公共場所危害健康事故應(yīng)急預(yù)案

公共場所危害健康事故應(yīng)急預(yù)案一、工作目標(biāo)

本預(yù)案旨在建立健全公共場所危害健康事故的應(yīng)急管理體系，保障人民群眾的生命安全和身體健康，減少公共場所危害健康事故對社會造成的影響，確保在突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，能夠迅速、有序、有效地開展應(yīng)急處置工作，最大程度地降低事故的危害。

二、工作原則

1、預(yù)防為主、常備不懈

（1）加強公共場所衛(wèi)生管理，提高公共衛(wèi)生水平，預(yù)防危害健康事故的發(fā)生。

（2）建立健全公共場所危害健康事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

（3）加強公共衛(wèi)生風(fēng)險監(jiān)測和評估，及時發(fā)現(xiàn)潛在危害因素，采取有效措施進行防范。

2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

（1）依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，明確各部門職責(zé)，加強協(xié)作，形成合力。

（2）在突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，成立應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

（3）依法對公共場所危害健康事故進行調(diào)查處理，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

3、快速反應(yīng)、運轉(zhuǎn)高效

（1）建立健全信息報告制度，確保在突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，第一時間報告、第一時間處置。

（2）完善應(yīng)急物資儲備和調(diào)運機制，確保應(yīng)急處置所需物資的及時供應(yīng)。

（3）建立快速反應(yīng)的應(yīng)急處置隊伍，提高應(yīng)急處置能力。

三、組織管理

1、成立公共場所危害健康事故應(yīng)急指揮部，負責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

2、設(shè)立應(yīng)急辦公室，負責(zé)日常協(xié)調(diào)、信息收集、報告和傳達等工作。

3、成立專家組，為應(yīng)急指揮部提供專業(yè)技術(shù)支持。

4、明確各相關(guān)部門職責(zé)，包括衛(wèi)生、公安、消防、交通、教育、宣傳等部門，協(xié)同開展應(yīng)急處置工作。

5、建立健全公共場所危害健康事故應(yīng)急隊伍，加強培訓(xùn)和管理，確保隊伍的專業(yè)素養(yǎng)和應(yīng)急能力。

6、定期組織應(yīng)急演練，提高各部門、各環(huán)節(jié)的協(xié)同配合能力，確保應(yīng)急預(yù)案的有效實施。

四、預(yù)防措施

1、加強衛(wèi)生管理

（1）完善公共場所衛(wèi)生管理制度，確保各項衛(wèi)生指標(biāo)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

（2）加強對公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督和檢查，定期開展衛(wèi)生評估，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

（3）建立健全公共場所衛(wèi)生管理檔案，對衛(wèi)生管理情況進行詳細記錄。

（4）加強對公共場所從業(yè)人員的健康管理，定期進行健康檢查，確保從業(yè)人員身體健康。

2、改善衛(wèi)生條件

（1）加大公共場所衛(wèi)生設(shè)施投入，提高衛(wèi)生設(shè)施配備水平，確保衛(wèi)生設(shè)施正常運行。

（2）定期對公共場所進行清潔、消毒，消滅衛(wèi)生死角，防止疾病傳播。

（3）加強公共場所通風(fēng)換氣，確保空氣質(zhì)量符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

（4）開展公共場所環(huán)境衛(wèi)生整治，提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。

3、開展健康教育

（1）制定公共場所健康教育計劃，針對不同人群開展有針對性的健康教育活動。

（2）通過宣傳欄、宣傳冊、網(wǎng)絡(luò)等形式，普及公共衛(wèi)生知識，提高公眾的健康素養(yǎng)。

（3）加強對公共場所從業(yè)人員的健康教育，提高其衛(wèi)生意識和操作技能。

（4）定期組織健康講座、培訓(xùn)班等活動，引導(dǎo)公眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，預(yù)防疾病的發(fā)生和傳播。

（5）加強與社區(qū)、學(xué)校、企事業(yè)單位等合作，共同推進公共場所健康教育工作的開展。

五、監(jiān)測和報告

1、突發(fā)事件監(jiān)測

（1）建立健全公共場所危害健康事故監(jiān)測預(yù)警體系，運用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高監(jiān)測能力。

（2）加強對公共場所衛(wèi)生指標(biāo)、環(huán)境質(zhì)量、從業(yè)人員健康狀況等方面的監(jiān)測，確保及時發(fā)現(xiàn)潛在危害因素。

（3）定期分析監(jiān)測數(shù)據(jù)，評估公共衛(wèi)生風(fēng)險，為制定預(yù)防措施提供科學(xué)依據(jù)。

（4）建立公共場所危害健康事故監(jiān)測信息平臺，實現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)共享，提高監(jiān)測工作效率。

（5）加強對監(jiān)測設(shè)備的維護和管理，確保監(jiān)測設(shè)備的準(zhǔn)確性和可靠性。

2、突發(fā)事件報告

（1）明確報告責(zé)任人，確保在發(fā)現(xiàn)公共場所危害健康事故時，能夠及時、準(zhǔn)確地報告。

（2）建立健全報告制度，規(guī)范報告程序，確保報告內(nèi)容完整、真實。

（3）設(shè)立報告熱線，鼓勵公眾參與報告，提高事故報告的時效性。

（4）建立突發(fā)事件報告信息平臺，實現(xiàn)信息快速傳遞、處理和反饋。

（5）對于重大、特大公共場所危害健康事故，按照規(guī)定及時向相關(guān)部門報告，確保信息暢通。

（6）加強對報告信息的保密工作，保護報告人和相關(guān)人員的合法權(quán)益。

六、應(yīng)急反應(yīng)

（一）傳染病

1、一般突發(fā)事件

（1）啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織專業(yè)人員進行現(xiàn)場調(diào)查和處理。

（2）對病例進行隔離治療，對密切接觸者進行醫(yī)學(xué)觀察。

（3）加強疫情監(jiān)測，及時掌握疫情動態(tài)。

（4）開展健康教育，提高公眾的自我防護意識。

（5）根據(jù)疫情發(fā)展，調(diào)整防控措施，確保疫情得到有效控制。

2、重大突發(fā)事件

（1）成立應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

（2）啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，加強部門間的協(xié)作。

（3）擴大疫情監(jiān)測范圍，加強病例搜索和流行病學(xué)調(diào)查。

（4）采取嚴(yán)格的隔離、管控措施，防止疫情擴散。

（5）保障醫(yī)療資源，確保病例得到及時救治。

（6）及時向公眾發(fā)布疫情信息，回應(yīng)社會關(guān)切。

3、特大突發(fā)事件

（1）啟動最高級別的應(yīng)急響應(yīng)，全力開展疫情處置工作。

（2）爭取上級政府及相關(guān)部門的支持，調(diào)配全國范圍內(nèi)的資源。

（3）全面實施社區(qū)封控、交通管制等嚴(yán)格措施，最大限度減少人員流動。

（4）動員全社會力量參與疫情防控，形成合力。

（5）加強國際合作，積極爭取國際援助。

（二）食物中毒

（1）立即啟動應(yīng)急預(yù)案，對中毒人員進行救治。

（2）調(diào)查中毒原因，追查問題食品來源。

（3）對問題食品進行封存、銷毀，防止繼續(xù)中毒事件發(fā)生。

（4）對食品生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)進行徹底檢查，加強食品安全監(jiān)管。

（5）及時向公眾通報食物中毒事件，提醒公眾注意飲食安全。

（三）預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件

（1）對接種疫苗出現(xiàn)嚴(yán)重反應(yīng)的人員進行緊急救治。

（2）立即暫停接種，調(diào)查事故原因，采取相應(yīng)措施。

（3）對群體性不明原因疾病進行流行病學(xué)調(diào)查，查找病因。

（4）加強病例監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和報告類似病例。

（5）根據(jù)調(diào)查結(jié)果，調(diào)整預(yù)防接種策略，防止類似事件再次發(fā)生。

七、保障措施

1、組織保障

（1）建立健全公共場所危害健康事故應(yīng)急組織體系，明確各部門職責(zé)，確保應(yīng)急工作的高效運行。

（2）成立應(yīng)急指揮部，負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

（3）設(shè)立應(yīng)急辦公室，負責(zé)日常協(xié)調(diào)、信息收集、報告和傳達等工作。

（4）建立健全應(yīng)急隊伍，加強應(yīng)急隊伍的組織管理，確保隊伍的專業(yè)性和應(yīng)急能力。

（5）加強與各級政府、部門、企事業(yè)單位及社會組織的溝通協(xié)作，形成應(yīng)急合力。

2、人力保障

（1）建立一支專業(yè)化的公共衛(wèi)生應(yīng)急隊伍，包括疾控、醫(yī)療、衛(wèi)生監(jiān)督等專業(yè)人員。

（2）定期對應(yīng)急隊伍進行培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處理能力。

（3）確保應(yīng)急隊伍的充足人員配置，保證在突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，能夠迅速投入應(yīng)急處置工作。

（4）建立激勵機制，鼓勵應(yīng)急隊伍成員積極投身于公共衛(wèi)生應(yīng)急工作。

3、財力保障

（1）將公共場所危害健康事故應(yīng)急處置經(jīng)費納入財政