī)療信息化建設(shè)

*推進(jìn)醫(yī)療信息化建設(shè)。加強(qiáng)醫(yī)療信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，提高醫(yī)療服務(wù)效率和質(zhì)量。

*發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療。發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療，為偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾提供醫(yī)療服務(wù)，縮小醫(yī)療服務(wù)差距。

*利用互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療。利用互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療，為群眾提供在線醫(yī)療服務(wù)，方便群眾就醫(yī)。

6.加強(qiáng)醫(yī)療倫理建設(shè)

*加強(qiáng)醫(yī)療倫理建設(shè)。加強(qiáng)醫(yī)療倫理建設(shè)，提高醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德水平，樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。

*建立醫(yī)療糾紛調(diào)解機(jī)制。建立醫(yī)療糾紛調(diào)解機(jī)制，及時(shí)處理醫(yī)療糾紛，維護(hù)患者的合法權(quán)益。

*加強(qiáng)醫(yī)療監(jiān)督和問責(zé)。加強(qiáng)醫(yī)療監(jiān)督和問責(zé)，對(duì)違反醫(yī)療倫理和醫(yī)療質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)務(wù)人員和醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

7.提高群眾滿意度

*開展醫(yī)療服務(wù)滿意度調(diào)查。定期開展醫(yī)療服務(wù)滿意度調(diào)查，了解群眾對(duì)醫(yī)療服務(wù)的滿意度，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)工作。

*建立醫(yī)療服務(wù)投訴處理機(jī)制。建立醫(yī)療服務(wù)投訴處理機(jī)制，及時(shí)受理和處理群眾對(duì)醫(yī)療服務(wù)的投訴，并給予答復(fù)。

*加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)宣傳。加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)宣傳，讓群眾了解醫(yī)療服務(wù)政策、醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息和醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，提高群眾對(duì)醫(yī)療服務(wù)的滿意度。第四部分推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)深化公立醫(yī)院改革，提升公共服務(wù)能力

1.完善公立醫(yī)院的法人治理結(jié)構(gòu)：明確公立醫(yī)院的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，完善公立醫(yī)院的績效考核和激勵(lì)機(jī)制，提高公立醫(yī)院的運(yùn)營效率和服務(wù)質(zhì)量。

2.優(yōu)化公立醫(yī)院的服務(wù)體系：合理配置醫(yī)療資源，重點(diǎn)發(fā)展公立醫(yī)院的專科特色，推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，發(fā)展醫(yī)聯(lián)體，構(gòu)建分級(jí)診療體系，提高公立醫(yī)院的服務(wù)可及性和質(zhì)量。

3.加強(qiáng)公立醫(yī)院的財(cái)政支持：加大對(duì)公立醫(yī)院的財(cái)政投入，保障公立醫(yī)院的正常運(yùn)行和發(fā)展，提高公立醫(yī)院的薪酬水平，吸引和留住優(yōu)秀人才，改善公立醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)條件。

深化醫(yī)保改革，保障基本醫(yī)療需求

1.完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度：擴(kuò)大基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍，提高基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇水平，建立健全基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資機(jī)制，保證基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的可持續(xù)性。

2.推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革：建立科學(xué)合理的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格體系，理順醫(yī)療服務(wù)價(jià)格關(guān)系，降低醫(yī)療費(fèi)用，減輕群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。

3.加強(qiáng)醫(yī)保監(jiān)管：建立健全醫(yī)保監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的監(jiān)管，打擊醫(yī)療欺詐和濫用醫(yī)療資源的行為，維護(hù)醫(yī)?；鸬陌踩头€(wěn)定。

推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)，構(gòu)建合理有序的就醫(yī)秩序

1.建立分級(jí)診療制度：明確各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的功能定位，建立轉(zhuǎn)診制度，健全雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制，引導(dǎo)患者分級(jí)就醫(yī)，防止過度醫(yī)療和重復(fù)檢查。

2.加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)：完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，使基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能夠?yàn)榛颊咛峁┗踞t(yī)療服務(wù)，滿足患者的基本醫(yī)療需求。

3.推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)：建立醫(yī)聯(lián)體，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的協(xié)作，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源的共享，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，方便患者就醫(yī)。

大力發(fā)展中醫(yī)藥，傳承和弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化

1.加強(qiáng)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)：加大對(duì)中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)力度，培養(yǎng)高水平的中醫(yī)藥人才，為中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展提供人才支撐。

2.推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化：開展中醫(yī)藥現(xiàn)代化研究，發(fā)展中醫(yī)藥新技術(shù)、新產(chǎn)品、新方法，促進(jìn)中醫(yī)藥與現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的結(jié)合，提高中醫(yī)藥的療效和安全性。

3.加強(qiáng)中醫(yī)藥文化宣傳：大力宣傳中醫(yī)藥文化，普及中醫(yī)藥知識(shí)，增進(jìn)群眾對(duì)中醫(yī)藥的了解和信任，促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。

加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，預(yù)防和控制重大疾病

1.建立健全公共衛(wèi)生體系：完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制和健康促進(jìn)工作，提高人口健康水平。

2.加強(qiáng)重大疾病防控：開展重大疾病防控工作，加強(qiáng)傳染病、慢性病和職業(yè)病的預(yù)防和控制，降低重大疾病的發(fā)病率和死亡率。

3.提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)能力：建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測和預(yù)警，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對(duì)能力。

加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)效率

1.建立醫(yī)療衛(wèi)生信息化平臺(tái)：建立統(tǒng)一的醫(yī)療衛(wèi)生信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生數(shù)據(jù)的共享和互通，提高醫(yī)療服務(wù)效率。

2.推進(jìn)電子病歷建設(shè)：開展電子病歷建設(shè)，實(shí)現(xiàn)患者病歷的電子化，方便患者就醫(yī)，提高醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量和效率。

3.發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)：開展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，實(shí)現(xiàn)患者與醫(yī)生之間的遠(yuǎn)程交流，方便患者就醫(yī)，提高醫(yī)療服務(wù)的可及性。#甘肅省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究——推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革

一、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的背景與必要性

1.醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的背景

（1）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢：中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，人口老齡化問題日益突出，人民群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需求不斷增長，醫(yī)療衛(wèi)生體制改革面臨著新的挑戰(zhàn)。

（2）醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新要求：隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的不斷發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給模式和管理理念需要?jiǎng)?chuàng)新，醫(yī)療衛(wèi)生體制改革勢在必行。

（3）醫(yī)改政策的新導(dǎo)向：2019年發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見》提出，要“以人民為中心，以保障基本醫(yī)療健康權(quán)利為目的，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng)，構(gòu)建分級(jí)診療制度，深化公立醫(yī)院綜合改革，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)健康中國建設(shè)”，為醫(yī)療衛(wèi)生體制改革指明了方向。

2.醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的必要性

（1）解決醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不均衡問題：醫(yī)療衛(wèi)生資源主要集中在大城市，農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源匱乏，導(dǎo)致醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供需矛盾突出，人民群眾就醫(yī)困難。

（2）提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和效率：現(xiàn)行醫(yī)療衛(wèi)生體制下，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)普遍存在著過度醫(yī)療、重復(fù)檢查、藥品費(fèi)用高的問題，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和效率亟待提高。

（3）控制醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用快速增長：近年來，醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用快速增長，對(duì)醫(yī)療保障基金和個(gè)人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)造成較大壓力，亟需通過醫(yī)療衛(wèi)生體制改革來控制醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用增長速度。

（4）完善醫(yī)療保障制度：現(xiàn)行醫(yī)療保障制度存在著覆蓋面不夠廣、保障水平不夠高等問題，亟需通過醫(yī)療衛(wèi)生體制改革來完善醫(yī)療保障制度，保障人民群眾基本醫(yī)療健康權(quán)利。

二、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的目標(biāo)和任務(wù)

1.醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的目標(biāo)

（1）建立健全分級(jí)診療制度，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源合理配置和分工協(xié)作。

（2）深化公立醫(yī)院綜合改革，提升公立醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)能力和管理水平。

（3）深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，降低藥品和醫(yī)療器械的價(jià)格，控制醫(yī)療費(fèi)用快速增長。

（4）完善醫(yī)療保障制度，提高醫(yī)療保障的覆蓋面和保障水平。

（5）推進(jìn)健康中國建設(shè)，提高人民群眾的健康水平。

2.醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的任務(wù)

（1）建立完善的分級(jí)診療制度，形成基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、二級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)三級(jí)聯(lián)動(dòng)、上下轉(zhuǎn)診、雙向轉(zhuǎn)介的醫(yī)療服務(wù)體系。

（2）深化公立醫(yī)院綜合改革，推進(jìn)公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)改革，完善公立醫(yī)院績效考核和薪酬分配制度，提升公立醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)能力和管理水平。

（3）深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，降低藥品和醫(yī)療器械的價(jià)格，控制醫(yī)療費(fèi)用快速增長，完善醫(yī)療保障制度，提高醫(yī)療保障的覆蓋面和保障水平。

（4）推進(jìn)健康中國建設(shè)，倡導(dǎo)健康生活方式，加強(qiáng)疾病預(yù)防，提高人民群眾的健康水平。

三、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的重點(diǎn)領(lǐng)域和政策措施

1.醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的重點(diǎn)領(lǐng)域

（1）分級(jí)診療制度建設(shè)。

（2）公立醫(yī)院綜合改革。

（3）醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

（4）醫(yī)療保障制度完善。

（5）健康中國建設(shè)。

2.醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的政策措施

（1）分級(jí)診療制度建設(shè)政策措施：

?建立健全分級(jí)診療制度，形成基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、二級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)三級(jí)聯(lián)動(dòng)、上下轉(zhuǎn)診、雙向轉(zhuǎn)介的醫(yī)療服務(wù)體系。

?加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和水平，使基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能夠承擔(dān)起常見病、多發(fā)病的診療任務(wù)。

?加強(qiáng)二級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升二級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)能力和管理水平，使二級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能夠承擔(dān)起疑難雜癥的診療任務(wù)。

?加強(qiáng)三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，使其成為疑難重癥、罕見病、危重癥的診療中心和醫(yī)學(xué)科研中心。

?推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，建立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間的協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源的共享和優(yōu)勢互補(bǔ)。

（2）公立醫(yī)院綜合改革政策措施：

?推進(jìn)公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)改革，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。

?完善公立醫(yī)院績效考核和薪酬分配制度，提高公立醫(yī)院的運(yùn)營效率。

?推進(jìn)公立醫(yī)院藥品采購改革，降低藥品價(jià)格，控制醫(yī)療費(fèi)用快速增長。

?推進(jìn)公立醫(yī)院醫(yī)用耗材采購改革，降低醫(yī)用耗材價(jià)格，控制醫(yī)療費(fèi)用快速增長。

（3）醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策措施：

?健全藥品、醫(yī)療器械價(jià)格形成機(jī)制，降低藥品、醫(yī)療器械價(jià)格。

?完善藥品、醫(yī)療器械流通監(jiān)管制度，嚴(yán)厲打擊藥品、醫(yī)療器械領(lǐng)域的違法違規(guī)行為。

?加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督，保障藥品、醫(yī)療器械的安全性和有效性。

（4）醫(yī)療保障制度完善政策措施：

?提高醫(yī)療保障基金籌集水平，擴(kuò)大醫(yī)療保障基金覆蓋范圍。

?提高醫(yī)療保障待遇水平，減輕人民群眾的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

?建立健全醫(yī)療保障制度，保障人民群眾的基本醫(yī)療健康權(quán)利。

（5）健康中國建設(shè)政策措施：

?倡導(dǎo)健康生活方式，加強(qiáng)疾病預(yù)防，提高人民群眾的健康水平。

?推進(jìn)健康中國建設(shè)，構(gòu)建健康中國。第五部分發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)大力發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)

1.積極扶持中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺(tái)產(chǎn)業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)企業(yè)投資中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群化、專業(yè)化發(fā)展；

2.加強(qiáng)中醫(yī)藥產(chǎn)品研發(fā)，加大對(duì)中醫(yī)藥科研人員的培養(yǎng)和支持力度，促進(jìn)中醫(yī)藥新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝開發(fā)，提高中醫(yī)藥產(chǎn)品質(zhì)量和療效；

3.擴(kuò)大中醫(yī)藥產(chǎn)品市場，加強(qiáng)中醫(yī)藥產(chǎn)品宣傳推廣，提高消費(fèi)者對(duì)中醫(yī)藥產(chǎn)品的認(rèn)知和信任，擴(kuò)大中醫(yī)藥產(chǎn)品市場份額。

推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)創(chuàng)新

1.堅(jiān)持中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，以弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化、傳承中醫(yī)藥精華、服務(wù)人民健康為己任，在中醫(yī)的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新和發(fā)展，以新的面貌迎接新挑戰(zhàn)；

2.積極探索中醫(yī)藥服務(wù)新模式，發(fā)展中醫(yī)藥遠(yuǎn)程會(huì)診、中醫(yī)藥在線咨詢、中醫(yī)藥移動(dòng)醫(yī)療等新興服務(wù)模式，提高中醫(yī)藥服務(wù)效率和質(zhì)量；

3.加強(qiáng)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，建立多層次、多渠道的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人才，為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供人才保障。

加強(qiáng)中醫(yī)藥文化傳承

1.傳承中醫(yī)藥文化，發(fā)揚(yáng)岐黃精神，挖掘整理中醫(yī)藥文獻(xiàn)，挖掘中醫(yī)藥文化內(nèi)涵，弘揚(yáng)中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化；

2.加強(qiáng)中醫(yī)藥科普宣傳，通過多種渠道向群眾普及中醫(yī)藥知識(shí)，提高群眾對(duì)中醫(yī)藥的認(rèn)識(shí)和信任；

3.舉辦中醫(yī)藥文化節(jié)、中醫(yī)藥知識(shí)競賽等活動(dòng)，以豐富多彩的活動(dòng)形式宣傳中醫(yī)藥文化，吸引更多的人參與到中醫(yī)藥文化傳承和發(fā)展中來。

發(fā)揮中醫(yī)藥在重大疾病防治中的作用

1.加強(qiáng)中醫(yī)藥在重大疾病防治中的應(yīng)用研究，探索中醫(yī)藥在重大疾病預(yù)防、治療、康復(fù)等方面的作用，提高中醫(yī)藥在重大疾病防治中的貢獻(xiàn)度；

2.積極推動(dòng)中醫(yī)藥與西醫(yī)藥的融合發(fā)展，發(fā)揮中醫(yī)藥在重大疾病綜合治療中的優(yōu)勢，提高重大疾病的治療效果，降低重大疾病的死亡率；

3.加強(qiáng)中西醫(yī)合作，建立中醫(yī)藥與西醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展的機(jī)制，促進(jìn)中醫(yī)藥與西醫(yī)藥的優(yōu)勢互補(bǔ)，提高重大疾病的防治水平。

促進(jìn)中醫(yī)藥國際化發(fā)展

1.加強(qiáng)中醫(yī)藥國際合作，積極參與國際中醫(yī)藥學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，與世界各國的中醫(yī)藥專家學(xué)者建立合作關(guān)系，共同推動(dòng)中醫(yī)藥的國際化發(fā)展；

2.加強(qiáng)中醫(yī)藥對(duì)外宣傳，通過各種渠道向世界各國宣傳中醫(yī)藥文化和中醫(yī)藥療法，提高中醫(yī)藥的國際知名度和影響力；

3.推動(dòng)中醫(yī)藥走出國門，積極開拓中醫(yī)藥海外市場，促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)品和服務(wù)的出口，提高中醫(yī)藥的國際市場份額。

提高中醫(yī)藥服務(wù)質(zhì)量和效率

1.加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)質(zhì)量管理，制定中醫(yī)藥服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員的監(jiān)督檢查，提高中醫(yī)藥服務(wù)質(zhì)量；

2.提高中醫(yī)藥服務(wù)效率，簡化中醫(yī)藥服務(wù)流程，優(yōu)化中醫(yī)藥服務(wù)管理，提高中醫(yī)藥服務(wù)效率；

3.加強(qiáng)中醫(yī)藥信息化建設(shè)，利用信息技術(shù)整合中醫(yī)藥資源，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥信息共享，提高中醫(yī)藥服務(wù)效率和質(zhì)量。一、發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的重大意義

中醫(yī)藥是我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的瑰寶，是中華民族對(duì)人類文明的重大貢獻(xiàn)，具有悠久的歷史和豐富的理論實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，對(duì)于建設(shè)健康中國、滿足人民群眾健康需求、弘揚(yáng)中華文化，具有十分重要的意義。

1.滿足人民群眾健康需求

中醫(yī)藥具有獨(dú)特優(yōu)勢，能夠有效治療多種疾病，特別是慢性病、疑難雜癥和亞健康狀態(tài)，得到人民群眾的廣泛認(rèn)可和信賴。發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，可以充分發(fā)揮中醫(yī)藥的獨(dú)特優(yōu)勢，滿足人民群眾多元化的健康需求，提高人民群眾的健康水平。

2.建設(shè)健康中國

中醫(yī)藥是建設(shè)健康中國的重要組成部分。發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，可以充分發(fā)揮中醫(yī)藥的預(yù)防、治療和康復(fù)三大作用，有效防治疾病，減少疾病的發(fā)生和發(fā)展，提高人民群眾的健康水平。

3.弘揚(yáng)中華文化

中醫(yī)藥是中華民族的寶貴遺產(chǎn)，是中華文化的精髓之一。發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，可以弘揚(yáng)中華文化，增強(qiáng)民族自信心和自豪感，促進(jìn)中華文化在世界上的傳播和影響。

二、甘肅省中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.中藥資源豐富

甘肅省中藥資源豐富，擁有多種國家級(jí)和省級(jí)保護(hù)中草藥。其中，國家級(jí)保護(hù)中草藥有20多種，省級(jí)保護(hù)中草藥有100多種。甘肅省也是我國重要的中藥材生產(chǎn)基地之一，中藥材種植面積和產(chǎn)量均居全國前列。

2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)覆蓋廣泛

截至2020年底，甘肅省共有中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)2500多家，其中，公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)1700多家，民營中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)800多家。中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)覆蓋了全省所有縣市區(qū)，基本實(shí)現(xiàn)了中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)全覆蓋。

3.中醫(yī)人才隊(duì)伍不斷壯大

截至2020年底，甘肅省共有中醫(yī)醫(yī)務(wù)人員6萬多人，其中，注冊(cè)中醫(yī)師2萬多人，注冊(cè)中醫(yī)助理醫(yī)師3萬多人。中醫(yī)人才隊(duì)伍總體上能夠滿足中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)的需求。

4.中醫(yī)藥研究成果豐碩

近年來，甘肅省在中醫(yī)藥研究方面取得了豐碩的成果。其中，在中藥研究方面，發(fā)現(xiàn)了多種具有治療價(jià)值的新型中藥材；在中醫(yī)臨床研究方面，建立了多種中醫(yī)臨床診療技術(shù)體系；在中醫(yī)藥文化研究方面，挖掘和整理了大量中醫(yī)藥文化遺產(chǎn)。

三、甘肅省中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展面臨的問題

1.中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)滯后

雖然甘肅省中醫(yī)人才隊(duì)伍總體上能夠滿足中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)的需求，但仍存在一些問題。一是中醫(yī)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，高層次中醫(yī)人才較少，中醫(yī)醫(yī)師的平均年齡偏大。二是中醫(yī)人才培養(yǎng)體系不完善，中醫(yī)藥院校數(shù)量少，中醫(yī)藥專業(yè)設(shè)置不合理，中醫(yī)藥人才培養(yǎng)質(zhì)量不高。

2.中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)體系不健全

甘肅省的中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)體系還不健全，主要表現(xiàn)為：中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量少，分布不均；中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目不齊全；中醫(yī)藥醫(yī)保政策不完善；中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)滯后等。這些問題嚴(yán)重制約了中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。

3.中醫(yī)藥科研實(shí)力不強(qiáng)

甘肅省的中醫(yī)藥科研實(shí)力不強(qiáng)，主要表現(xiàn)在：中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)數(shù)量少，規(guī)模??；中醫(yī)藥科研經(jīng)費(fèi)投入不足；中醫(yī)藥科研成果轉(zhuǎn)化率低等。這些問題嚴(yán)重制約了中醫(yī)藥科研水平的提高。

四、甘肅省中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)

到2035年，甘肅省中醫(yī)藥事業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，中醫(yī)藥服務(wù)體系更加完善，中醫(yī)藥人才隊(duì)伍更加壯大，中醫(yī)藥科研實(shí)力更加雄厚，中醫(yī)藥文化更加繁榮，中醫(yī)藥在健康中國建設(shè)中的作用更加突出。

五、甘肅省中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)

為了實(shí)現(xiàn)甘肅省中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，需要重點(diǎn)抓好以下任務(wù)：

1.加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)

一是完善中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系，增加中醫(yī)藥院校數(shù)量，優(yōu)化中醫(yī)藥專業(yè)第六部分加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè)關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系

1.構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民的全方位、多層次公共衛(wèi)生服務(wù)體系，重點(diǎn)加強(qiáng)基層公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。

2.促進(jìn)公共衛(wèi)生資源均衡配置，縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距，確?；竟残l(wèi)生服務(wù)均等化。

3.推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與社會(huì)保障、教育、民政等部門的合作，形成公共衛(wèi)生服務(wù)綜合治理格局。

加強(qiáng)重大疾病防控

1.加強(qiáng)傳染病防控，落實(shí)疾病預(yù)防控制措施，提高疫情監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置能力。

2.加強(qiáng)慢性病防控，實(shí)施健康管理和疾病預(yù)防干預(yù)，降低慢性病發(fā)病率和死亡率。

3.加強(qiáng)重大公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)，完善應(yīng)急預(yù)案，提升處置能力，保障人民群眾生命健康安全。

深入開展健康促進(jìn)

1.全面實(shí)施健康中國行動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)健康知識(shí)普及、健康行為養(yǎng)成、健康環(huán)境營造等工作。

2.加強(qiáng)健康教育，提高居民健康素養(yǎng)，倡導(dǎo)健康生活方式，促進(jìn)居民自覺維護(hù)自身健康。

3.建立健全健康促進(jìn)政策體系，鼓勵(lì)社會(huì)各界參與健康促進(jìn)，營造有利于健康的社會(huì)環(huán)境。

提升衛(wèi)生應(yīng)急管理能力

1.建立健全衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，完善應(yīng)急預(yù)案，明確各級(jí)政府和部門的職責(zé)。

2.加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和調(diào)配，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)有效應(yīng)對(duì)。

3.加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到妥善處置。

加強(qiáng)公共衛(wèi)生科研攻關(guān)

1.加大公共衛(wèi)生科研投入，重點(diǎn)支持傳染病、慢性病、重大公共衛(wèi)生事件等領(lǐng)域的科學(xué)研究。

2.支持公共衛(wèi)生科研機(jī)構(gòu)建設(shè)，培養(yǎng)公共衛(wèi)生科研人才，加強(qiáng)公共衛(wèi)生科研成果轉(zhuǎn)化。

3.推動(dòng)公共衛(wèi)生科研與臨床實(shí)踐相結(jié)合，促進(jìn)公共衛(wèi)生科研成果惠及人民群眾。

推進(jìn)公共衛(wèi)生國際合作

1.加強(qiáng)與世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國兒童基金會(huì)等國際組織的合作，積極參與全球公共衛(wèi)生治理。

2.開展公共衛(wèi)生領(lǐng)域的雙邊和多邊合作，分享公共衛(wèi)生經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，共同應(yīng)對(duì)全球公共衛(wèi)生挑戰(zhàn)。

3.支持公共衛(wèi)生領(lǐng)域的外援工作，為發(fā)展中國家提供公共衛(wèi)生援助，促進(jìn)全球公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。#加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè)

公共衛(wèi)生是國家衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分，是維護(hù)和增進(jìn)人民健康的重要保障。甘肅省要實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，必須加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè)。

一、加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)

1.完善疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)

建立健全以省、市、縣（區(qū)）三級(jí)疾病預(yù)防控制中心為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）為基礎(chǔ)的疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)疾病預(yù)防控制全覆蓋。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制中心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配備必要的設(shè)備和儀器，提高疾病預(yù)防控制能力。

2.加強(qiáng)疾病監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)

建立健全傳染病、慢性非傳染性疾病、職業(yè)病、環(huán)境與健康相關(guān)疾病等疾病監(jiān)測預(yù)警體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告疫情，并采取有效措施進(jìn)行控制。加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系建設(shè)，建立健全應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

3.加強(qiáng)免疫規(guī)劃工作

按照國家免疫規(guī)劃要求，免費(fèi)為適齡兒童接種疫苗，提高疫苗接種率。加強(qiáng)疫苗管理，確保疫苗質(zhì)量和接種安全。

4.加強(qiáng)慢性病防控工作

開展慢性病危險(xiǎn)因素監(jiān)測和評(píng)估，制定和實(shí)施慢性病防控規(guī)劃，加強(qiáng)慢性病早診早治和健康管理。大力倡導(dǎo)健康生活方式，提高群眾健康素養(yǎng)。

二、加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生保健體系建設(shè)

1.健全婦幼衛(wèi)生保健服務(wù)體系

建立健全以縣（區(qū)）婦幼保健院為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）為基礎(chǔ)的婦幼衛(wèi)生保健服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)婦幼衛(wèi)生保健服務(wù)全覆蓋。加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生保健院的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配備必要的設(shè)備和儀器，提高婦幼衛(wèi)生保健服務(wù)能力。

2.加強(qiáng)孕產(chǎn)婦保健工作

開展孕產(chǎn)婦保健，包括孕前檢查、孕期保健、分娩保健和產(chǎn)后保健，降低孕產(chǎn)婦死亡率和圍產(chǎn)兒死亡率。加強(qiáng)高危孕產(chǎn)婦的管理，確保母嬰安全。

3.加強(qiáng)兒童保健工作

開展兒童保健，包括兒童健康體檢、兒童營養(yǎng)保健、兒童預(yù)防接種和兒童常見病多發(fā)病的治療和康復(fù)，提高兒童健康水平。加強(qiáng)兒童早期發(fā)展干預(yù)，促進(jìn)兒童身心健康發(fā)展。

三、加強(qiáng)食品安全監(jiān)管體系建設(shè)

1.完善食品安全監(jiān)管體系

建立健全以食品藥品監(jiān)督管理局為牽頭部門，相關(guān)部門共同參與的食品安全監(jiān)管體系。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提高食品安全監(jiān)管能力。

2.加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

制定和完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)，包括食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、食品生產(chǎn)工藝標(biāo)準(zhǔn)、食品包裝標(biāo)準(zhǔn)和食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)等。加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查，確保食品安全標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)。

3.加強(qiáng)食品安全檢測能力建設(shè)

建立健全食品安全檢測機(jī)構(gòu)，配備必要的檢測設(shè)備和儀器，提高食品安全檢測能力。加強(qiáng)食品安全檢測人員的培訓(xùn)，提高食品安全檢測水平。

4.加強(qiáng)食品安全宣傳教育

開展食品安全宣傳教育，提高群眾的食品安全意識(shí)。引導(dǎo)群眾選擇安全、健康的食物，抵制不安全、不衛(wèi)生的食物。

四、加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生與健康體系建設(shè)

1.完善環(huán)境衛(wèi)生與健康體系

建立健全以環(huán)境保護(hù)部門為牽頭部門，相關(guān)部門共同參與的環(huán)境衛(wèi)生與健康體系。加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生與健康隊(duì)伍建設(shè)，提高環(huán)境衛(wèi)生與健康能力。

2.加強(qiáng)環(huán)境污染防治

加強(qiáng)大氣污染、水污染、土壤污染和噪聲污染的防治，改善環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)工業(yè)污染源的監(jiān)督管理，減少工業(yè)污染物的排放。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣污染的治理，降低機(jī)動(dòng)車尾氣排放量。

3.加強(qiáng)飲用水安全保障

加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，確保飲用水水質(zhì)安全。加強(qiáng)飲用水供水設(shè)施建設(shè)，提高飲用水供應(yīng)保障能力。加強(qiáng)飲用水水質(zhì)監(jiān)測，確保飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

4.加強(qiáng)健康教育與健康促進(jìn)

開展健康教育與健康促進(jìn)，提高群眾的環(huán)境衛(wèi)生與健康意識(shí)。引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和衛(wèi)生習(xí)慣，預(yù)防環(huán)境相關(guān)疾病的發(fā)生。

總之，甘肅省要實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，必須加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè)。通過加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)、婦幼衛(wèi)生保健體系建設(shè)、食品安全監(jiān)管體系建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生與健康體系建設(shè)，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平，保障人民健康。第七部分提高醫(yī)療衛(wèi)生管理水平關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)提高醫(yī)療衛(wèi)生管理效率

1.推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生管理信息化建設(shè)：

-構(gòu)建全省統(tǒng)一的醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和共享。

-推廣使用電子病歷、電子處方、電子健康檔案等信息化技術(shù)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的效率和質(zhì)量。

-發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等新業(yè)態(tài)，為偏遠(yuǎn)地區(qū)和特殊人群提供便捷的醫(yī)療服務(wù)。

2.加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核：

-建立科學(xué)合理的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核體系，重點(diǎn)考核醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、管理效率和經(jīng)濟(jì)效益等指標(biāo)。

-根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行獎(jiǎng)懲，引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。

3.推行醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)改革：

-推行醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)改革，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，完善醫(yī)院管理決策機(jī)制，提高醫(yī)院的管理效率和決策水平。

提高醫(yī)療衛(wèi)生管理質(zhì)量

1.加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)：

-加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)，提高醫(yī)療衛(wèi)生人員的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)。

-建立健全醫(yī)療衛(wèi)生人員繼續(xù)教育制度，確保醫(yī)療衛(wèi)生人員能夠及時(shí)掌握新的醫(yī)療技術(shù)和知識(shí)。

-引進(jìn)高層次醫(yī)療衛(wèi)生人才，為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供智力支持。

2.加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理：

-加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的運(yùn)行。

-加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)效益。

-加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理，確保醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量。

3.加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)外部監(jiān)督：

-加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)外部監(jiān)督，建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)監(jiān)督體系，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

-受理醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的投訴，查處醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為。一、夯實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生管理基礎(chǔ)，提升管理效能

1.完善醫(yī)療衛(wèi)生管理體制機(jī)制。進(jìn)一步明確醫(yī)療衛(wèi)生管理部門的職責(zé)，理順醫(yī)療衛(wèi)生管理體制，完善醫(yī)療衛(wèi)生管理機(jī)制，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生管理隊(duì)伍建設(shè)，提升醫(yī)療衛(wèi)生管理水平。

2.健全體系化、科學(xué)化的醫(yī)療衛(wèi)生管理法規(guī)體系。加快制定和完善醫(yī)療衛(wèi)生管理法規(guī)，形成體系完備、科學(xué)合理的醫(yī)療衛(wèi)生管理法規(guī)體系，為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供法治保障。

3.加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)。統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，加快建設(shè)統(tǒng)一、規(guī)范、高效的醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生數(shù)據(jù)的整合共享，為醫(yī)療衛(wèi)生管理提供科學(xué)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。

4.深化醫(yī)改，完善醫(yī)療衛(wèi)生管理制度。進(jìn)一步深化醫(yī)改，完善醫(yī)療衛(wèi)生管理制度，建立健全醫(yī)療衛(wèi)生管理責(zé)任制，強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管，確保醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。

二、加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，提升服務(wù)能力

1.加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。加大醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)力度，完善醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)體系，提高醫(yī)療衛(wèi)生人才質(zhì)量，滿足醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要。

2.加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)。完善醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用mechanism，提高醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍專業(yè)技術(shù)水平，滿足醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要。

3.加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生管理隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生管理隊(duì)伍培訓(xùn)，提高醫(yī)療衛(wèi)生管理隊(duì)伍管理水平，滿足醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要。

三、深化醫(yī)療衛(wèi)生改革，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量

1.深化公立醫(yī)院改革。進(jìn)一步深化公立醫(yī)院改革，完善公立醫(yī)院管理體制機(jī)制，加強(qiáng)公立醫(yī)院內(nèi)部管理，提高公立醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量。

2.大力發(fā)展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。增加基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)投入，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，為人民群眾提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

3.推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革。進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革，建立科學(xué)合理的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格體系，引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理定價(jià)，減輕人民群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。

4.加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管，完善醫(yī)療質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，建立健全醫(yī)療糾紛處理機(jī)制，保障人民群眾醫(yī)療安全。

四、加大醫(yī)療衛(wèi)生投入，改善醫(yī)療衛(wèi)生條件

1.增加醫(yī)療衛(wèi)生投入。加大醫(yī)療衛(wèi)生投入，增加醫(yī)療衛(wèi)生資金來源，確保醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要。

2.完善醫(yī)療衛(wèi)生保障體系。健全醫(yī)療保險(xiǎn)體系，完善醫(yī)療救助體系，建立健全覆蓋全生命周期的醫(yī)療保障體系，為人民群眾提供全方位、多層次的醫(yī)療保障。

3.改善醫(yī)療衛(wèi)生條件。加快醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，為人民群眾提供舒適、便捷的醫(yī)療環(huán)境。

五、加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生宣傳教育，提高健康素養(yǎng)

1.