LNG應(yīng)急氣源站建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理工作方案

LNG應(yīng)急氣源站建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理工作方案現(xiàn)代工程項(xiàng)目中合同已越來越復(fù)雜，合同將工期、成本、質(zhì)量目標(biāo)統(tǒng)一起來，明確劃分各方的責(zé)任和權(quán)利，因此在工程項(xiàng)目管理中，合同管理居于重要地位，作為一條主線貫穿始終。1.1工作內(nèi)容1）合同管理整體策劃：根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，從合同管理組織、方法、制度、內(nèi)容等方面預(yù)先作出計(jì)劃的方。2）確定合同管理結(jié)構(gòu)與類型：結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，選擇最適合本項(xiàng)目的合同類型及結(jié)構(gòu)。3）合同起草及審查。4）合同談判及簽約：同分包商進(jìn)行技術(shù)談判、商務(wù)談判。5）履約管理：對(duì)合同的履約情況進(jìn)行全過程跟蹤、管理。6）索賠和反索賠管理：處理在工程建設(shè)過程中產(chǎn)生的索賠和進(jìn)行反索賠工作。7）合同糾紛的處理：促進(jìn)合同糾紛的順利解決。8）其他：處理以上內(nèi)容以外有關(guān)合同的所有事項(xiàng)。1.2工作重點(diǎn)⑴合同審查1）合同效力的審查與分析必須保證合同合法，否則會(huì)導(dǎo)致合同全部或部分無效，我們?cè)趯?duì)合同效力進(jìn)行審查與分析時(shí)主要從以下幾方面入手：a)合同當(dāng)事人資格的審查審查合同對(duì)方的營業(yè)執(zhí)照、許可證和資質(zhì)等級(jí)證書等。b)合同訂立過程的審查審查投標(biāo)人是否有串通作弊、哄抬標(biāo)價(jià)或行賄的手段謀取中標(biāo)的現(xiàn)象；招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是否有泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料現(xiàn)象，以及其他違反公開、公平、公正原則的行為等等。c)合同內(nèi)容合法性審查主要審查合同條款和所指的行為是否符合法律規(guī)定，如勞動(dòng)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)等條款是否符合相應(yīng)的法律規(guī)定。2)合同的完備性審查3)合同條款的公正性審查我們逐條審查合同條款是否公平公正，認(rèn)真審查并研究承包人的投標(biāo)文件，從中分析在投標(biāo)報(bào)價(jià)過程中，承包人是否存在欺詐等違背誠實(shí)信用原則的現(xiàn)象。例如對(duì)施工合同，重點(diǎn)審查以下內(nèi)容a)工作范圍：看是否出現(xiàn)報(bào)價(jià)漏項(xiàng)、承包人應(yīng)完成哪些工作，界面劃分是否明確，對(duì)追加工程是否另計(jì)費(fèi)用。b)權(quán)利和責(zé)任：要分析承擔(dān)該責(zé)任應(yīng)具備什么前提條件、以及相應(yīng)擁有的權(quán)利，如果對(duì)方不履行相應(yīng)的義務(wù)應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任等；檢查雙方當(dāng)事人的責(zé)任和權(quán)益是否具體、詳細(xì)、明確，責(zé)任范圍界定是否清晰等。c)工期和施工進(jìn)度計(jì)劃：綜合考慮工期、質(zhì)量和成本三者的協(xié)調(diào)關(guān)系，以確定一個(gè)最佳工期；審查開工日期是已經(jīng)在合同中約定還是以工程師在規(guī)定時(shí)間發(fā)出開工通知為準(zhǔn)；審查竣工驗(yàn)收條件、驗(yàn)收的程序和內(nèi)容是否完備，工程延期竣工是否有最高限額等。d)工程質(zhì)量：工程質(zhì)量要求是否符合業(yè)主的要求。e)違約責(zé)任：審查違約責(zé)任條款的約定是否具體、完整。f)索賠程序和爭議的解決辦法：審查索賠、爭議的解決方式和程序；審查仲裁條款中仲裁所依據(jù)的法律、仲裁地點(diǎn)、方式和程序、仲裁結(jié)果的約束力等是否完備、公平合理。⑵合同談判1)合同談判的準(zhǔn)備工作，做好以下幾點(diǎn)：a)思想準(zhǔn)備：明確談判目的；確立己方談判的基本原則和談判中的態(tài)度。b)組織準(zhǔn)備：組織一個(gè)談判班子具體進(jìn)行談判準(zhǔn)備和談判工作。談判小組由我們的技術(shù)及經(jīng)濟(jì)專家組成。c)資料準(zhǔn)備：收集整理各種基礎(chǔ)資料和背景資料，包括對(duì)方的資信狀況、履約能力等。d)背景材料的分析。e)談判策略的制定：針對(duì)市燃?xì)饧瘓F(tuán)東部LNG應(yīng)急氣源站項(xiàng)目的情況，制定談判策略，確保得到最合理的談判結(jié)果。f)會(huì)議具體事物的安排準(zhǔn)備。2)談判程序及內(nèi)容a)一般討論：與對(duì)方進(jìn)行廣泛交換意見，提出自己的設(shè)想方案，探討各種可能性，經(jīng)過商討逐步將雙方意見綜合并統(tǒng)一起來，形成共同的問題和目標(biāo)，為下一步詳細(xì)談判做好準(zhǔn)備。b)技術(shù)談判：包括工程范圍、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、施工條件、施工方案、施工進(jìn)度、質(zhì)量檢查、竣工驗(yàn)收等。工程內(nèi)容和范圍的確認(rèn)。合同最基本要素“標(biāo)的”的量化就是工程承包內(nèi)容和范圍。在談判討論中經(jīng)雙方確認(rèn)的內(nèi)容及范圍方面的修改和調(diào)整以文字方式確定下來，并以“合同補(bǔ)遺”或“會(huì)議紀(jì)要”方式作為合同附件并說明它構(gòu)成合同的一部分。c)商務(wù)談判：對(duì)原合同中商務(wù)方面的條款進(jìn)行討論，包括工程合同價(jià)款、支付條件、支付方式、預(yù)付款、履約保證、保留金、貨幣風(fēng)險(xiǎn)的防范、合同價(jià)格的調(diào)整等。技術(shù)條款與商務(wù)條款是密不可分的，在進(jìn)行技術(shù)談判和商務(wù)談判時(shí)，不能將兩者分割開來。d)合同擬定⑶合同履約管理由于市燃?xì)饧瘓F(tuán)東部LNG應(yīng)急氣源站項(xiàng)目意義重大，合同能否順利履行將產(chǎn)生重大的社會(huì)影響。因此，在合同訂立后，我們將認(rèn)真分析合同條款、做好合同交底和合同控制工作，加強(qiáng)合同的變更管理，以確保合同能夠順利履行。1)合同分析a)合同總體分析與結(jié)構(gòu)分解。合同總體分析的重點(diǎn)包括：對(duì)方的主要合同責(zé)任及權(quán)力、工程范圍，業(yè)主方的主要責(zé)任和權(quán)力，合同價(jià)格、計(jì)價(jià)方法和價(jià)格補(bǔ)救條件，工期要求和順延條件，合同雙方的違約責(zé)任，合同變更方式、程序，工程驗(yàn)收方法，索賠規(guī)定及合同解除的條件和程序，爭議的解決等。b)合同缺陷的補(bǔ)充和解釋。c)合同工作分析及合同交底。在市燃?xì)饧瘓F(tuán)東部LNG應(yīng)急氣源站項(xiàng)目合同總體分析和進(jìn)行合同結(jié)構(gòu)分解的基礎(chǔ)上，依據(jù)合同協(xié)議書、合同條件、規(guī)范、圖紙、工作量表等，確定各項(xiàng)目管理人員及各工程小組的合同工作，以及劃分各責(zé)任人的合同責(zé)任。包括：工程項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)分解，即工程活動(dòng)的分解和工程活動(dòng)的邏輯關(guān)系的安排；技術(shù)會(huì)審工作；工程實(shí)施方案、總體計(jì)劃和施工組織計(jì)劃；工程詳細(xì)的成本計(jì)劃；合同工作分析，不僅針對(duì)承包合同，而且包括與承包合同同級(jí)的各個(gè)合同的協(xié)調(diào)，包括各個(gè)分合同的安排和各分合同之間的協(xié)調(diào)。我們?cè)趯?duì)合同主要內(nèi)容作出解釋和說明的基礎(chǔ)上，通過組織項(xiàng)目管理人員和各工程小組負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)合同條文和合同總體分析，使大家熟悉合同中的主要內(nèi)容、各種規(guī)定、管理程序。最重要的是以下幾方面內(nèi)容：工程的質(zhì)量、技術(shù)要求和實(shí)施中的注意點(diǎn)；工期要求；消耗標(biāo)準(zhǔn)；合同事件之間的邏輯關(guān)系；各工程小組（分包商）責(zé)任界限的劃分；完不成責(zé)任的影響和法律后果等。2)合同控制管理我們?yōu)楸ＷC市燃?xì)饧瘓F(tuán)東部LNG應(yīng)急氣源站項(xiàng)目合同所約定的各項(xiàng)義務(wù)的全面完成及各項(xiàng)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，以合同分析的成果為基準(zhǔn)，對(duì)整個(gè)合同實(shí)施過程進(jìn)行全面監(jiān)督、檢查、對(duì)比和糾正。a)工程實(shí)施監(jiān)督項(xiàng)目部按照預(yù)先確定的各種計(jì)劃、設(shè)計(jì)、施工方案實(shí)施工程,并將工程實(shí)施的狀況真實(shí)的反映在原始的工程資料（數(shù)據(jù)）上，如質(zhì)量檢查報(bào)告、分項(xiàng)工程進(jìn)度報(bào)告、成本核算憑證等。b)跟蹤我們會(huì)將收集到的工程資料和實(shí)際數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，得到能夠反映工程實(shí)施狀況的各種信息，如各種質(zhì)量報(bào)告、各種實(shí)際進(jìn)度報(bào)告、費(fèi)用收支報(bào)表以及它們的分析報(bào)告。將這些信息與工程目標(biāo)（如合同文件、合同分析文件、計(jì)劃、設(shè)計(jì)等）進(jìn)行對(duì)比分析，發(fā)現(xiàn)兩者的差異。c)診斷我們會(huì)在工程實(shí)施過程中不斷進(jìn)行調(diào)整，使工程實(shí)施一直圍繞合同目標(biāo)進(jìn)行。d)合同控制工作我們?cè)谑腥細(xì)饧瘓F(tuán)東部LNG應(yīng)急氣源站項(xiàng)目的合同控制上注重“事前控制、事中控制、事后控制并重”。項(xiàng)目管理部一起落實(shí)合同實(shí)施情況；在合同范圍內(nèi)協(xié)調(diào)業(yè)主、項(xiàng)目管理部和施工承包（分包）商等之間的工作關(guān)系；對(duì)各工程小組和分包商進(jìn)行工作指導(dǎo)，作合同解釋；監(jiān)督合同實(shí)施情況，對(duì)照合同要求進(jìn)行分析，及時(shí)采取對(duì)策措施；負(fù)責(zé)工程變更管理、索賠管理、文檔管理及爭議的處理。3)合同變更管理我們代表業(yè)主會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行工程變更管理。a)對(duì)工程變更條款的合同分析對(duì)工程變更條款進(jìn)行合同分析，確保工程變更不能超過合同規(guī)定的工程范圍。此外，我們對(duì)與業(yè)主、總（分）包商之間的任何書面信件、報(bào)告、指令等進(jìn)行技術(shù)和法律方面的審查，保證任何變更都在控制中，不會(huì)出現(xiàn)失控現(xiàn)象。b)分析工程變更的影響我們?cè)诤贤兏^程中記錄、收集、整理所涉及到的各種文件，如圖紙、各種計(jì)劃、技術(shù)說明、規(guī)范和業(yè)主或工程師的變更指令，以作為進(jìn)一步分析的依據(jù)和索賠的證據(jù)。c)促成工程師提前作出工程變更我們會(huì)盡可能促使現(xiàn)場(chǎng)工程師作出迅速反應(yīng)并處理。d)對(duì)工程師發(fā)出的工程變更進(jìn)行識(shí)別對(duì)已收到的變更指令，特別是對(duì)重大的變更指令或在圖紙上作出的修改意見，予以核實(shí)。對(duì)超出工程師權(quán)限范圍的變更，要求工程師出具業(yè)主的書面批準(zhǔn)文件。對(duì)涉及雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系的重大變更，必須有業(yè)主的書面指令、認(rèn)可或雙方簽署的變更協(xié)議。e)迅速、全面地落實(shí)變更指令變更指令作出后，督促承包商迅速、全面、系統(tǒng)地落實(shí)變更指令，提出相應(yīng)的措施，對(duì)新出現(xiàn)的問題作解釋和制定對(duì)策，并協(xié)調(diào)各方面的工作。4)合同信息管理建立完備的合同管理信息系統(tǒng)，對(duì)與合同有關(guān)的信息進(jìn)行收集、整理、傳送、儲(chǔ)存、加工、維護(hù)和使用，為本工程及日后的合同管理工作提供管理資料。⑷索賠及反索賠管理1)索賠管理加強(qiáng)工程進(jìn)度的管理控制，盡量避免和減少工程延期。如果工期索賠不可避免，我們將根據(jù)合同規(guī)定的工期索賠的依據(jù)對(duì)工期索賠進(jìn)行分析與計(jì)算，并根據(jù)工期索賠的程序?qū)嵭泄て谒髻r。明確工程費(fèi)用索賠的分類、特點(diǎn)及費(fèi)用構(gòu)成，根據(jù)費(fèi)用索賠的原因進(jìn)行分析與計(jì)算，按索