跨境電子商務多元主體行為指引 2024

1跨境電子商務平臺行為指引 3一、嚴格審查平臺內(nèi)經(jīng)營者準入資質(zhì) 3 4三、建立健全個人信息(數(shù)據(jù))跨境流動合規(guī)機制 5 7 8六、建立健全跨境商品質(zhì)量管理體系 9 九、健全知識產(chǎn)權保護規(guī)則與機制 跨境電子商務企業(yè)行為指引 三、加強跨境數(shù)字貿(mào)易中跨境電子支付資金安全風險防范 四、建立健全個人信息(數(shù)據(jù))跨境流動合規(guī)機制 六、積極履行登記備案義務 25八、積極應對外國法院臨時禁令 27 跨境電子商務消費者行為指引 1跨境數(shù)字貿(mào)易的蓬勃發(fā)展亦將帶來新的法律風險與合2互聯(lián)網(wǎng)法院跨境貿(mào)易法庭跨境電子商務多元主體行為指引》,3對進入平臺銷售的商品是否符合跨境電商有關監(jiān)管要境電商企業(yè)提供原產(chǎn)地證明和境外物流鏈路證明并進行核第二十七條電子商務平臺經(jīng)營者應當要求申請進入平臺銷售4電子商務平臺經(jīng)營者為進入平臺銷售商品或者提供服務的非經(jīng)直接參與海外商品的采購、物流、倉儲，一般情況下還自行建立物流監(jiān)控和跨境支付體系。司法實踐中，法院在審查跨境電商平臺是否履行自營業(yè)務標記義務時，審查標準一般高于普通電商平臺應盡的義務標準，對商品標題上標記有“自營”字樣、網(wǎng)店名稱與平臺名稱高度重合等情形，平臺未采取必要措施予以糾正，使普通消費者對交易主體產(chǎn)生混淆，錯誤認為系平臺自營業(yè)務而形成交易，由此給消費者造成的損規(guī)范指引：5第三十七條電子商務平臺經(jīng)營者在其平臺上開展自營業(yè)務的，電子商務平臺經(jīng)營者對其標記為自營的業(yè)務依法承擔商品銷售三、建立健全個人信息(數(shù)據(jù))跨境流動合規(guī)機制在個人信息(數(shù)據(jù))跨境流動場景中，跨境電商平臺一但并不意味著個人信息處理者可自由選擇向境外提供個人6的身份屬性(如是否屬于保護認證所指的跨國集團公司)及法律法規(guī)及技術標準文件等保障個人信息跨境流動中的數(shù)據(jù)安全及信息主體的合法權益。如《數(shù)據(jù)出境安全評估辦法》第9條規(guī)定“數(shù)據(jù)處理者應當在與境外接收方訂立的法律文再如《個人信息出境標準合同辦法》附件《個人信息出境標準合同》第2條明確約定了“個人信息處理者的義務”。7(四)法律、行政法規(guī)或者國家網(wǎng)信部門規(guī)定的其他條件。第三十九條個人信息處理者向中華人民共和國境外提供個人第四十條關鍵信息基礎設施運營者和處理個人信息達到國家存與跨境電商經(jīng)營活動有關的合作合同(協(xié)議)、委托代理8的在線糾紛解決的服務已成為整個電子商務交易鏈條中不9第六十三條電子商務平臺經(jīng)營者可以建立爭議在線解決機制，企業(yè)做好商品售后處理，對不采取主動召回等積極處理措施的跨境電商企業(yè)可采取暫停其跨境電商業(yè)務等處罰措施。規(guī)范指引：七、強化消費者權益保護機制建設建立跨境電商消費糾紛處理和消費維權自律制度，消費者合法權益受到損害時，跨境電商平臺應積極協(xié)助消費者維護自身合法權益，并設置醒目板塊提示消費者注意跨境網(wǎng)購的特殊性，整理并公示平臺跨境業(yè)務運營模式、配套的權益保護政策和商品銷售國的相關制度規(guī)定等。跨境電商平臺收集、使用消費者個人信息，應當遵循合法、正當、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)消費者同意。未經(jīng)消費者同意或者請求，不得向其發(fā)送商業(yè)性信息。根據(jù)消費者的興趣愛好、消費習慣等特征向其提供商品或者服務的搜索結果的，應當同時向該消費者提供不針對其個人特征的選項，尊重和平等保護消費者合法權益。設置專門客戶服務部門，重點圍繞交易規(guī)則評估、交易安全保障、消費者售后保障、不良信息處理等開展日常監(jiān)控和服務，部門職責分工明確并有效落實。規(guī)范指引：基于消費者的評價信息建立多維度的平臺內(nèi)商家信用評級第三十九條電子商務平臺經(jīng)營者應當建立健全信用評價制度，電子商務平臺經(jīng)營者不得刪除消費者對其平臺內(nèi)銷售的商品或起訴并要求頒發(fā)臨時禁令，從而凍結涉嫌侵權人(被告)的第四十一條電子商務平臺經(jīng)營者應當建立知識產(chǎn)權保護規(guī)則，十、跨境電商業(yè)務的合規(guī)登記與境內(nèi)外業(yè)務有效區(qū)分跨境電商平臺運營主體應在境內(nèi)辦理工商登記，并按相關規(guī)定在海關辦理注冊登記，接受相關部門監(jiān)管，配合開展后續(xù)管理和執(zhí)法工作；向海關實時傳輸施加電子簽名的跨境電商零售進口交易電子數(shù)據(jù)，并對交易真實性、消費者身份真實性進行審核，承擔相應責任。對平臺入駐企業(yè)既有跨境電商企業(yè)，也有國內(nèi)電商企業(yè)的，平臺運營主體應建立相互獨立的區(qū)塊或頻道為跨境電商企業(yè)和國內(nèi)電商企業(yè)提供平臺服務，或以明顯標識對跨境電商零售進口商品和非跨境商品予以區(qū)分，避免誤導消費者。規(guī)范指引：(2018)486號一、建立健全跨境商品質(zhì)量溯源及管控體系跨境電商企業(yè)應承擔跨境商品質(zhì)量安全主體責任，建立商品質(zhì)量安全風險防控機制，包括收發(fā)貨質(zhì)量管理、庫內(nèi)質(zhì)量管控、供應商管理等，建立健全網(wǎng)購保稅進口商品質(zhì)量全供應鏈的追蹤管控體系。對于已發(fā)生質(zhì)量安全問題的跨境電商商品應立即停止銷售，及時做好商品召回、處理及報告工作，并按照法律規(guī)定承擔相關責任。同時，跨境電商企業(yè)應建立健全網(wǎng)購保稅進口商品質(zhì)量追溯體系，追溯信息應至少涵蓋國外啟運地至國內(nèi)消費者的完整物流軌跡，并積極向海外發(fā)貨人、商品生產(chǎn)商等上游溯源。規(guī)范指引：(2018)486號列舉不適用七日無理由退貨的4種商品，再加上1類根據(jù)商品性質(zhì)并經(jīng)消費者在購買時確認不宜退貨的商品?？缇畴娚叹畴娚唐髽I(yè)往往通過商品頁面聲明的方式排除適用七天無規(guī)范指引：〔2018〕486號(一)跨境電商企業(yè)(1)相關商品符合原產(chǎn)地有關質(zhì)量、安全、衛(wèi)生、環(huán)保、標識(2)相關商品直接購自境外，可能無中文標簽，消費者可通過(3)消費者購買的商品僅限個人自用，不得再次銷售。范海企業(yè)同意海外消費者使用信用卡支付以獲取更多交易機者惡意誘導出海企業(yè)在平臺外交易并造成平臺內(nèi)有匯款、個人信息(數(shù)據(jù))的跨境流動問題是跨境電商企業(yè)經(jīng)營在個人信息(數(shù)據(jù))跨境流動場景中，跨境電商企業(yè)一人信息保護法》第38條雖規(guī)定了個人信息出境的選擇性條身的身份屬性(如是否屬于保護認證規(guī)定所指的跨國集團公司)及個人信息處理規(guī)模等級做有效識別，以明確可選擇的據(jù)相關法律法規(guī)及技術標準文件等保障個人信息跨境流動(四)法律、行政法規(guī)或者國家網(wǎng)信部門規(guī)定的其他條件。第三十九條個人信息處理者向中華人民共和國境外提供個人第四十條關鍵信息基礎設施運營者和處理個人信息達到國家護環(huán)境進行充分調(diào)查以安排知識產(chǎn)權風險防范的相關計劃訴通知，可選擇如下處理方式：1.明確不存在侵權行為的，應及時向平臺經(jīng)營者提交不侵權聲明及相關權利證明材料訴并說明具體理由(如對相關商標名稱的使用系描述性使用),要求恢復被刪除的商品鏈接、解凍賬號及相關信息等?？缇畴娚唐髽I(yè)及其從事跨境電商零售進口業(yè)務的境內(nèi)關單位備案管理的相關規(guī)定依法辦理海關信息登記或備案手續(xù)?！峨娮由虅辗ā返?0條和第28條中對于開展跨境電海關注冊登記管理有關事宜的公告》中要求跨境電子商務支付企業(yè)、物流企業(yè)應當按照主管部門相關管理規(guī)定辦理海關登記注冊手續(xù)并提交相關資質(zhì)證書。需要強調(diào)的是，跨境電商企業(yè)境內(nèi)代理人包含兩種類型的企業(yè)：一種是特定的代理人，即入境跨境電子商務場景下境外電子商務企業(yè)的境內(nèi)代理人，該代理人是受電子商務企業(yè)委托以其名義辦理海關注冊、通關手續(xù)的企業(yè)，同時需對外承諾與跨境電商經(jīng)營者承擔民事上的連帶責任，這是一類非常特殊的主體，也是2018年跨境電商新政設置的AB架構中的一個重要角色。另外一種代理人是寬泛意義上的接受電子商務企業(yè)委托處理相關事務的企業(yè)，如出口過程中的跨境電子商務企業(yè)的代理人。在這一場景下，代理人承擔的是普通意義上的責任和義務，并不必然存在前述的民事上的連帶規(guī)范指引：并應當提示依照本法第十條規(guī)定不需要辦理市場主體登記的電子商跨境電商企業(yè)在經(jīng)營活動中應嚴格遵守禁止性行為規(guī)境電商零售進口渠道中消費者退貨的商品存放在境內(nèi)進行18號)人，實際交易價格(包括貨物零售價格、運費和保險費)作為完稅價(一)所有通過與海關聯(lián)網(wǎng)的電子商務交易平臺交易，能夠實現(xiàn)(二)未通過與海關聯(lián)網(wǎng)的電子商務交易平臺交易，但快遞、郵實踐中存在部分境外知識產(chǎn)權權利人通過向外國法院起訴并要求頒發(fā)臨時禁令(TRO)的方式凍結涉嫌侵權人的資產(chǎn)，并可能最終發(fā)布缺席判決或永久禁令的情形，目前針對我國出海電商的臨時禁令呈規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化趨勢?？缇畴娚唐髽I(yè)若收到境外知識產(chǎn)權權利人的侵權投訴，應當予以積極應對，切不可置之不理?？缇畴娚唐髽I(yè)可咨詢專業(yè)法律人士對投訴方的知識產(chǎn)權有效性進行全面檢索、分析，并與自己售賣的產(chǎn)品進行侵權對比分析，確定是否落入對方知識產(chǎn)權的保護范圍，根據(jù)分析結果來確定后續(xù)與對方溝通的策若研判認為構成侵權的，應主動下架商品、刪除商品鏈并與權利人積極溝通協(xié)商達成和解。如果跨境電商企業(yè)不主動應對或者消極應訴，在外國法院缺席判決的情況下，跨境患跨境電商企業(yè)為吸引流量、增加商品銷量，常以現(xiàn)金折扣、送積分、限時低價搶購、限時秒殺、代金券、注冊會員等方式進行優(yōu)惠促銷。但由于跨境電商保稅產(chǎn)品的特殊監(jiān)管《關于明確跨境電商進口商品完稅價格認定問題的通知》(稅管函[2016]73號)形式支付的“優(yōu)惠減免金額”,不應在完稅價格中扣除，應以訂單價保稅倉模式的跨境進口適用于境內(nèi)個人或電子商務企稅倉內(nèi)貨物賬目變動或貨物進出庫和進出境直接關系到關盈(虧)且無法合理解釋，或者貨物賬目未及時反映貨物變第十九條保稅倉儲貨物入庫時，收發(fā)貨人或其代理人憑有關單第二十六條保稅倉儲貨物在存儲期間發(fā)生損毀或者滅失的，除一、學習了解跨境零售進口消費模式的特殊性運遞進境的消費行為。與傳統(tǒng)的境內(nèi)電子商務相比，跨境零售進口在商品的質(zhì)量標準、七天無理由退換貨規(guī)則、中費者與跨境電商平臺經(jīng)營者之間形成網(wǎng)絡服務合同法律關規(guī)范指引：境電商第三方平臺經(jīng)營者自境外購買商品，并通過“網(wǎng)購保稅進口”(力消費者應注意對電商平臺內(nèi)跨境電商零售進口業(yè)務和商平臺內(nèi)跨境電商零售進口業(yè)務和非跨境電商零售業(yè)務區(qū)三、充分閱讀理解跨境電商交易風險告知書消費者在跨境電商平臺下單購物前須仔細閱讀跨境電商經(jīng)營者、平臺在交易頁面或其他醒目位置提供的風險告知書，在充分了解跨境電商交易及商品特性，同意風險告知事項后再行下單購買消費。消費者在跨境電商平臺購買跨境零售商品時，選定商品下單前，須仔細閱讀訂單提交頁面中跨境電商經(jīng)營者、平臺方提供的風險告知書，在充分了解跨境電商交易模式與普通電商交易模式區(qū)別，以及跨境電商商品屬性與國內(nèi)現(xiàn)貨商品屬性區(qū)別之后，結合自身消費需求、能力等因素，決定是否同意風險告知事項，進行相應購物消費行為。(四)消費者四、事前了解跨境零售商品原產(chǎn)地的相關技術標準跨境貿(mào)易商品的有關質(zhì)量、安全、衛(wèi)生、環(huán)保、標識等標準或技術規(guī)范要求執(zhí)行原產(chǎn)地的相關標準，可能與我國相跨境電商零售進口作為一種新興貿(mào)易模式具傳統(tǒng)進口貿(mào)易入境銷售的產(chǎn)品(以下簡稱進口產(chǎn)品)在法律規(guī)范指引：(一)跨境電商企業(yè)(1)相關商品符合原產(chǎn)地有關質(zhì)量、安全、衛(wèi)生、環(huán)保、標識現(xiàn)有規(guī)則對跨境零售商品中的中文紙質(zhì)標簽沒有強制來大量涌現(xiàn)的跨境零售食品的中文電子標簽效力未作出強規(guī)范指引：六、事前明確所購跨境零售商品退換貨條件跨境電商商品具有排除七日無理由退貨適用的可能性，消費者在選擇跨境商品時應充分關注退換貨條件，理性購買《消費者權益保護法》第二十五條第一款規(guī)定，消費者是建立在消費者與銷售者雙方信息不對稱的基礎上，因為消費者無法通過電商平臺親自查看商品或體驗服務，可能對商品或服務的真實情況產(chǎn)生認識錯誤，為了保護消費者在電商環(huán)境下的選擇權和知情權，法律賦予消費者無理由退貨的權利。在跨境電商環(huán)境中，消費者除了面臨傳統(tǒng)電商的信息不對稱，還存在語言不通和地域差異等問題，更加依賴跨境電商平臺對商品的描述，所以在跨境電商領域，七天無理由退貨權利顯得更為必要。但跨境電商在業(yè)態(tài)上具有特殊性，在跨境電商領域對消費者提出的七天無理由退貨應區(qū)分場于商品為“直購進口”(海關監(jiān)管代碼9610)的，因涉及進出口關稅稅費、郵費以及二次銷售等因素，若跨境電商企業(yè)已并經(jīng)消費者確認，則符合《消費者權益保護法》第二十五條第二款的相關規(guī)定，不適用無理由退貨規(guī)則。第三，消費者負有及時退還跨境零售商品的義務，若未及時履行商品退還義務，導致商品超過退關時限，無法辦理退關手續(xù)，應承擔相應責任。故，作為消費者在選擇跨境商品時應充分關規(guī)范指引：七、防范因二次銷售跨境零售商品導致的走私風險消費者購買的跨境零售商品僅限于自用，不能進行二次后偶發(fā)性地銷售，也應注意合規(guī)風險，避免不必要的糾紛。(四)消費者八、有效區(qū)分跨境電商平臺自營與他營業(yè)務跨境零售消費過程中，消費者需注意區(qū)分平臺中自營業(yè)務標識和他營業(yè)務標識，甄別所購產(chǎn)品的銷售方是平臺自營方，還是平臺內(nèi)入駐的跨境電商企業(yè)。目前主流的跨境電商平臺幾乎都開展了自營業(yè)務，不同于普通的商家-平臺-消費者的三角關系，在自營業(yè)務中，跨境電商平臺直接扮演商品銷售者或服務提供者的角色，呈現(xiàn)出平臺(商家)-消費者的兩點關系，跨境電商平臺應對自營出售的商品承擔產(chǎn)品責任，與此同時，平臺作為管理者，也應規(guī)范其他入駐商家的經(jīng)營行為。但實踐中發(fā)現(xiàn)，部分平臺在經(jīng)營過程中未對自營業(yè)務與自營標記進行嚴格管理，存在部分自營店鋪未標注自營標記，部分非自營店鋪不當使用相關自營標記及平臺名稱，極易導致消費者混淆。因此，對于第三十七條電子商務平臺經(jīng)營者在其平臺上開展自營業(yè)務的，電子商務平臺經(jīng)營者對其標記為自營的業(yè)務依法承擔商品銷售商務零售進口稅收政策的通知》(財關稅