工程造價(jià)咨詢(xún)控制程序

重慶三環(huán)建設(shè)監(jiān)理咨詢(xún)有限公司

質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全一體化管理體系

工程造價(jià)咨詢(xún)控制程序

文件編號(hào)：SHBZ0210-2010

版次：第一版

編制：魏玲

審核：段云明

批準(zhǔn)：羅朝輝

生效日期：2010年8月25日

受控編號(hào)：B

1目的和范圍

1．1目的

為了提高公司的工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)管理水平，規(guī)范工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)的過(guò)程控制，保證工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)的質(zhì)量和效果，使工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)從接受顧客委托到交付顧客使用過(guò)程中的過(guò)個(gè)環(huán)節(jié)處于受控制狀態(tài)，確保工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)每道工序都符合規(guī)定要求，滿(mǎn)足顧客對(duì)工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)工作的期望。

1.2范圍

a）工程概算的編制或?qū)徍耍?/p>

b）工程施工圖預(yù)算的編制或?qū)徍耍?/p>

c）工程量清單的編制或?qū)徍耍?/p>

d）工程量清單組價(jià)的編制或?qū)徍耍?/p>

e）招標(biāo)控制價(jià)的編制或?qū)徍耍?/p>

f）工程結(jié)算的編制或?qū)徍耍?/p>

g）工程造價(jià)糾紛鑒證。

2職責(zé)

2．1造價(jià)部是工程造價(jià)咨詢(xún)過(guò)程控制的主管部門(mén)，其部長(zhǎng)職責(zé)是：

a）主持本部門(mén)的日常管理工作和工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)活動(dòng)；

b）安排調(diào)度本部門(mén)人員力量，指派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，批準(zhǔn)工程造價(jià)咨詢(xún)項(xiàng)目作業(yè)計(jì)劃；

c）協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部承攬工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)，建立和發(fā)展與客戶(hù)以及外界的公共關(guān)系；

d）負(fù)責(zé)召集委托方和相關(guān)單位就咨詢(xún)項(xiàng)目中的一般問(wèn)題和分歧進(jìn)行協(xié)商，以求得一致意見(jiàn)。

e）負(fù)責(zé)檢查和監(jiān)督本部門(mén)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)道德教育，落實(shí)工程造價(jià)咨詢(xún)從業(yè)人員的繼續(xù)教育和培訓(xùn)計(jì)劃。

2．2項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職責(zé)：

a）制定工程造價(jià)咨詢(xún)項(xiàng)目作業(yè)計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施；

b）負(fù)責(zé)統(tǒng)一項(xiàng)目組的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析原則，編審依據(jù)和編審方法；

c）動(dòng)態(tài)掌握咨詢(xún)項(xiàng)目實(shí)施狀況，負(fù)責(zé)督促檢查各咨詢(xún)子項(xiàng)和各專(zhuān)業(yè)的進(jìn)度，研究解決存在的問(wèn)題；

d）負(fù)責(zé)項(xiàng)目組措施/方法

3.措施/要求

3.1造價(jià)部部門(mén)負(fù)責(zé)人根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部下達(dá)的造價(jià)咨詢(xún)?nèi)蝿?wù)書(shū)組建項(xiàng)目組，配置相應(yīng)的工作人員，包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、相應(yīng)的各專(zhuān)業(yè)造價(jià)工程師及造價(jià)咨詢(xún)?nèi)藛T。

3.2生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部下達(dá)的造價(jià)咨詢(xún)?nèi)蝿?wù)書(shū)內(nèi)容應(yīng)包括：

a）工程名稱(chēng)、委托人名稱(chēng)、聯(lián)系方式及聯(lián)系人；

b）造價(jià)咨詢(xún)工作內(nèi)容及時(shí)限；

c）委托人提供的造價(jià)咨詢(xún)工作有關(guān)的資料明細(xì)。

3.3一類(lèi)工程由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主持編制造價(jià)咨詢(xún)項(xiàng)目作業(yè)計(jì)劃，經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核、總經(jīng)理批準(zhǔn)后組織實(shí)施；二、三類(lèi)項(xiàng)目根據(jù)委托人要求編制造價(jià)咨詢(xún)項(xiàng)目作業(yè)計(jì)劃，經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核、總經(jīng)理或其授權(quán)人批準(zhǔn)后組織實(shí)施。造價(jià)咨詢(xún)項(xiàng)目作業(yè)計(jì)劃一般包括如下內(nèi)容：造價(jià)咨詢(xún)項(xiàng)目概況、造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)要求、造價(jià)咨詢(xún)的依據(jù)、造價(jià)咨詢(xún)的原則、專(zhuān)業(yè)分工、造價(jià)咨詢(xún)的質(zhì)量目標(biāo)及操作人員配置等。

3.4咨詢(xún)?nèi)藛T在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安排下收集、整理和熟悉開(kāi)展工程設(shè)計(jì)概算、工程設(shè)計(jì)施工圖預(yù)算、工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)、工程竣工結(jié)算等造價(jià)咨詢(xún)工作所必需的依據(jù)及資料。

3.4.1設(shè)計(jì)概算的編審依據(jù)：

a）國(guó)家發(fā)布的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等；

b）批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告及投資估算、設(shè)計(jì)圖紙等有關(guān)資料；

c）有關(guān)部門(mén)頒布的現(xiàn)行概算定額、概算指標(biāo)、費(fèi)用定額等和建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算編制辦法；

d）有關(guān)部門(mén)發(fā)布的人工、材料價(jià)格，有關(guān)設(shè)備原價(jià)及運(yùn)雜費(fèi)率，造價(jià)指數(shù)等；e）建設(shè)場(chǎng)地自然條件和施工條件；

f）有關(guān)合同、協(xié)議等；其他有關(guān)資料。

3.4.2設(shè)計(jì)施工圖預(yù)算編審依據(jù)：

a）經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算；

b）經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)和審定后的全部施工圖設(shè)計(jì)文件以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖集和規(guī)范；c）合理的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案以及現(xiàn)場(chǎng)勘察等文件；

e）建筑工程費(fèi)用定額和價(jià)差調(diào)整的有關(guān)規(guī)定；

f）工程所在地人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班的預(yù)算價(jià)格及調(diào)價(jià)規(guī)定；g）造價(jià)工作手冊(cè)及有關(guān)工具書(shū)。

3.4.3工程量清單編審依據(jù)：

a）委托人對(duì)工程量清單編制的要求與范圍；

b）工程圖紙及有關(guān)設(shè)計(jì)文件；

c）與建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；

d）已經(jīng)擬訂的招標(biāo)文件及其補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要等；

e）施工現(xiàn)場(chǎng)情況、工程特點(diǎn)；

f）參考的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。

3.4.4招標(biāo)控制價(jià)編審依據(jù)：

a）委托人對(duì)招標(biāo)控制價(jià)編制的要求與范圍；

b）工程圖紙及有關(guān)設(shè)計(jì)文件；

c）與建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；

d）擬訂的招標(biāo)文件及其補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要；

e）施工現(xiàn)場(chǎng)情況、工程特點(diǎn)；

f）工程量清單；

g）工程量清單涉及計(jì)價(jià)要素的信息價(jià)格和市場(chǎng)價(jià)格；

h）擬訂的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。

3.4.5工程竣工結(jié)算編審依據(jù)：

a）國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度和相關(guān)的司法解釋?zhuān)?/p>

b）國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)以及各省、自治區(qū)、直轄市和有關(guān)部門(mén)發(fā)布的工程造價(jià)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)辦法、有關(guān)規(guī)定及相關(guān)解釋?zhuān)?/p>

c）施工發(fā)承包合同、專(zhuān)業(yè)分包合同及補(bǔ)充合同，有關(guān)材料、設(shè)備采購(gòu)合同；d）招投標(biāo)文件，包括招標(biāo)答疑文件、投標(biāo)承諾、中標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)及其組成內(nèi)容；e）工程竣工圖或施工圖、施工圖會(huì)審記錄，經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)，以及設(shè)計(jì)變更、工程洽商和相關(guān)會(huì)議紀(jì)要；

g）建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范或工程預(yù)算定額、費(fèi)用定額及價(jià)格信息、調(diào)價(jià)規(guī)定等；

h）工程預(yù)算書(shū)；

i）影響工程造價(jià)的相關(guān)資料。

3.5深入施工現(xiàn)場(chǎng)，全面掌握施工現(xiàn)場(chǎng)狀況。包括障礙物拆除、三通一平等施工條件、各項(xiàng)資源供應(yīng)狀況，主要施工方法及特殊施工措施等。

3.6審核委托人提交的項(xiàng)目咨詢(xún)資料的真實(shí)性、完整性和充分性。經(jīng)審核若發(fā)現(xiàn)委托人提供的項(xiàng)目咨詢(xún)資料不能滿(mǎn)足造價(jià)咨詢(xún)計(jì)量、確定、控制的需要，應(yīng)書(shū)面向委托人提出，要求補(bǔ)充完善。

3.7根據(jù)造價(jià)咨詢(xún)項(xiàng)目作業(yè)計(jì)劃要求，展開(kāi)本專(zhuān)業(yè)造價(jià)咨詢(xún)工作，選用正確的造價(jià)咨詢(xún)依據(jù)、計(jì)算方法、計(jì)算公式、計(jì)算程序，做到內(nèi)容完整、計(jì)算準(zhǔn)確、結(jié)果真實(shí)可靠。

3.8專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)?nèi)藛T完成咨詢(xún)項(xiàng)目后，應(yīng)對(duì)提交的初步成果在項(xiàng)目組內(nèi)進(jìn)行相互校核，專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)?nèi)藛T對(duì)自己完成的初步成果的質(zhì)量負(fù)責(zé)。相互校核的主要內(nèi)容包括：

a）是否完成了咨詢(xún)項(xiàng)目計(jì)劃規(guī)定的全部咨詢(xún)內(nèi)容和達(dá)到規(guī)定深度。

b）項(xiàng)目咨詢(xún)采用的法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、定額、計(jì)算方式、價(jià)格等依據(jù)是否正確、合理。

c）咨詢(xún)過(guò)程中形成的記錄、會(huì)議記要、取證等文件是否真實(shí)、充分和有效。d）對(duì)咨詢(xún)項(xiàng)目中出現(xiàn)的復(fù)雜事項(xiàng)、重大分歧、投資風(fēng)險(xiǎn)因素以及對(duì)咨詢(xún)結(jié)果有重大影響的問(wèn)題，初步成果是否有說(shuō)明分析，判斷和結(jié)論是否正確，理由是否充足。

e）數(shù)據(jù)引用、數(shù)據(jù)計(jì)算、數(shù)據(jù)調(diào)整、數(shù)據(jù)評(píng)估、數(shù)據(jù)匯總是否準(zhǔn)確。f）初步結(jié)果表述是否完整一致、清晰，是否滿(mǎn)足使用要求。

3.9專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)員對(duì)本人完成的初步成果經(jīng)校核確認(rèn)無(wú)漏項(xiàng)和錯(cuò)誤后，填寫(xiě)《工程造價(jià)咨詢(xún)質(zhì)量控制流程單》，將未決事項(xiàng)和需要提請(qǐng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人重點(diǎn)復(fù)核的問(wèn)題在流程表意見(jiàn)欄中說(shuō)明。應(yīng)說(shuō)明而未說(shuō)明的，專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)?nèi)藛T負(fù)直接責(zé)任。

3.10專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)?nèi)藛T應(yīng)將初步成果、技術(shù)文件、相關(guān)附件和《工程造價(jià)咨詢(xún)成果質(zhì)量控制流轉(zhuǎn)單》提交項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核的主要內(nèi)容包括：

a）各專(zhuān)業(yè)的初步成果是否完成了咨詢(xún)合同約定的全部?jī)?nèi)容，其深度是否達(dá)到合同要求和滿(mǎn)足使用要求。

b）咨詢(xún)過(guò)程是否按規(guī)定的程序進(jìn)行，咨詢(xún)方法運(yùn)用是否恰當(dāng)，提交的技術(shù)文件和相關(guān)文件是否齊全、有效。

c）初步成果采用的各種規(guī)范、技術(shù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)參數(shù)、計(jì)算分析公式、計(jì)價(jià)依據(jù)是否正確、一致。

d）檢驗(yàn)關(guān)鍵性的計(jì)算結(jié)果和數(shù)據(jù)間、不同專(zhuān)業(yè)間的相互關(guān)系。

e）了解有關(guān)當(dāng)事人對(duì)初步結(jié)果的分歧意見(jiàn)及其產(chǎn)生原因，對(duì)分歧意見(jiàn)進(jìn)行分析、判斷和選擇。

e）初步成果格式是否規(guī)范，技術(shù)文件和相關(guān)附件是否完整，表述是否嚴(yán)謹(jǐn)、清晰。

f）對(duì)《造價(jià)咨詢(xún)成果質(zhì)量控制流程單》相互校核意見(jiàn)進(jìn)行復(fù)核或提出解決方案。

3.11項(xiàng)目負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)初步成果有不準(zhǔn)確、不完整、不可靠或錯(cuò)誤之處，應(yīng)在流程單審核記錄表中記錄審核意見(jiàn)。并在意見(jiàn)欄中簽名后將流程單返回專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)員，督促專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)員修改、完善。

3.12項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核確認(rèn)專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)?nèi)藛T修改完善，咨詢(xún)成果無(wú)誤后，將未決事項(xiàng)和需要提請(qǐng)部門(mén)負(fù)責(zé)人重點(diǎn)審核的問(wèn)題在《造價(jià)咨詢(xún)成果質(zhì)量控制流程單》意見(jiàn)欄中記錄、簽名。應(yīng)說(shuō)明而未說(shuō)明的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)直接責(zé)任。

3.13項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將咨詢(xún)成果文件、技術(shù)文件、相關(guān)附件和《造價(jià)咨詢(xún)成果質(zhì)量控制流轉(zhuǎn)表》提交部門(mén)負(fù)責(zé)人復(fù)核。部門(mén)負(fù)責(zé)人復(fù)核主要內(nèi)容包括：

a)送審咨詢(xún)成果是否經(jīng)過(guò)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人詳細(xì)審核。

b)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)初步成果進(jìn)行的調(diào)整、糾正、補(bǔ)充是否恰當(dāng)和準(zhǔn)確。

c)檢驗(yàn)關(guān)鍵性的計(jì)算結(jié)果，對(duì)當(dāng)事人分歧意見(jiàn)較大的結(jié)論意見(jiàn)進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)核；d)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在流程表中提請(qǐng)審核的重點(diǎn)問(wèn)題及處理意見(jiàn)是否恰當(dāng)；e)對(duì)未決事項(xiàng)作出技術(shù)決策；

同約定的要求；

g)對(duì)咨詢(xún)成果可能產(chǎn)生的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)是否予以充分考慮，是否有規(guī)避措施。

3.14部門(mén)負(fù)責(zé)人如發(fā)現(xiàn)報(bào)告書(shū)草稿及相關(guān)文件有不準(zhǔn)確、不完整、不可靠或錯(cuò)誤之處，應(yīng)責(zé)成和督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人予以修改、補(bǔ)充和完善。必要時(shí)可召集項(xiàng)目咨詢(xún)?nèi)藛T共同商定終審意見(jiàn)。

3.15經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人終審后，將造價(jià)咨詢(xún)報(bào)告送委托人和其他相關(guān)單位簽字確認(rèn)并加蓋公章。

3.16經(jīng)委托人和其他相關(guān)單位簽字確認(rèn)后，將咨詢(xún)成果報(bào)告、技術(shù)文件和相關(guān)附件提交公司總經(jīng)理或其授權(quán)委托人簽發(fā)。

3.17造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)完成后，應(yīng)在合同信息部檔案管理員的指導(dǎo)下，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)整理歸檔。整理歸檔的資料一般應(yīng)包括下列內(nèi)容：

a）咨詢(xún)合同及相關(guān)補(bǔ)充協(xié)議。

b）作為咨詢(xún)依據(jù)的相關(guān)項(xiàng)目資料、設(shè)計(jì)成果文件、會(huì)議紀(jì)要和文函。c）經(jīng)簽發(fā)的所有中間及最終咨詢(xún)成果文件。

d）與所有中間及最終咨詢(xún)成果文件相關(guān)的計(jì)算、計(jì)量文件、校核、審核記錄。e）作為公司內(nèi)部質(zhì)量管理所需的其它資料。

3.18造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)完成后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部應(yīng)對(duì)造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)進(jìn)行回訪，回訪對(duì)象主要是咨詢(xún)業(yè)務(wù)的委托方，必要時(shí)也可包括使用咨詢(xún)成果資料的項(xiàng)目相關(guān)參與單位。回訪前應(yīng)擬訂回訪提綱；回訪中應(yīng)真實(shí)記錄咨詢(xún)成果及咨詢(xún)服務(wù)工作產(chǎn)生的成效及存在問(wèn)題，并征求委托方對(duì)服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)意見(jiàn)，，有關(guān)委托人需求的評(píng)審執(zhí)行《與工程項(xiàng)目有關(guān)要求的評(píng)價(jià)程序》（SHBZ0207-2010）。

3.19造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)完成后,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在完成回訪活動(dòng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行咨詢(xún)服務(wù)總結(jié)。總結(jié)應(yīng)全面歸納分析咨詢(xún)服務(wù)的優(yōu)缺點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，將存在的問(wèn)題納入質(zhì)量改進(jìn)目標(biāo)，提出相應(yīng)的解決措施與方法。

3.20部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)了解和掌握本部門(mén)的咨詢(xún)技術(shù)特點(diǎn)，在咨詢(xún)服務(wù)回訪與總結(jié)的基礎(chǔ)上歸納出共性問(wèn)題，采取相應(yīng)解決措施，并制訂出針對(duì)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與業(yè)務(wù)建設(shè)計(jì)劃，使咨詢(xún)業(yè)務(wù)質(zhì)量、水平和成效不斷提高。

行項(xiàng)目造價(jià)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)與分析，作為今后咨詢(xún)業(yè)務(wù)的參考。

3.22委托人根據(jù)造價(jià)咨詢(xún)合同向造價(jià)部提供的文件、資料應(yīng)當(dāng)?shù)怯?，造價(jià)咨詢(xún)結(jié)束后如期歸還。如有損失、損壞或不適用的情況，應(yīng)予以登記并向委托人報(bào)告，有關(guān)記錄按《記錄控制程序》（SHBZ0202-2010）控制，委托提供的項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件等應(yīng)按《文件控制程序》（SHBZ0201-2010）進(jìn)行控制。

3.23項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在整個(gè)造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)過(guò)程中應(yīng)按《信息溝通控制程序》（SGBZ0212-2010）與委托人和其他相關(guān)部門(mén)保持良好的溝通。

4.質(zhì)量記錄

造價(jià)咨詢(xún)?nèi)蝿?wù)書(shū)

造價(jià)咨詢(xún)作業(yè)計(jì)劃

造價(jià)咨詢(xún)成果質(zhì)量控制流程單

造價(jià)咨詢(xún)成果確認(rèn)書(shū)

造價(jià)咨詢(xún)成果報(bào)告

造價(jià)咨詢(xún)工作總結(jié)

5．造價(jià)咨詢(xún)控制程序使用文件

a）《建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算編審規(guī)程》CECA/GC